公路運(yùn)輸管理暫行條例

1、公路運(yùn)輸管理暫行條例第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益， 維護(hù)運(yùn)輸秩序，促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，人便于行，提高社會(huì) 效益，特制定本條例。第二條 凡從事公路客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車維修、運(yùn)輸服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱公路運(yùn) 輸），均屬公路運(yùn)輸行業(yè)管理范圍。第三條 凡從事公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，都必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法令、法規(guī)和 交通主管部門發(fā)布的公路運(yùn)輸規(guī)則。第四條 公路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營(yíng)的方 針。堅(jiān)持國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第五條 公路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性、非營(yíng)業(yè)性兩種。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸指

2、為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā) 生各種方式費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸；非營(yíng)業(yè)性動(dòng)指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā) 生費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸。負(fù)責(zé)本，必第六條 各級(jí)交通主管部門是各級(jí)人民政府主管公路運(yùn)輸?shù)男姓芾頇C(jī)關(guān)， 條例的貫徹實(shí)施。第二章 開(kāi)業(yè)和停業(yè)管理 第七條 申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸及運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人（含聯(lián)戶，下同） 須履行以下手續(xù)，方可開(kāi)業(yè)：1、持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)以上人民政府或主管部位的證明，報(bào)請(qǐng)縣（含縣，下同）以上交通主管部門進(jìn)行開(kāi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)條件審查；2、交通主管部門根據(jù)社會(huì)需要和其生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)條件情況，在三十天內(nèi)提出審核意見(jiàn)，符合條件的發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證明；3、申請(qǐng)者持交通主管部門的經(jīng)營(yíng)許可證明向工商

3、行政管理部門申請(qǐng)登記，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；4、臨時(shí)（不滿三個(gè)月）從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人（指從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人臨時(shí)轉(zhuǎn)向營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸） ，經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)營(yíng) 運(yùn)證，即可經(jīng)營(yíng)。第八條 經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的公路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶以及臨時(shí)參 加營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，按其注冊(cè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)，由交通主管部門發(fā)給營(yíng) 運(yùn)證，一車一證，隨車攜帶，全國(guó)通行。第九條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人停業(yè)， 應(yīng)在三十天前向交通主管部門和工商行 政管理部門提出報(bào)告，經(jīng)審查同意，繳銷營(yíng)運(yùn)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可停業(yè)。第十條 本條例發(fā)布前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公路運(yùn)輸

4、單位和個(gè)人，均應(yīng)按照第七條、第八條 的規(guī)定，到交通主管部門補(bǔ)辦登記手續(xù)。第三章 貨物運(yùn)輸管理 第十一條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝?，在接受?guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，保證完成指令性運(yùn)輸任 務(wù)的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)。第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛，主要為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)； 運(yùn)力有余需參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí)，按第七條規(guī)定辦理。第十三條 縣級(jí)以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)，各運(yùn)輸單 位要服從統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，保證完成。第十四條 經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)港、站集散物資、 重點(diǎn)物資以及定線貨物班車運(yùn)輸，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)助下，由當(dāng)?shù)亟?通主管部門

5、組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展合理運(yùn)輸。第十五條 除本條例第十三條、第十四條規(guī)定以外的貨物運(yùn)輸，實(shí)行誰(shuí)受托、誰(shuí)承動(dòng)的原則。托運(yùn)人可擇優(yōu)托運(yùn)。任何單位或個(gè)人都不得以任何借口搞地區(qū)或部門 封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強(qiáng)運(yùn)。第十六條 國(guó)家和省人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù), 方準(zhǔn)運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，按公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則的規(guī)定辦理。第十七條公路貨物運(yùn)輸承、托運(yùn)雙方，要按中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法和公 路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，訂立運(yùn)輸合同，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。第十八條 交通主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和組織各公路運(yùn)輸企業(yè)之間，按照自愿、平等、 互利的原則，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，幵展合理運(yùn)輸，相互配載，減少空駛，節(jié)

6、約能源。第四章旅客運(yùn)輸管理第十九條各公路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)木€路或區(qū)域，按分級(jí)管理 的原則，分別報(bào)經(jīng)縣以上交通主管部門審查批準(zhǔn)。第二十條 客運(yùn)（旅游）班車線路、站點(diǎn)、班次，由交通主管部門統(tǒng)籌安排。經(jīng)過(guò)規(guī)定辦城市的行駛路線、站點(diǎn)設(shè)置，由交通主通部門會(huì)同有關(guān)部門研究確定。第二十一條 各企業(yè)、事業(yè)單位的自用客車要經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)，須按第七條 理。第二十二條 從事公路客運(yùn)的車輛，都要在車前右側(cè)懸持經(jīng)營(yíng)線路或區(qū)域標(biāo)志，在 車內(nèi)懸掛所經(jīng)營(yíng)范圍的票價(jià)表。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)幵行的客運(yùn)（旅游）班車線，經(jīng)營(yíng)期一般不少于三個(gè)月，未經(jīng) 批準(zhǔn)不得自行停幵，也不得隨意減少班次、?？奎c(diǎn)或變更線路、區(qū)域。第二十四條

7、 公路運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶在同一條線路上經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)，要根據(jù)需 要統(tǒng)一排定班次。任何單位或個(gè)人都不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攪乘客或干擾、排擠他 人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十五條嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)。第五章省際運(yùn)輸管理 第二十六條 要打破地區(qū)界限，根據(jù)需要，幵展省際間直達(dá)運(yùn)輸，方便旅客和貨主。第二十七條 省際間公路客運(yùn)（旅游）班車、貨運(yùn)班車，應(yīng)按平等互利、共同經(jīng)營(yíng) 的原則，由雙方運(yùn)輸企業(yè)簽定協(xié)議，經(jīng)雙方省級(jí)交通主管部門同意后，即可營(yíng)運(yùn)。如一方因運(yùn)力不足或其它原因暫時(shí)不能投入營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)允許對(duì)方先行營(yíng)運(yùn)。第二十八條 屬于本條例第十四條 規(guī)定范圍的跨省物資運(yùn)輸，按照平等互利、共 同勞動(dòng)的原則，由雙方交通主管

8、部門協(xié)商，確定運(yùn)輸分工，組織雙方運(yùn)輸企業(yè)或 其他運(yùn)輸單位共同完成。其他余跨省物資運(yùn)輸，按誰(shuí)受托、誰(shuí)承運(yùn)的原則辦理。第六章搬運(yùn)裝卸業(yè)的管理第二十九條 凡從事公路搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，都必須按當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T核準(zhǔn) 的作業(yè)范圍進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)。要遵守操作規(guī)程，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，保證裝卸質(zhì)量。第三十條 承擔(dān)港站搬運(yùn)裝卸任務(wù)的地方裝卸企業(yè)，要確保港站暢通，保證完成指 令性物資運(yùn)輸?shù)陌徇\(yùn)裝卸任務(wù)。第三十一條 允許貨主和承運(yùn)單位自行裝卸。各企、事業(yè)單位的自有裝卸力量，其 作業(yè)任務(wù)超出本單位范圍的，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的行業(yè)管理。第七章 運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的管理 第三十二條 允許國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)客貨聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)委托、

9、客運(yùn)代辦、貨 物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、存車等運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，并保護(hù)其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十三條 經(jīng)營(yíng)公路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，必須具備同所經(jīng)營(yíng)的范圍和項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn) 資金、機(jī)具設(shè)備、站場(chǎng)庫(kù)房和技術(shù)業(yè)務(wù)條件，并按規(guī)定收費(fèi)。運(yùn)輸企業(yè)不得把本 身正常業(yè)務(wù)，以多種經(jīng)營(yíng)名義，另設(shè)機(jī)構(gòu)辦理，多收費(fèi)用。第三十四條 鼓勵(lì)和扶持興辦公用型客貨站點(diǎn)， 提倡運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有的客貨站點(diǎn)向社 會(huì)幵放，為運(yùn)輸單位、個(gè)人和貨主、旅客提供服務(wù)。并要逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行車站與車隊(duì)分管。第八章 汽車維修業(yè)的管理 第三十五條 經(jīng)營(yíng)汽車維修（含汽車保養(yǎng)和專項(xiàng)維修）的企業(yè)和個(gè)體修車戶，須具 備必要的維修、檢測(cè)設(shè)備和符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量具。汽車維修企業(yè)要配備必要

10、 的技術(shù)人員，個(gè)體修車戶應(yīng)有合格的修車技工。第三十六條 汽車維修企業(yè)和個(gè)體修車戶， 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的汽車修 理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通主管部門制訂的技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合車輛管理部 門安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十七條 交通主管部門對(duì)汽車維修行業(yè)管理，必須堅(jiān)持 " 規(guī)則、協(xié)調(diào)、服務(wù)、 監(jiān)督"的方針，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)合，走專業(yè)生產(chǎn)的道路，使各種類型汽車維修 業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第九章 運(yùn)輸工具的管理拖拉根據(jù)第三十八條 各級(jí)交通主管部門對(duì)所轄范圍內(nèi)從事公路客貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛、 機(jī)、人畜力車，分別建帳立卡進(jìn)行登記，做好車輛注冊(cè)工作。第三十九條 各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)公路

11、運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查， 當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸需要和油料供應(yīng)情況，按時(shí)向有關(guān)綜合部門提供全行業(yè)增加、更新車輛 和車型、品種的需求信息。第四十條 凡需購(gòu)置和更新車輛的單位和個(gè)人，在向主管部門報(bào)送所需車型、數(shù)量 計(jì)劃的同時(shí)，要抄送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。第四十一條 各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織， 合理核定各類汽車的耗油定額和 供油標(biāo)準(zhǔn)，組織推廣節(jié)油新技術(shù)，并定期向石油供應(yīng)部門提供本轄區(qū)汽車數(shù)量、 類型、運(yùn)量、油耗等情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)資料，配合石油部門做好燃油供應(yīng)工 作。第四十二條 各公路運(yùn)輸企業(yè)、單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T報(bào)送 生產(chǎn)工具、從業(yè)人員、生產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營(yíng)業(yè)收入等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。第

12、十章 價(jià)格及單證的管理 第四十三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定， 按照分級(jí)管理的 權(quán)限，制定公路客貨運(yùn)價(jià)和搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)、汽車維修等費(fèi)率，經(jīng)物價(jià)部門 同意后，在本轄區(qū)內(nèi)公布實(shí)行。第四十四條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人， 都必須使用統(tǒng)一的費(fèi)用結(jié)算憑證 和客票。違反者，單位不予報(bào)銷，銀行不予劃拔。第四十五條 凡機(jī)動(dòng)車輛，均須使用統(tǒng)一行車路單。車路單是行車命令，是記錄車 輛運(yùn)行和進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，由車屬單位或個(gè)人按規(guī)定自行填寫、使用。營(yíng)運(yùn) 車輛的行車路單，不作為車輛通行的路檢項(xiàng)目。第四十六條 公路運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)證、統(tǒng)一行車路單，由交通部統(tǒng)一制定樣式，各省、 自治區(qū)、直轄市交通

13、主管部門統(tǒng)一印制和管理。第十一章 公路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收和使用 第四十七條 公路運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定， 向應(yīng)征者征收用于公路運(yùn)輸行業(yè)管 理和服務(wù)的事業(yè)費(fèi)。公路運(yùn)輸管理費(fèi)由各車籍所在地的交通主管部門負(fù)責(zé)征收， 分級(jí)管理，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、稽查。第四十八條 公路運(yùn)輸管理費(fèi)按公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)額征收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)交1983594 號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)不易按營(yíng)業(yè)額計(jì)算的， 可測(cè)算年度營(yíng)業(yè)收入， 按月 定額征收。第十二章 監(jiān)督檢查和處罰 第四十九條 各級(jí)交通主管部門所屬的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督、 查。根據(jù)管理工作需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，運(yùn)政管理機(jī)關(guān)可派人參加公安機(jī)關(guān)組織的聯(lián)合檢查站，負(fù)責(zé)對(duì)客貨運(yùn)輸商務(wù)活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)證照、經(jīng) 營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸紀(jì)律及運(yùn)價(jià)、票證等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第五十條對(duì)公路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的商務(wù)、質(zhì)量等重大事故，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)查明原 因，分清責(zé)任，按規(guī)定協(xié)商解決。如發(fā)生糾紛，在賠償時(shí)效內(nèi)，任何一方均可向 當(dāng)?shù)剡\(yùn)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解處理。第五十一條對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、 罰款、吊扣營(yíng)運(yùn)證件的處分。對(duì)觸犯刑律者，移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)違 反條例行為，