關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的會議發(fā)言

1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的會議發(fā)言同志們：今天市政府召開這次會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，安排部署今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，副主任就全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行了分解安排，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望各縣（市、區(qū)）、各重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真抓好落實，務(wù)求在項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)行保障等方面取得突破。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、回顧年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢年，在各級政府的努力和各有關(guān)部門通力合作下，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜形勢和節(jié)能減排約束，我市著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，堅持月月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會、重點(diǎn)企業(yè)例會，積極開展企業(yè)服務(wù)行動計劃， 突出解決

2、企業(yè)反映問題。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素調(diào)度，千方百計保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。做好企業(yè)產(chǎn)銷運(yùn)銜接，幫助企業(yè)開拓市場、多產(chǎn)多銷。特別是面對三季度經(jīng)濟(jì)增長乏力的局面，市政府及時制訂并實施了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項目建設(shè)的兩個“百日行動計劃”， 對重點(diǎn)企業(yè)和項目進(jìn)行一對一的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了強(qiáng)勁的運(yùn)行態(tài)勢，全年工業(yè)增加值保持月月向上增長的勢頭。我市全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 1XX.X億元，突破1XXX億元大關(guān)，同比增長X.X%較全省平均水平高2.8個百分點(diǎn)，居全省第三位。完成主營 業(yè)務(wù)收入3XX.X億元，同比增長 X.X% 比上年凈增 XXX億元，是 近五年來凈增最多的年份。實現(xiàn)利潤XX.X億元，同比增長 X.X%

3、虧損企業(yè)虧損面從去年初的X.X%）F降到年末的X.X%同比下降7.6個百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額下降至XX.X億元，同比下降 X.X%全面完成了年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)?？偟目矗?年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為“十二五”開局奠定了良好基礎(chǔ)。今年以來，市委、市政府堅持早安排、早部署、早行動，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。1-2 月份全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值XX.X億元，同比增長 X.X%,略高于全省0.1個百分點(diǎn)，高于全國2.1 個百分點(diǎn)，排全省第11 位。全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入XX.X億元，同比增長 X.X%,高于全省增速2.9個百分點(diǎn)；實 現(xiàn)利潤XX.X億元，增長XX%居全省第

4、一位。從各縣（市、區(qū)） 情況看，12月份有XXX個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù) 收入超過全市平均增速：X.X%、 廛河X.X%、 X.X%、 XX%、 西工X.X%、X.X%、 X.X%、 X.X%、 X.X%、 X.X%、 X.X%； 6 個縣區(qū)低于全市平均增速：老城 XX% X.X% 寧X.X% 澗西X.X姒 XX%高新X.X% 從行 業(yè)來看，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)銷同比均呈增長態(tài)勢，硅電子類增長 XX%礦 產(chǎn)資源類增長 X.X%裝備制造增長 X.X%石化增長X.X%有色類 增長X.X%鋼鐵類增長 XX%輕紡食品類增長 X.X%冶金建材類 增長8%生物工程類增長X.X%僅有電力類下降 X.X%盡管

5、今年以來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步，但我們必須清醒的認(rèn)識到，年我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一方面，為抑制通脹，今年以來央行三次上調(diào)準(zhǔn)備金率、兩次加息，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到XX%勺歷史最高位，預(yù)計在通脹的大環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化之前，一系列的宏觀調(diào)控政策不會結(jié)束，信貸資金規(guī)模將進(jìn)一步趨緊，勢必對工業(yè)增長將產(chǎn)生一定影響。同時煤、電、油、氣等生產(chǎn)要素價格等都大幅上漲，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利水平將面臨嚴(yán)峻考驗。另一方面，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展后勁不夠足的矛盾亟待破解。我們必須充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓進(jìn)取，勇于攻堅克難，確保實現(xiàn)市

6、委、市政府“兩個高于、兩個確?！钡目傮w要求，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)根據(jù)市委、市政府確定的全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，市政府對各縣（市、區(qū)）、XXX戶重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了關(guān)于下達(dá)年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨扭虧增盈目標(biāo)計劃的通知（政XXX 號），今天會議還下發(fā)了上半年的指導(dǎo)性計劃，總的要求是時間過半、任務(wù)過半。尤其是二季度工業(yè)指標(biāo)完成情況，是確保全年任務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，決定著全年的走向。如果上半年欠產(chǎn)較多，下半年將非常被動，也很難補(bǔ)齊。因此，各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)要充分利用目前工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，安排好上半年生產(chǎn)組織。今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)

7、經(jīng)濟(jì)的支撐，為實現(xiàn)全年目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)整體發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略性工作。我市作為重工業(yè)集中的城市，偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，耗能多、一次能源消耗量大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)增加值占GDP勺比重將近 XX%在工業(yè)增加值中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重又占到了 XX%新興產(chǎn) 業(yè)比重偏低。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品所占比重過大。 特別是由于我市工業(yè)中高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占總能源消費(fèi)量的90以上。從以下幾組數(shù)字的對比中，可以看出工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和差

8、距。與相比， 我市的工業(yè)用電量要高于X.X%左右，居全省第一位，而工業(yè)增加值僅是的 XX唯右。與安陽相比， 其工業(yè)用電只相當(dāng)于的 XX%E右，但其銷售收入?yún)s相當(dāng)于的XX%與許昌相比，我們的差距更大，其工業(yè)用電量僅是的XX%但卻實現(xiàn)了相當(dāng)于XX%勺工業(yè)銷售收入。市委、市政府始終對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作高度重視，采取了有效措施加以解決。僅、年三年，工業(yè)投資就分別達(dá)到了 XXX億元、XXX億元、XXX億元，占當(dāng)年全社會 固定資產(chǎn)投資的比重都在 XX%E右。通過努力，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整工作有了一些起色，但作用尚不明顯，仍沒有擺脫傳統(tǒng)工業(yè)、資源工業(yè)的形象。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的占比只有X.X%與周邊地市相比，

9、形勢十分嚴(yán)峻。今年，市委、市政府將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作作為六場攻堅戰(zhàn)的重要位置，制訂了一系列措施加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,縣（市、區(qū)）、企業(yè)要以此為契機(jī)，多謀劃大項目、加大投入力度， 努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，為“十二五”期間的企業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)、拓展更大空間。在此提請企業(yè)家們注意，今天的高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)，必將是將來經(jīng)濟(jì)新的增長極，而眼下看似紅火賺錢的高耗能資源工業(yè)，勢必路越走越窄。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸加快， 國家在節(jié)能、 環(huán)保、土地、安全等方面的門檻越來越高。尤其是當(dāng)前強(qiáng)力推進(jìn)的 節(jié)能減排工作，已提到了行政問責(zé)的高度。各地也相繼由臺了行政和經(jīng)濟(jì)方面的措施，硬起手腕關(guān)停落后產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品。國家 下大力氣強(qiáng)化節(jié)

10、能減排工作， 對全國范圍內(nèi)的工業(yè)格局將產(chǎn)生很大 的影響，對我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是一次難得的機(jī)遇，必將促使我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。市的工業(yè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)企業(yè)要借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)的機(jī)遇，對那些重污染、高能耗、低效益的 產(chǎn)品，以及市場競爭激烈技術(shù)含量低的老產(chǎn)品，堅決予以淘汰，把 有限的資源真正用到低耗高效產(chǎn)品上來。（二）加強(qiáng)運(yùn)行要素保障，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。近年來隨著我 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)要素保障問題日益突生，煤、電、氣、 熱、運(yùn)等供給不足問題時有發(fā)生。我們要充分發(fā)揮市煤電油運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對煤炭、電力、熱力和重要原材料 的生產(chǎn)、需求、庫存情況的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警和應(yīng)

11、急機(jī)制，確保 能源保障有力。完善電煤供應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長期合作關(guān)系，確保電煤供應(yīng)長期穩(wěn)定、價格平穩(wěn)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電。做好電力負(fù)荷的預(yù)測和管理，確保電網(wǎng)順利“迎峰度夏”。 加大重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品外運(yùn)保障力度， 盡可能減少庫存積壓。 著力解決資金瓶頸制約， 通過組織召開銀企 洽談會等方式，積極搭建銀企合作平臺，加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)信貸 投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)融資難問題。（三）突生抓好市場開拓工作，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。工業(yè)企業(yè)銷售 收入的增減直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)的增長，抓銷售收入的前提就是抓市場開拓，只有抓住市場，才能抓住主

12、營業(yè)務(wù)收入和增加值。各重 點(diǎn)企業(yè)要按照市政府下達(dá)的計劃，加大市場開拓力度，排由產(chǎn)銷方案，安排好市場營銷和生產(chǎn)經(jīng)營計劃。各重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)掘市場需求，認(rèn)真做好市場調(diào)研，積極調(diào)整銷售策略，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提高企業(yè) 產(chǎn)銷水平。針對當(dāng)前市場，要對生產(chǎn)的產(chǎn)品重新進(jìn)行排隊分析，分 清暢銷、平銷和滯銷產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場變化，及時調(diào)整 企業(yè)生產(chǎn)能力和資金配置，切實組織好企業(yè)生產(chǎn)， 確保實現(xiàn)最大產(chǎn)出。各級、各有關(guān)部門要豉勵企業(yè)加大營銷力度，幫助企業(yè)產(chǎn)銷對 接。積極實施“走生去”戰(zhàn)略，由政府和部門組織召開專業(yè)特色產(chǎn)品推介會；實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略， 邀請省內(nèi)外重點(diǎn)客戶來參加供需 見面會，促成簽約重大購銷合同。（四）

13、抓好服務(wù)企業(yè)工作，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。市委、市政府 確定了今年為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”， 提由建設(shè)“全國一流、 全省最優(yōu)” 政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，大力營造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍。各級、各有關(guān)部門 要按照“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動要求，認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十項制度”，不準(zhǔn)利用任何形式干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。堅持實行涉企檢查登記制度，嚴(yán)格控制進(jìn)企業(yè)執(zhí)法檢查、處罰行為。對企業(yè)的 行政執(zhí)法，除安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生檢查等外，沒有上級通知、沒 有年度檢查計劃、無突發(fā)事件的，一般不予批準(zhǔn)。要嚴(yán)格清理和控 制各種評比和達(dá)標(biāo)活動。各縣（市、區(qū)）要深入開展好企業(yè)服務(wù)年 活動，繼續(xù)實行市、縣兩級服務(wù)企業(yè)制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)分包、首 問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批、項目例會等各種形式的服務(wù)企業(yè)活 動，將此項活動常態(tài)化。各有關(guān)部門要開通服務(wù)企業(yè)直通車，完善 政企溝通機(jī)制，堅持定期召開服務(wù)企業(yè)座談會和現(xiàn)場辦公制度，傾聽企業(yè)反映意見，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，研究制定解決辦法，幫助企業(yè)解決實際問題。（五）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析。一是關(guān)注宏觀政策走勢和形勢變化， 提高工作的敏感性和預(yù)見性， 對運(yùn)行中可能由現(xiàn)的問題提前發(fā)布預(yù) 警信號，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展。二是強(qiáng)化對縣（市、 區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控指導(dǎo)工作，及時掌握企