安全生產(chǎn)事故處罰標(biāo)準

1、貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個標(biāo)準安全生產(chǎn)事故處理和處罰標(biāo)準 I （討論稿）1、目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作，嚴格生產(chǎn)安全責(zé)任制追究，防止和減少生產(chǎn) 安全事故，結(jié)合公司安全生產(chǎn)情況實際特，制定本標(biāo)準。2、范圍本標(biāo)準適用于公司各級負責(zé)人、專職安全員、技術(shù)人員、作業(yè)人員。本標(biāo)準針對于公司各級各類安全事故處理3、規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法493號201023 號466號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)民用爆炸物品安全管理條例中華人民共和國國務(wù)院令爆破安全規(guī)程安全生產(chǎn)條例久聯(lián)股司安2010299號安全生產(chǎn)責(zé)任制久

2、聯(lián)股司安2010300號安全生產(chǎn)獎懲制度久聯(lián)股司安2010316號事故報告調(diào)查處理制度久聯(lián)股司安2010306號56號安全管理責(zé)任目標(biāo)考核管理辦法久聯(lián)股司企2010貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司2014年制度匯編4、術(shù)語和定義4.1事故分類1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在運輸、儲存、使用過程中，由于 監(jiān)管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和 挪作他用的事故，甚至造成社會重大危害的事故。2）爆破現(xiàn)場爆破事故：因爆破現(xiàn)場爆炸物品違規(guī)存放，違章操作，爆破裝藥現(xiàn)場管理不當(dāng)，設(shè)計施工指導(dǎo)錯誤，而導(dǎo)致爆破器材提早發(fā)生爆炸，和爆破危害 效應(yīng)對周圍人員設(shè)備、房屋設(shè)施造成重大傷害

3、，影響較大的安全事故。3）坍塌事故：在施工作業(yè)過程中，由于現(xiàn)場指揮人員不當(dāng)、安全防護不到位 或違章作業(yè)導(dǎo)致高邊坡和爆堆土石方坍塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。4）火災(zāi)事故：在施工過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或 物資財產(chǎn)損失的事故。5）物體打擊事故：在施工或爆破作業(yè)過程中，因物體打擊或爆破飛石造成人 員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。6）高處墜落事故：施工過程中在高處作業(yè)時，作業(yè)人員或物料從高處墜落造 成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。7）車輛傷害事故：公司車輛在行駛，運輸途中造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的事 故。8）施工機械傷害事故：在使用、維修施工機械過程中，因施工機械造成財產(chǎn) 損失或人身傷亡

4、的事故。9 ）觸電事故：在施工作業(yè)過程中，由于施工臨時用電或雷電造成人員傷亡和 財產(chǎn)損失的事故。10）中毒與窒息事故：在施工作業(yè)過程中，由于作業(yè)環(huán)境缺氧或生產(chǎn)有毒氣體 等原因，造成人員傷亡事故。11） 食物中毒事故：由于誤吃有毒食物或因食堂管理差導(dǎo)致食物變質(zhì)，造成人 員中毒的事故。1)a、b、c、2)a、b、c、3)a、b、c、4)a、b、c、5)a、b、c、6)a、b、c、7)a、b、c、4,2事故分級特別重大事故：凡符合下列條件之一，為特別重大事故： 一次事故造成死亡30人及以上； 100人以上重傷（包括急性中毒，下同） 一次事故直接經(jīng)濟損失1億元及以上。重大事故：凡符合下列條件之一，為重

5、大事故： 一次事故造成死亡10以上；30人以下； 一次事故造成人員重傷50以上；100人及以下； 一次事故直接經(jīng)濟損失5000萬元及以上，1億元以下。）較大事故：凡符合下列條件之一，為較大事故： 一次事故造成死亡3以上；10人以下； 一次事故造成人員重傷10以上；50人及以下； 一次事故直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上，5000萬元以下。 一般事故：凡符合下列條件之一，為一般事故： 一次事故造成重傷19人； 一次事故造成死亡12人；一次事故直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，1000萬元以下。 一級事故：凡符合下列條件之一，為一級事故： 一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元及以上，100萬元以下； 一次事故造

6、成輕傷13人發(fā)生大量飛石事故，造成人員、設(shè)備、設(shè)施傷害。 二級事故：凡符合下列條件之一，為二級事故： 一次事故直接經(jīng)濟損失1萬元及以上，10萬元以下； 一次事故造成輕微傷39人發(fā)生少量飛石事故，造成設(shè)備、設(shè)施傷害。 三級事故：凡符合下列條件之一，為三級事故： 一次事故直接經(jīng)濟損失 5000元及以上，10000元以下； 一次事故造成輕微傷13人發(fā)生個別超遠距離飛石事故，未造成傷害。4.3事故的調(diào)查認定和責(zé)任界定1）事故直接責(zé)任：因個人的違法違章行為，在自己作業(yè)范圍或者警戒責(zé)任范圍直接造成的安全 事故，其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人， 為直接責(zé)任者，事故主要責(zé)任者也 可能是受害者。2）事故主要責(zé)

7、任：在直接責(zé)任中，對事故的發(fā)生起主要作用的人，或者是雖然沒有參與具體操 作或者事故的直接實施，可能由于他的主導(dǎo)因素導(dǎo)致事故發(fā)生， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要管理責(zé)任，就是主要責(zé)任人。3）事故次要責(zé)任：由于過失、疏忽，在安全組織措施、安全技術(shù)措施等方面安排、布置不嚴密, 未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展。事故發(fā)生的協(xié)同者，對事故發(fā)展沒有及時制止，任其發(fā)展，對事故的發(fā)生起 到一定的連帶責(zé)任。雖然作為事故受害者，但是由于沒有安全自我保護意識，導(dǎo)致他人的傷害發(fā) 生。4）事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級領(lǐng)導(dǎo)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，或因工作計劃、安排、組織、技術(shù)措施不落實，督促、檢查、指導(dǎo)不夠，對安全生產(chǎn)方

8、針政策貫徹不力，對職工安全思想教育不夠等等，導(dǎo)致或影響了事故的發(fā)生、發(fā) 展。沒有參與事故發(fā)生事故過程的具體指導(dǎo)和操作，但是因為安全的監(jiān)督管理工 作不到位而承擔(dān)的責(zé)任。5、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動紀律和操作規(guī)程； 發(fā)現(xiàn)緊急情況不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小 事故損失；5.1事故原因有下列情形之一時，應(yīng)追究事故的直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé) 任：1）2）3）4）各項安全措施不落實，造成事故或損失的。5）安全管理人員對發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)現(xiàn)象不加以制止或 熟視無睹；1）2）3） 大者；4）5.2有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)從重

9、追究有關(guān)人員的責(zé)任： 對發(fā)生事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告者； 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者；事故發(fā)生后，由于不負責(zé)任，不積極組織搶救，或搶救不力造成事故擴 事故發(fā)生后，不按“四不放過”原則處理，不認真吸取教訓(xùn)，不采取整 改措施，造成同類事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者；5）對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責(zé)任者；6）明知自己的行為將會造成損失和人員傷亡者。7）未履行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任者。5.3事故原因有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：1）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和公司安全 生產(chǎn)管理制度等2）領(lǐng)導(dǎo)無視安全工作的開展，不及時解

10、決存在的安全隱患和問題；3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循；4）對職工不按規(guī)定進行安全技術(shù)教育，或職工未經(jīng)崗前三級教育培訓(xùn)合格 就上崗操作；5）無視施工機械設(shè)備的保養(yǎng)，致使其帶病運行的；6）忽視勞動條件，削弱勞動保護措施，致使作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措 施；7）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故進一步擴大或造成次生事故的；8）重大危險環(huán)境或區(qū)域施工作業(yè)時，安全管理人為沒有派到位造成現(xiàn)場管 理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生；9）對生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的安全生產(chǎn)制度落實監(jiān)督不嚴，致使各項安全措施、 制度沒有貫徹落實。10）對有安全隱患不投入或挪用隱患治理資金。11）未按公司安全生產(chǎn)檢查制度要求組織本單位相關(guān)

11、人員對施工現(xiàn)場和重大 危險施工設(shè)備設(shè)施進行的檢查。12）對民用爆破器材監(jiān)督管理不嚴，致使民用爆破器材運輸、儲存、使用過 程中丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和挪作他用的。13）未按規(guī)定組織有關(guān)人員制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案或演練。6事故責(zé)任追究與處理原則（1）事故責(zé)任追究和處理應(yīng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過。（2）行政責(zé)任追究分為：分為警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、 留用察看、解除勞動合同。（3）因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反紀律，違反操作規(guī)程，玩 忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、

12、危險情況不采取果斷有效措施或按公司重大危險源安全管理制度多次預(yù)警和整改，不積極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定中的有關(guān)條款和公司事故管理制度等有 關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責(zé)人和事故直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰， 構(gòu)成犯罪的， 由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（4）在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報，故意拖延不報，故意破壞現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及提供有關(guān)情況和資料的，由上級督查部門按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的， 由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（5）凡發(fā)生事故，按事故等級，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和事故直接責(zé)任 人

13、分別進行行政責(zé)任追究和處理。7、事故發(fā)生等級與處罰標(biāo)準7,1特大事故：應(yīng)按下列規(guī)定對有關(guān)人員進行行政責(zé)任追究和處理。1）對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門主要負 責(zé)人，視情節(jié)輕重和責(zé)任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。 并給予相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟處罰。2）發(fā)生事故單位和項目部主要負責(zé)人，專職安全員，給予降職、引咎辭職、 撤職、留用察看行政處分并給予相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予解除勞動合同處分和給予相當(dāng)數(shù) 額的經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）全部扣除全年的安全風(fēng)險抵押金貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個標(biāo)準7

14、.2重大事故：應(yīng)按下列規(guī)定對有關(guān)人員進行行政責(zé)任追究和處理。1）對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門主要負 責(zé)人，視情節(jié)輕重和責(zé)任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。 并給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。2） 發(fā)生事故的各項目部等單位（以下簡稱“單位”）主要負責(zé)人，專職安 全員，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分并給予經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予解除勞動合同處分和一定數(shù)額的 經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）全部扣除全年的安全風(fēng)險抵押金7.3 一般事故：1）對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門主要負責(zé)人， 視

15、情節(jié)輕重和責(zé)任大小，行政降職、撤職、記過、通報批評或行政警告、并給予 10003000元的經(jīng)濟處罰。2）對發(fā)生事故的主要部門負責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，行政降職、撤警告職、給予記過、記大過、行政降職，通報批評或行政警告，并給予 10003000 的經(jīng)濟處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接有關(guān)責(zé)任人，給予開除處分、行政記過、記大 過處分、書面檢查、通報批評，并給予一定的10003000元經(jīng)濟處罰。4）酌情扣除全年的安全風(fēng)險抵押金7.4 一級事故：1）對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評、行政警告， 并給予經(jīng)濟處罰5001000元。2） 對有關(guān)職能部門和發(fā)生事故的部門主要負責(zé)人根據(jù)情節(jié)

16、輕重，給予警告、 行政記過處分，并給予經(jīng)濟處罰 5001000元。警告3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，行政降職、撤職、給予記過、記大過、 通報批評或行政警告，并給予10003000元經(jīng)濟處罰。7.5二級事故：1）公司分管領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評。2）有關(guān)職能部門主要負責(zé)人和發(fā)生事故的部門主要負責(zé)人寫出書面檢查、 行政警告處分，并給予經(jīng)濟處罰100500元罰款。3） 對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予行政嚴重警告處分并給予500 1000元經(jīng)濟處罰。7.6三級事故1）對發(fā)生事故部門負責(zé)人，給予批評；2） 對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予50100元罰款、書面檢討、行 政警告、通報批評的處分8、附則本

17、標(biāo)準2014年 月 日首次發(fā)布，本標(biāo)準2015年 月 日起試行。 本標(biāo)準由貴陽新聯(lián)爆破工程有限責(zé)任公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個標(biāo)準一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。技能。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教

18、學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學(xué)的技能保護公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時全面掌

19、握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應(yīng)注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全。3）法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻更好的為公司服務(wù)的精神。4）工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個標(biāo)準二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo):2、每月接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對安全生產(chǎn)責(zé)任狀的落一、目標(biāo)值:1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故