飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知精神和農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的具體要求，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知（贛農(nóng)辦2008130號(hào)）要求，堅(jiān)決杜絕在飼料中違規(guī)添加三聚氰胺（俗稱“蛋白精”）等有害化學(xué)物質(zhì)，切實(shí)保障飼料和牛奶質(zhì)量安全，促進(jìn)飼料和奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康。我局決定，從現(xiàn)在起，在全市開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“達(dá)到四個(gè)工作目標(biāo)”的要求。扎實(shí)開展全省飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，全面提升飼料質(zhì)量安

2、全水平；以加強(qiáng)飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，著力解決當(dāng)前我市飼料質(zhì)量安全存在的突出問題；以查處三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)和其他非法添加物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；以專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合為手段，建立健全飼料質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究制度，構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)飼料和牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。二、工作目標(biāo)一是堅(jiān)決杜絕在飼料生產(chǎn)和使用過程中使用有害化學(xué)物質(zhì)的問題；二是堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；三是堅(jiān)決查處飼料生產(chǎn)和使用中違法添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的行為；四是堅(jiān)決追查三聚氰胺的源頭，杜絕有害飼料產(chǎn)品流入市場(chǎng)，消除飼料質(zhì)

3、量安全隱患，整頓規(guī)范飼料市場(chǎng)秩序，提高飼料質(zhì)量安全水平。三、工作任務(wù)和重點(diǎn)（一）蛋白飼料原料整治1、具體目標(biāo)。要重點(diǎn)檢查蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)、大型飼料企業(yè)的蛋白原料和奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)原料，做到查出的三聚氰胺100%銷毀，對(duì)奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)的蛋白原料進(jìn)行100%抽檢。2、主要任務(wù)。一是加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含三聚氰胺飼料原料的查處力度，堅(jiān)決取締生產(chǎn)含三聚氰胺飼料的企業(yè)，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用三聚氰胺的行為。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)是否依法獲得生產(chǎn)許可，是否儲(chǔ)存和使用三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)，是否建立原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：飼用蛋白粉、餅粕、魚粉、肉骨粉

4、、奶牛飼料。重點(diǎn)企業(yè)：蛋白飼料原料企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)，特別是奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：蛋白飼料原料生產(chǎn)企業(yè)、飼料原料交易市場(chǎng)。（二）飼料生產(chǎn)企業(yè)整治1、具體目標(biāo)。飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn)，飼料生產(chǎn)企業(yè)100%建立生產(chǎn)記錄制度和原料進(jìn)廠驗(yàn)收制度，奶牛飼料抽檢率達(dá)到100%。2、主要任務(wù)。一是全面檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。二是加大對(duì)飼料生產(chǎn)過程中違規(guī)使用三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的查處力度，對(duì)奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，一經(jīng)查出三聚氰胺，依法立即銷毀，堅(jiān)決防止有害飼料流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣等

5、質(zhì)量安全制度的落實(shí)，徹底解決飼料生產(chǎn)企業(yè)疏于于原料監(jiān)管的問題。3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)單位：飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)：臨川區(qū)、東鄉(xiāng)縣、崇仁縣、南豐縣、黎川縣。（三）奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料整治1、具體目標(biāo)。將奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料質(zhì)量安全作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料檢查率達(dá)到100%。2、主要任務(wù)。一是現(xiàn)場(chǎng)檢查奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶飼料庫房，查驗(yàn)成品飼料及原料的采購(gòu)記錄、飼料原料和添加劑預(yù)混合飼料的來源、企業(yè)名稱和產(chǎn)品證號(hào)等。一旦發(fā)現(xiàn)三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)，要立即銷毀，并堅(jiān)決追查三聚氰胺來源。二是對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，不留死角，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用有害化學(xué)物質(zhì)

6、的養(yǎng)殖場(chǎng)戶。三是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)、安全配置飼料的指導(dǎo)，完善飼料使用記錄制度。3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查：奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用的飼料原料、各種添加物和自配飼料。重點(diǎn)區(qū)域：奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)。四、總體要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，是一項(xiàng)民心工程，關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的增收，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問題。各地要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性。把這項(xiàng)工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好政府參謀。市農(nóng)業(yè)局成立飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)帥歌柳同志擔(dān)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)胡龍輝、

7、市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)鄢華員同志為副組長(zhǎng)，市飼料工作辦負(fù)責(zé)日常工作。按照市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。各縣（區(qū)）農(nóng)牧主管部門也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作，并落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等新聞媒體廣泛宣傳飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的重要性和三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的危害性；通過宣傳等形式，多渠道、多角度、多層次宣傳飼料質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)、法律、法規(guī)和政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地要設(shè)立舉報(bào)電話（市農(nóng)業(yè)局舉報(bào)電話：0794

8、-8223967），發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。新聞媒體要對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以震懾不法分子。（三）部門配合，嚴(yán)厲查處。飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、綜合性強(qiáng)的工作，各級(jí)農(nóng)牧部門要爭(zhēng)取技監(jiān)、工商、交通、公安、財(cái)政等部門大力支持，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底清理飼料市場(chǎng)，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的飼料質(zhì)量問題，要依法從重、從嚴(yán)、從快處理，絕不姑息遷就。要堅(jiān)決查處飼料生產(chǎn)和使用中違法添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（四）強(qiáng)化制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。飼料質(zhì)量安全問題直接威脅到人民健康，影響到社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府管理部

9、門應(yīng)高度重視，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓。要認(rèn)真貫徹畜牧法和飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)各地、各企業(yè)檢化驗(yàn)人員的培訓(xùn)，配備酶標(biāo)儀、高壓液相色譜儀以及相關(guān)試劑，建立健全飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)費(fèi)保障制度，構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作順利開展。（五）建立報(bào)告制度。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局的要求，各縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)飼料管理部門應(yīng)建立報(bào)告制度，各地聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作信息收集、整理和報(bào)送工作。1、關(guān)于報(bào)表。每周三上午10：00前，將本縣（區(qū)）飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作周統(tǒng)計(jì)表（見附表2）和工作小結(jié)，按統(tǒng)一要求用電子版上報(bào)市畜牧獸醫(yī)局（電子信箱：）;2、關(guān)于重大案件。各地發(fā)現(xiàn)重大案件，應(yīng)立即上報(bào)市畜牧獸醫(yī)局。3、請(qǐng)各地于9月26日上午10：00前將專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市畜牧獸醫(yī)局。四、工作進(jìn)度安排1、部署階段。9月24日-9月25日，在全市范圍內(nèi)部署飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。各地建立相應(yīng)工作機(jī)制，作出工作部署，確定聯(lián)絡(luò)員。2、集中整治階段。9月25日-10月20日，全面開展集中檢查，重點(diǎn)組織好三個(gè)專項(xiàng)正在行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加有害化學(xué)物質(zhì)的