監(jiān)理公司質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案上課講義

1、精品文檔質(zhì)量事故應(yīng)急方案編 制：審 核：批 準(zhǔn)：日 期：監(jiān)理單位的建筑工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，和“安全重于泰山、質(zhì) 量重于一切”的宗旨，加強(qiáng)公司管理意識，切實有效地防范建筑施工 質(zhì)量安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)公司各分公司及各項目監(jiān)理部應(yīng)對突發(fā)事 件的應(yīng)急處理能力，在突發(fā)特大質(zhì)量安全事故發(fā)生時，迅速有效地進(jìn) 行救援工作組織，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，結(jié)合實際，精品文檔制定本建筑施工質(zhì)量安全事故的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和應(yīng)急方 案。適用范圍及工作原則1 .適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置涉及我公司管理的建筑工程質(zhì)量安全、 重點(diǎn)工程建設(shè)等方面內(nèi)容的突發(fā)事件。2 .工

2、作原則1）、明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)。按照職能分工層層落實崗位責(zé)任制， 明確責(zé)任人，分組設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。2）、信息快捷、預(yù)防為主。建立健全信息報告體系和決策體系， 提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對工程質(zhì)量突發(fā) 事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。3）、反應(yīng)快速、應(yīng)對正確。一經(jīng)掌握有突發(fā)性事件的線索，各責(zé) 任部門負(fù)責(zé)人必須以最快的速度做出反應(yīng)， 立即上報信息，及時到現(xiàn) 場解決問題，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、處置果 斷，把損失減小到最低限度。4）、以人為本、確保穩(wěn)定。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社 會穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共

3、事 件造成的人員傷亡和危害，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)， 提高 科學(xué)指揮的能力和水平。二、監(jiān)理項目組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)對管理工作， 成立項目監(jiān)理管理的建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作組。組長：劉宏輝副組長：胡義明成 員：楊培忠、朱傳鵬、劉鋼、高元主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施和監(jiān)督各分公司及項目監(jiān)理部 對施工現(xiàn)場突發(fā)事故時的工作程序、監(jiān)督建筑企業(yè)對安全事故應(yīng)急救 援工作職責(zé)履行情況。三、工程質(zhì)量安全事故處理程序（一）、當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對可以通過返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫監(jiān)理

4、通 知回復(fù)單報監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時應(yīng)經(jīng)建 設(shè)單位和設(shè)計單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗收。（二）、對需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道 工序和分項工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停 止對有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序施工。（三）、施工單位接到監(jiān)理通知單后，在監(jiān)理工程師的組織參 與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫。1、調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）與質(zhì)量相關(guān)的工程情況；（2）質(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)在及發(fā)展變化等詳細(xì)情況；(3)調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；(4)原因分析與判斷；(5)是否需要采取臨時防護(hù)措施；(6)質(zhì)量問題

5、處理補(bǔ)救的建議方案；(7)涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)的措施。(四)、監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認(rèn)質(zhì) 量問題產(chǎn)生的原因。(五)、在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案。(六)、指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進(jìn)行跟蹤檢 查。(七)、質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的 結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、簽定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè) 單位和監(jiān)理單位存檔。1、質(zhì)量問題處理報告的主要內(nèi)容包括：(1)基本處理過程描述；(2)調(diào)查與審核情況，包括調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料；(3)質(zhì)量問題原因的分析結(jié)果；(4)處理的依據(jù)；(5)審核認(rèn)可的質(zhì)量問題的處理

6、方案；(6)實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料；(7)對處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗收結(jié)論；(8)質(zhì)量問題處理結(jié)論。四、工程質(zhì)量安全事故處理程序(一)、報告特大質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫 停令，并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)部位及下道工序施 工，應(yīng)要求施工單位采取必要措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場。同 時要求事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向各自本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān) 督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)

7、監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。1、質(zhì)量安全事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、部位；(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、質(zhì)量事故的性質(zhì)分析、傷亡人數(shù)、直 接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；(3)事故發(fā)生原因的初步分析；(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(5)搜集各種相關(guān)資料。2、質(zhì)量事故的分類根據(jù)質(zhì)量事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：(一)特別重大質(zhì)量事故，是指造成 30人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重傷

8、，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：在安全生產(chǎn)事故的分類中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。3、各級主管部門處理權(quán)限及組成調(diào)查組權(quán)限如下：質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負(fù)有質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部 門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī) 關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：（一）特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事

9、故逐級上報至國務(wù)院建設(shè) 行政主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大質(zhì)量事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建 設(shè)行政監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府建設(shè)行政監(jiān)督管理部 門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依 照前款規(guī)定上報質(zhì)量事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院 建設(shè)行政主管監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部 門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大質(zhì)量事故、 重大質(zhì)量事故的報 告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省

10、級人民政府、 設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū) 的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查， 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生 單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(二)、監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組開展工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀 地提供相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無責(zé)任，監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組， 參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組工 作。質(zhì)量安全事故調(diào)查組的職責(zé)：(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情 況。(2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。(3

11、)組織技術(shù)鑒定。(4)明確質(zhì)量事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。(5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。(6)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。(7)寫出事故調(diào)查報告。(三)、當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后， 可 組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理 方案，并予以審核 簽認(rèn)。(四)、技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳 細(xì)的施工方案設(shè)計，必要時應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則，對工程質(zhì)量安全事 故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工 序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。(五)、對施工單位

12、完工自檢后報驗結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查 驗收，必要時應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量安全 事故處理報告，并審核簽認(rèn)，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。1、工程質(zhì)量安全事故處理報告主要內(nèi)容：(1)工程質(zhì)量安全事故情況、調(diào)查情況、原因分析(選自質(zhì)量安 全事故調(diào)查報告)。(2)質(zhì)量安全事故處理的依據(jù)。(3)質(zhì)量安全事故技術(shù)處理方案。(4)實施技術(shù)處理施工中有關(guān)問題和資料。(5)對處理結(jié)果的檢查鑒定和驗收。(6)質(zhì)量安全事故處理結(jié)論。(六)、簽發(fā)工程復(fù)工令，恢復(fù)正常施工。五、監(jiān)督檢查和考核1、公司的應(yīng)急事故工作組負(fù)責(zé)對公司所管理的各 （分公司）項目 監(jiān)理部工作情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的程序培訓(xùn)