關(guān)于建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心的規(guī)劃

1、關(guān)于建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心的規(guī)劃（建議）、煤炭能源的發(fā)展背景煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源， 在我國(guó)一次性能源消費(fèi)總量占70%左右，被稱為“工業(yè)的血液”。盡管全球減少溫室氣 體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)使用新型清潔能源的呼聲很高， 但由于我國(guó)富煤、少氣、缺油的資源賦存特點(diǎn)，以及新能源 技術(shù)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，煤炭作為基 礎(chǔ)能源的地位，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將不會(huì)改變。因此，在以 煤炭消費(fèi)為主的能源格局狀況下，為保障能源供給，促進(jìn)煤 炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備中心和煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)中心是項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。、建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心的重要性與可行性我市作為資源依賴型城市，煤炭在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

2、中具有基礎(chǔ)性支撐地位。我市有多家發(fā)電企業(yè)及鋼鐵生產(chǎn) 和深加工企業(yè)，這些電力、冶金企業(yè)，資源依賴性強(qiáng)，煤炭 消耗量大。但受資源及開(kāi)采能力制約，我市每年僅能生產(chǎn)600 萬(wàn)噸原煤，而全市每年煤炭需求量約 2000萬(wàn)余噸，缺口明顯。隨著我市電力、冶金企業(yè)的發(fā)展，對(duì)煤炭的需求也將越來(lái)越 大，建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心，保障煤炭供應(yīng)，是我市當(dāng)前和 未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需。建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。一是肥城地處泰山西麓，濟(jì)兗、泰臨、泰東、 肥梁四條省級(jí)公路貫穿全境，又緊依青銀高速、京滬高速、京滬鐵路，交通便利，均是西煤東運(yùn)的主要通道，可以大幅減少煤炭長(zhǎng)途運(yùn)輸成本。中心建成后最終目標(biāo)

3、年銷售煤炭2000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 4.2億元，利稅1億元，收益可觀。同時(shí)還能帶動(dòng)上下游物流鏈發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的 產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是隨著國(guó)內(nèi)外煤炭供應(yīng)日趨緊張，我市獲取外 來(lái)資源的難度不斷加大，保障能源安全已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的重要課題。尤其是總結(jié)抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害和北京奧運(yùn) 期間突擊搶運(yùn)電煤，以及今年電荒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迫切要求建 設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心，建立煤炭供應(yīng)保障長(zhǎng)效機(jī)制。三是中 心通過(guò)先進(jìn)的配煤工藝，對(duì)不同煤源進(jìn)行合理配置，能夠有 效提高煤炭燃燒效率，減少污染物排放；還可將分散在市內(nèi) 多家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)煤場(chǎng)及東站的煤炭貨場(chǎng)，統(tǒng)一到中心 去管理經(jīng)營(yíng)，便于從源頭上控制懸浮物排放。我

4、市建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心有諸多優(yōu)勢(shì)。一是建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心，符合國(guó)家能源保障戰(zhàn)略，符合國(guó)家能源和物 流業(yè)振興規(guī)劃。據(jù)了解，我省正積極進(jìn)行調(diào)查研究，籌劃建 立龍口、在齊河、萊蕪、諸城等省級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心，政 府在土地、稅收、資金等方面將給予大力支持。二是我市地 處魯中，交通便捷，可顯著提高我市煤炭運(yùn)力，減少中心運(yùn) 輸成本，有利于煤炭的集散中轉(zhuǎn)。三是綜合載體優(yōu)勢(shì)。我市擁有多家大型煤礦企業(yè)，市民也有經(jīng)營(yíng)煤炭的傳統(tǒng)，在煤炭 市場(chǎng)營(yíng)銷、洗選加工、市場(chǎng)信息等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。、建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心的建議（一）關(guān)于中心運(yùn)行模式問(wèn)題。肥城煤炭?jī)?chǔ)配中心項(xiàng)目經(jīng)政府同意，可按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、分步

5、實(shí)施”的原則推進(jìn)。中心的正常運(yùn)行，首先要解決煤炭的供應(yīng)和銷售問(wèn)題。在上游，中心要與西部主要產(chǎn)煤區(qū)的大型煤炭產(chǎn)運(yùn)銷集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié) 議，為中心提供不同煤種的優(yōu)質(zhì)煤源。在下游，要與市內(nèi)及 周邊地區(qū)電力、冶金、化工、建材等大型用煤企業(yè)和大型物 流運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭供需、運(yùn)輸和項(xiàng)目合資合作協(xié)議，解決 煤炭的出路問(wèn)題。其次要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和能源安全保障功 能。根據(jù)迎峰度夏和冬季儲(chǔ)煤、用煤高峰等不同時(shí)期的耗煤 情況，確定不同時(shí)期日常最低儲(chǔ)備和應(yīng)急儲(chǔ)備量。日常以企 業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主，政策性儲(chǔ)備為輔，解決市內(nèi)煤 炭資源缺口和煤種調(diào)劑的問(wèn)題，周轉(zhuǎn)中保證一定量庫(kù)存，必 要時(shí)作為本市及周

6、邊區(qū)域應(yīng)急所需，平抑市場(chǎng)價(jià)格。（二）關(guān)于政策問(wèn)題。中心在確保投資人權(quán)益的同時(shí)，還承擔(dān)著資源補(bǔ)充和能源保障的主要功能。為此，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門在項(xiàng)目建設(shè)用地、建設(shè)資金、稅費(fèi)減免、資源配置等方面，提供相關(guān)配套政策，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用， 以調(diào)動(dòng)大型企業(yè)參與中心建設(shè)的積極性。是土地政策。應(yīng)優(yōu)先保障煤炭?jī)?chǔ)備建設(shè)用地，并在國(guó)家土地政策允許或可調(diào)整的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免。二是 資金政策。政府部門可考慮直接投資中心建設(shè)，也可以通過(guò) 其他方式支持煤炭?jī)?chǔ)備中心建設(shè)，但對(duì)政策性煤炭?jī)?chǔ)備，應(yīng) 考慮提供貼息貸款。從可持續(xù)發(fā)展角度，弓I入煤炭中心建設(shè) 基金，用于中心后續(xù)建設(shè)和應(yīng)急保障時(shí)的損益補(bǔ)充。三是稅 收政策。

7、為了提高煤炭?jī)?chǔ)備配送中心的可持續(xù)發(fā)展能力，在 國(guó)家稅收政策允許或可調(diào)整的范圍內(nèi)，對(duì)中心的煤炭供應(yīng)鏈 管理運(yùn)營(yíng)商給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出臺(tái) 支持政策，如給予限期免征或減征企業(yè)所得稅。四是關(guān)鍵資 源的優(yōu)先配置政策。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備體系建設(shè)的動(dòng)因之一在于 煤炭產(chǎn)運(yùn)需的不均衡，尤其鐵路運(yùn)力不足。因此，鐵路運(yùn)力 既是眾多企業(yè)實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的瓶頸所在，也是政 府調(diào)控煤炭產(chǎn)運(yùn)需格局的關(guān)鍵資源。為了提高煤炭?jī)?chǔ)備中心 的可靠性，政府應(yīng)對(duì)煤炭?jī)?chǔ)備中心優(yōu)先配置鐵路運(yùn)力等關(guān)鍵 資源。四、泰安鑫國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)儲(chǔ)備配送中心的有利條泰安鑫國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)公司于2007年12月注冊(cè)成立，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元

8、，在冊(cè)員工180余人，是山東鑫國(guó)能源 集團(tuán)公司的全資子公司。公司擁有約3萬(wàn)平方米的儲(chǔ)煤場(chǎng)地，次性可儲(chǔ)煤量達(dá) 10萬(wàn)噸，且隨著鑫國(guó)煤電公司井下資源的日益萎縮，在最后的一塊礦工業(yè)廣場(chǎng)資源開(kāi)采完后，整個(gè)礦區(qū)將全部下沉，對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行回填后可再增6萬(wàn)平方米的 儲(chǔ)煤場(chǎng)地?；驹O(shè)施：場(chǎng)內(nèi)建有年入洗能力 45萬(wàn)噸的洗煤廠一座，裝有200噸電子汽車衡兩臺(tái)，所屬化驗(yàn)室設(shè)備齊全，操作人員均持證上崗，擁有二級(jí)煤炭化驗(yàn)資格。煤場(chǎng)西側(cè)擁有5.9千米鐵路專用線及其配套設(shè)施，經(jīng)營(yíng)煤炭可經(jīng)火車直接運(yùn)抵客戶。環(huán)保設(shè)施有擋煤墻和抑塵網(wǎng)，并有灑水車定時(shí)灑水降塵確保達(dá)到環(huán)保要求。同時(shí)，公司積極籌措資金1000余萬(wàn)5000150元，對(duì)煤

9、場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化布置改造， 建設(shè)一條日處理能力達(dá) 噸的XY-PM3000型自動(dòng)化數(shù)字配煤生產(chǎn)線，配煤能力達(dá) 萬(wàn)噸/年，可對(duì)國(guó)內(nèi)外不同煤源進(jìn)行合理配置，對(duì)含硫量較 高或其他指標(biāo)有缺陷的煤炭，與購(gòu)進(jìn)“特長(zhǎng)煤”進(jìn)行科學(xué)摻 配，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的綠色環(huán)保動(dòng)力煤，從而達(dá)到節(jié)能減排 的目的。這項(xiàng)技術(shù)不但能明顯提高煤炭的燃燒效率，還可以 減少煤炭燃燒一半以上的二氧化硫排放量，不但將為我市的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展提供有力的能源支撐，還會(huì)為我市的可 持續(xù)發(fā)展和環(huán)境和諧型社會(huì)的建設(shè)提供有力保障。F步規(guī)劃打算:是依照“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”法則，積極與國(guó)內(nèi)大中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，大中型電力、化工、建材企業(yè)，鐵路、港口及金融 服務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略

10、合作關(guān)系，構(gòu)建內(nèi)蒙、晉、陜、冀、新、青、貴等煤炭主產(chǎn)區(qū)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和覆蓋山東及部分南方城市的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。是遵循“分步實(shí)施”策略，中心規(guī)劃兩年內(nèi)建成年配送運(yùn)營(yíng)量500萬(wàn)噸，三年達(dá)到1000萬(wàn)噸，五年達(dá)到 2000萬(wàn) 噸的規(guī)模。1、依托煤礦，做大做強(qiáng)泰安鑫國(guó)煤炭?jī)?chǔ)配物流中心身處煤礦，近幾年由于資源枯竭，礦井生產(chǎn)能力萎縮， 所產(chǎn)煤炭發(fā)熱量下降， 硫分升高，急需通過(guò)合理?yè)脚湔{(diào)整煤炭質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)需求面，取得更大效益。同時(shí)，還可以通過(guò)租賃煤礦年設(shè)計(jì)能力40萬(wàn)噸的洗煤廠來(lái)靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不同客戶需求。2、面向煤炭主產(chǎn)地，需找合適配煤品種。配煤中心是個(gè)涉及多種煤炭品種的系統(tǒng)工程。我市當(dāng)?shù)孛悍N簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，山西組煤種為氣煤，太原組煤種為氣至肥 煤，揮發(fā)分和膠質(zhì)層都很高，粘結(jié)性強(qiáng)，可用于煉焦配煤， 增加化學(xué)產(chǎn)品產(chǎn)率。通過(guò)購(gòu)進(jìn)山西、河北、內(nèi)蒙等主要煤炭 產(chǎn)地的焦煤、1/3焦煤、無(wú)煙煤、貧煤或者貧瘦煤等不同煤 種，經(jīng)不同調(diào)配，調(diào)整煤炭揮發(fā)份，粘結(jié)，硫分，熱量等不 同性質(zhì)，得到優(yōu)質(zhì)煉焦煤或動(dòng)力煤。3、充分利用煤場(chǎng)設(shè)備及鐵路專用線優(yōu)勢(shì)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴(kuò) 大銷售市場(chǎng)，增加經(jīng)營(yíng)規(guī)模。泰安鑫 國(guó)煤炭?jī)?chǔ)配物流中心將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)與配煤作業(yè)緊密結(jié)合，研制出煤場(chǎng)管理系統(tǒng)，為優(yōu)化配煤提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)跟蹤、逐步回 歸、實(shí)時(shí)產(chǎn)生預(yù)測(cè)配煤質(zhì)量的