第六次全國人口普查之各階段質(zhì)量控制教案

1、各階段質(zhì)量控制工作20X炸7月一、依據(jù)全國人口普查條例?第二十七條人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查，對人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收。依據(jù)第六次全國人口普查方案規(guī)定?（四十六）人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?（四十七）各級人口普查辦公室應(yīng)對人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。?（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)

2、準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。二、各階段質(zhì)量控制重要意義?質(zhì)量控制是整個(gè)普查方案的組成部分。?人口普查的各項(xiàng)工作時(shí)間有限，人員素質(zhì)不同，環(huán)境條件各異。?某些階段（如普查登記）具有一次性特點(diǎn)。?用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度去衡量對整個(gè)普查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。三、各階段質(zhì)量控制目的1、發(fā)現(xiàn)問題與錯(cuò)誤，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，減少人為差錯(cuò)。2、進(jìn)行階段質(zhì)量驗(yàn)收。3、保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。四、各階段質(zhì)量控制總體工作流程五、工作任務(wù)和時(shí)間安排六、各階段質(zhì)量控制工作細(xì)則具體內(nèi)容（重點(diǎn)）1、組織2、方式3、任務(wù)4、內(nèi)容5、驗(yàn)收1、質(zhì)量控制工作的組織人口普查各階段的質(zhì)量控制工作，在各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。地方各級人口普查

3、領(lǐng)導(dǎo)小組組長對本地區(qū)人口普查工作質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，各級人口普查辦公室主任是人口普查質(zhì)量控制工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各主管副主任對其分管業(yè)務(wù)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級人口普查辦公室設(shè)置質(zhì)量控制組，負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作的具體組織和實(shí)施。質(zhì)量控制組由熟悉人口普查業(yè)務(wù)的人員組成。質(zhì)量控制組的任務(wù)：2、 質(zhì)量控制工作的方式?檢查:各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和抽查。?督導(dǎo):督查和指導(dǎo)。?驗(yàn)收:逐級驗(yàn)收。?定性與定量相結(jié)合所需資料普查區(qū)圖和普查小區(qū)圖普查表（包括長表和短表）戶主姓名底冊戶籍資料、出生和死亡人口資料快速匯總資料（過錄表、匯總表）3、 質(zhì)量控制工作的任務(wù)（1）有二個(gè)任務(wù)，分為各個(gè)階段的現(xiàn)場檢查和關(guān)鍵階段的質(zhì)量抽查?在普查各階

4、段，各級質(zhì)量控制組應(yīng)組織人員到現(xiàn)場檢查（過程控制）。檢查工作中存在的問題，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況了解掌握工作進(jìn)度。及時(shí)向人口普查辦公室反映。防止出現(xiàn)系統(tǒng)性誤差。質(zhì)量控制工作的任務(wù)（2）?在普查登記、快速匯總、編碼階段實(shí)行驗(yàn)收制度（質(zhì)量抽查）。各級質(zhì)量控制組按照要求進(jìn)行工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收。對不符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收時(shí)不予通過。由被驗(yàn)收單位返工后重新進(jìn)行驗(yàn)收，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各階段質(zhì)量控制主要環(huán)節(jié)1 .驗(yàn)收普查小區(qū)?依照普查區(qū)圖，深入到普查小區(qū)，檢查普查小區(qū)圖是否符合要求。?核查普查小區(qū)的邊界在普查小區(qū)圖上是否有明確的標(biāo)注。?小區(qū)內(nèi)的建筑物是否有遺漏。如:工廠、學(xué)校、工棚

5、、簡易房等?普查小區(qū)圖不符合要求的，必須重新繪制。2 .核實(shí)空房情況?對照戶主姓名底冊，通過村（居）委會(huì)、鄰居、物業(yè)或房管、戶籍部門，了解確認(rèn)空房是否為無人居住且無戶口寄掛。?對底冊上注明的空房，實(shí)際查到有人居住或有戶口寄掛的情況，要求普查員對底冊進(jìn)行修正，并在普查登記階段認(rèn)真進(jìn)行登記。3 .核對戶主姓名底冊項(xiàng)目?檢查摸底工作是否按規(guī)定步驟、方法、要求進(jìn)行。?通過向戶籍部門了解情況、召開熟悉當(dāng)?shù)厍闆r居民的座談會(huì)等各種形式，了解每個(gè)普查小區(qū)的戶數(shù)、人數(shù)、一年中出生和死亡人數(shù)、外來人口和外出人口等情況，保證底冊各個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確全面,重點(diǎn)核對外來人口有否整戶遺漏。?特別應(yīng)注意:向醫(yī)療衛(wèi)生部門和接生人員

6、了解一年中出生的活產(chǎn)嬰兒（包括活產(chǎn)后不久即死亡的嬰兒），向熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的居民了解“孤老戶”的死亡及全戶死亡的情況。1. 把握普查員的登記進(jìn)度?根據(jù)掌握的情況，深入到各個(gè)普查小區(qū)，了解掌握普查員的登記進(jìn)度，防止只求登記的數(shù)量而忽略登記質(zhì)量的情況。?要重點(diǎn)防止普查登記不入戶、不認(rèn)真詢問照抄戶口資料以及只登記本普查小區(qū)有戶籍的人而對外來人口不登記等情況的發(fā)生。?及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映登記中出現(xiàn)的帶有趨勢性、系統(tǒng)性問題。2. 核實(shí)普查表的重點(diǎn)項(xiàng)目?20XX年10月31日晚居住在本戶人口。?戶口在本戶，20XX年10月31日晚未居住在本戶的人口。?本戶20XX年11月1日至20XX年10月31日的出生人口和死亡

7、人口，避免重登、漏登。?有年齡要求的項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)是否應(yīng)該填報(bào)。3. 做好人工邏輯檢查?按照“人工邏輯檢查規(guī)則”（參見登記、復(fù)查工作細(xì)則），檢查普查員登記的普查表有無邏輯差錯(cuò)，有差錯(cuò)的，要責(zé)成普查員核實(shí)，據(jù)實(shí)改正。?對出現(xiàn)差錯(cuò)較多的普查員，經(jīng)與普查指導(dǎo)員研究，有權(quán)要求該普查員重新入戶登記或更換普查員、或加強(qiáng)力量,以杜絕源頭數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。4. 檢查長表登記情況?按照長表抽樣工作細(xì)則要求，查看長表抽樣是否正確。?查看普查指導(dǎo)員是否嚴(yán)格按照抽出的長表調(diào)查戶進(jìn)行長表登記，如發(fā)現(xiàn)隨意改動(dòng)的情況，應(yīng)立即糾正。5. 核對地址項(xiàng)是否準(zhǔn)確?對普查表的地址項(xiàng)（R6、普查時(shí)點(diǎn)居住地,R7、戶口登記地）填寫情況進(jìn)行

8、仔細(xì)檢查，確保應(yīng)該填寫的地址完整準(zhǔn)確。?R6圈填“5'其他縣（市、區(qū)）、R7圈填“瞋他縣（市、區(qū)）的要填寫地址項(xiàng)。三、快速匯總階段要求質(zhì)量控制人員應(yīng)檢查普查員填寫的快速匯總過錄表，對發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，要責(zé)成普查員據(jù)實(shí)更正，對差錯(cuò)較多的普查員，有權(quán)要求其返工重做。檢查快速匯總表質(zhì)量控制人員要負(fù)責(zé)檢查普查區(qū)的快速匯總表，如果發(fā)現(xiàn)表內(nèi)各欄數(shù)字之間不平衡，應(yīng)及時(shí)通知普查指導(dǎo)員，組織全體普查員重新復(fù)查，并據(jù)實(shí)改正。質(zhì)量控制人員要對快速匯總表中的普查區(qū)的登記人口數(shù)和戶籍人口數(shù)與公安部門的戶籍人口進(jìn)行核對，要求普查登記人口和普查戶籍人口一般不少于公安部門的戶籍人口，不符合要求的普查區(qū)，要求普查員核實(shí)，查明

9、原因，據(jù)實(shí)登記。利用普查小區(qū)的戶主姓名底冊與人口普查快速匯總過錄表，對比摸底和快速匯總的應(yīng)登記人數(shù)，差異較大的要查明原因，必要時(shí)重新入戶登記。摸底時(shí)應(yīng)登記人數(shù)為戶主姓名底冊中的（7）+（13）+（14）+（15），快速匯總過錄表中應(yīng)登記人數(shù)為（1）+（8）。四、編碼階段的要求今天不講（一）、登記階段的質(zhì)量驗(yàn)收?組織實(shí)施：由縣級人口普查辦公室統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)級人口普查辦公室質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)填寫。普查指導(dǎo)員不得參與本人負(fù)責(zé)的普查區(qū)域的驗(yàn)收工作。?驗(yàn)收時(shí)間：在普查表完成了自查、互查、議查和人工邏輯檢查，并改正了差錯(cuò)之后。?登記階段的質(zhì)量驗(yàn)收需逐級匯總并上報(bào)“人口普查登記階段質(zhì)量驗(yàn)收表”。一式兩份，一份報(bào)上

10、一級人口普查辦公室，一份由本地留存。登記階段質(zhì)量驗(yàn)收質(zhì)量保證圈驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算（1）人口數(shù)差錯(cuò)率多報(bào)人口數(shù)少報(bào)人口數(shù)=被抽查單位普查登記人口數(shù)（2）出生人口差錯(cuò)率多報(bào)出生人數(shù)少報(bào)出生人數(shù)=被抽查單位出生人口數(shù)（3）死亡人口差錯(cuò)率多報(bào)死亡人數(shù)少報(bào)死亡人數(shù)=被抽查單位死亡人口數(shù)（4）總記錄項(xiàng)目差錯(cuò)率戶記錄差錯(cuò)項(xiàng)數(shù)人記錄差錯(cuò)項(xiàng)數(shù)=被抽杳戶數(shù)x（0.1X17+0.9X6）+被抽杳人數(shù)x（0.1X28+0.9X12）對驗(yàn)收指標(biāo)（4）的理解被抽查戶數(shù)x(0.1X17+0.9X6)=被抽查戶數(shù)x7.11.1 =(0.1X17+0.9X6)表示長表戶數(shù)X17+短表戶數(shù)X6,即抽查的所有戶的總項(xiàng)數(shù)被抽查人數(shù)X(0.

11、1X28+0.9X12)二被抽查人數(shù)x13.61.6 6=(0.1X28+0.9X12)表示長表人數(shù)X28+短表人數(shù)X12,即抽查的所有人的總項(xiàng)數(shù)驗(yàn)收指標(biāo)(5)性別項(xiàng)(R3)差錯(cuò)率性別項(xiàng)差錯(cuò)數(shù)=被抽查人口數(shù)(6)年齡項(xiàng)(R4)差錯(cuò)率年齡項(xiàng)差錯(cuò)數(shù)=被抽查人口數(shù)(7)登記人口大于戶籍人口的比率本普查區(qū)登記人口本普查區(qū)戶籍人口=本普查區(qū)登記人口驗(yàn)收步驟(1)?匯總數(shù)據(jù)：通過抽中普查小區(qū)普查表(包括長表、短表、死亡表)匯總本小區(qū)總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)、出生人口、死亡人口；?議查：對抽中的普查小區(qū)組織熟悉情況的群眾進(jìn)行議查或個(gè)別訪查，重點(diǎn)為總?cè)丝跀?shù)及出生、死亡人口的多報(bào)、少報(bào)；驗(yàn)收步驟(2)?人工邏輯檢查：對抽

12、中普查小區(qū)普查表的所有項(xiàng)目進(jìn)行人工邏輯檢查。其中，性別、年齡差錯(cuò)除計(jì)入人記錄差錯(cuò)數(shù)，還需單獨(dú)填寫;?對比戶籍資料：通過普查區(qū)快速匯總表計(jì)算抽中普查小區(qū)所在普查區(qū)的總?cè)藬?shù)，與公安部門經(jīng)戶口整頓后的本普查區(qū)戶籍人口數(shù)進(jìn)行對比；填寫登記階段質(zhì)量驗(yàn)收表?驗(yàn)收項(xiàng)目差錯(cuò)匯總表：用于填寫驗(yàn)收中得到的普查數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)情況。?驗(yàn)收結(jié)果表：用于填寫通過公式計(jì)算的各驗(yàn)收指標(biāo)。?省、地、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)的驗(yàn)收匯總通用此表。人口普查登記階段質(zhì)量驗(yàn)收表地址?一省(自治區(qū)、直轄市)?地(市、區(qū))?縣(市、區(qū))?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)?普查區(qū)普查小區(qū)驗(yàn)收指標(biāo)計(jì)算公式(7) +(8)人口數(shù)差錯(cuò)率=(8)(9) +(10)出生人口差錯(cuò)

13、率=(9)(11)+(12)死亡人口差錯(cuò)率=(10)(13) +(14)總記錄項(xiàng)目差錯(cuò)率=(1)X(0.1X17+(2)X(0.1X28+0.9X6)+0.9X12)計(jì)算公式(不一一解釋了)（15）性別項(xiàng)差錯(cuò)率=（2）（16）年齡項(xiàng)差錯(cuò)率=（2）（5）（6）登記人口大于戶籍人口的比率=（5）驗(yàn)收表填寫示例驗(yàn)收數(shù)據(jù)匯總上報(bào)二、快速匯總階段質(zhì)量驗(yàn)收?組織實(shí)施：快速匯總的質(zhì)量驗(yàn)收工作由縣級人口普查辦公室組織鄉(xiāng)級人口普查辦公室進(jìn)行。?驗(yàn)收方法：縣級人口普查辦公室在每個(gè)鄉(xiāng)級單位隨機(jī)抽取一個(gè)普查區(qū)審核。（過錄表、匯總表）?如合格，則通過；如不合格，則全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的全部資料，再重新進(jìn)行復(fù)核，直到合格為止。快速匯總驗(yàn)收指標(biāo)及合格標(biāo)準(zhǔn)?驗(yàn)收指標(biāo)：匯總項(xiàng)目差錯(cuò)率?合格標(biāo)準(zhǔn)：匯總項(xiàng)目差錯(cuò)率為0三、編碼階段的質(zhì)量驗(yàn)收?因?yàn)槲沂∈且脏l(xiāng)級組織非專項(xiàng)編碼，縣級組織專項(xiàng)編碼，同時(shí)專項(xiàng)編碼工作還要組織專門的培訓(xùn)，今天就不講了。質(zhì)量驗(yàn)收表填寫不合格不合格不合格不合格返工重做重新驗(yàn)收返工重做上報(bào)驗(yàn)收表：縣級 12月10日前； 地級12月20