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1、2005年公務(wù)員面試熱點(diǎn)素材四四、人才外流問(wèn)題據(jù)統(tǒng)計(jì),從1978年到1997年,我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)生累計(jì) 29.3 萬(wàn)人,其中國(guó)家公派約 4.7萬(wàn)人,單位公派約9.2萬(wàn)人,白費(fèi)留學(xué)生 約15.4萬(wàn)人.這些留學(xué)人員中只有 30%左右的人回國(guó),還有60%多 在國(guó)外繼續(xù)深造或謀職,并且,未回國(guó)人員中的一半是在美國(guó).與此同時(shí),國(guó)內(nèi)中青年優(yōu)秀拔尖人才的匱乏狀況也日益明顯.外表上看,我國(guó)的人才外流現(xiàn)象似乎是比較嚴(yán)重的,但如何正確熟悉中國(guó)目前的人才外流?我的觀點(diǎn)如下:一以中國(guó)的人口規(guī)模來(lái)看,目前的人才外流現(xiàn)象并非十分嚴(yán) 重.人才從開(kāi)展中國(guó)家流向興旺國(guó)家是一種普遍趨勢(shì), 并非中國(guó)獨(dú)有. 近二十年來(lái),我國(guó)出去的留
2、學(xué)生約有 20萬(wàn)留在了國(guó)外.應(yīng)該說(shuō),這 個(gè)規(guī)模并不算太大.目前全國(guó)每年大學(xué)招生人數(shù)近百萬(wàn),相對(duì)而言, 2%3%的學(xué)生赴海外留學(xué)并不算過(guò)多. 因此,中國(guó)的人才外流總體 仍處于正常水平.二我國(guó)人才的相對(duì)堆積、使用效率不高是人才外流的重要原因之一.從我國(guó)科技人員的構(gòu)成比例來(lái)看, 高素質(zhì)人才稀缺,但我國(guó) 較高素質(zhì)人才的絕對(duì)數(shù)量卻較為龐大,而且過(guò)度集中于一些科研機(jī)構(gòu) 及治理部門(mén).在缺乏流動(dòng)性和鼓勵(lì)機(jī)制的狀況下, 相當(dāng)比例的科技人 員感到其潛能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái),興旺國(guó)家優(yōu)越的生活條件和充滿時(shí)機(jī)的 工作環(huán)境使他們?cè)谟袝r(shí)機(jī)時(shí)選擇外流,以實(shí)現(xiàn)白身價(jià)值.此外,國(guó)內(nèi) 復(fù)雜的人際關(guān)系、落后的工作環(huán)境、僵硬的勞動(dòng)制度也是人
3、才外流的原因三在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,一定規(guī)模的人才外流,有其必 要性和積極意義.過(guò)去,一大批外流科技英才在祖國(guó)的召喚下回國(guó)服 務(wù),在國(guó)家建設(shè)和科技開(kāi)展方面起到了中流砥柱的作用.這充分說(shuō)明,讓一局部科技人員走出國(guó)門(mén),追蹤世界科技開(kāi)展潮流是我們縮短與發(fā) 達(dá)國(guó)家差距的一個(gè)有效途徑.另一方面,留學(xué)人員的回歸是與國(guó)內(nèi)經(jīng) 濟(jì)的興旺程度分不開(kāi)的.以我國(guó)臺(tái)灣省為例, 20世紀(jì)50至70年代, 留學(xué)海外的人出多回少,回歸人員的比例比內(nèi)地現(xiàn)在的水平還低得 多,但是到了 80和90年代,回歸的留學(xué)人員逐漸增多,至今,回 歸的比例高達(dá)三分之二左右. 此外,即使科技人員留在外國(guó),他們同 樣可以同回國(guó)人員一樣,為國(guó)家的
4、建設(shè)和開(kāi)展做出白己的奉獻(xiàn). 在信 息時(shí)代,科技人員并非一定要本人回國(guó)才能為國(guó)效力. 他們可以利用 其優(yōu)越的條件,在信息交流、人才培養(yǎng)等方面起到回國(guó)后所起不到的 作用.從這個(gè)意義上講,“人才外流只是一種外表現(xiàn)象,缺乏以準(zhǔn) 確涵蓋當(dāng)今條件下的跨國(guó)人才流動(dòng)的全部.基于以上判斷,我們應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待當(dāng)今中國(guó)人才的跨國(guó)流 動(dòng),化弊為利,或揚(yáng)利抑弊,最終在全球化浪潮中立于不敗之地.具 體對(duì)策如下:一積極推動(dòng)勞動(dòng)制度改革,造就國(guó)內(nèi)人才合理流動(dòng)的大環(huán)境、 大氣候,以提升科技人才使用效率,樹(shù)立其成就感,減輕其外流動(dòng)因.二積極鼓勵(lì)科技人才到國(guó)外留學(xué)、訪問(wèn)、交流、合作研究, 展開(kāi)不同層次、形式多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng).三積極推動(dòng)教育體制改革,建立以需求為導(dǎo)向,以市場(chǎng)機(jī)制為根底的人才培養(yǎng)模式,使人才白由流動(dòng)真正成為可能.四充分熟
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