中山柴油發(fā)動(dòng)機(jī)零部件項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

1、中山柴油發(fā)動(dòng)機(jī)零部件項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告xxx 投資管理公司目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 5一、全球汽車行業(yè)發(fā)展概況 5二、汽車零部件行業(yè)情況 5第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 9一、進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘 9二、進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘 11第三章 選址分析 14一、項(xiàng)目選址原則 14二、建設(shè)區(qū)基本情況 14三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 19四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 21五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 24六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 29第四章 產(chǎn)品方案 30一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 30二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 30產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 30第五章SWOT分析33一、優(yōu)勢(shì)分析（ S） 33二、劣勢(shì)分析（ W） 35三、機(jī)會(huì)分析（ O） 3

2、5四、威脅分析（ T） 37第六章 勞動(dòng)安全分析 45一、 編制依據(jù) 45二、 防范措施 46三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 49第七章 投資估算及資金籌措 50一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明 50二、 建設(shè)投資估算 51建設(shè)投資估算表 53三、建設(shè)期利息 53建設(shè)期利息估算表 53四、流動(dòng)資金 54流動(dòng)資金估算表 55五、總投資 56總投資及構(gòu)成一覽表 56六、資金籌措與投資計(jì)劃 57項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 57第八章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 59一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 59二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 59三、招標(biāo)要求 60四、招標(biāo)組織方式 62五、招標(biāo)信息發(fā)布 64第九章 總結(jié)說(shuō)明 65第十章 附表附錄 67建設(shè)投資估算

3、表 67建設(shè)期利息估算表 67固定資產(chǎn)投資估算表 68流動(dòng)資金估算表 69總投資及構(gòu)成一覽表 70項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 71營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 72綜合總成本費(fèi)用估算表 72固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 73無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 74利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 74項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 75第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 全球汽車行業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)現(xiàn)已成為美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò) 100 多年的發(fā)展和演變，現(xiàn)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期。 汽車工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集等特點(diǎn)。2010 年以來(lái)，受益于世界經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇，汽車工

4、業(yè)逐漸企穩(wěn)回 暖。其中，商用車方面，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)， 2017 年、 2018 年，全球商用車銷量分別為 2,595.49 萬(wàn)輛、 2,636.55 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 6.41%、1.58%。二、 汽車零部件行業(yè)情況經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，全球汽車零部件行業(yè)已從最初的簡(jiǎn)單供應(yīng) 零散配件發(fā)展到系統(tǒng)供應(yīng)整件和總成系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè) 鏈條逐漸豐富，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。中國(guó)汽車零部件行業(yè)也在政策和 市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，在規(guī)模、技術(shù)、規(guī)范程度等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了提升。1、全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 近年來(lái)，全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 2016 年，汽車 零部件產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品

5、升級(jí)與整車銷售實(shí)現(xiàn)了同步發(fā) 展，當(dāng)前產(chǎn)值比約為 1.7 : 1,其中，全球汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)2016年 度銷售額共計(jì) 7,748.8 億美元，同比增長(zhǎng) 2,679.28 億美元，漲幅達(dá)到 52.85%。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”格局基本保 持不變，日本、德國(guó)、美國(guó)仍是在全球汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)中占據(jù)席 位最多的國(guó)家，中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 8 家，排全球第四位。全球汽車零部件企業(yè)主要圍繞整車市場(chǎng)的快速發(fā)展而布局，正向 以中國(guó)等新興市場(chǎng)為代表的亞太地區(qū)快速轉(zhuǎn)移。目前，全球汽車零部 件產(chǎn)業(yè)主要分布在亞太地區(qū)、歐洲、北美及拉丁美洲。其中，中國(guó)企 業(yè) 2017 年進(jìn)步明顯，首次有 5

6、家企業(yè)同時(shí)出現(xiàn)在百?gòu)?qiáng)榜單中，這主要 得益于主機(jī)廠的引領(lǐng)與帶動(dòng)。一方面，中、日、韓等國(guó)家均以汽車產(chǎn) 業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，培育和帶動(dòng)了一批本土零部件企業(yè)的發(fā)展；另一方面， 歐美等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家加快汽車產(chǎn)業(yè)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐，并攜同其 合作伙伴或體系下的零部件廠商在亞太地區(qū)進(jìn)行布局或擴(kuò)大產(chǎn)能。如 康明斯公司，為全球領(lǐng)先發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，其成立于1919 年 2 月，總部設(shè)在美國(guó)印第安納州哥倫布市，在全球 190 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有 600 多家分銷機(jī)構(gòu)及多個(gè)生產(chǎn)基地?？得魉故堑谝患以谌A設(shè)立研發(fā)中心的 外資柴油機(jī)公司，是最早在華進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)本地化生產(chǎn)的西方柴油機(jī)公 司之一， 2017 年康明斯在華銷售額達(dá) 55.

7、6 億美元 7，中國(guó)區(qū)已經(jīng)成為 康明斯全球規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的海外市場(chǎng)及重要的生產(chǎn)基地。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，世界汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈 現(xiàn)四大特征：一是全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及全球采購(gòu)逐步深化，產(chǎn) 業(yè)集群化發(fā)展；二是零部件企業(yè)延承產(chǎn)品生產(chǎn)制造和質(zhì)量管理，開始 分擔(dān)更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，并超前于整車的發(fā)展；三是零部 件技術(shù)呈現(xiàn)零部件通用化、模塊化、系統(tǒng)化發(fā)展，產(chǎn)品呈節(jié)能環(huán)?；?、 安全舒適化、電氣和智能化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；四是在組織形態(tài) 上，零部件企業(yè)從整車企業(yè)中分離出來(lái)，中性化獨(dú)立經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所 趨。2、我國(guó)汽車零部件行業(yè)發(fā)展概況 零部件是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的組成部分。 20

8、16 年，中國(guó)規(guī)模以 上汽車零部件企業(yè)達(dá) 12,757 家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3.7 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 14.23%，占整個(gè)汽車工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 44.39%。 2017 年、 2018 年， 中國(guó)規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)分別為 13,333 家、 13,019 家，主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入分別為 3.88 萬(wàn)億元、 3.37 萬(wàn)億元。雖然汽車零部件行業(yè) 2017 年 同比增速放緩及 2018 年同比略有下滑，但在汽車行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的帶動(dòng) 下，汽車零部件市場(chǎng)發(fā)展總體情況良好。2016 年，中國(guó)汽車商品零售總額 40,372 億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零 售總額的 12.2%，同比增長(zhǎng) 10.1%，增幅同比上升 4.

9、8 個(gè)百分點(diǎn)，其中 零部件占整體汽車消費(fèi)的 40%以上。 2017年、 2018 年，中國(guó)汽車商品 零售總額分別為 42,222 億元、 38,948 億元，分別占全社會(huì)消費(fèi)品零售 總額的 11.5%、 10.2%。我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基本上形成了以整車配套為主，縱向一體化 的“依附式”發(fā)展模式，本土零部件處于整車的從屬地位。汽車的規(guī) ?；l(fā)展，驅(qū)動(dòng)了圍繞整車生產(chǎn)的零部件產(chǎn)業(yè)集群形成，隨著近年來(lái) 上海、長(zhǎng)春、湖北、安徽、重慶、四川、廣東、京津冀等汽車零部件 產(chǎn)業(yè)基地的崛起，中國(guó)已基本形成長(zhǎng)三角、東北、中部、西南、珠三 角、京津冀六大汽車零部件集中區(qū)域，六大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域零部件產(chǎn)值 占據(jù)全國(guó)的 80

10、%左右。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘在目前的汽車產(chǎn)業(yè)格局中，整車制造商自制率越來(lái)越低，汽車零 部件企業(yè)承擔(dān)越來(lái)越多的生產(chǎn)、研發(fā)職能，汽車工業(yè)大部分先進(jìn)技術(shù) 均來(lái)源于汽車零部件企業(yè)。汽車零部件企業(yè)一方面需要根據(jù)整車制造 商的需求研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以維持與整車制造商的合作關(guān)系， 另一方面需要不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)供整車制造商選擇以提升自身 的競(jìng)爭(zhēng)力。保持技術(shù)的先進(jìn)性是汽車零部件制造行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的 必要條件，汽車零部件制造行業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。此外，汽車零 部件制造企業(yè)取得 IATF16949 質(zhì)量體系認(rèn)證是進(jìn)入汽車整車配套市場(chǎng) 的基本條件。缸體、缸蓋為發(fā)動(dòng)機(jī)核心

11、零部件，相比一般的汽車零部 件，技術(shù)水平要求更高。2、客戶壁壘汽車零部件產(chǎn)品的好壞直接影響整車的質(zhì)量甚至是整車的安全性 能，整車制造商對(duì)配套的零部件企業(yè)的要求非常嚴(yán)格，對(duì)零部件企業(yè) 考核指標(biāo)主要有：技術(shù)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)控制能力、成本控 制能力、及時(shí)供貨能力、供應(yīng)商管理能力等。因此，整車制造商與零部件企業(yè)之間、一級(jí)供應(yīng)商與二級(jí)供應(yīng)商之間經(jīng)過(guò)多年的合作會(huì)建立 穩(wěn)定、相互依賴的合作關(guān)系，除非是出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或者重大價(jià)格差異，該種關(guān)系一旦建立，其他供應(yīng)商很難進(jìn)入，主要原因是車型開 發(fā)一般需耗時(shí)兩年甚至更長(zhǎng)，整車廠、一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商之間 已經(jīng)形成了互相支持、互相依靠的關(guān)系。另外，開發(fā)新供

12、應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn) 較大，新的供應(yīng)商不論是開發(fā)產(chǎn)品的速度、產(chǎn)品品質(zhì)，還是交付及時(shí) 性、供貨保障能力等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，整車廠都將承受巨大風(fēng) 險(xiǎn)甚至蒙受損失。3、資金壁壘汽車零部件制造行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，對(duì)資金規(guī)模要求較高， 主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是流動(dòng)資金需求，汽車零部件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 過(guò)程中存貨需要占用大量的流動(dòng)資金；二是專有設(shè)備資金需求，汽車 零部件制造行業(yè)一般需投入大額資金用于專有設(shè)備的購(gòu)買；三是研發(fā) 資金需求，以車用發(fā)動(dòng)機(jī)為例，產(chǎn)品的研發(fā)與整車研發(fā)同步，試制、 檢驗(yàn)階段公司的收入較低，為提升技術(shù)水平、研發(fā)能力，汽車零部件 企業(yè)需要花費(fèi)大量的資金用于研發(fā)。4、人才壁壘在汽車零部件行業(yè)，企業(yè)

13、要具備較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還必須擁有 大批專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和營(yíng)銷人才，以吸收消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技 術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率、持續(xù)降低運(yùn)營(yíng)成本。二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘在目前的汽車產(chǎn)業(yè)格局中，整車制造商自制率越來(lái)越低，汽車零 部件企業(yè)承擔(dān)越來(lái)越多的生產(chǎn)、研發(fā)職能，汽車工業(yè)大部分先進(jìn)技術(shù) 均來(lái)源于汽車零部件企業(yè)。汽車零部件企業(yè)一方面需要根據(jù)整車制造 商的需求研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以維持與整車制造商的合作關(guān)系， 另一方面需要不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)供整車制造商選擇以提升自身 的競(jìng)爭(zhēng)力。保持技術(shù)的先進(jìn)性是汽車零部件制造行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的 必要條件，汽車零部件制造行業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。此

14、外，汽車零 部件制造企業(yè)取得 IATF16949 質(zhì)量體系認(rèn)證是進(jìn)入汽車整車配套市場(chǎng) 的基本條件。缸體、缸蓋為發(fā)動(dòng)機(jī)核心零部件，相比一般的汽車零部 件，技術(shù)水平要求更高。2、客戶壁壘汽車零部件產(chǎn)品的好壞直接影響整車的質(zhì)量甚至是整車的安全性 能，整車制造商對(duì)配套的零部件企業(yè)的要求非常嚴(yán)格，對(duì)零部件企業(yè) 考核指標(biāo)主要有：技術(shù)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)控制能力、成本控制能力、及時(shí)供貨能力、供應(yīng)商管理能力等。因此，整車制造商與零部件企業(yè)之間、一級(jí)供應(yīng)商與二級(jí)供應(yīng)商之間經(jīng)過(guò)多年的合作會(huì)建立穩(wěn)定、相互依賴的合作關(guān)系，除非是出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或者重大價(jià)格差異，該種關(guān)系一旦建立，其他供應(yīng)商很難進(jìn)入，主要原因是車型

15、開發(fā)一般需耗時(shí)兩年甚至更長(zhǎng)，整車廠、一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商之間已經(jīng)形成了互相支持、互相依靠的關(guān)系。另外，開發(fā)新供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)較大，新的供應(yīng)商不論是開發(fā)產(chǎn)品的速度、產(chǎn)品品質(zhì)，還是交付及時(shí) 性、供貨保障能力等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，整車廠都將承受巨大風(fēng) 險(xiǎn)甚至蒙受損失。3、資金壁壘汽車零部件制造行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，對(duì)資金規(guī)模要求較高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是流動(dòng)資金需求，汽車零部件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存貨需要占用大量的流動(dòng)資金；二是專有設(shè)備資金需求，汽車零部件制造行業(yè)一般需投入大額資金用于專有設(shè)備的購(gòu)買；三是研發(fā)資金需求，以車用發(fā)動(dòng)機(jī)為例，產(chǎn)品的研發(fā)與整車研發(fā)同步，試制、 檢驗(yàn)階段公司的收入較低，為

16、提升技術(shù)水平、研發(fā)能力，汽車零部件 企業(yè)需要花費(fèi)大量的資金用于研發(fā)。4、人才壁壘在汽車零部件行業(yè)，企業(yè)要具備較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還必須擁有 大批專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和營(yíng)銷人才，以吸收消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技 術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率、持續(xù)降低運(yùn)營(yíng)成本。第三章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則 所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其 他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基 礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況 中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生 的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó) 4 個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心 城市之

17、一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、 連續(xù)多年保持廣東省第 5 的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被 稱為廣東四小虎。前身為 1152 年設(shè)立的香山縣； 1925 年，為紀(jì)念孫中 山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處， 北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市 斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政 區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā) 祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之 鄉(xiāng)（粵劇）、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲 87 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞

18、80多萬(wàn)人。 2019年 8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了 2018 年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路， 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上 收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服 務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái) 37 項(xiàng)制度重塑國(guó)土空間規(guī)劃管理體系。 2020 年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城 鎮(zhèn)新增就業(yè) 5 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲 幅控制在 3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境 指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

19、縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困 難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的 良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪 的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼 續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相 對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、 新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合， 將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中 低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融

20、危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng) 時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太 平洋伙伴關(guān)系協(xié)議” （TPP、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定” （ TTIP ）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易 投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì) 增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換 為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從 增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng) 力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)改革紅利空 前釋

21、放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形 成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路” 倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā) 展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資 源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種 矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng) 力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二 五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉?時(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出 實(shí)質(zhì)

22、性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng) 動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化 改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建 設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開放排頭兵。 全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西 兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全 面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵 期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全 面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市 動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制

23、造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài) 發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東 西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港 澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來(lái) 歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處 于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全 省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

24、型 升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市 - 鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn) 區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素 的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組 織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開放合作格局不夠開闊。我市對(duì)外開放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外 貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩， 企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水 平有待提高，制約了我市對(duì)外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加 快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接

25、近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升， “三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn) 題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染 物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元” 人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山 人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等 化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共 服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì) 新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)

26、和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、 穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制， 走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路， 奮力開創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí) 產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”， 完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020 年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式， 主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù) 企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和

27、中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu) 秀人才來(lái)中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才 工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì) 企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新 能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主 創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸 區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)

28、城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域 創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、 新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，提高創(chuàng)新資源利 用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能， 為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立 2017 年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到9

29、7%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDR城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番。力爭(zhēng) 2020 年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，至U 2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均 GDP年均增速為7.5%左右，全市人均 GDP力爭(zhēng)達(dá) 到 13 萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合， 單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比 2015 年提高 50%。 城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新 區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心

30、建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口 規(guī)模達(dá)到 365 萬(wàn)，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有 豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入 年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教 育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明 和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、 健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全 市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市基本建立市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率 先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改

31、革取得決定性成果，各領(lǐng)域 基礎(chǔ)性制度體系基本形成。基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法 治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、 監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型 城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方 面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新 型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDPt匕重達(dá)到2.9%,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù) 企業(yè)數(shù)量比 2015 年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超 過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家水平?；窘⒕哂?/p>

32、全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì) 化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與 國(guó)際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、 以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到 2020 年，先 進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá) 50%戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占 GDP比重達(dá) 20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值匕重達(dá) 60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展， 構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng) 對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和 做好深

33、中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極 迎接“大橋時(shí)代”到來(lái)，打造珠江西岸綜合交通樞紐。GDP基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范 市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平， 構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位 二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控 制在 33 微克 / 立方米左右。展望 2030 年，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、 現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江 西岸區(qū)域性綜合交通

34、樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn) 業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化 國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水 平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几?端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到 2020 年，基本 建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，

35、 提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升 級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè) 加強(qiáng)對(duì)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的 重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“ 17” “1 7”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、 集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán) 境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。 創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活 力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為 紐帶，通過(guò)

36、兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置 更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一 品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo) 航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政 藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié) 同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸 和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)， 建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到 2020 年，建成 6 個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造 202

37、5”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn) 變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展 高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年 限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng) 政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā) 展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、 有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、 翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱 江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠 江西

38、岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、 半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 智能機(jī)器人、 3D 打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重 大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平， 打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、 光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 基地建設(shè)力度。加強(qiáng)海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省 市共建基地建設(shè)。到 2020 年，形成 2 3 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展 水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，

39、加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中 山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)制 造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能 裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智 能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)制造 業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、 新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改 造升級(jí)。到 2020 年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)化工、 電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、 水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后 機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)家用電器、消費(fèi)電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企 業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。 支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色 示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合， 發(fā)展綠色示范園區(qū)。到 2020 年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá) 到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)開展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全 生