工程量簽證單中存在的問(wèn)題剖析

1、工程量簽證單中存在的問(wèn)題剖析簽證是合同履行中，甲乙雙方對(duì)質(zhì)量變化、設(shè)計(jì)變更、工期增減、價(jià)款調(diào)整等事實(shí)意思一致而達(dá)成的協(xié)議，簽證可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)，據(jù)此應(yīng)對(duì)工程量簽證給予正確的認(rèn)識(shí)并引起高度的重視。工程簽證事項(xiàng)主要應(yīng)用在以下幾個(gè)方面：1、舊房擴(kuò)建改造、正常維修、安全隱患整改等較難確定工程量或原始資料不全的改擴(kuò)建項(xiàng)目。2、施工條件變化或設(shè)計(jì)變更引起承包商工作內(nèi)容發(fā)生改變、工程量增減或材料代換的項(xiàng)目；3、合同約定的以簽證方式結(jié)算的諸如零星工程、實(shí)測(cè)實(shí)量工程項(xiàng)目、零星用工等。對(duì)于建筑行業(yè)，工程簽證占工程造價(jià)的比例一般為6%-15%，復(fù)雜工程可達(dá)20%-40%。為規(guī)范簽證工作程序，有效控制工程成本

2、，許多建設(shè)單位都制定了工程簽證管理辦法或工程簽證管理制度，明確簽證范圍和簽證程序、簽證人員職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容，行業(yè)也有一些通用的標(biāo)準(zhǔn)簽證表格或簽證單。但在實(shí)際工作實(shí)踐中，不規(guī)范、不合理、不及時(shí)不清楚的簽證仍然是隨處可見(jiàn)。總結(jié)工作這些年所接觸過(guò)的工程項(xiàng)目簽證單，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題還真不少，現(xiàn)總結(jié)分析這些簽證單中較為典型并突出的一些問(wèn)題，供大家學(xué)習(xí)，借鑒，參考并加以改進(jìn)。問(wèn)題一、不規(guī)范的簽證簽證單不規(guī)范主要是簽證單的格式內(nèi)容信息不規(guī)范，不完全。如附件一所示的簽證單中，存在不規(guī)范的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是該張簽證單沒(méi)有編號(hào)，沒(méi)有注明施工部位，沒(méi)有寫(xiě)明簽證時(shí)間，違反了工程量簽證的及時(shí)、準(zhǔn)確性原則。工程簽證

3、的幾個(gè)基本要素（時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、事由）是每一張簽證單必備的基本要件；二是這張簽證單工程量沒(méi)有計(jì)算結(jié)果，且存在多處涂寫(xiě)修改，后人無(wú)法判斷其是否是原始數(shù)據(jù)；三是簽證內(nèi)容中挖土方、砌毛石墻、粉毛石墻等不同時(shí)期不同工序的工作內(nèi)容簽證在同一張簽證單中，不符合施工工序和施工的時(shí)間邏輯關(guān)系，違反了工程量簽證的及時(shí)性及準(zhǔn)確性原則。這種不規(guī)范的簽證產(chǎn)生的原因是現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)簽證的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后現(xiàn)場(chǎng)收方代替簽證。問(wèn)題二、重復(fù)的簽證一方面是工程量已收方的，又簽計(jì)時(shí)工。如附件二所示的簽證第10項(xiàng)“危險(xiǎn)處蓋彩條布34.6*7.9平方米”，已說(shuō)明了材料及蓋彩條布的工作內(nèi)容，而11項(xiàng)“蓋彩條布用工

4、26個(gè)”又單獨(dú)計(jì)取了人工，屬計(jì)量后再次計(jì)工的重復(fù)性簽證。另一方面是在工程措施項(xiàng)目費(fèi)中列支的，在簽證過(guò)程中再簽工程量或再計(jì)計(jì)時(shí)工的，如附件二所示的簽證單第10項(xiàng)“危險(xiǎn)處蓋彩條布34.6*7.9平方米”及11項(xiàng)“蓋彩條布用工26個(gè)”，依據(jù)單位工程計(jì)價(jià)程序，施工措施項(xiàng)目費(fèi)（含安全防護(hù)、文明施工、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等）取費(fèi)費(fèi)率為24.068%，該簽證單中，蓋彩條布應(yīng)屬安全防護(hù)及冬雨季施工措施項(xiàng)目費(fèi)用中開(kāi)支，不應(yīng)另行簽證計(jì)工計(jì)量。這類(lèi)簽證在目前的工程量簽證中發(fā)生較為普遍。特別是清掃衛(wèi)生計(jì)時(shí)用工在大部分工程量簽證單中均有出現(xiàn)，該部分用工在文明施工措施費(fèi)中已計(jì)取，不應(yīng)再現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)工。如附件三所示的

5、簽證單16及17項(xiàng)“施工用電、用水拆安計(jì)時(shí)工”合計(jì)6個(gè)，該項(xiàng)應(yīng)屬取費(fèi)程序中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目，不應(yīng)再計(jì)工。這種重復(fù)的簽證產(chǎn)生的原因主要是施工現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)工程費(fèi)用的組成不明確，不熟悉工程取費(fèi)的程序、內(nèi)容和范圍。問(wèn)題三、不清楚的簽證簽證時(shí)沒(méi)有說(shuō)明部位，沒(méi)有說(shuō)明內(nèi)容、沒(méi)有說(shuō)明位置，給工程結(jié)算帶來(lái)糾紛。如附件一所示的簽證單：首先，第1項(xiàng)及第3項(xiàng)均是“挖土方，三類(lèi)土”，連續(xù)出現(xiàn)二次，沒(méi)有說(shuō)明挖什么地方的土方，是基礎(chǔ)或是邊坡土方？是溝槽或是基坑土方？這些影響工程造價(jià)的項(xiàng)目特征和位置信息沒(méi)有說(shuō)清楚，給接下來(lái)的套價(jià)留置了較大的空間。挖基坑土方（三類(lèi)）綜合單價(jià)27.86元/立方米；挖土方（三類(lèi)）綜合單價(jià)17.95

6、元/立方米；挖溝槽（三類(lèi)）土方綜合單價(jià)則為21.58元/立方米，每立方米工程量套用不同定額價(jià)格相差9.91元。其次此張簽證單中有多處涂改，而恰恰在數(shù)量欄中又沒(méi)有寫(xiě)出結(jié)果，涂改處又未簽名確認(rèn)，在工程套價(jià)及工程量驗(yàn)收匯總表中如何鑒定計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性和可靠性？附件四所示的簽證單第一項(xiàng)，僅注明是挖土方，簽證時(shí)沒(méi)有說(shuō)明土的類(lèi)別，普土？堅(jiān)土？三類(lèi)土或是四類(lèi)土？同是挖土方，三類(lèi)土綜合單價(jià)17.95元/立方米，四類(lèi)土綜合單價(jià)39.32元/立方米；而一二類(lèi)土綜合單位為14.19元/立方米。同是人工挖土方，不同的土壤類(lèi)別對(duì)工程造價(jià)影響的價(jià)差就達(dá)25.13元/立方米。由此可見(jiàn)，不清楚的簽證對(duì)工程造價(jià)的影響有多關(guān)鍵。

7、附件五所示的簽證單第3項(xiàng)計(jì)時(shí)工8個(gè)，這8個(gè)工具體干什么事沒(méi)有說(shuō)明，正常的情況是需簽證人數(shù)和時(shí)間，如需簽8個(gè)計(jì)時(shí)工，則需說(shuō)明是什么事用工8人，自上午X時(shí)到下午X時(shí)。問(wèn)題四、不及時(shí)的簽證時(shí)間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，及時(shí)性是簽證的基本原則。及時(shí)才會(huì)真實(shí)、真實(shí)才能準(zhǔn)確。如果簽證不及時(shí)，事后靠回憶加以補(bǔ)簽，無(wú)法保證簽證的真實(shí)性，更別談準(zhǔn)確性了。特別是隱蔽工程的工程量，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)槽或驗(yàn)筋時(shí)不及時(shí)簽證，事后將無(wú)法查證。補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件往往不相符，數(shù)據(jù)也不一定準(zhǔn)確。如本附件六所示的簽證單現(xiàn)場(chǎng)記錄施工時(shí)間是3月18日、27及28日，而現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)間是5月29日，事隔兩個(gè)月，當(dāng)時(shí)清掃用工3天16個(gè)和出渣20車(chē)是如何能記得清楚？如果我是項(xiàng)目經(jīng)理，我寫(xiě)3月28日清掃用工12人，運(yùn)渣20車(chē)是否也會(huì)順利拿下這份