從情實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持改革創(chuàng)新全力加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展_第1頁
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1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文從市情實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新全力加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展從市情實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新全力加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展黨的十八屆三中全會(huì)以來,中央和省委對(duì)深化農(nóng)村綜合改革、 確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、加快推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)等作 出一系列重大部署,尤其是我省確定實(shí)施“五大規(guī)劃”的戰(zhàn)略部署, 將迎來史上最大的政策紅利期、加快發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。在“兩大平 原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)中,齊齊哈爾作為全域承擔(dān)改革試驗(yàn) 任務(wù)的主體責(zé)任區(qū),將從市情實(shí)際出發(fā),積極搶抓機(jī)遇,大膽開拓進(jìn) 取,堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法,全力加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。一、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展一是抓

2、市場(chǎng)。堅(jiān)持反彈琵琶倒過來抓,由“產(chǎn)加銷”向“銷加 產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,以銷促產(chǎn),搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,不斷提升我市綠色食品 市場(chǎng)占有率和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)水平。辦好每年一屆的中國(齊齊哈爾)綠色 食品博覽會(huì),通過舉辦主題推介、洽談采購、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接等活動(dòng),提升 我市綠色食品的對(duì)外認(rèn)知度。組織市內(nèi)綠色食品企業(yè)積極參加國內(nèi)外 有影響力的各種食品博覽會(huì),設(shè)立齊齊哈爾展區(qū),進(jìn)一步提升我市綠 色食品的影響力。加快創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,充分利用電子商務(wù)的開 放性和輻射度,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),實(shí)施電子遠(yuǎn) 程直銷,走出一條依托網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)市場(chǎng)化、以市場(chǎng)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路 子。鼓勵(lì)和支持企業(yè)借助產(chǎn)品品牌和渠道品牌, 在全國較大

3、城市建立 直銷店、連鎖店、專營店,鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)入全 國各主流超市,尤其是發(fā)揮好齊齊哈爾市(北京新發(fā)地)農(nóng)產(chǎn)品展示 交易廳這個(gè)大平臺(tái)作用,借助與香港緣子國際集團(tuán)合作建設(shè)齊齊哈爾 市綠色食品特色產(chǎn)業(yè)園的契機(jī),把我市優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)食品推向首都及 國際高端市場(chǎng)。同時(shí),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉 儲(chǔ)、農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展第三方物流和冷鏈物流, 加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),逐步建立健全以大型批發(fā)市場(chǎng)為依托、 以各 類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營銷為主、直銷窗口(店)為終端的營銷網(wǎng)絡(luò), 搭建大平臺(tái),形成大物流。二是抓龍頭。一方面,擴(kuò)張升級(jí)現(xiàn)有龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科 技創(chuàng)新,

4、加大科研投入,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力;鼓勵(lì)和支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)打破行業(yè)、地域界限,積 極實(shí)施兼并、重組、聯(lián)合、租賃等,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)企業(yè)集中, 加快形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán); 引導(dǎo)和扶持大型加工 企業(yè)把科研、生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、加工、銷售、資本運(yùn)作等環(huán)節(jié)聯(lián)為 一體,建成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營新模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面,引進(jìn) 牽動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的玉米、大豆、馬鈴薯、水稻、 雜糧、白酒、乳制品、肉制品和咼端蘇打水九大產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步完善 發(fā)展規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推進(jìn)思路,深入研究全國市場(chǎng),準(zhǔn)確 把握國內(nèi)大型加工企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略布局, 主

5、動(dòng)接洽,搶占先機(jī) 尋求合作,引進(jìn)一批大型精深加工龍頭企業(yè), 靠品牌企業(yè)把綠色有機(jī) 食品推向市場(chǎng)。三是抓基地。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過合作社的規(guī)范發(fā) 展、快速發(fā)展,推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營,提高基地的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科 技化水平,增強(qiáng)基地原料供給能力。尤其是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),走低 投入、低消耗、低排放和高效益的發(fā)展之路,以“生態(tài)化、減量化、 無害化”為目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),廣泛采用測(cè)土配方施肥、節(jié)水 灌溉、綠色生物防控等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),大力推廣使用生物農(nóng)藥、高效 低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料,探索推廣循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式,加快優(yōu)質(zhì) 原料基地建設(shè)。二、全面深化改革,解放農(nóng)村生產(chǎn)力借助“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合

6、配套改革試驗(yàn)的有利機(jī)遇,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。一是加快土地制度改革,讓土地“活”起來。加快土地確權(quán),盡 快完成農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、 農(nóng)用地、未利用地和農(nóng)村范圍內(nèi)國 有土地的確權(quán)頒證工作,把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落 實(shí)到戶,為賦予承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體建 設(shè)用地上市交易等各項(xiàng)改革打好基礎(chǔ),為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條 件。強(qiáng)化服務(wù)保障,完善土地承包經(jīng)營權(quán)交易平臺(tái)建設(shè), 健全縣、鄉(xiāng)、 村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,開展好信息發(fā)布、法律政策咨詢、合同簽訂和經(jīng)營權(quán)抵押貸款等一站式服務(wù),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。二是加快農(nóng)村金融體制改革,讓金融“活”起來

7、。加快發(fā)展微型 金融組織,推進(jìn)民間資本依法發(fā)起設(shè)立面向“三農(nóng)”的中小型銀行, 尤其是推進(jìn)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn), 盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金 融服務(wù)全覆蓋。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新, 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“三農(nóng)” 金融機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融 產(chǎn)品。全面開展土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資源使用權(quán)、預(yù)期收益權(quán)“三 權(quán)”抵押貸款工作, 擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍,著力解決各類農(nóng)業(yè) 經(jīng)營主體融資難問題。三是加快糧食購銷企業(yè)改革,讓糧食市場(chǎng)“活”起來。重點(diǎn)是探 索推進(jìn)合作社入股、收購、兼并糧食收儲(chǔ)企業(yè),促進(jìn)合作社進(jìn)入市場(chǎng), 擴(kuò)大糧食流通;鼓勵(lì)多種所有制投資主體參與糧食收儲(chǔ)企業(yè)改制,特別是引

8、進(jìn)戰(zhàn)略投資者建設(shè)一批集收儲(chǔ)、加工、物流等于一體的大型糧 食流通加工龍頭企業(yè);積極發(fā)展“糧食銀行”,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,雙贏 發(fā)展;推廣克山縣馬鈴薯交易信息平臺(tái)經(jīng)驗(yàn), 探索在市級(jí)層面建立糧 食交易信息平臺(tái),通過做大做強(qiáng)糧食購銷企業(yè),搞活糧食市場(chǎng)流通, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。三、強(qiáng)化支撐保障,提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐保障能力,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,為農(nóng) 業(yè)持續(xù)高產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障 能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。充分發(fā)揮好現(xiàn)有191個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社作用, 加快建設(shè)新批復(fù)的16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,擴(kuò)大大機(jī)械作業(yè)面積,提 高

9、農(nóng)機(jī)耕作水平,促進(jìn)主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。 加強(qiáng)水利化 建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)化建設(shè)。抓好防沙治沙、村屯綠化、公路綠化、生態(tài) 經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)田防護(hù)林優(yōu)化更新五大工程建設(shè), 以黑土區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)加 強(qiáng)水土流失治理,加快畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)建 設(shè)。二是強(qiáng)化科技支撐。種植業(yè)深入實(shí)施“ 2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大 力推廣應(yīng)用高產(chǎn)新技術(shù)、新模式,到“十二五”末使全市糧食產(chǎn)量穩(wěn) 定在300億斤以上。養(yǎng)殖業(yè)圍繞“兩牛一豬”大力推進(jìn)良種工程建 設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良品種的培育、引進(jìn)、擴(kuò)繁和普及步伐,通過良種、 良法、良料、良醫(yī)、良管的有機(jī)結(jié)合,加快發(fā)展質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧 業(yè)。三是強(qiáng)化主體支撐。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,逐步構(gòu)建 以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等其他組 織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年,全市人社農(nóng)產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到 79萬戶,占全部農(nóng)戶的90%人社土地面積2865萬畝,占村集體耕 地面積的85%實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋目標(biāo)。四是強(qiáng)化人才

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