合同信息(全過程咨詢服務(wù))

1、、合同、信息管理工程建設(shè)管理的過程，也是合同管理的過程，即從招標(biāo)合同簽約 至合同履行完畢，包括合同變更、合同索賠的一個(gè)完整的過程。作為 項(xiàng)目管理方，將制定明確的合同管理制度，落實(shí)完善的合同管理措施, 以我國建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律規(guī)定 為指導(dǎo)，確保本項(xiàng)目的合同管理。一、合同管理任務(wù)進(jìn)行合同管理規(guī)劃，確定各類合同結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目選擇合同 文本。在建設(shè)單位確定中標(biāo)或成交單位后，負(fù)責(zé)起草合同初稿并匯總 相關(guān)單位意見。負(fù)責(zé)組織與工程建設(shè)有關(guān)的各類合同的談判工作，重要條款報(bào)建 設(shè)單位確定。負(fù)責(zé)組織各類合同的評審及簽訂工作。協(xié)助建設(shè)單位跟蹤各類合同的執(zhí)行，必要時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位同意后 簽訂

2、補(bǔ)充協(xié)議。負(fù)責(zé)各類合同的整理、存檔及保管工作。協(xié)助建設(shè)單位處理合同糾紛及合同索賠工作。合同管理工作內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施階段在合同管理方面的職責(zé)主要為對招標(biāo)代理、勘察設(shè) 計(jì)、項(xiàng)目管理、承包商（施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商）等方面合同的 履行進(jìn)行檢查監(jiān)督。合同管理工作內(nèi)容主要包括：合同文本的選擇、合同談判、履行直至歸檔全過程的管理。監(jiān)督招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、承包商（施工單位、材料 設(shè)備供應(yīng)商）按施工合同已確定的事項(xiàng)（質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)度、服務(wù)內(nèi)容 等）開展業(yè)務(wù)工作，并對合同的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將實(shí)際情況與合同要求進(jìn)行對比分析, 發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，向項(xiàng)目管理單位、施工單位提出合同實(shí)施方面

3、 的建議、意見乃至警告。協(xié)助業(yè)主履行合同責(zé)任，以保證工程的順利進(jìn)行和消除產(chǎn)生索賠 的誘因。對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，如落實(shí)變更措施、修改相關(guān)資 料、檢查變更結(jié)果、做好變更記錄等。按規(guī)定程序公正合理地處理索賠事件。二、工程暫停及復(fù)工應(yīng)對措施1、工程暫停及復(fù)工咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)暫停 工程的影響范圍和影響程度，按照勘察、設(shè)計(jì)、施工合同和全過程咨 詢合同的約定簽發(fā)。在發(fā)生下列情況之一時(shí)，咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工 程暫停令：1.1建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；1. 2為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；1. 3施工出現(xiàn)了安全隱患，咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)

4、理工程師認(rèn)為有 必要停工以消除隱患；1. 4發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件1. 5承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕咨詢單位監(jiān)理部管理。咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工 原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。由于非承包單位且非L5條原因時(shí)咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)理工程 師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn) 行協(xié)商。由于建設(shè)單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng) 目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。咨詢單位監(jiān)理 部總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署 工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)勘察、設(shè)計(jì)或施工。

5、由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆浠謴?fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目 全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同 意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令，到簽發(fā)工程復(fù) 工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理 因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。2、費(fèi)用索賠的處理項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容：2.1國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；2. 2本工程的施工合同文件（除了依據(jù)合同的明示條款外，還應(yīng) 考慮合同的暗示條款）；2. 3國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;2.

6、 4施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目全過 程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：2. 4.1索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；2. 4. 2索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；2. 4. 3承包單位己按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠 申請表，并附有索賠憑證材料。費(fèi)用索賠申請表應(yīng)符合相應(yīng)表的格式。承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 按下列程序處理：2. 4. 3.1承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān) 理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；2. 4. 3. 2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠

7、有關(guān)的資 料；2. 4. 3. 3承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān) 理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請表；2. 4. 3. 4總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠的申請表，符合規(guī)定的 條件時(shí)予以受理；2. 4. 3. 5總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額 度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；審查和初步確定索賠批準(zhǔn)額 時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查以下三個(gè)方面：2. 4. 3. 5.1索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；2. 4. 3. 5. 2由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其它費(fèi)用的變化和分析；2. 4. 3. 5. 3索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措 施。承包單位報(bào)

8、送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成 的損失額。項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠審批額時(shí)，可采用實(shí) 際費(fèi)用法。2. 4. 3. 6總監(jiān)理工程師，應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索 賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索 賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后, 按本處理程序進(jìn)行。費(fèi)用索賠審批表應(yīng)符合相應(yīng)表的格式。當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工 程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來， 綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包 單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，

9、總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與 建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。3、工程變更處理的措施3. 1項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：4. 1.1設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程（設(shè)計(jì)）變更， 應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；按照合同規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)監(jiān)理服務(wù)時(shí)，由專業(yè)監(jiān) 理工程師審核，總監(jiān)簽發(fā)后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。建設(shè)單位或承包單位提 出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查 同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉 及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。3. 1. 2項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和手機(jī)與設(shè)計(jì)變 更有關(guān)的資料

10、，并存儲(chǔ)在合同管理數(shù)據(jù)庫內(nèi)。3.1. 3總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他資 料，按照施工合同的有關(guān)條款，在制定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作 后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估：3.2. 3. 1確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易 程度；3. 1. 3. 2確定工程變更的工程量；3.1. 3. 3確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。3. 1. 4總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與承包 單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。3.1. 5總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單：工程變更單報(bào)告應(yīng)包括工 程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi) 容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更單應(yīng)附

11、設(shè)計(jì)變更文件。3. 1. 6項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單 位實(shí)施。3. 2項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：3.2. 1項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期 方面取得建設(shè)單位的授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商, 經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并 由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。3. 2. 2在項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用 和工期方面取得建設(shè)單位的授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和 承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。4. 2. 3在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成 協(xié)

12、議時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí) 支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承 包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。5. 3在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工 程變更。3. 4未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而事實(shí)的工程變更，項(xiàng)目全過程 咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。4、工程延期及工程延誤的處理3.1 當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件 時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。3.2 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)可 在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總 監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單

13、位。當(dāng)承包單位提 交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延 期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。工 程延期申請表應(yīng)符合相應(yīng)表的格式；工程臨時(shí)延期審批表應(yīng)符合相應(yīng) 表的格式；工程最終延期審批表應(yīng)符合相應(yīng)表的格式。4. 3項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。4. 4項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況 確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：4. 4.1施工合同中有關(guān)工程延期的約定；4. 4. 2工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；4. 4. 3影響工期事件對工期影響的量化程度。4. 5工

14、程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定處理。6. 6當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期 延誤時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得 款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。5、承包人違約的處理6.1 監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人違約后，及時(shí)上報(bào)業(yè)主，并書面通知 承包人，督促其在盡可能短的時(shí)間內(nèi)予以彌補(bǔ)與糾正；嚴(yán)重違約者， 協(xié)助業(yè)主采取措施以保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。7. 2當(dāng)承包人的違約根據(jù)實(shí)際情況不同分為一般違約和嚴(yán)重違約。6、分包與轉(zhuǎn)包的處理8. 1監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督分包合同的執(zhí)行，從對分包人的審查，合 同的簽訂到施工質(zhì)量監(jiān)理以及承包人與分包

15、人的往來結(jié)帳情況等整 個(gè)合同實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)禁再分包和暗分包,對違反合同規(guī)定的， 有權(quán)停止分包合同的執(zhí)行。9. 2分包的規(guī)定6. 2.1嚴(yán)禁承包人把大部分工程甚至全部工程分包出去或?qū)訉臃?包。6. 2. 2必須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才 能把部分工程分包出去。6. 2. 3對分包的批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何 責(zé)任和義務(wù)。6. 2. 4工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理，并可以直接到分 包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。6. 2. 5工程師應(yīng)通過中期支付證書由承包人對分包工程進(jìn)行 支付。6. 3轉(zhuǎn)讓只有業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)

16、讓。7、爭端與仲裁處理的措施7. 1爭端的規(guī)定7. 1.1監(jiān)理工程師在收到爭議通知后，及時(shí)報(bào)送業(yè)主。在合同規(guī) 定期限內(nèi)完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證，同時(shí)根據(jù)合同規(guī)定處理 違約文件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證。7.1. 2只要合同未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù) 精心施工。7. 2仲裁的規(guī)定監(jiān)理工程師應(yīng)做以下工作：7.1.1 當(dāng)合同一方提出仲裁要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期 限內(nèi)對爭議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行 監(jiān)理工程師的決定。7. 2. 2仲裁期間，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供準(zhǔn)確的證據(jù)和 出庭作證。7.2. 3仲裁后，執(zhí)行仲裁決定。8、合同爭議的調(diào)解8

17、. 1工項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解耍求后應(yīng)進(jìn) 行以下工作：9. 1.1及時(shí)了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；10. 1. 2及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；8.1. 3在項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工 程師進(jìn)行爭議調(diào)解；8.1. 4當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定 的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；1. 1. 5在爭議調(diào)解過程中，除己達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行 合同的條件之外，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼 續(xù)履行施工合同。8. 2在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包 單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭

18、議處理決定提出異議，在符 合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。9. 3在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu) 接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有夫證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī) 關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。9、合同的解除9.1施工合同的解除必須符合法律程序。9.2由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還建設(shè)單位的相 關(guān)款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：9. 2.1施工合同終止時(shí)，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完 成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和己經(jīng)得到支付的款項(xiàng)；9. 2. 2施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)

19、工程的價(jià)值；9. 2. 3對已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程 的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；9. 2. 4施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；10. 2. 5總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包 單位協(xié)商后，書而提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。9.3由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原合因?qū)е率┕ず贤?終止時(shí)，項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理同解除后的 有關(guān)事宜。10、合同糾紛事宜處理10.1 做好工程施工記錄，保存各種文件、圖紙，特別是注有實(shí) 際施工變更情況的圖紙，注意積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠 提供依據(jù)，參與處理索賠事宜并參

20、與合同修改補(bǔ)充工作，著重考慮它 對投資控制的影響。10.2 積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)、建設(shè)單 位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議做好文字記錄, 并爭取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)建立嚴(yán)密的監(jiān)理日 志，承包方對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收 記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事 件的具體情況等，同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制 度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。10.3 制定避免費(fèi)用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序及要 求。10.4 以合同為依據(jù)，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正 當(dāng)性，注意雙方

21、計(jì)算索賠的合理性，盡量采取一些補(bǔ)救措施，減少索 賠損失。11、建立合同管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫11.1 咨詢單位合同管理子系統(tǒng)：11.1.1 項(xiàng)目全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立專職信息員，輔助專業(yè)監(jiān) 理工程師建立合同管理子系統(tǒng)。11.1.2 專業(yè)工程師應(yīng)將合同文件、合同內(nèi)容和當(dāng)事人的約定、 合同修改、變更與轉(zhuǎn)讓、違約責(zé)任等及時(shí)交信息員登記、信息員建立 合同文件編輯模塊。1.1.1 3咨詢單位總監(jiān)理工程師主持有關(guān)專業(yè)工程師對合同進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)分析和評審，并將分析結(jié)果和評審意見交信息員登記備忘。11.1.4 專業(yè)工程師匯集合同履行相關(guān)資料交信息員登記。11.1.5 信息員建立合同信息管理模塊，對合同信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)

22、計(jì)和輸出。11.1.6 專業(yè)工程師在索賠管理中對合同變更、索賠報(bào)告審查、 索賠計(jì)算等進(jìn)行分析，信息員建立索賠管理模塊。11.1.7 信息員會(huì)同專業(yè)工程師建立經(jīng)濟(jì)法規(guī)模塊，對國家地方 和國際上的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行登錄、編輯和查詢。11.1.8 合同管理子系統(tǒng)為工程師服務(wù)，在合同履行中和處理索 賠事件時(shí)，可即時(shí)查詢分析，以便準(zhǔn)確地進(jìn)行決策。11. 2不斷充實(shí)和管理好合同管理數(shù)據(jù)庫11.2.1 專業(yè)工程師負(fù)責(zé)管理好合同數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)完善、全 面、真實(shí)。并及時(shí)進(jìn)行登錄。11.2.2 合同管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)按監(jiān)理資料和信息管理規(guī)定中所 列的合同管理資料主要內(nèi)容進(jìn)行登錄，以建立合同文件的數(shù)據(jù)庫。11.2.3 合同文

23、件數(shù)據(jù)庫應(yīng)和進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制子系統(tǒng)的數(shù) 據(jù)庫相連網(wǎng)，在合同履行中應(yīng)按監(jiān)理資料和信息管理規(guī)定中所計(jì) 列的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制的有關(guān)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行登錄。三、工程變更的合同應(yīng)對措施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的核心是對工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大 目標(biāo)的控制，而三大目標(biāo)控制的重要手段是合同管理。合同管理是工 程三大目標(biāo)的統(tǒng)一體，是工程咨詢管理的依據(jù)，合同管理好所產(chǎn)生的 經(jīng)濟(jì)效益甚至大于技術(shù)優(yōu)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。1、工程變更駐地專業(yè)工程師對工程任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng), 根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并報(bào)咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)審批后發(fā)布工 程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，確定變更工程的單價(jià)和費(fèi)率。

24、2、工程索賠專業(yè)工程師對承包人提出的延期和費(fèi)用索賠申請，將依據(jù)合同規(guī) 定的程序進(jìn)行審查，并確認(rèn)承包人所提出的申請是否符合規(guī)定，證據(jù) 是否充足，計(jì)算方法和合同依據(jù)是否正確，并通知有關(guān)管理人員做好 資料收集、記錄工作。3、分包的審批對承包人提出的分包申請，咨詢單位總監(jiān)理工程師需進(jìn)行嚴(yán)格的 審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資格證明及情況、工程項(xiàng)目及 內(nèi)容、工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在 執(zhí)行過程中，專業(yè)工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè) 主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。駐地專業(yè)工程師則做好基礎(chǔ)審查 工作。4、工程保險(xiǎn)對承包人的保險(xiǎn)種類、范圍、數(shù)額、時(shí)間、有效期、保

25、險(xiǎn)單及保 險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)進(jìn)行檢查，以確保各種保險(xiǎn)的落實(shí)。5、爭議與仲裁當(dāng)工程發(fā)生爭議時(shí)，駐地專業(yè)工程師將根據(jù)合同規(guī)定的期限，進(jìn) 行爭議事件的全面檢查、取證，并對爭議做出書而報(bào)告報(bào)送總監(jiān)，通 知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意專業(yè)工程師的決定，可提交 有關(guān)部門進(jìn)行仲裁。6、違約及處理駐地專業(yè)工程師將對業(yè)主的違約進(jìn)行確認(rèn)，并按合同規(guī)定進(jìn)行核 查，依據(jù)的事實(shí)主要為：6.1 宣告破產(chǎn)，為一個(gè)中心宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組 或合并；6.2 由于不可預(yù)見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)；6. 3沒有在規(guī)定的合同時(shí)間內(nèi)根據(jù)專業(yè)工程師的支付證書向承包 人付款、或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)；6. 4專業(yè)

26、工程師對承包人的違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并 根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理；6. 4.1無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵或停業(yè)整 頓等，因而放棄合同；6. 4. 2無正當(dāng)理由不開工或拖延工期；6. 4. 3無視專業(yè)工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé) 任和義務(wù)；6. 4. 4未經(jīng)專業(yè)工程師同意，隨意分包工程、或?qū)⒄麄€(gè)工程分包 出去。四、工程分包合同的應(yīng)對措施我公司將嚴(yán)格依據(jù)全過程咨詢合同法進(jìn)行現(xiàn)場合同管理，針對工 程分包合同管理將采取以下管理措施：1、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理 人員。一方面，建設(shè)工程合同管理工作，應(yīng)當(dāng)

27、作為建設(shè)行政管理部門 的管理內(nèi)容之一；另一方面，建設(shè)工程合同當(dāng)事人內(nèi)部要建立合同管 理機(jī)構(gòu)，不但應(yīng)當(dāng)建立管理結(jié)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)配備合同管理人員，建立合 同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求我們在管理建設(shè)工程合同的同時(shí)嚴(yán)格依 法進(jìn)行管理。這樣，我們的管理行為才能有效，也才能提高我們的建 設(shè)工程合同管理的水平，也才能解決建設(shè)領(lǐng)域存在的諸多問題。3、普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念 和合同意識(shí)，這就能要求我們普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才。 不論是施工合同中的工程師，

28、還是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，以及設(shè)計(jì) 有關(guān)合同的各類人員，都應(yīng)當(dāng)熟悉合同的相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)合同觀 念和合同意識(shí)，努力做好建設(shè)工程合同管理工作。4、建立合同管理目標(biāo)制度建設(shè)工程合同管理需要設(shè)立管理目標(biāo)，并且可以分解為管理的各 個(gè)階段的目標(biāo)。合同的管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。為此，還應(yīng)當(dāng)建立建 設(shè)工程合同管理的評估制度。這樣，才能有效的督促合同管理人員提 高合同管理水平。五、工期及費(fèi)用索賠、反索賠的應(yīng)對措施專業(yè)工程師在處理合同糾紛、索賠、反索賠事件過程中，本著公 正、及時(shí)履行職責(zé)、協(xié)商一致及誠實(shí)信用的原則在實(shí)際工作中預(yù)測和 分析導(dǎo)致合同糾紛、索賠、反索賠的原因和可能性，通過有效的合同 的管理減少合同糾紛

29、、索賠事件的發(fā)生，并公正地處理有關(guān)合同事務(wù)。專業(yè)工程師對合同糾紛、索賠、反索賠的預(yù)防應(yīng)著重做好以下工 作：1、正確理解合同規(guī)定合同是規(guī)定當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件。正確理解合同規(guī)定, 是雙方協(xié)調(diào)一致地合理、完全履行合同的前提條件。通過認(rèn)真研究合 同文件，以便盡可能在誠信的基礎(chǔ)上正確一致地理解合同的規(guī)定，減 少索賠的發(fā)生。2、做好日常監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)對工程質(zhì)量、完成工作量等，監(jiān)理工程師在日常工作中與承包人 隨時(shí)保持協(xié)調(diào)，每天或每周對工程情況進(jìn)行會(huì)簽、取得一致意見。并 通過預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題對工程產(chǎn)生額外成本或其他不良影響 消除在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)場檢查作為監(jiān)理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對

30、做好日常 監(jiān)理工作發(fā)揮了積極作用。3、盡量為承包人提供力所能及的幫助從工程建設(shè)大局方面講，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己。這樣 不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠。4、建立和維護(hù)工程師處理合同事務(wù)的威信監(jiān)理工程師通過公正的立場、良好的合作精神和處理問題的能力, 建立和維護(hù)威信基礎(chǔ)。業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人在一開始就努力建 立和維持相互關(guān)系的良性循環(huán)，保證合同順利實(shí)施。六、合同爭議的控制程序或應(yīng)對措施工程索賠事件發(fā)生時(shí)，由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)涉及索賠 論證的資料，同時(shí)進(jìn)行跟蹤記錄、計(jì)量，并就其中的重要內(nèi)容及時(shí)通 知業(yè)主，索賠事件完成后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理相關(guān)手 續(xù)，根據(jù)因

31、索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預(yù)算表，報(bào)咨詢管理監(jiān) 理審核，再交業(yè)主審定后在當(dāng)月進(jìn)度款中進(jìn)行支付。監(jiān)理工程師應(yīng)制 定有關(guān)應(yīng)對施工單位索賠的工作程序和制度，并通過招標(biāo)文件和在簽 訂合同過程中將施工索賠進(jìn)行規(guī)范。1、明確施工索賠程序和時(shí)限并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條款，減少施工單 位索賠的機(jī)會(huì)。在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)對索賠的程序和時(shí)間 要求做明確而嚴(yán)格的限定。按合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)，從嚴(yán)控制發(fā)生 錯(cuò)誤機(jī)率以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，按期支付合同價(jià)款。2、注意收集并保存施工索賠證據(jù)，索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗 的關(guān)鍵。只有在保存好完整的原始資料的情況下，才能將每一項(xiàng)索賠 項(xiàng)目分初步設(shè)計(jì)圖紙、施工圖或設(shè)計(jì)變

32、更的圖紙、業(yè)主的書面指令、 洽商記錄和信函文件或每周例會(huì)紀(jì)要的記錄、增加費(fèi)用或支出的原始 合同、單位以及實(shí)物照片等整理成證據(jù)，來證明索賠是否成立，施工 索賠證據(jù)如下：2.1招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、工程預(yù)算書、工程量清單、 施工合同及附件、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料、 發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)文件、開工報(bào)告、工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告。2. 2工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令。2. 3工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理工程師簽字的簽證。2.4工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、往來信件、指令、信函、通知、 答復(fù)。2. 5施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄、施工日報(bào)及工長日志，備忘 錄。2. 6工

33、程送電、送水，道路開通、封閉的日期記錄。2.7工程停水、停電和干攏事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。2. 8工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的日期及數(shù)額記錄。2. 9工程有關(guān)施工部位的照片及錄象。2. 10每天的天氣記錄，工程會(huì)計(jì)核算資料。2.11工程材料采購、訂購、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的 的憑據(jù)。2. 12國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件。監(jiān)理工程師應(yīng)安排專職人員對上述資料進(jìn)行及時(shí)的收集，并分類 存檔，作為發(fā)包方處理索賠的有效證據(jù)。3、協(xié)助業(yè)主做好對承包人的反索賠工作，根據(jù)建設(shè)工程施工 合同規(guī)定，因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師 同意順延的工期竣工，或因承包人原因工程質(zhì)量

34、達(dá)不到協(xié)議書約定的 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或承包人不履行、不完全履行合同其他義務(wù)，承包人均應(yīng) 承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。3.1工程質(zhì)量反索賠。當(dāng)承包的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的 要求時(shí)，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，發(fā)包人有權(quán)向承包人 追究責(zé)任。這類索賠通常表現(xiàn)為，要求承包人對有缺陷的產(chǎn)品進(jìn)行修 補(bǔ)；要求承包人對不能通過驗(yàn)收的產(chǎn)品進(jìn)行返工；要求承包人在規(guī)定 的時(shí)間內(nèi)修復(fù)存在質(zhì)量問題的工程等。3. 2工期延誤反索賠。指工期延誤屬于承包人責(zé)任時(shí)，發(fā)包人對 承包人進(jìn)行索賠，即由承包人支付延期竣工違約金。發(fā)包人在確定違 約金的費(fèi)率時(shí)，一般要考慮以下因素：發(fā)包人盈利損失；由于工期延 長而引

35、起的貸款利息增加。違約金的計(jì)算方法，在每個(gè)合同文件中均 應(yīng)有具體規(guī)定，一般按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算，累計(jì)賠償額 一般不應(yīng)正超過合同總額的5%o3. 3工程保修反索賠。在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的 工程時(shí)，發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責(zé)任。如果承包人未在規(guī)定的期限 內(nèi)完成修補(bǔ)工作，發(fā)包人有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承 包人承擔(dān)。3. 4解除合同反索賠。如果發(fā)包人合理地終止承包人的承包，或 者承包人不合理地放棄工程，則發(fā)包人有權(quán)從承包人手中收回由新的 施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。3. 5對指定分包人的付款反索賠。指承包人未能提供己向指定分 包人付款的合理

36、證明時(shí)，發(fā)包人可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書, 將承包人未付給指定分包人的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給這個(gè)分包 人，并從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。3.6其他事項(xiàng)反索賠。根據(jù)建設(shè)工程施工合同，承包人存在 因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為，或是由于承包 人的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，發(fā)包人均可以提出索賠。4、施工索賠的預(yù)防，表現(xiàn)為防止被索賠，使承包人找不到索賠 的機(jī)會(huì)，在工程管理中體現(xiàn)為簽署嚴(yán)密的合同條款；認(rèn)真履行合同, 避免己方違約；發(fā)現(xiàn)自己違約，及時(shí)補(bǔ)救，減少損失。4.1 施工索賠預(yù)防管理實(shí)踐中，應(yīng)著重加強(qiáng)以下工作：1. 1.1全過程監(jiān)理。對設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量和

37、 進(jìn)度。杜絕邊施工邊設(shè)計(jì)，不給承包人因?yàn)楣こ套兏@得大量的索 賠機(jī)會(huì)。4. 1.2計(jì)劃管理。對項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量要有一個(gè)符合實(shí)際 的計(jì)劃，推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，減少結(jié)算和付款風(fēng)險(xiǎn)。5. 1.3合同管理。認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切 實(shí)可行的合同，要充分考慮到工程在未來建設(shè)和結(jié)算中存在的各種可 能風(fēng)險(xiǎn)，對索賠費(fèi)用的結(jié)算原則作出明確的規(guī)定。4. 2對承包人所提出的索賠要求進(jìn)行評審和修正。4. 2.1索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文 規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包人均有索賠權(quán)，否則可以拒絕這項(xiàng)索賠。4. 2. 2索賠報(bào)告中引用的索賠證據(jù)是否真實(shí)全面，是否有法律效

38、力。4. 2. 3索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包人的責(zé)任，屬于雙方都有一定 責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。4. 2. 4在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，如果承包人沒有采取任何措施防止事 態(tài)擴(kuò)大，可以拒絕對損失擴(kuò)大部份的補(bǔ)償。4. 2. 5考察索賠是否屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)范疇。屬于承包人合同風(fēng) 險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性多雨，國內(nèi)物價(jià)上漲等，一般不接受因此產(chǎn)生的 索賠要求。4. 2. 6承包人是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包人和工程師報(bào)送索 賠意向通知。4. 3認(rèn)真核定索賠款額。4. 3.1索賠費(fèi)用的審查。主要審查索賠費(fèi)計(jì)算的范圍；索賠費(fèi)計(jì) 價(jià)水平；停工中的人工和機(jī)械不能按正常的人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算; 總部管理費(fèi)和利潤要分清計(jì)算的條

39、件。4. 3. 2索賠工期的審查。工期的索賠值不一定是某項(xiàng)工序?qū)嶋H延 誤的時(shí)間。如果是承包人施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不 及時(shí)等，則不予補(bǔ)償。七、合同管理的目標(biāo)根據(jù)本工程全過程工程咨詢招標(biāo)文件及我公司的現(xiàn)場勘察，經(jīng)初 步分析，我公司將運(yùn)用成熟、有效的合同管理方法和手段，以確保實(shí) 現(xiàn)如下合同管理目標(biāo)：1、合同管理以法律為依據(jù)，在合法的前提下最大限度地通過合 同手段維護(hù)業(yè)主的合法利益。2、合同管理以該項(xiàng)目的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)和突破點(diǎn)，保證項(xiàng)目 在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)的前提下順利竣工并投入使用。3、合同管理以預(yù)防為主，減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生，在 發(fā)生糾紛、索賠時(shí)最大限度地保護(hù)業(yè)

40、主利益。4、最大限度地將全過程咨詢管理工作中的各種問題納入到合同 管理的范圍中，使參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù)，享有 權(quán)利，履行義務(wù)，共同保證工程項(xiàng)目的順利竣工和投入使用。八、合同管理的原則全過程咨詢合同管理在工程實(shí)施的全過程中，無論是建設(shè)單位、 總承包商、設(shè)計(jì)還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行和實(shí)際履行的原則, 切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性、各方都應(yīng)做到“重合同、守信用”， 使得工程實(shí)施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。全過程咨詢工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先，深入調(diào)查的方法，經(jīng)常根 據(jù)合同執(zhí)行情況及施工中違反合同的問題，及時(shí)通過不同方式（如會(huì) 議、通知、函件）督促和糾正總承包商、建設(shè)單

41、位違反合同約定的行 為和提前向建設(shè)單位和總承包商發(fā)出預(yù)示，防止各方行為有偏離合同 事件的發(fā)生。1、符合法律法規(guī)的原則本工程項(xiàng)目合同的訂立、履行、合同內(nèi)容、形式、程序都要符合 法律法規(guī)的規(guī)定。2、平等志愿的原則全過程咨詢單位在合同管理上要堅(jiān)持平等自愿的原則，使簽約各 方在法律地位上的平等。3、公平的原則全過程咨詢單位嚴(yán)格遵守公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，按 公平的觀念處理合同變更。4、誠實(shí)信用的原則全過程咨詢單位在合同管理上要遵守誠信的原則，使合同當(dāng)事人 雙方行使權(quán)利、履行義務(wù)時(shí)遵守誠信的原則。5、等價(jià)有償?shù)脑瓌t全過程咨詢單位在合同管理上遵守等價(jià)有償，使當(dāng)事人雙方達(dá)到 雙贏的原則。6、全過程合

42、同管理原則對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程合同管理，并以預(yù)控、主動(dòng)控制為重點(diǎn), 防止偏離合同事項(xiàng)發(fā)生。以整個(gè)工程項(xiàng)目的投資，質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)作 為合同管理目標(biāo)，進(jìn)行合同管理。7、數(shù)字化、信息化合同管理原則合同管理數(shù)字化、信息化，做到凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。九、合同管理重點(diǎn)和內(nèi)容1、合同管理的重點(diǎn)1.1針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定科學(xué)合理的項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖我公司將運(yùn)用多年來的項(xiàng)目全過程咨詢管理經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析項(xiàng)目 合同管理的一切影響因素，在與業(yè)主充分溝通的前提下制定出科學(xué)合 理而又符合項(xiàng)目實(shí)際情況的合同網(wǎng)絡(luò)圖，使之成為進(jìn)行項(xiàng)目合同管理 的指導(dǎo)性文件之一；同時(shí)制定項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基 礎(chǔ)性工作，做好這項(xiàng)工

43、作能為今后的管理工作創(chuàng)造非常有利的條件。L 2運(yùn)用我公司的合同管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主 建立起具有項(xiàng)目特色的合同文件體系。合同網(wǎng)絡(luò)體系中包含的合同管理思想，必須通過具體的合同文件 來實(shí)現(xiàn)，因此整個(gè)項(xiàng)目合同文件條款的嚴(yán)謹(jǐn)、完善、系統(tǒng)性是整個(gè)項(xiàng) 目合同管理甚至是整個(gè)管理工作的決定性工作之一。而且，編制嚴(yán)密 的合同文件不但能夠最大限度地避免項(xiàng)目建設(shè)中的糾紛、索賠的發(fā)生, 督促項(xiàng)目的參建各方嚴(yán)格按照合同約定參與項(xiàng)目建設(shè)，而且即使發(fā)生 了糾紛、索賠，業(yè)主也能依據(jù)合同約定保護(hù)自己的合法權(quán)益。1.3項(xiàng)目合同履行管理合同履行管理，是督促項(xiàng)目各參建方嚴(yán)格按照合同約定履行合同 義務(wù)，順利完成項(xiàng)目建設(shè)任

44、務(wù)的階段。該階段是項(xiàng)目主要管理思想、 管理方法的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)階段。我們將運(yùn)用多年管理和管理經(jīng)驗(yàn)，制定 出嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重點(diǎn)： 總承包商管理和減少甚至避免糾紛發(fā)生，最大限度地預(yù)防糾紛、索賠 的發(fā)生，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。2、合同管理的內(nèi)容2.1制定項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖；2. 2審核合同文件及其補(bǔ)充協(xié)議；2. 3參與合同談判，制定合同談判方案、策略；2. 4協(xié)助業(yè)主完成合同、補(bǔ)充協(xié)議的簽署工作；2. 5合同履行、文件記錄的起草、審查；2. 6合同履行、文件記錄的收集、整理；2. 7合同執(zhí)行情況檢查、分析、總結(jié)；2. 8工程變更、索賠處理；2. 9合同交底、解釋、合同爭

45、議處理；2. 10合同資料的整理、歸檔。十、全過程工程咨詢合同管理的方法1、協(xié)助業(yè)主起草與本項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同談 判。認(rèn)真搞好并弄清每一個(gè)合同的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行合同分析，以發(fā)現(xiàn) 需要解決的問題，對引起合同變化的事件進(jìn)行分析研究，以便采取相 應(yīng)的措施。2、建立合同目錄、編碼和檔案。對各類各種合同建立系統(tǒng)編碼， 將其主要條款輸入計(jì)算機(jī)，建立合同檔案。對合同履行中各種信息及 時(shí)進(jìn)行登記并輸入計(jì)算機(jī)，設(shè)立專人管理，隨時(shí)檢查合同履行情況并 將有關(guān)信息及時(shí)與業(yè)主交流、溝通及時(shí)解決合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題, 以保證合同的全面履行。3、建立合同管理信息系統(tǒng)在本項(xiàng)目全過程咨詢管理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，

46、采用計(jì)算機(jī)建 立合同管理子系統(tǒng)，形成本工程合同管理，其主要功能為：2.1 提供合同結(jié)構(gòu)模式和選用；3. 2合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計(jì)；3. 3合同執(zhí)行情況的跟蹤及處理過程和管理；3. 4形成合同執(zhí)行情況報(bào)表；3. 5為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數(shù)據(jù)；3. 6現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、資料的查詢。4、通過合同履行的監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的問題， 并根據(jù)法律、法規(guī)和合同規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工 程項(xiàng)目能夠順利的建成。5、積極主動(dòng)的做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，對合同履行中可能造成施工單位 索賠的因素和問題，要及時(shí)向業(yè)主通報(bào)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止索賠事件 的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主制定并采取防

47、止索賠措施，以便最大限度的減少索 賠的數(shù)量和索賠影響。6、咨詢單位管理人員履行自己的職責(zé)，恰當(dāng)?shù)氖褂米约旱臋?quán)利， 當(dāng)好“公正的第三方”，促使合同雙方當(dāng)事人履行各自的義務(wù)和行使 各自的權(quán)利。7、特別注意工程變更對合同的影響，應(yīng)當(dāng)對每一份變更進(jìn)行可 行性分析，防止由此而引起的索賠。8、協(xié)助業(yè)主處理好與工程有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。對 簽訂的各類合同進(jìn)行跟蹤管理，對合同的履約情況進(jìn)行檢查，對違約 者協(xié)助業(yè)主督促其改正。8.1協(xié)助業(yè)主與各方簽訂的合同款有無含混字句及分工不明，責(zé) 任界線不清的地方，索賠合同條款內(nèi)容是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng) 造條件。8. 2在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，盡

48、量減少不必 要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程洽商。8. 3工程進(jìn)行中涉及的文件資料包括：信件、會(huì)議記錄、建設(shè)單 位的規(guī)定、指示、咨詢單位監(jiān)理部總監(jiān)的決定、承包人的請示、報(bào)告、 監(jiān)理的指令、記錄、信函以及各種報(bào)表資料等，有關(guān)方面一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師用此資料和記錄作為以合同為準(zhǔn)則調(diào)解問題的依據(jù)。8. 4專業(yè)工程師隨時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告工作，準(zhǔn)確及時(shí)提供執(zhí) 行合同的有關(guān)信息。8. 5工程合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)管理月報(bào)中反映，及時(shí)與業(yè)主 匯報(bào)溝通。十一、全過程工程咨詢合同管理的程序1、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查施工單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)；咨詢單位各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn) 行初審，向施工單

49、位落實(shí)主要問題；組織會(huì)審，會(huì)議由總監(jiān)主持，業(yè) 主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、全過程咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)各專業(yè)工程師參加; 總監(jiān)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查；審查合格后，交給業(yè)主。2、圖紙會(huì)審及技術(shù)交底程序熟悉圖紙，咨詢單位各專業(yè)監(jiān)理工程師提出問題；總監(jiān)主持監(jiān)理 組內(nèi)部會(huì)審，列出問題；總監(jiān)工程師對清單問題審核，上報(bào)業(yè)主；各 專業(yè)監(jiān)理工程師配合設(shè)計(jì)院列出設(shè)計(jì)要點(diǎn)、施工重點(diǎn)及難點(diǎn)；召開技 術(shù)交底會(huì)；整理設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要發(fā)給施工單位。3、工程變更處理程序施工單位書而提出工程變更書；現(xiàn)場咨詢單位監(jiān)理工程師或總監(jiān) 組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師參與）；總監(jiān)就工程變更批復(fù)。4、設(shè)計(jì)變更審核程序總包單位申報(bào)變更內(nèi)容；咨詢單位監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理

50、工程師審核并 報(bào)咨詢單位；咨詢單位通知設(shè)計(jì)單位調(diào)整；設(shè)計(jì)單位提交修改后設(shè)計(jì)圖紙；咨詢單位組織審核并發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。十二、合同簽訂前與簽訂后的管理1、合同簽訂前的管理按照招標(biāo)文件的要求，我公司可以協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)工 作，包括對投標(biāo)單位資格預(yù)審、考察,協(xié)助組織編制及審查招標(biāo)文件， 參與各項(xiàng)投標(biāo)的評標(biāo)工作，協(xié)助建設(shè)單位與承包單位、材料供應(yīng)商的 合同協(xié)商與簽訂工作。1.1 我公司具有豐富的項(xiàng)目管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助建設(shè)單位對 投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格審核、考察。1.1.1 審查和考察投標(biāo)人的基本情況，綜合分析其實(shí)力；1.1. 2協(xié)助建設(shè)單位編制或?qū)徍苏袠?biāo)文件；L 1. 3協(xié)助建設(shè)單位組織投標(biāo)人答疑及接線

51、招標(biāo)文件的修正與澄 清；L 1.4協(xié)助建設(shè)單位組織開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)工作；1.1. 5協(xié)助建設(shè)單位起草、修改合同協(xié)議書及參加合同談判；L 1.6應(yīng)建設(shè)單位要求，參加建設(shè)單位各類合同的談判，并對各 類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估及對其合理性進(jìn)行論證。1. 2協(xié)助建設(shè)單位簽訂總承包合同和分包合同；1. 3督促檢查承包單位與分包單位的合同簽訂，保證分包合同不 影響總合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1. 4協(xié)助建設(shè)單位實(shí)施簽訂其他有關(guān)合同。2、合同簽訂后的管理2.1采取預(yù)先分析調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中 的問題，及時(shí)督促糾正承包單位不符合合同約定的行為，提前向建設(shè) 單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生

52、。2. 2對有關(guān)合同文件即合同條款進(jìn)行重點(diǎn)分析分類管理，以合同 為依據(jù)，公平公正的維護(hù)建設(shè)單位利益。2. 3對項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理檢查，并實(shí) 施合同風(fēng)險(xiǎn)管理，對合同履行過程中重大關(guān)鍵性問題進(jìn)行預(yù)測分析, 及早發(fā)現(xiàn)影響工程合同履行的關(guān)鍵因素，提出解決問題措施，及時(shí)協(xié) 調(diào)處理，以避免或減少建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)。2. 4在合同實(shí)施過程中，必要時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)協(xié)商簽署有 關(guān)的初充條款。2. 5定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行全面跟蹤管理、檢查和評聲，并及 時(shí)與建設(shè)單位溝通，必要時(shí)呈文報(bào)送建設(shè)單位。十三、合同跟蹤管理制度合同跟蹤管理制度，對簽訂的合同進(jìn)行跟蹤管理，其主要措施表 現(xiàn)在：1、按照公司質(zhì)量體系的要求，合同部每個(gè)季節(jié)對工程合同執(zhí)行 情況進(jìn)行一次跟蹤檢查。2、項(xiàng)目全過程監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月對施工合同進(jìn)行跟蹤檢查。3、按照公司的信息體系編碼要求，對所有合同進(jìn)行編碼控制。4、分類建立合同檔案。5、根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、工程款支付條款與實(shí)際工程質(zhì) 量、進(jìn)度、工程款支付情況進(jìn)行比較，逐項(xiàng)審核執(zhí)行偏差。十四、合同管理的難點(diǎn)分析及理對策1、難點(diǎn)分析工程施工過程中，建設(shè)單位、咨詢單位與承包商需要通過相互合 作、相互配合，履行各自的職責(zé)，才能推動(dòng)工程的順利進(jìn)展。但是由 于工程項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)