建立愿景引領(lǐng)下的激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

1、建立愿景引領(lǐng)下的激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理職能可以概括成兩個(gè)方面，一是制定運(yùn)行規(guī)則，讓組織中的人和事依循既定的規(guī)程朝著組織目標(biāo)前行；二是激勵(lì)組織成員，促使其激發(fā)工作熱情與創(chuàng)造精神，在日前稅務(wù)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)稅收精細(xì)化、科學(xué)化管理和管理創(chuàng)新的大環(huán)境下，激勵(lì)的功能越來(lái)越彰顯其重要性。雖然，我們基層稅務(wù)局按照公務(wù)員法及上級(jí)有關(guān)規(guī)定已建立了一套物質(zhì)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、精神激勵(lì)等較完善的激勵(lì)機(jī)制和辦法，但面對(duì)稅務(wù)干部追求和需求的多樣化和差異性，原有的激勵(lì)機(jī)制已有完善、豐富和補(bǔ)充的必要。本文擬從對(duì)我局激勵(lì)機(jī)制建立情況和人的需求的分析，提出完善和改進(jìn)的幾點(diǎn)建議，以期對(duì)實(shí)際工作有所裨益。一、對(duì)激勵(lì)的一般性理

2、解激勵(lì)，即激發(fā)、鼓勵(lì)之意，就是調(diào)動(dòng)人的熱情和積極性。激勵(lì)一詞在漢語(yǔ)詞匯中由來(lái)已久。如史記·范睢傳載：“昭王曰：內(nèi)無(wú)良將而外多敵國(guó)，吾是以憂。欲以激勵(lì)應(yīng)侯?！睍x書(shū)·庾亮傳：“（蘇）峻步兵萬(wàn)余，四面來(lái)攻，眾皆震懼。亮激勵(lì)將士，并殊死戰(zhàn)，峻軍乃退?！痹谟⒄Z(yǔ)中，激勵(lì)對(duì)應(yīng)的詞是motivate，意為“使人產(chǎn)生行為的動(dòng)機(jī)”或“激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)”。在現(xiàn)代學(xué)術(shù)范疇中，“激勵(lì)”更大程度是一個(gè)心理學(xué)術(shù)語(yǔ)及不斷衍生出的一系列理論建構(gòu)，而最近的半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，由此一系列理論所導(dǎo)引的實(shí)踐活動(dòng)，在管理領(lǐng)域中更是大行其道。從心理學(xué)的角度講，激勵(lì)是指由一定的刺激而激發(fā)的人的行為動(dòng)機(jī)，使人有一股內(nèi)在的動(dòng)力，

3、朝著所期望的目標(biāo)前進(jìn)的心理活動(dòng)過(guò)程。而按照管理學(xué)的語(yǔ)匯，激勵(lì)就是管理主體（激勵(lì)主體）通過(guò)運(yùn)用某種手段和方式，讓管理客體（激勵(lì)客體）在心理上處于緊張狀態(tài)，積極行動(dòng)起來(lái)，付出更多的智慧和精力，奮發(fā)努力，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)主體所期望的目標(biāo)。而激勵(lì)機(jī)制是指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，而與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系和演變規(guī)律的總和。激勵(lì)機(jī)制的目的是激發(fā)所有激勵(lì)客體的工作熱忱與熱情，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)主體所預(yù)期目標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制一旦設(shè)定，在一定條件下，它會(huì)按照一定的規(guī)律自動(dòng)發(fā)生作用，并導(dǎo)致一定的結(jié)果。任一激勵(lì)機(jī)制在其作用于激勵(lì)客體時(shí)，其時(shí)效是有限的，過(guò)了一定的有效時(shí)段

4、，其作用就會(huì)衰減以至作用全無(wú)。不同的激勵(lì)機(jī)制在作用于不同的激勵(lì)客體時(shí)，其有限時(shí)段也是不一樣的。對(duì)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，基于對(duì)人的如下理解：1沒(méi)有一個(gè)智力達(dá)到基本水準(zhǔn)的人存心要做一個(gè)平庸的人要脫去凡庸，就需要激勵(lì)，不論是源于理想、信念（信仰）、價(jià)值觀的內(nèi)在驅(qū)策，還是來(lái)自金錢(qián)、地位、權(quán)力、榮譽(yù)的外在牽引。激勵(lì)對(duì)于每一個(gè)社會(huì)實(shí)踐中的人都是重要的。2人的積極性的成因是多方面的，但最基本的決定因素是人的需求人是一個(gè)“能動(dòng)的存在物”、“在社會(huì)歷史領(lǐng)域進(jìn)行活動(dòng)的，全是具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人”（馬克思語(yǔ)）。人的需要是人的一切行動(dòng)力量的源泉。激勵(lì)必須把滿足人的需要作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只

5、是在實(shí)踐中要注意把滿足個(gè)人的需要與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。3人的能力不能直接決定其對(duì)組織的價(jià)值，其能力的發(fā)揮很大程度上決定于其感受到的激勵(lì)程度的高低4好的績(jī)效會(huì)帶來(lái)較高的滿意度，滿意度高不一定導(dǎo)致高的工作績(jī)效激勵(lì)并不是無(wú)條件的滿足干部的任何需求，而是要以能導(dǎo)致組織績(jī)效提高的方式來(lái)適度滿足干部的需求，要對(duì)需求滿足的方式與程度予以控制。5適度壓力可激發(fā)人的創(chuàng)造性張力，不適當(dāng)?shù)募?lì)對(duì)組織及成員的傷害可能會(huì)超過(guò)沒(méi)有任何激勵(lì)。二、我局激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的現(xiàn)狀（一）激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的現(xiàn)狀國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，隨著公務(wù)員法的出臺(tái)和規(guī)章制度的完善，制度性激勵(lì)機(jī)制已初步完善。建立了比較完備的工資福利制度，收入總額稍領(lǐng)先于

6、其它一般公務(wù)員隊(duì)伍，從根本上保證了干部的生活質(zhì)量。完善了晉升機(jī)制，通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破了論資排輩和領(lǐng)導(dǎo)決定的做法，初步形成了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。建立了績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)制定工作目標(biāo)考核辦法、以考核結(jié)果衡量業(yè)績(jī)的做法全面監(jiān)督工作質(zhì)量。建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定立功嘉獎(jiǎng)和各種先進(jìn)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，以績(jī)定獎(jiǎng)。同時(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查制度，通過(guò)內(nèi)審、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等手段查找質(zhì)量不合格工作項(xiàng)目，實(shí)施責(zé)任追究，同時(shí)在近幾年對(duì)上述激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，出臺(tái)了一系列單項(xiàng)性激勵(lì)辦法。一是十分重視人才培養(yǎng)，建立了征收服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、信息技術(shù)應(yīng)用、思想政治教育等各類人才庫(kù)，并按

7、要求推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入省、市級(jí)人才庫(kù)，目前已有10人進(jìn)入省局人才庫(kù)，有14人進(jìn)入紹興市局人才庫(kù)。二是鼓勵(lì)干部鉆研業(yè)務(wù)。我們制定了考試獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷教育有關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)考試以全市（縣）平均分來(lái)計(jì)算獎(jiǎng)懲，而不是以及格分來(lái)衡量獎(jiǎng)勵(lì)，讓更多干部感受激勵(lì)力量。鼓勵(lì)和支持干部參加在職學(xué)歷教育和職稱資格考試，如對(duì)干部參加全國(guó)統(tǒng)一考試取得“三師”（注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師）資格的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)取得高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)取得會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師（計(jì)算機(jī)專業(yè)）、高級(jí)技師（駕駛員）等中級(jí)職稱的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。三是鼓勵(lì)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，制定了“二星一能手”（服務(wù)明星

8、、管理明星和稽查能手）考評(píng)辦法，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣。2006年共考評(píng)產(chǎn)生了 4個(gè)服務(wù)明星，8 個(gè)管理明星和 6個(gè)稽查能手。我們還開(kāi)展亮出黨員身份，評(píng)比優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗活動(dòng)。黨員工作牌上全部印上黨徽，并在每年“七一”前評(píng)比優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗，以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是對(duì)日常工作中作出重大貢獻(xiàn)的干部及時(shí)給予立功嘉獎(jiǎng)，消除了以往年終集中評(píng)比各類先進(jìn)容易搞平衡的弊端，同時(shí)將集體和干部個(gè)人獲得的各類榮譽(yù)及時(shí)以喜報(bào)的形式在網(wǎng)站和內(nèi)部公告欄上發(fā)布，增強(qiáng)了干部的榮譽(yù)感。（二）干部需求現(xiàn)狀任何的激勵(lì)措施、辦法必須要以人的需求為導(dǎo)向，脫離了需求的激勵(lì)機(jī)制是不能取得很好的實(shí)際效果的，前段時(shí)間，我局組織開(kāi)展了一

9、次干部激勵(lì)與需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)如下表（僅取占比前二位的答案）：激勵(lì)與需求問(wèn)卷調(diào)查匯總表序號(hào)問(wèn) 題答 案占 比1您對(duì)自己目前的工作狀態(tài)及成績(jī)的滿意度認(rèn)為如何？滿意25%基本滿意56%2您對(duì)自己內(nèi)外兼修的程度評(píng)價(jià)？基本滿意52%一般33%3您認(rèn)為自己的潛力上升的空間如何？比較大26%一般62%4您認(rèn)為身邊有您值得學(xué)習(xí)的標(biāo)桿人物嗎？有幾個(gè)27%有45%5您認(rèn)為標(biāo)桿人物？確有過(guò)從之處，腦瓜特聰明52%沒(méi)什么特別，會(huì)下苦功而已24%6當(dāng)您在工作上遇到難題時(shí)，您會(huì)？求助他人45%自己找資料47%7您認(rèn)為個(gè)人變革源于？對(duì)現(xiàn)狀的不滿24%對(duì)目標(biāo)的追求62%8您認(rèn)為成功的涵義是什么？達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)39%個(gè)人

10、價(jià)值的體現(xiàn)55%9您認(rèn)為以下幾項(xiàng)哪個(gè)更重要？愿景的實(shí)現(xiàn)30%幸福感58%10您認(rèn)為我局的激勵(lì)手段對(duì)你而言哪個(gè)有意義？個(gè)人價(jià)值觀肯定24%榮譽(yù)激勵(lì)27%11您認(rèn)為根據(jù)考核和貢獻(xiàn)大小確定獎(jiǎng)金分配制度且差距較大的方法？沒(méi)意見(jiàn)21%只要方法科學(xué)、公平就同意71%12您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是：身先士卒61%懂得授權(quán)21%13您認(rèn)為國(guó)稅局：可以保證一生衣食無(wú)憂35%各方面均不錯(cuò)39%14當(dāng)您被領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)或單位公開(kāi)表?yè)P(yáng)時(shí)，您感覺(jué)？很自豪，有成就感45%沒(méi)什么感覺(jué)27%15當(dāng)您分到一筆評(píng)優(yōu)的獎(jiǎng)金時(shí)，您會(huì)？與同事分享美食56%馬上告知家人，分享喜悅29%16您渴望得到以下哪一種先進(jìn)？?jī)?yōu)秀公務(wù)員55%什么都不要27%17您

11、認(rèn)為您目前的報(bào)酬與您的工作相比？滿意40%一般49%18您認(rèn)為目前我局的個(gè)人激勵(lì)方法？還可以設(shè)一些單項(xiàng)40%有些項(xiàng)目不夠合理36%從上述匯總數(shù)據(jù)可看出，干部對(duì)現(xiàn)狀已較滿意，安于現(xiàn)狀的思想有所體現(xiàn)，同時(shí)對(duì)得到肯定和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，內(nèi)心也有一種較強(qiáng)烈的愿望。（三）激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用中存在的不足和問(wèn)題1金錢(qián)激勵(lì)效應(yīng)越來(lái)越小。一方面干部工資水平差距不能過(guò)分過(guò)大，同時(shí)受困于政策規(guī)定和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，與其他部門(mén)的收入差距優(yōu)勢(shì)正在消失，無(wú)形中喪失了優(yōu)越感。另一方面，金錢(qián)的激勵(lì)對(duì)人的作用是不一樣的，有的人適當(dāng)金錢(qián)就能激勵(lì)，而有的人金錢(qián)激勵(lì)效果很差，行政單位特有性質(zhì)又不能運(yùn)用差別對(duì)待法來(lái)設(shè)定金錢(qián)激勵(lì)額度。2由于科室不同考核結(jié)

12、果沒(méi)有可比性，造成以績(jī)定獎(jiǎng)不能真正反映干部業(yè)績(jī)，這在實(shí)際結(jié)果中容易造成“大鍋飯”思想。3晉升機(jī)制雖然完備，但由于垂直單位特有的性質(zhì)，造成人才難以流動(dòng)，形成僧多粥少的局面，無(wú)形中降低了人的積極性。4優(yōu)秀公務(wù)員等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏明確針對(duì)性，一般只給科室一定名額，造成本應(yīng)對(duì)某個(gè)優(yōu)秀公務(wù)員進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)卻對(duì)沒(méi)有相關(guān)性的公務(wù)員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，最終結(jié)果是打擊了優(yōu)秀的積極性，助長(zhǎng)了“搭便車(chē)”和“輪流坐莊”的現(xiàn)象。5情感激勵(lì)不夠。思想政治工作停留于原先的一套方法，如何對(duì)干部進(jìn)行尊重、信任、友愛(ài)、贊美、寬容等溝通情感的激勵(lì)沒(méi)有探索有效的辦法。6文化建設(shè)有待進(jìn)一步深入。雖然我們?cè)趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，但“金字塔式”的行政結(jié)構(gòu)與扁平

13、化的結(jié)構(gòu)需求之間還有沖突，人的固有的習(xí)慣思維和機(jī)關(guān)運(yùn)作方式更容易造成“上級(jí)說(shuō)下級(jí)做”的等級(jí)式做法，轉(zhuǎn)變心智模式，不斷自我超越還需不斷引導(dǎo)。7人員結(jié)構(gòu)老化，安于現(xiàn)狀，只求平安不求進(jìn)取的思想比較嚴(yán)重，造成激勵(lì)難度的增大，而懲罰性機(jī)制如過(guò)于嚴(yán)厲，又容易造成多干不如少干的現(xiàn)象。三、建立愿景引領(lǐng)下的激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)思考通過(guò)對(duì)上述激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用以及不足的分析，可以看出，目前我局的激勵(lì)措施已經(jīng)比較完善，手段也比較豐富，但是缺少一個(gè)核心：即各種激勵(lì)措施的最終指向尚不夠明確或者說(shuō)比較散亂，各種激勵(lì)措施目前尚未形成一個(gè)完整的體系，所以其綜合效應(yīng)難以更好的發(fā)揮。因此，我們認(rèn)為，要更好地發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，必須要對(duì)激勵(lì)措施進(jìn)行

14、整合與發(fā)展，建立以愿景為引領(lǐng)，多種激勵(lì)措施綜合運(yùn)用的激勵(lì)體系，目前著重是建立國(guó)稅愿景體系，確立一個(gè)明確的目標(biāo)。這樣，我們的激勵(lì)機(jī)制才能更好地發(fā)揮作用，才能激發(fā)全體干部職工在努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，更好地為實(shí)現(xiàn)共同愿景而努力工作。這也和我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)中提出的以國(guó)稅人的全面發(fā)展來(lái)推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展的理念相吻合。（一）愿景在激勵(lì)中的重要性我們的干部在相應(yīng)薪水相應(yīng)環(huán)境和條件下，很多是在堅(jiān)持重復(fù)性的工作，就工作新鮮感來(lái)說(shuō)早就沒(méi)有動(dòng)力了，加薪和物質(zhì)激勵(lì)可能在一段時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定效果，過(guò)了這段時(shí)間就要失效，而且員工只要狀態(tài)不好，單位就考慮要給它加薪或其他物質(zhì)刺激顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)?？?jī)效考核也只是達(dá)到

15、了平均水平就萬(wàn)事大吉，而不會(huì)再有提升空間了。因?yàn)橹灰侨硕加行睦砼c生理疲倦期，生理疲倦比較好辦，有休息有年假，有節(jié)日假休息休息就恢復(fù)了。但心理疲倦就不那么簡(jiǎn)單了。哀，莫大于心死！人類不同于其他低級(jí)動(dòng)物，他們不只是為了活在世界能吃飽，能夠躲過(guò)天敵的追逐。還是要有某種信念在支持人類的，如果沒(méi)有某些信念的支持，人的創(chuàng)造性和激情缺失就不言而喻了。我們?cè)诩?lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)中也要想到治療干部的心理疲勞，其根本就是要給干部一種信念，這種信念就是我們通常所說(shuō)的愿景。國(guó)內(nèi)比較熟悉的愿景激勵(lì)案例是馬云在網(wǎng)絡(luò)泡沫巨增的2001年，不放棄理想，用身心抗住了破產(chǎn)命運(yùn)的到來(lái)，灌輸給阿里巴巴網(wǎng)站的所有員工一個(gè)堅(jiān)定信念，我們一定

16、會(huì)贏，我們一定會(huì)重新站起來(lái)，我們一定會(huì)取得這場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利。員工在極度堅(jiān)苦的條件下，依稀看到了企業(yè)愿景與行業(yè)愿景，有半年的時(shí)間大家連一分工錢(qián)都沒(méi)有照常工作，這就是信念這種動(dòng)力在支撐員工努力工作，也恰恰是企業(yè)的這個(gè)愿景目標(biāo)挽求了整個(gè)企業(yè)。我們基層國(guó)稅機(jī)關(guān)目前的現(xiàn)狀是物質(zhì)激勵(lì)發(fā)揮不了其相應(yīng)的作用，愿景激勵(lì)就成為迫切的需要了，建立明晰的愿景，讓干部參與如何實(shí)施愿景的決策，熱情洋溢地支持干部為實(shí)現(xiàn)愿景所做的努力，公開(kāi)認(rèn)可他們所取得的全部成就。通過(guò)幫助干部建立愿景并逐步實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程，達(dá)到我們國(guó)稅機(jī)關(guān)所要達(dá)到的目標(biāo)。（二）如何建立國(guó)稅愿景體系建立國(guó)稅愿景體系的探討我們?cè)诹硪徽{(diào)研文章建立國(guó)稅愿景體系的實(shí)

17、踐與探索中有了比較詳盡的描述，在這里就不再著很詳細(xì)的筆墨了，基于對(duì)構(gòu)建愿景體系流程的思考，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)的醞釀和討論，考慮采用“五步法”來(lái)構(gòu)建新昌國(guó)稅愿景體系。1.組織引導(dǎo)下的個(gè)人愿景調(diào)查心理學(xué)研究表明，人在面對(duì)考試或問(wèn)卷時(shí)習(xí)慣于抗拒問(wèn)答題，而選擇題比較受歡迎。此次調(diào)查個(gè)人愿景我們采用了選擇題形式，精心設(shè)計(jì)挑選了56個(gè)短語(yǔ)，涉及心理、生活、工作、環(huán)境、人際、財(cái)務(wù)等方面，根據(jù)目前擁有的、自己需要的、自己想要的三個(gè)層次進(jìn)行打亂羅列，第一步由干部自己選擇最想要的10個(gè)短語(yǔ)，第二步再在10個(gè)中選出4個(gè)，第三步在3個(gè)中選出3個(gè)。在三步艱難的舍棄過(guò)程之后得到的3個(gè)短語(yǔ)組成的一句話基本上可以代表目前干部個(gè)人最

18、想要得到或者說(shuō)期望的東西即個(gè)人愿景。在調(diào)查中我們還充分利用培訓(xùn)師隊(duì)伍的力量，分4個(gè)學(xué)習(xí)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)熱身和指導(dǎo)，使其在精神比較亢奮的狀態(tài)下講出真話。在開(kāi)始選擇之前，培訓(xùn)師利用現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的方式調(diào)動(dòng)干部的氣氛，使之達(dá)到比較熱情和亢奮的狀態(tài)，然后自然導(dǎo)入我們需要知道的選擇題，讓所有干部覺(jué)得選擇的全過(guò)程是在一個(gè)游戲的過(guò)程中不自覺(jué)地完成的，因此得出的結(jié)果比較真實(shí)地反映了干部的個(gè)人愿景。2.對(duì)國(guó)稅工作宗旨、新昌國(guó)稅核心價(jià)值觀、個(gè)人愿景三者整合，提煉新昌國(guó)稅共同愿景通過(guò)認(rèn)真、仔細(xì)地分析所調(diào)查到的干部個(gè)人愿景，整理出絕大多數(shù)人想要追尋的東西，哪些詞語(yǔ)出現(xiàn)的頻率最多，然后結(jié)合國(guó)稅的核心價(jià)值觀、使命和目標(biāo)，國(guó)稅未來(lái)發(fā)

19、展方向以及達(dá)到目標(biāo)的手段，把握清晰、持久、獨(dú)特、給予的特征，充分融合文化因素、歷史因素和地理因素，然后用清晰、簡(jiǎn)約的語(yǔ)言進(jìn)行概括，提煉新昌國(guó)稅的共同愿景。共同愿景應(yīng)該包含以下這些要素：我們是誰(shuí)？我們?cè)谧鍪裁?？我們?yōu)槭裁醋?？我們?cè)撛趺醋?？共同愿景的描述?yīng)該是高于現(xiàn)實(shí)并深入人心的，可以描繪，圖象清晰，能激發(fā)干部的創(chuàng)造性沖動(dòng)，使人一想到它就能充滿激情。當(dāng)然，從這一階段開(kāi)始的方法也同樣適合于構(gòu)建團(tuán)隊(duì)愿景。3.充分告知在充分告知階段，必須能夠直接、有效和一致地將信息傳達(dá)到國(guó)稅局的每個(gè)干部，說(shuō)明愿景的內(nèi)容和必須這樣做的理由。這樣的方式帶有明顯的傳統(tǒng)性和權(quán)威性，但我們要相信在機(jī)關(guān)這仍然是一種有效的方式。學(xué)習(xí)

20、型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建依然必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用。我們可以通過(guò)網(wǎng)站、會(huì)議或者人手一份紙質(zhì)的方式進(jìn)行充分告知，并作詳盡的闡述。在告知“共同愿景”的過(guò)程中，一定要說(shuō)明愿景的構(gòu)成、由來(lái)及其因素，現(xiàn)狀與愿景之間的差距，這樣做的目的就是體現(xiàn)愿景的基本功能之一激發(fā)創(chuàng)造性張力，使干部了解目前存在的困難，在現(xiàn)狀與愿景之間的真實(shí)差距中產(chǎn)生拉力。任何粉飾太平的做法只能摧毀干部對(duì)整個(gè)局的信任，從而摧毀愿景。4.全員測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)者在這一階段對(duì)愿景攤開(kāi)以供測(cè)試，主要是為了充分了解全體干部對(duì)這個(gè)愿景的支持程度，可以利用測(cè)試的結(jié)果來(lái)完善或重新設(shè)計(jì)愿景。測(cè)試的結(jié)果能激發(fā)干部的反應(yīng)，會(huì)驅(qū)使他們更加認(rèn)真地討論和考慮領(lǐng)導(dǎo)所提出的愿景。沒(méi)有人支持的愿景

21、必須推倒重來(lái)。干部必須能說(shuō)出真話，才能產(chǎn)生精確的測(cè)試結(jié)果，從某種程度上說(shuō)，虛情假意的贊成，可能比誠(chéng)實(shí)地說(shuō)“不”更具有破壞力。所以在這一階段，仍舊可以采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，根據(jù)所提出的愿景，設(shè)計(jì)一批一目了然的選擇題，從干部個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、整個(gè)局三個(gè)角度，從構(gòu)成的要素，從其特征、從遵從、投入、奉獻(xiàn)等等幾方面測(cè)試干部對(duì)共同愿景的認(rèn)可度。如果通過(guò)測(cè)試則可以進(jìn)入下一階段，反之則領(lǐng)導(dǎo)者要重新審視自己提出的共同愿景，進(jìn)行不斷的咨詢后再次提出愿景，按照以上的程序繼續(xù)進(jìn)行構(gòu)建性活動(dòng)。5.確立共同愿景前面幾個(gè)階段都是為這一階段的熱身活動(dòng)，到達(dá)確立共同愿景階段，所有干部對(duì)共同愿景已經(jīng)十分清晰而且認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一，現(xiàn)在需要腳塌

22、實(shí)地、心手相連地把共同愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)前面幾個(gè)流程，個(gè)人愿景已經(jīng)融入組織愿景中，大家真正成為休戚相關(guān)的生命共同體。共同愿景已經(jīng)能表達(dá)和強(qiáng)調(diào)所有干部前所未有的共識(shí)，我們可以著手描繪國(guó)稅愿景體系大廈圖了，屋頂是我們的共同愿景，在共同愿景下面的墻體是各個(gè)科室、單位、自組織團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)愿景，基礎(chǔ)是廣大干部的個(gè)人愿景。真正的愿景體系一旦形成，我們的組織便會(huì)產(chǎn)生一種巨大的拉力，從優(yōu)秀到卓越就不成為什么奧秘了。（三）根據(jù)愿景體系的構(gòu)建，重新設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制馬斯洛需要層次理論認(rèn)為，人類的需要是分層次的，由低到高依次為：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，從需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出，需求第1-3層次已基本滿足，目前主要需求分布在第4-5層，這樣，為我們通過(guò)構(gòu)建個(gè)人愿景到共同愿景的愿景體系，引導(dǎo)干部提升需求建立從個(gè)人到組織的核心價(jià)值觀提供了可