凱里村莊規(guī)劃編制服務(wù)項目采購需求

1、凱里市村莊規(guī)劃編制服務(wù)項目采購需求一、資格條件a、投標人須具備中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民 共和國政府采購法實施條例第十七條規(guī)定的供應(yīng)商條件；b、具有有效營業(yè)執(zhí)照副本，組織機構(gòu)代碼證副本，稅務(wù)登記證副本(或三 證合一的營業(yè)執(zhí)照)或事業(yè)單位法人證書；c、投標單位要求具有城市規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)和地形圖測繪資質(zhì) ；或者 城市規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)和具有地形圖測繪資質(zhì)組成聯(lián)合體 ; 或城市規(guī)劃編 制乙級及以上資質(zhì)單獨投標， 地形圖測繪工程由中標單位自行委托具備測繪資質(zhì) 的單位負責；d、項目負責人需具有高級以上職稱資格或國家注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格；e、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活

2、動中沒有重大違法記錄的書面聲明 并提供項目所在地或企業(yè)注冊地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知 函(指本項目公告發(fā)布之日后出具的，查詢對象應(yīng)包含單位、法人代表；f 、根據(jù)財庫 2016125 號關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有 關(guān)問題的通知的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的承接單位，拒絕參與本項目政府采購活 動；【查詢渠道：信用中國網(wǎng)站( ) 、中國政府采購網(wǎng)( ) 、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)( )】。注: 本項目分為三標段：一個投標單位只能中一個標段二、技術(shù)參數(shù)工程名稱：凱里市村莊規(guī)劃編制服務(wù)項目采購主要內(nèi)容 :一、項目名稱凱里

3、整體改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊規(guī)劃二、項目范圍市域各村三、其它要求：1. 投標單位在參與公開招投標時，必須按照采購單位要求的編制進度作出書 面承諾。保證按照時間節(jié)點完成規(guī)劃編制工作。2. 本次規(guī)劃編制過程中， 涉及地形圖部分， 地形圖坐標要求 2011 凱里城市坐 標系。3 。深化版村莊規(guī)劃編制類型清單詳見附件。四、編制工作基本要求（一）規(guī)劃原則遵循“注重銜接、解決基本、因地制宜、農(nóng)村特色、簡潔易懂、農(nóng)民支持” 的原則編制村莊規(guī)劃，做到村莊規(guī)劃的好編、好懂、好用。（二）規(guī)劃期限規(guī)劃期限近期為 2020年，遠期至 2035年，展望到 2050年。（三）規(guī)劃類型 根據(jù)村莊發(fā)展實際和對規(guī)劃深度的不同要求，

4、將村莊規(guī)劃分為基礎(chǔ)版村莊 規(guī)劃和深化版村莊規(guī)劃兩種編制類型，各村編制類型詳見附件。基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃： 主要指為支撐脫貧攻堅，農(nóng)村人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村基礎(chǔ) 性項目建設(shè)， 滿足村莊基本建設(shè)管控需求編制的村莊規(guī)劃， 規(guī)劃重點明確村莊農(nóng) 房建設(shè)管理和風(fēng)貌管控要求，落實村莊農(nóng)村人居環(huán)境整治項目配建等內(nèi)容。深化版村莊規(guī)劃： 主要指為支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進，滿足村莊提質(zhì)升級、 特色和專業(yè)化等全面發(fā)展需求編制的村莊規(guī)劃， 包括村莊發(fā)展定位、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引 導(dǎo)、建設(shè)用地布局、三生空間管控、農(nóng)房建設(shè)管理、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施安 排、近期建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。（四）編制要求村莊規(guī)劃編制應(yīng)在凱里市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、 鎮(zhèn)總體規(guī)劃指

5、導(dǎo)下， 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)域 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村體系規(guī)劃為支撐， 推進村莊規(guī)劃與村土地利用規(guī)劃及村土地利用允許 建設(shè)區(qū)劃定工作的相互融合， 有條件的地方可按照一個規(guī)劃成果原則推動村莊規(guī) 劃與村土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一” 。村莊規(guī)劃應(yīng)充分尊重村民意愿，嚴謹脫離農(nóng) 村實際規(guī)劃建設(shè)大廣場、大公園、寬馬路、大牌坊、大雕塑等形象工程和項目。基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃： 對村莊進行基礎(chǔ)性調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)助開展村莊資 料收集、村民走訪、 基礎(chǔ)圖紙獲取和調(diào)查摸底等工作， 配合建立農(nóng)村人居環(huán)境整 治項目庫。深化版村莊規(guī)劃： 對村莊進行詳細調(diào)查，通過文獻調(diào)研、現(xiàn)場踏勘、村民 訪談等方法，充分掌握村域范圍內(nèi)自然資源、歷史人物、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊用地

6、、 各類設(shè)施建設(shè)及村民、村組發(fā)展訴求等情況。五、主要內(nèi)容（一）內(nèi)容要求 基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃內(nèi)容與貴州省整體改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）一致，深化版內(nèi)容在基礎(chǔ)版內(nèi)容基礎(chǔ)上進一步增加和拓展。對部分已有明確項目建設(shè)意向、有具體開發(fā)主體的村莊， 可在深化版內(nèi)容 基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求進一步增加專項規(guī)劃、 項目策劃、工程設(shè)計方案和實施運營 管理等內(nèi)容。（二）基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃內(nèi)容1 、村域規(guī)劃部分綜合部署村域生態(tài)、生產(chǎn)、生活等各類空間，確定發(fā)展目標和規(guī)模，明確 農(nóng)村居民點布點，統(tǒng)籌安排各類設(shè)施布局?，F(xiàn)狀分析。簡述村莊基本情況， 綜合分析村域發(fā)展現(xiàn)狀。 發(fā)展目標與規(guī)模。 提出村莊發(fā)展目標，明確村域人口規(guī)模

7、與建設(shè)用地規(guī)模。空間布局規(guī)劃。確定各農(nóng)村居民點布點位置及規(guī)模，提出村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 村莊建設(shè)和生態(tài)保護等發(fā)展思路和控制要求。配套設(shè)施規(guī)劃。 依據(jù)村莊職能等級、 規(guī)模和服務(wù)功能綜合確定村域區(qū)域性 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目位置和規(guī)模。2、農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃部分 明確農(nóng)村居民點農(nóng)房建設(shè)管理及風(fēng)貌管控要求， 統(tǒng)籌安排改善農(nóng)村人居環(huán) 境“ 10+N行動計劃項目配建及布局。農(nóng)房建設(shè)管理及風(fēng)貌指引。 重點明確村莊三線 （村莊生態(tài)紅線、 村莊永久 基本農(nóng)田保護線、村莊建設(shè)控制邊界線） ，農(nóng)房布局（用地規(guī)模、新建農(nóng)房選 址），風(fēng)貌管控（山水田園、自然景觀、建筑風(fēng)格、地域文化） ，建筑設(shè)計（建 筑面積、層數(shù)高度，

8、屋頂形式、建筑色彩）等控制要求，作出建設(shè)規(guī)劃與土地 利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接的管控指引，提出規(guī)劃實施的保障措施和有關(guān)建議。改善農(nóng)村人居環(huán)境項目配建。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境“ 10+N行動計劃配 建要求，統(tǒng)籌安排房、水、電、路、氣、訊及安全防災(zāi)等基本生活保障項目， 農(nóng)村生活垃圾、污水治理、公共服務(wù)、綠化等環(huán)境綜合整治提升項目，村莊景 觀風(fēng)貌、商貿(mào)服務(wù)、數(shù)據(jù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村莊現(xiàn)代化和美化提升項目， 明 確農(nóng)村居民點配建項目名稱、 規(guī)模、投資和時序等內(nèi)容。 各類型村莊改善農(nóng)村 人居環(huán)境“ 10+N行動計劃建設(shè)項目配建需符合“附錄 5 ”的規(guī)定。近期建設(shè)項目庫。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點，明確近期農(nóng)村生活

9、垃圾、 污水治理、廁所革命、村容村貌提升（通村和入戶路、公共空間和庭院環(huán)境、 村莊綠化、公共照明） 、農(nóng)危房改造等重點項目，構(gòu)建近期建設(shè)項目庫。（三）深化版村莊規(guī)劃內(nèi)容1 、村域規(guī)劃內(nèi)容綜合部署村域生態(tài)、生產(chǎn)、生活等各類空間，促進山水、田園、林地和村莊有機融合， 確定發(fā)展目標和規(guī)模， 明確空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 統(tǒng)籌安排各類 設(shè)施布局，結(jié)合生態(tài)保護、土地利用等提出空間管制要求。綜合現(xiàn)狀分析。綜合分析村域發(fā)展現(xiàn)狀，對經(jīng)濟社會、自然環(huán)境、資源特 征、建筑風(fēng)貌、歷史文化等進行綜合分析。發(fā)展目標與規(guī)模。 提出近、遠期村莊發(fā)展目標， 明確村莊發(fā)展定位與策略， 確定村域人口規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模。 在與土地利用

10、規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上， 確 定村莊建設(shè)用地規(guī)模，并重點落實農(nóng)民建房新增建設(shè)用地區(qū)域。空間布局及居民點布點規(guī)劃。確定村莊規(guī)劃區(qū)范圍，構(gòu)建“生產(chǎn)、生活、 生態(tài)”三生融合的村域空間發(fā)展格局， 確定各農(nóng)村居民點布點位置及規(guī)模， 明 確居民點建設(shè)和生態(tài)保護等規(guī)劃和控制要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 提出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和策略， 結(jié)合資源稟賦、 區(qū)位條 件等，統(tǒng)籌規(guī)劃村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局。配套設(shè)施規(guī)劃。 依據(jù)村莊職能等級、 規(guī)模和服務(wù)功能綜合確定村域區(qū)域性 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目位置和規(guī)模?？臻g管制規(guī)劃。 落實上層次規(guī)劃， 銜接土地利用總體規(guī)劃、 生態(tài)環(huán)境保護 規(guī)劃、文物保護等要求劃定“禁建、限建、適建”

11、三類空間區(qū)域，明確相應(yīng) 的管控要求和措施。2、農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容 明確村莊邊界，合理布局建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施， 明確農(nóng)村居民點農(nóng)房建設(shè)管理、 風(fēng)貌指引和安全防災(zāi)等要求， 提出近期建設(shè)項 目庫。居民點建設(shè)用地布局。 重點明確村莊三線 （村莊生態(tài)紅線、 村莊永久基本 農(nóng)田保護線、村莊建設(shè)控制邊界線） ，對居民點用地進行用地適宜性評價，綜 合考慮各類影響因素確定建設(shè)用地范圍， 結(jié)合村莊人口變遷、村民生產(chǎn)生活方 式等，明確各類建設(shè)用邊界與規(guī)模，提出居民點存量建設(shè)用地再利用意見， 制 定居民點集中建設(shè)方案與措施，推進村莊規(guī)劃與村土地利用規(guī)劃及村土地利用 允許建設(shè)區(qū)“兩規(guī)合一”。村

12、莊用地分類參照村莊規(guī)劃建設(shè)用地分類指南（建村201498號）執(zhí)行?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。合理安排道路交通、安全供水、污水治理、電力通信、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與布局。（1）道路交通：明確村莊道路等級和寬度，通村公路路基寬度不低于6.5 米，通組路路基寬度不小于 4.5米，串戶路寬度2.5-3.5 米，步行道寬度 0.8-1.5米；提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施， 改建道路路基寬度無法滿足 上述規(guī)定時，應(yīng)增設(shè)錯車道；合理確定停車設(shè)施布局和規(guī)模。（2）安全供水：合理確定供水方式、供水規(guī)模，供水水源和設(shè)施布局。（3） 污水治理：合理確定村莊雨污排放和污水處理方式，提出污水處理 設(shè)施的規(guī)模與布局。（4）電力通

13、信：確定用電負荷和供電電源，對電力設(shè)施、通信設(shè)施進行 布局。（5）環(huán)境衛(wèi)生：按照農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用、就地減量等要求，確定生活垃圾收集處理方式，合理確定垃圾收集點的布局與規(guī)模； 在村民 廣場等公共場所，合理布置公共廁所。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。合理確定公共管理、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模與布局。公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)符合居民點的實際需求， 并符合相關(guān)部門的規(guī)定。村級公共服務(wù)設(shè)施配置參照標準一覽表類別項目名稱規(guī)模面積行政管 理設(shè)施農(nóng)村便民服務(wù)中心根據(jù)實際需要配置，建筑面積一般600-800 m2o教育設(shè)施幼兒園、托兒所26班，建筑面積 600-1800 m。小學(xué)參照農(nóng)村普通

14、中小學(xué)建設(shè)標準（建標 109-2008）醫(yī)療衛(wèi) 生設(shè)施衛(wèi)生室 80 m2文化體育設(shè)施文化活動室 100 m2圖書室 30 m2活動廣場500-800 m體育健身設(shè)施結(jié)合開敞空間設(shè)置，每處 30 m2社會福利設(shè)施半?yún)`心 養(yǎng)老院結(jié)合實際需求配置農(nóng)村公益性公墓結(jié)合實際需求配置商業(yè)設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場500-800 m農(nóng)村超市 20 m2公共服務(wù)代辦點 20 m2電商平臺 100 m2農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。明確居民點新建建筑的選址、高度、面積等控制性內(nèi)容,對建筑風(fēng)格、色彩、屋頂形式等提出建設(shè)指引，提供標準戶型。風(fēng)貌指引規(guī)劃。結(jié)合居民點傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，確定整體風(fēng)貌特征，明確自然 環(huán)境要素，空間形態(tài)、道路巷道、公共空間、景

15、觀綠化、環(huán)境小品等風(fēng)貌引導(dǎo) 要求和農(nóng)房風(fēng)貌管控措施。安全與防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。明確居民點綜合防災(zāi)體系的原則和方針， 制定防洪 防澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防等防災(zāi)減災(zāi)措施。近期建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點，明確近期農(nóng)村生活垃圾、污 水治理、廁所革命、村容村貌提升（通組和入戶路、公共空間和庭院環(huán)境、村 莊綠化、公共照明）、農(nóng)危房改造等重點項目名稱、規(guī)模、投資和時序。六、規(guī)劃成果（一）基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃成果要求基礎(chǔ)版村莊規(guī)劃成果簡化形成“一圖一表一書”，以紙質(zhì)和電子文件兩種形 式表達。“一圖”即“ 1+N張規(guī)劃圖冊，“ 1”是村域綜合規(guī)劃圖、“N是多個30 戶以上農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃圖，“一表”即建設(shè)項目匯總

16、表，“一書”即規(guī)劃要點如有幫助，歡迎下載支持 說明書。村莊規(guī)劃成果表達一覽表類型名稱表達內(nèi)容一圖（1+N張圖）村域綜合發(fā)展規(guī)劃 圖（1張）體現(xiàn)農(nóng)村居民點布點、設(shè)施布局和空 間功能劃分等內(nèi)容。（采用1:1萬地形圖或衛(wèi)星影像圖）農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī) 劃圖（N張）標明村莊三線，新建農(nóng)房區(qū)域、配建 項目名稱、位置、特色居民圖例（包括立面和戶型結(jié)構(gòu)）。（采用 1:500-2000 地形圖或衛(wèi)星影像圖 部分不具備條件的居民點可結(jié)合 村域圖或文字表達）一表建設(shè)項目匯總表村莊建設(shè)項目匯總表（含各居民點改 善農(nóng)村人居環(huán)境配建項目），明確項 目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、投資及 建設(shè)時序等。一書規(guī)劃要點說明書重點結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容要

17、求進行要點 說明。（二）深化版村莊規(guī)劃成果要求深化版村莊規(guī)劃成果由說明書、圖紙、附表三部分組成，以紙質(zhì)和電子文件兩種形式表達，完整表達相應(yīng)內(nèi)容。1、規(guī)劃說明書包括規(guī)劃總則、村域規(guī)劃、農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃和實施保障等，明確法定 內(nèi)容和強制性要求。規(guī)劃總則。包括規(guī)劃背景、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃期限等 內(nèi)容。村域規(guī)劃。包括村域現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標與規(guī)模、村域空間布局和居民點 布點、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施布局、空間管制等內(nèi)容。農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃。包括村莊建設(shè)用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、安全與防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)貌指引、近期建設(shè)項目等內(nèi)容。實施保障。包括建設(shè)管護、規(guī)劃執(zhí)行、組織管理、工作機制等內(nèi)容。2、圖紙按照村域規(guī)劃、農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃要求繪制以下主要圖紙。村域規(guī)劃（采用1:2000-1:10000 地形圖）。包括村域現(xiàn)狀圖、村域綜合發(fā) 展規(guī)劃圖、村域空間布局規(guī)劃圖、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村域空間管制規(guī)劃圖?？?根據(jù)需要增加區(qū)位分析圖等相關(guān)圖紙。農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃（采用1:500-1:2000 地形圖）