海拉爾區(qū)中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范

1、海拉爾區(qū)中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，深入開展“四滿意”學(xué)教活動，樹立教育良好形象，保障和促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平，以教育的和諧發(fā)展構(gòu)建和諧教育，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠基。促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，根據(jù)教育法、教師法、中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范、未成年人保護(hù)法、新修訂的義務(wù)教育法和及其他教育法律法規(guī)，結(jié)合海拉爾區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于海拉爾區(qū)屬中學(xué)、小學(xué)、幼兒園第二章 招 生第三條 義務(wù)教育階段學(xué)校，按照“劃片招生，就近入學(xué)”的原則劃定學(xué)校學(xué)區(qū)，確保每一位適齡兒童少年都能入學(xué)，在國家規(guī)定的班額內(nèi)學(xué)校不得拒收

2、本學(xué)區(qū)的學(xué)生入學(xué)、不得跨學(xué)區(qū)招生，學(xué)校有義務(wù)接受外來務(wù)工人員子女入學(xué)。第四條 公辦高中，計(jì)劃內(nèi)招生嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，按照計(jì)劃招生；招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行國家“三限”政策，不得突破擇校生的招生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擇校生與統(tǒng)招生在受教育、評價(jià)等各方面均享受同等權(quán)利和待遇。補(bǔ)習(xí)生的比例不得超過規(guī)定的20%。第五條 區(qū)屬國辦普通學(xué)校不準(zhǔn)開設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得分快慢班。經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的實(shí)驗(yàn)班須有實(shí)驗(yàn)課題、計(jì)劃、目標(biāo)，確定實(shí)驗(yàn)周期和時(shí)間，且不得收取規(guī)定以外的費(fèi)用。合理配置使用公共教育資源。第六條 各學(xué)校在招生前或招生過程中的招生廣告必須經(jīng)教育主管部門審批，學(xué)校不得對學(xué)生及家長做無原則的承諾，不得做違背招生原則的任何

3、工作。第七條 各初中升高中、高中學(xué)校高考報(bào)名時(shí)，嚴(yán)禁其它省、市、旗（區(qū)）等地方的學(xué)生報(bào)考擠占本地區(qū)指標(biāo)，嚴(yán)把“四關(guān)”即報(bào)名、審核戶口、報(bào)名資格認(rèn)定、填報(bào)志愿。本著“誰出問題、誰負(fù)責(zé)”的原則。高中高考報(bào)名時(shí)禁止應(yīng)屆與往屆混淆，出現(xiàn)問題后果自負(fù)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。第八條 各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、班主任不得謀私利而為本?；蛩Ｌ峁┥?。第三章 教學(xué)與管理第九條 要嚴(yán)格按國家規(guī)定的課程（教學(xué)）標(biāo)準(zhǔn)開課,開足開齊課程,課時(shí)數(shù)均不得隨意增減。中小學(xué)校必須嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，保證學(xué)生每天有1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。上午到校時(shí)間：小學(xué)不得早于7：50分，初中不得早于7：30分，高中不得早于7：20分;下午離

4、校時(shí)間：小學(xué)不得晚于17：30分，初 中 不得 晚于18：00分，高中不得晚于18：30分。中小學(xué)每周按5天安排教學(xué)。周課時(shí)量一、二年級25課時(shí)，三至六年級30課時(shí)，七至九年級34課時(shí)，每課時(shí)40-45分鐘。中小學(xué)幼兒園組織學(xué)生集體參加社會實(shí)踐、社會服務(wù)、春游、外出參觀活動時(shí)要向主管部門報(bào)告并制定安全防范預(yù)案，確保學(xué)生安全。中小學(xué)、幼兒園有權(quán)拒絕任何社會組織和個人要求學(xué)生參加的與教育教學(xué)活動無關(guān)的、沒有安全保障的各種社會活動。凡因擅自延長學(xué)生在校時(shí)間而發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，必將對責(zé)任人從嚴(yán)查處。第十條 嚴(yán)禁擅自編印、銷售學(xué)生所用復(fù)習(xí)輔導(dǎo)資料、練習(xí)題（冊）、作業(yè)題（本）、考試卷。任何人不得組織學(xué)生

5、統(tǒng)一購買各類資料和練習(xí)冊、作業(yè)本、考試卷等。第十一條 小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)；三、四年級的家庭作業(yè)量控制在30分鐘內(nèi)；五、六年級控制在1小時(shí)內(nèi)；初一、初二年級家庭作業(yè)量一般不超過1.5小時(shí)；初三年級不得超過2小時(shí)。第十二條 要嚴(yán)格控制考試次數(shù),嚴(yán)禁以分?jǐn)?shù)排定學(xué)生優(yōu)劣，要結(jié)合教育廳有關(guān)要求，在注重綜合性評價(jià)的同時(shí)，更加注重學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng).命題要體現(xiàn)基礎(chǔ)性，體現(xiàn)學(xué)以致用，體現(xiàn)能力考查的重點(diǎn)，體現(xiàn)人文內(nèi)涵，體現(xiàn)學(xué)生年齡特征，體現(xiàn)學(xué)法的多樣化，要加強(qiáng)教學(xué)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，要努力落實(shí)評價(jià)的促進(jìn)、激勵、引導(dǎo)作用。小學(xué)、初中不得進(jìn)行期中檢測。小學(xué)升初中不進(jìn)行升學(xué)檢測。初中各學(xué)期除期末檢測外

6、，每學(xué)期可進(jìn)行一次以教育科研為目的的質(zhì)量測試。第十三條 中小學(xué)生參加的學(xué)科競賽活動，必須堅(jiān)持自愿參加的原則，不影響正常的教學(xué)秩序，不增加過重的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。除國家規(guī)定外，各科競賽成績均不作為升學(xué)參考。嚴(yán)禁利用競賽活動搶挖生源。第十四條 加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。建立健全教師備課、講課、輔導(dǎo)、作業(yè)批改管理制度，提高課堂教學(xué)效率。把課堂教學(xué)效果作為評價(jià)教師工作的重要依據(jù)。第十五條 班主任應(yīng)按學(xué)生身高、視力條件編排座位，并進(jìn)行合理輪換，不得利用編排座位向?qū)W生家長索要財(cái)物，不得按學(xué)生成績優(yōu)劣編排學(xué)生座位。第十七條 任用學(xué)生干部應(yīng)堅(jiān)持量才選用和讓更多的學(xué)生得到鍛煉的原則，應(yīng)采取平等競選、民主表決的方式，并定期輪

7、換，使更多的學(xué)生有當(dāng)學(xué)生干部的鍛煉機(jī)會。班主任應(yīng)民主管理班級，不得利用班干部做人情而以權(quán)謀私。評選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等榮譽(yù)稱號需把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，任何人不得借機(jī)謀取私利。第十八條 對學(xué)生堅(jiān)持正面教育，不得諷刺挖苦強(qiáng)行壓制，嚴(yán)禁體罰或變相體罰。學(xué)校、班級和教師均不得對學(xué)生實(shí)施罰款。第十九條 認(rèn)真做好“控輟”工作，明確崗位責(zé)任制，小學(xué)、初中的輟學(xué)率要控制在規(guī)定范圍內(nèi)。各校的在校生總數(shù)、學(xué)生流動情況要定期或不定期地按規(guī)定及時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確上報(bào)，做到不隱瞞、不虛報(bào)、實(shí)事求是。第二十條 學(xué)校要隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，有效預(yù)防房屋倒塌、觸電、溺水、食物中毒、交通、理化實(shí)驗(yàn)、旅游等以及課間活

8、動中的人身傷亡等事故發(fā)生。一旦發(fā)生人身傷亡事故，須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真處理。要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行遵守公共秩序和安全教育。第四章 教師管理第二十一條 學(xué)校要加強(qiáng)教師管理。堅(jiān)持經(jīng)常性地抓好職業(yè)道德教育，教師不得歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生，教師不得參與賭博和封建迷信等活動，在職教師不準(zhǔn)在任何時(shí)間、任何場地組織學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課或上新課等有償家教的活動；教師不準(zhǔn)利用生日、教師節(jié)等節(jié)日向?qū)W生或家長收取禮品和錢物，不準(zhǔn)以職務(wù)之便向?qū)W生推銷資料等各種物品。第二十二條 教師要不斷提高自身的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、課堂教學(xué)水平，要不斷拓寬自己的知識面，要向前沿領(lǐng)域、綜合性、全方位發(fā)展。教師要服從學(xué)校管理和安排。學(xué)校要逐步調(diào)整

9、不適應(yīng)本學(xué)科教學(xué)的教師。第二十三條 逐步建立平等、和諧、新型的師生關(guān)系，形成民主式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探究式教學(xué)方法，變“一言堂”為“群言堂”，教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性和實(shí)踐能力。第二十四條 校級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神及要求，必須按時(shí)參加各種會議，禁止無政府、無組織、無紀(jì)律，不得遲到早退，如有事提前向局長請假，保證政令暢通。 第五章 學(xué)籍管理第二十五條 義務(wù)教育階段加強(qiáng)學(xué)籍管理，正確執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等制度，義務(wù)教育階段學(xué)校做到“五不”，即不接收未足齡兒童入學(xué)，不接收無學(xué)籍學(xué)生，不接收已在別校就讀的學(xué)生，不準(zhǔn)將學(xué)生勸退或除名，不得以轉(zhuǎn)學(xué)為名變

10、換就讀年級。第二十六條 利用海拉爾區(qū)中小學(xué)學(xué)籍電子軟件，建立學(xué)籍電子化管理數(shù)據(jù)，一生一學(xué)籍號，任何學(xué)校不得一生多號或一號多生搞弄虛作假。加強(qiáng)學(xué)籍管理的動態(tài)跟蹤管理，促使生源有序按章流動。第二十七條 普通高中統(tǒng)編學(xué)籍號、學(xué)生姓名、性別、出生年月、畢業(yè)學(xué)校、就讀學(xué)校、中考各學(xué)科成績等信息要納入學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫。高中學(xué)校接收復(fù)讀生按上級有關(guān)文件執(zhí)行。第六章 收 費(fèi)第二十八條 學(xué)校收費(fèi)必須符合國家有關(guān)政策、法律的規(guī)定，城市義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行免收雜費(fèi)、書費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”收費(fèi)政策，實(shí)行亮證收費(fèi)和收費(fèi)公示制度。第二十九條 學(xué)校收費(fèi)、支出嚴(yán)格執(zhí)行

11、“收支兩條線”制度，決不允許把收費(fèi)不存入財(cái)政專戶，決不允許邊收費(fèi)邊支出的現(xiàn)象。做到收支有憑據(jù)，實(shí)行“陽光收費(fèi)”。第三十條 所有的收費(fèi)都要由學(xué)校財(cái)會人員分類管理。屬于按規(guī)定代收費(fèi)的，要及時(shí)結(jié)帳，應(yīng)退部分及時(shí)退給學(xué)生，做到“每學(xué)期一結(jié)”。第三十一條 學(xué)校不準(zhǔn)強(qiáng)行向?qū)W生推銷或代購物品，一律不得向?qū)W生強(qiáng)行收取沒有政策、法律依據(jù)的費(fèi)用。第三十二條 普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)禁收取各種與入學(xué)掛鉤的建設(shè)費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資費(fèi)等費(fèi)用。第三十三條 義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校不得以“實(shí)驗(yàn)班”、“重點(diǎn)班”、“特色班”等名義另行收費(fèi)，捐資助學(xué)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章

12、責(zé)任追究第三十四條 中小學(xué)校不執(zhí)行本規(guī)范的，視情節(jié)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人實(shí)施量化追究。第三十五條 違反本規(guī)范，有下列情形之一的，分別對學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人給予相應(yīng)的責(zé)任追究：1、在公辦學(xué)校利用教學(xué)資源、學(xué)生成績、師資力量等辦快慢班和變相快慢班的；2、拒絕接收本學(xué)區(qū)學(xué)生入學(xué)和違犯學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定的；3、學(xué)校擅自突破計(jì)劃、違規(guī)招生、班額超標(biāo)，造成招生秩序混亂的；4、不執(zhí)行國家規(guī)定課程標(biāo)準(zhǔn)，課程計(jì)劃開設(shè)不齊，要求學(xué)生提前到?；蛲矸艑W(xué)的；5、私自征訂、推售輔導(dǎo)資料和練習(xí)冊、考試卷的；6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師在校內(nèi)、校外辦班，亂補(bǔ)課或參與校外個人補(bǔ)課收費(fèi)的；在職在編教

13、師從事第二職業(yè)的；7、不能完成教學(xué)任務(wù)的，濫考試、亂搞競賽的；8、利用職業(yè)條件向?qū)W生及其家長索要錢物或誘導(dǎo)學(xué)生給教師饋送禮品的；9、對學(xué)生濫施罰款的，體罰或變相體罰學(xué)生的；10、造成師生人身傷亡事故，學(xué)校或個人有責(zé)任的；11、學(xué)校或教師巧立名目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制的；12、向?qū)W生收費(fèi)不開票據(jù)的，不如實(shí)填寫收費(fèi)票據(jù)的；13、私自挪用學(xué)生書款或占用應(yīng)退書款逾期未還的；14、未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一捐款的；15、教師擅離崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自串課離崗的；16、有越級上訪的并在社會上造成一定影響的。17、校長無故不參加會議的；18、其他違反教育教學(xué)法律法規(guī)和教育

14、行政規(guī)定的；第三十六條 實(shí)施量化責(zé)任追究，采取以下方式：學(xué)校有違犯本規(guī)范第三十五條所列情形的，違規(guī)一條次，記1分；每年積滿3分者，對校長實(shí)施誡免談話，責(zé)令學(xué)校在一定范圍內(nèi)作出書面檢查；每年積滿6分者，要求校長作書面檢查報(bào)告，并給予校長行政警告處分，取消當(dāng)年個人和學(xué)校評比先進(jìn)的資格，學(xué)校在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評；每年積滿9分者，給予校長行政記過處分，建議免去職務(wù)，三年內(nèi)不得評為各類先進(jìn)集體，不得申報(bào)各級示范學(xué)校，建議取消示范學(xué)校和名校等名稱；凡有第1、2、3、4、5、6、7、10、11、13、14、16、18情形的，實(shí)行校長個人和學(xué)校集體評優(yōu)評先一票否決，通報(bào)批評并在年度考核中對相關(guān)人員（包括領(lǐng)導(dǎo)干部以

15、外的工作人員）直接認(rèn)定為不合格或予以緩聘、解聘；凡有第8、9情形的，實(shí)行校長、學(xué)校和個人評優(yōu)晉級一票否決，教師調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)學(xué)校任教，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評；凡有第17情形的，無故不請假的在每年對學(xué)校進(jìn)行海拉爾區(qū)中小學(xué)目標(biāo)管理評估標(biāo)準(zhǔn)評估時(shí)，綜合評估扣5分，遲到一次扣1分，以此類推；凡有第11條情形的，除上述處理外，還要上繳所有收取款項(xiàng)。定期通報(bào)違規(guī)情況和記分情況。第三十七條 違反法律法規(guī)，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章 考核評估第三十八條 充分發(fā)揮教育督導(dǎo)和監(jiān)察的作用，教育督導(dǎo)室將不定期地對各學(xué)校的辦學(xué)行為是否規(guī)范進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，監(jiān)察室與相關(guān)職能科室對社會、學(xué)生和學(xué)生家長反映或舉報(bào)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行核實(shí)，做到隨時(shí)督查，隨時(shí)處