質(zhì)量監(jiān)督管理課題報(bào)告

1、質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報(bào)告申報(bào)單位（蓋章）： 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 申報(bào)單位聯(lián)系人： 王健 聯(lián) 系 電 話： 01057520246 申 報(bào) 時(shí) 間： 2013年2月 26日 目 錄第1章建設(shè)背景11.1建設(shè)背景11.2建設(shè)必要性21.3建設(shè)內(nèi)容5第2章建設(shè)目標(biāo)72.1業(yè)務(wù)目標(biāo)82.2服務(wù)目標(biāo)92.3技術(shù)目標(biāo)92.3.1先進(jìn)性92.3.2開放性102.3.3穩(wěn)定性102.3.4高可靠性102.3.5可擴(kuò)展性122.3.6易維護(hù)性122.3.7安全保密性122.4建設(shè)的收益13第3章建設(shè)方案153.1建設(shè)原則153.2參考文獻(xiàn)153.3整體框架163.3.1SOA體系架構(gòu)163.3.2企業(yè)數(shù)據(jù)庫建

2、設(shè)173.3.3產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)183.4功能模塊203.4.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)203.4.2產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查子系統(tǒng)213.4.3企業(yè)分類分級(jí)管理子系統(tǒng)223.4.4標(biāo)準(zhǔn)管理子系統(tǒng)223.4.5生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng)233.4.6風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理子系統(tǒng)233.4.7檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng)243.4.8應(yīng)急管理子系統(tǒng)273.4.9企業(yè)庫管理子系統(tǒng)283.5非功能性設(shè)計(jì)283.5.1系統(tǒng)基本要求283.5.2平臺(tái)性能需求293.5.3平臺(tái)安全需求30第4章技術(shù)方案314.1設(shè)計(jì)原則314.1.1實(shí)用性原則314.1.2先進(jìn)性原則314.1.3可擴(kuò)展性原則324.1.4可靠性原則324.1.5現(xiàn)有資源利用

3、原則324.1.6安全性原則324.2設(shè)計(jì)思路334.3設(shè)計(jì)特點(diǎn)344.4技術(shù)路線354.4.1技術(shù)選型364.4.2Web中間件364.4.3數(shù)據(jù)庫374.4.4開源軟件374.4.5開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范374.5硬件設(shè)計(jì)384.5.1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器394.5.2應(yīng)用服務(wù)器394.6軟硬件設(shè)備清單39第5章項(xiàng)目實(shí)施415.1實(shí)施原則415.1.1整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則415.1.2雙方精誠合作原則415.1.3領(lǐng)導(dǎo)重視&全員參與的組織原則415.2實(shí)施策略425.3技術(shù)支持425.4實(shí)施計(jì)劃43第1章 建設(shè)背景1.1 建設(shè)背景質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，黨中央和國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量

4、工作，制定實(shí)施了一系列政策措施，初步形成了具有中國特色的質(zhì)量發(fā)展之路。國務(wù)院在2012年2月6日頒布的質(zhì)量發(fā)展綱要中明確指出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從強(qiáng)化法制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高質(zhì)量管理水平，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃中，從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)我局的信息化建設(shè)進(jìn)行整體上的規(guī)劃，為高起點(diǎn)建設(shè)決策支持提供了依據(jù)。落實(shí)頂層設(shè)計(jì)和十二五信息規(guī)劃，給我局帶來信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面升級(jí)。到“十二五”期末

5、，創(chuàng)建信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力強(qiáng)、信息資源開發(fā)與利用程度高、信息安全保障體系健全的北京質(zhì)監(jiān)信息化體系，信息化建設(shè)整體水平繼續(xù)走在全國質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域前列，為創(chuàng)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān)行政部門提供優(yōu)質(zhì)保障和技術(shù)支撐。近年來，隨著國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度的建立，我局的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)已經(jīng)初步建設(shè)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，我們監(jiān)管企業(yè)數(shù)量的不斷增加，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的復(fù)雜性也大大提高，信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，我局質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容也逐步地趨于豐富和完善，使得原有的系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的需要。目前已有的信息系統(tǒng)只實(shí)現(xiàn)抽查業(yè)務(wù)信息化管理，對(duì)管理的對(duì)象缺乏全方位管理，對(duì)全部業(yè)務(wù)的管理和領(lǐng)導(dǎo)的決策分析缺乏有效地支撐。1.2 建

6、設(shè)必要性在質(zhì)量發(fā)展綱要精神的引領(lǐng)下，要求實(shí)現(xiàn)加快質(zhì)量法制建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平。邁好建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)步伐，為提高我國質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。我局的質(zhì)量監(jiān)督信息化工作盡管在此前取得了一些成績，但在當(dāng)前新的形勢下，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的要求越來越高，原來的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)登記的本身，而忽略了整體數(shù)據(jù)的前后銜接的一個(gè)整體的應(yīng)用，包括系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，和對(duì)公眾的服務(wù)等。現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督流程化管理只是局限于當(dāng)時(shí)監(jiān)管的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，食品和工業(yè)品從業(yè)務(wù)上的管理非

7、常復(fù)雜，數(shù)據(jù)量也很大，信息數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)和編輯仍然不夠準(zhǔn)確，對(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理的支持力度不夠?，F(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)只是承載了部分業(yè)務(wù)，無法承載所有質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，并且原有的系統(tǒng)也是按照比較單一的模塊來做的規(guī)劃和建設(shè)，數(shù)據(jù)集成能力相對(duì)較弱，整體信息的整合效率也不是很高。目前整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)是圍繞我局的所管理的企業(yè)對(duì)象為基礎(chǔ)的，對(duì)于他們?nèi)绾涡纬梢惶滓赃@個(gè)為核心的建設(shè)方法和思路，來提升我局質(zhì)量監(jiān)督工作的安排落實(shí)也成為一個(gè)未來提升他管控水平的主要手段和方法。因此，需要完善對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的統(tǒng)一管理，在原有基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，在現(xiàn)有的監(jiān)督抽查系統(tǒng)基礎(chǔ)上去做擴(kuò)展，并且建立規(guī)范的產(chǎn)品分類庫。目前我局質(zhì)量監(jiān)督管

8、理系統(tǒng)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 在業(yè)務(wù)上要實(shí)行對(duì)管控對(duì)象的精細(xì)化管理，按照頂層設(shè)計(jì)的要求，全面了解所有的監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位的管理，能夠使所有的質(zhì)量監(jiān)督流程形成一個(gè)精細(xì)化、信息化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程，便于加強(qiáng)監(jiān)督管理；2. 目前的信息系統(tǒng)缺乏對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，而且企業(yè)庫和產(chǎn)品庫信息的顆粒度還是不足，產(chǎn)品庫的產(chǎn)品分類目錄需要整理和完善；3. 當(dāng)前業(yè)務(wù)部門質(zhì)量管理這部分對(duì)食品和工業(yè)品整體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，導(dǎo)致了一系列的問題產(chǎn)生；4. 在所有的管理流程之外，對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)的維護(hù)應(yīng)該要單獨(dú)去考慮建立一套規(guī)范的流程，原來的企業(yè)庫，就是簡單的數(shù)據(jù)維護(hù)，而現(xiàn)在的企

9、業(yè)庫需要建立一個(gè)有約束的維護(hù)，而產(chǎn)品庫的改進(jìn)還是更科學(xué)的分類和未來完整的維護(hù)機(jī)制；5. 目前的日常監(jiān)管，證后監(jiān)管，以及風(fēng)險(xiǎn)信息，完全對(duì)原有信息化沒有支撐的東西進(jìn)行擴(kuò)展，要充分利用信息化手段支撐進(jìn)去，目前的系統(tǒng)就是為業(yè)務(wù)本身來服務(wù)的；6. 現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)很混亂，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫里面數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；綜上所述，此次的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)需要一系列管理規(guī)范的建立和管理工作的細(xì)化，要進(jìn)行全部業(yè)務(wù)的全面覆蓋，對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)更全面的規(guī)劃和建設(shè)工作已經(jīng)是我局質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分。結(jié)合我局現(xiàn)有的實(shí)際情況，圍繞所管理的各個(gè)企業(yè)，通過對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的數(shù)據(jù)梳理，在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域提高一個(gè)層次，為未來

10、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化的質(zhì)量監(jiān)管，奠定良好的信息化基礎(chǔ)。同時(shí)也可以使我局現(xiàn)有的系統(tǒng)建設(shè)在原有基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次，更上一個(gè)臺(tái)階。為了滿足當(dāng)前復(fù)雜的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，北京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局需要建設(shè)一個(gè)更加完善的全部業(yè)務(wù)管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的工作效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的流程信息化，并且支持領(lǐng)導(dǎo)決策、支持公眾服務(wù)的信息化管理系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量。所以我局的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。1.3 建設(shè)內(nèi)容我局目前現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)是以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)支撐不完善、很多的外部數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍大、產(chǎn)品升級(jí)快、更新頻率高對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)管提出較高的要求，

11、因此，為進(jìn)一步提升對(duì)各類企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快建立全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)利用信息化手段，全面掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，提升科學(xué)監(jiān)管水平。通過提高業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)企業(yè)分級(jí)分類管理、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、用數(shù)據(jù)庫和實(shí)現(xiàn)企業(yè)公眾互動(dòng)等措施來建立完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)。此次我局的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)將建設(shè)內(nèi)容如下：1. 整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建集監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、企業(yè)分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等業(yè)務(wù)范圍為一體的一個(gè)流程化支撐的綜合質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)；2. 建設(shè)一個(gè)信息完整的企業(yè)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的信息化統(tǒng)一管理，提供快速的數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)挖掘以及查詢統(tǒng)計(jì)等管理服務(wù)；3. 建設(shè)一個(gè)分類清晰的產(chǎn)品庫，按照

12、類別將所有監(jiān)管產(chǎn)品詳細(xì)分類，并建立產(chǎn)品目錄，可采集到所有監(jiān)管對(duì)象的有效信息和產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)；4. 建設(shè)一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)決策為主的頂層服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)管理和公眾服務(wù)的支撐；第2章 建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的信息化建設(shè)，走新型的現(xiàn)代化道路，是總局貫徹“十二五”的精神和要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是作為政府機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的客觀要求。在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邁好建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)步伐，使質(zhì)量強(qiáng)國的建設(shè)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。為提高我國質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)

13、事業(yè)的這項(xiàng)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，建設(shè)覆蓋政府相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)。目前我局的信息化建設(shè)正處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期，此次系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，是為了對(duì)將來的戰(zhàn)略目標(biāo)做全面支撐，加強(qiáng)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)從根本上加快我局的信息化建設(shè)步伐，建立我局從“決策層管理層操作層”自上而下的全透明網(wǎng)絡(luò)信息，保證信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，收集、分析、研判、匯總統(tǒng)計(jì)各類質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)，為質(zhì)監(jiān)決策提供支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的手段和依據(jù)，讓信息化建設(shè)成為引領(lǐng)、帶動(dòng)、

14、幫助全局的質(zhì)量監(jiān)督工作走向良性健康發(fā)展的“助推劑”，進(jìn)而全面提升我局質(zhì)量監(jiān)督的管理水平。本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)包括業(yè)務(wù)目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)。2.1 業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管、生產(chǎn)許可管理、監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息管理及預(yù)警等業(yè)務(wù)功能信息化。下圖為質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊展現(xiàn)圖：2.2 服務(wù)目標(biāo)針對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)類別，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，以及詳細(xì)的產(chǎn)品分類目錄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息的詳細(xì)注冊、準(zhǔn)確審核和及時(shí)發(fā)布，為政府和社會(huì)公眾提供有效信息，并且滿足所有企業(yè)信息查詢的需要，達(dá)到為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供信息咨詢服務(wù)的目的。2.3 技術(shù)目

15、標(biāo)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)目標(biāo)是在最大限度地利用原有的網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)整體業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，充分考慮到各個(gè)業(yè)務(wù)增長的發(fā)展趨勢，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)。在本次建設(shè)中要保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、高可靠性、可擴(kuò)展性、安全保密性、開放性、穩(wěn)定性、以及易維護(hù)性，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè)。通過完善的數(shù)據(jù)組織體系，建立面向領(lǐng)導(dǎo)、面向企業(yè)、面向公眾的業(yè)務(wù)應(yīng)用以及詳細(xì)產(chǎn)品分類的數(shù)據(jù)支撐體系，具體技術(shù)目標(biāo)分述如下：2.3.1 先進(jìn)性本系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，所有功能模塊之間的接口標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，支持用戶應(yīng)用軟件程序的開發(fā)，保證能和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)和集成一體，或者

16、很方便地實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)間的接口。并且本系統(tǒng)采用先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想、以及先進(jìn)的開發(fā)工具，完全可以保證質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的先進(jìn)性。2.3.2 開放性1) 系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)，提供開放式環(huán)境，支持多種硬件平臺(tái)。2) 系統(tǒng)應(yīng)具有良好的在線可擴(kuò)展性，可以逐步建設(shè)、逐步擴(kuò)充、逐步升級(jí)，不影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。3) 系統(tǒng)容量可擴(kuò)充，包括可接入的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的容量等，不應(yīng)該有不合理的設(shè)計(jì)容量限制，支持未來生產(chǎn)體制改革對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)的合理要求，從而能使系統(tǒng)平臺(tái)可以整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。4) 系統(tǒng)功能可擴(kuò)充，能不斷增加新的功能模塊，以滿足質(zhì)監(jiān)局里的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理不斷發(fā)展的要求。2.3

17、.3 穩(wěn)定性質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)具有較高的穩(wěn)定性，可以在任何情況下，保證所有客戶端、服務(wù)器實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的一致和穩(wěn)定，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)和前臺(tái)展現(xiàn)數(shù)據(jù)完全一致。2.3.4 高可靠性1) 系統(tǒng)的重要部件均需為冗余配置，系統(tǒng)通過自動(dòng)切換功能實(shí)現(xiàn)冗余配置的硬件設(shè)備之間的功能后備，從而保證整個(gè)系統(tǒng)功能的可用性不受單個(gè)設(shè)備故障的影響。2) 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等均采用冗余配置，當(dāng)一臺(tái)發(fā)生故障，其功能自動(dòng)由其備用設(shè)備代替，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。3) 系統(tǒng)能夠迅速隔離和切除故障，不影響系統(tǒng)的正常連續(xù)運(yùn)行，并保證故障恢復(fù)過程快速而平穩(wěn)。4) 系統(tǒng)具有完善的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫的備份和恢復(fù)方案，能定期自動(dòng)和手動(dòng)

18、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的庫的備份，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性。5) 系統(tǒng)具備自診斷、自恢復(fù)功能。包括系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載等的在線檢測，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí)能予以報(bào)警并記錄。對(duì)于一般的軟件異常，應(yīng)能自動(dòng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，對(duì)具備冗余配置的設(shè)備，能自動(dòng)切換到冗余設(shè)備運(yùn)行。6) 系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多核CPU服務(wù)器的負(fù)載均衡功能，在系統(tǒng)正常運(yùn)行期間的任意單核負(fù)載值與其它單核負(fù)載值之比的百分值應(yīng)大于90%（均衡度大于90%），禁止出現(xiàn)某個(gè)單核高負(fù)載運(yùn)行。2.3.5 可擴(kuò)展性考慮到當(dāng)前信息技術(shù)日新月異的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，系統(tǒng)整體性能能夠隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展而不斷得到充實(shí)和提升，同時(shí)滿足我局各項(xiàng)

19、業(yè)務(wù)擴(kuò)充時(shí)對(duì)信息化設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)性能的要求。本系統(tǒng)還具有良好的在線可擴(kuò)展性，可以逐步建設(shè)、逐步擴(kuò)充、逐步升級(jí)，并且不影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.3.6 易維護(hù)性質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)具有美觀的用戶界面，便于使用、維護(hù)和管理，可操作性強(qiáng)，以最大限度地滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要。2.3.7 安全保密性1) 在任何情況下，系統(tǒng)的操作失敗或系統(tǒng)缺陷不能導(dǎo)致一次系統(tǒng)的事故及二次系統(tǒng)的崩潰。2) 系統(tǒng)應(yīng)具有防止未授權(quán)用戶非法訪問系統(tǒng)、非法獲取信息或進(jìn)行重大非法操作的功能。3) 系統(tǒng)采取嚴(yán)格的措施來確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和其它操作的安全性。4) 系統(tǒng)正式上線前可通過第三方安全測評(píng)機(jī)構(gòu)的信息安全驗(yàn)收測評(píng)，保障系統(tǒng)平臺(tái)

20、的整體應(yīng)用不存在中高風(fēng)險(xiǎn)的安全漏洞。5) 各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)涉及管理用戶的帳號(hào)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并保障用戶密碼的高安全性，具備定期提示用戶修改密碼功能。2.4 建設(shè)的收益北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)改造的技術(shù)目標(biāo)是從宏觀角度需要達(dá)到以下的目標(biāo)和效果：充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交互和共享；在最大限度地利用原有的網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的實(shí)際需要，充分考慮業(yè)務(wù)增長的發(fā)展趨勢，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的改造建設(shè)?？v觀當(dāng)前我局的質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，以質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

21、為基礎(chǔ)，將質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)向全面、深入的方向擴(kuò)展延伸。從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、充分整合、加強(qiáng)共享，不斷完善各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用方面制定和完善一系列制度，進(jìn)一步提升質(zhì)量監(jiān)督管理和社會(huì)服務(wù)水平，不斷積累質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析利用，使之形成一套切實(shí)可行、行之有效的信息化建設(shè)應(yīng)用體系，使用于優(yōu)化管理、決策支持。質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，為加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托物品編碼和組織機(jī)構(gòu)代碼等國家基礎(chǔ)信息資源，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、

22、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理的效能。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量信息化水平，促進(jìn)完善城市安全智能保障。第3章 建設(shè)方案3.1 建設(shè)原則隨著我局業(yè)務(wù)工作與領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)信息化應(yīng)用支撐水平要求的不斷提升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息需要形成一個(gè)統(tǒng)一集成的整體。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的整體戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，在統(tǒng)一的信息規(guī)劃原則上形成整個(gè)專業(yè)管理信息化體系，形成整個(gè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理、信息數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息基礎(chǔ)支撐。所有的專業(yè)管理體系都將提供整合所有業(yè)務(wù)的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)升級(jí)改造的建設(shè)原則是提供一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的管理支撐系統(tǒng)，要求系統(tǒng)具有較高的安全性、可靠性、擴(kuò)展

23、性，并且符合電子政務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范要求。3.2 參考文獻(xiàn)本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)參考依據(jù)如下：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例 北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（133號(hào)總局令）機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（121號(hào)令）實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（86號(hào)令）北京市人民政府關(guān)于對(duì)使用煤炭質(zhì)量的監(jiān)督規(guī)定（42號(hào)政府令）北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（規(guī)范性文件）3.3 整體框架本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)以質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有信息化系統(tǒng)建設(shè)體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)部署在質(zhì)監(jiān)局

24、，基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、硬件、安全平臺(tái)、系統(tǒng)管理體系，質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的整體框架體系結(jié)構(gòu)由SOA架構(gòu)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)支撐層和應(yīng)用展現(xiàn)層構(gòu)成。3.3.1 SOA體系架構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)中，SOA是構(gòu)建系統(tǒng)的重要一環(huán)，是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。 下圖為質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)整體框架圖：3.3.2 企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是按照現(xiàn)有的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來存儲(chǔ)、組織以

25、及管理企業(yè)數(shù)據(jù)的集合。可以把數(shù)據(jù)庫簡單的定義為按一定組織方式存儲(chǔ)在一起的、具有一定相關(guān)性的、為用戶所共同關(guān)注的全部數(shù)據(jù)的集合。圍繞管理對(duì)象，開發(fā)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作流程信息化。最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理對(duì)象的綜合分析、查詢統(tǒng)計(jì)功能，包括管理對(duì)象的基本信息以及各監(jiān)督管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生相關(guān)信息。企業(yè)數(shù)據(jù)庫包括了北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所管轄的37000多家企業(yè)的注冊信息，而我局包括基層分局負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的人員一共不到200人，統(tǒng)計(jì)范圍非常大，不太方便管理，導(dǎo)致了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的基本信息數(shù)據(jù)的編輯和核準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確。因此，此次系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫圍繞以下4個(gè)方面的特點(diǎn)來進(jìn)行建設(shè)：第一， 信息來源。加

26、強(qiáng)數(shù)據(jù)來源質(zhì)量、增加數(shù)據(jù)頻度提供智能功能檢索發(fā)現(xiàn)遺漏企業(yè)。第二， 業(yè)務(wù)提升。通過完善業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)提升加強(qiáng)監(jiān)管，捕獲遺漏企業(yè)。通過企業(yè)分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)業(yè)務(wù)。第三， 內(nèi)控管理。增強(qiáng)市局、區(qū)縣局、檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范性。第四， 企群參與。給消費(fèi)者提供監(jiān)督、舉報(bào)渠道。給企業(yè)提供信息查看、修改渠道,建立企業(yè)信用等級(jí)機(jī)制。3.3.3 產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前我局的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容復(fù)雜繁多，產(chǎn)品分類非常不一致，很多企業(yè)不在生產(chǎn)制造業(yè)的范圍之內(nèi)，而且制造業(yè)里的管理數(shù)據(jù)實(shí)際能用到的很少，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)模式，需要選擇產(chǎn)品，選擇企業(yè)，選擇檢測機(jī)構(gòu)來共同制定計(jì)劃，將最終的檢測結(jié)果做統(tǒng)一反饋，并將不合

27、格的企業(yè)做處理。而目前產(chǎn)品庫的最大缺陷，還是在于產(chǎn)品分類目錄的整理和完善，當(dāng)務(wù)之急還是急需建立一個(gè)完整的產(chǎn)品分類目錄，完全對(duì)原有信息化沒有支撐的東西進(jìn)行擴(kuò)展，要充分利用信息化手段支撐進(jìn)去，目前的系統(tǒng)就是為業(yè)務(wù)本身來服務(wù)的，將現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)集成起來，要在業(yè)務(wù)承載和數(shù)據(jù)全面的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的支持，要更加豐富的為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。下圖是產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)流程圖：3.4 功能模塊系統(tǒng)框架的基礎(chǔ)功能：質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)包含產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查、企業(yè)分類分級(jí)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、生產(chǎn)許可證管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、應(yīng)急管理以及企業(yè)庫管理等9個(gè)子系統(tǒng)模塊。3.4

28、.1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)本系統(tǒng)模塊是將基于已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，搭建質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)，其具體功能是在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中需要建設(shè)的最基本的管理和維護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)容的應(yīng)用，并且按照不同的條件進(jìn)行篩選和過濾，同時(shí)進(jìn)行加載或替換為其他含義數(shù)據(jù)，并可根據(jù)字段空值實(shí)現(xiàn)分流加載到不同目標(biāo)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的分類和組織。3.4.2 產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查子系統(tǒng)（1） 執(zhí)法檢查計(jì)劃生成（市局、區(qū)縣局用戶）A 計(jì)劃制定序號(hào)：文件（任務(wù)）名稱（填報(bào)）：文件號(hào)（填報(bào)）：任務(wù)文本（上傳）：任務(wù)結(jié)束時(shí)間（填報(bào)）：檢查產(chǎn)品及范圍確定(與產(chǎn)品庫、企業(yè)庫關(guān)聯(lián))：B 計(jì)劃下達(dá)（2）監(jiān)督檢查結(jié)果填

29、報(bào)（區(qū)縣局）A 任務(wù)來源/接收（市局下達(dá)任務(wù)、區(qū)縣自行組織的執(zhí)法檢查或投訴舉報(bào)）B 執(zhí)法檢查工作填報(bào)工作總結(jié)（上傳）3.4.3 企業(yè)分類分級(jí)管理子系統(tǒng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工業(yè)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度，為優(yōu)化行政監(jiān)管資源,提升監(jiān)管效能,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)不斷提升質(zhì)量履責(zé)和質(zhì)量誠信水平所實(shí)施的綜合監(jiān)管模式。 具體分為：（1）企業(yè)分類分級(jí)工作文件及評(píng)價(jià)規(guī)則（文本上傳）（2）企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管申報(bào)（企業(yè)用戶）申報(bào)內(nèi)容（填報(bào)固化填報(bào)信息、信息內(nèi)容需要梳理確認(rèn)）：評(píng)價(jià)規(guī)則（根據(jù)填報(bào)信息固化）：（3）企業(yè)分類分級(jí)申報(bào)核準(zhǔn)（市局用戶、區(qū)縣用戶、第三方機(jī)構(gòu)用戶）對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行核

30、準(zhǔn)（4）企業(yè)分類分級(jí)調(diào)整（市局用戶、區(qū)縣用戶）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作信息，調(diào)整級(jí)別。3.4.4 標(biāo)準(zhǔn)管理子系統(tǒng)對(duì)制定、修訂和貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的完成。3.4.5 生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng)生產(chǎn)許可證管理師指國家對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。 （1）本市獲證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫（市局、區(qū)縣局用戶）企業(yè)庫中的獲證企業(yè)（2）企業(yè)報(bào)告A 年度報(bào)告提交（生產(chǎn)企業(yè)用戶）報(bào)告文本上傳、確認(rèn)B 年度報(bào)告審查（區(qū)縣局）序號(hào)、名稱、報(bào)告年度、提交時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容（點(diǎn)擊展開）、報(bào)告審核結(jié)果、現(xiàn)場核查結(jié)果提

31、交（填報(bào)表格）；（3）許可監(jiān)督檢查（帶入執(zhí)法檢查模塊）3.4.6 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理子系統(tǒng)對(duì)收集到的產(chǎn)品質(zhì)量信息是否盡可能的準(zhǔn)確的核準(zhǔn)和研判信息來源、主要內(nèi)容、危害對(duì)象、產(chǎn)生原因，危害程度、社會(huì)影響。能否盡可能準(zhǔn)確的提出產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息模塊與產(chǎn)品庫關(guān)聯(lián)，依據(jù)產(chǎn)品建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集、匯總、評(píng)估、預(yù)警的工作模式。（1）風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送（月報(bào)）（區(qū)縣局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)用戶）報(bào)送表格詳見附件（2）開發(fā)輿論網(wǎng)絡(luò)檢索工具（市局用戶）（3）抽查結(jié)果、執(zhí)法檢查結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)（市局用戶）（4）風(fēng)險(xiǎn)信息分析月度匯總報(bào)告提交、送達(dá)（市局用戶）（5）重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫管理（市局用戶）（6）風(fēng)

32、險(xiǎn)信息提示及預(yù)警（系統(tǒng)平臺(tái)渠道、短信渠道）（市局用戶）（7）風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估分析報(bào)告及處置工作建議（季度）提交（市局用戶）（8）分析報(bào)告、預(yù)警信息接收（區(qū)縣局）3.4.7 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng)有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)法律，行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)向社會(huì)提供檢驗(yàn)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)組織及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及安檢機(jī)構(gòu)管理界面（見機(jī)構(gòu)庫）查看/維護(hù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及安檢機(jī)構(gòu)基本信息（市局、區(qū)縣局用戶）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員資格（通過考核考試系統(tǒng)導(dǎo)入）（1）機(jī)構(gòu)審查專家數(shù)據(jù)庫（許可系統(tǒng)導(dǎo)入）（2）年度審查A 計(jì)劃制定（市局）計(jì)劃名稱；文號(hào)；文本上傳；確定審查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（從機(jī)構(gòu)庫選擇）；選擇審查專家（從專家?guī)爝x擇）；確定審查時(shí)間；

33、任務(wù)下達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專家、區(qū)縣局（帶有短信提醒功能）：B 審查專家接收任務(wù)；反饋接收結(jié)果（對(duì)于無法按時(shí)審查情況，提供信息反饋渠道）；C 年度審查報(bào)告提交（專家）報(bào)告文本上傳發(fā)現(xiàn)問題填報(bào)D 機(jī)構(gòu)年審觀察情況報(bào)告（區(qū)縣局用戶）E 問題整改情況填報(bào)、提交（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)用戶）整改報(bào)告文本上傳、提交（3）機(jī)構(gòu)比對(duì)A 計(jì)劃制定（市局）計(jì)劃名稱：文號(hào)：文本上傳：確定參加比對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安檢機(jī)構(gòu)（從機(jī)構(gòu)庫選擇）：確定比對(duì)試驗(yàn)組織單位（增加/維護(hù)用戶）：確定比對(duì)產(chǎn)品（產(chǎn)品庫）：確定比對(duì)項(xiàng)目、比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)庫）：任務(wù)下達(dá)并自動(dòng)通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)B 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)填報(bào)并提交檢驗(yàn)數(shù)據(jù)C 試驗(yàn)組織方（或市局用戶）填報(bào)比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果比對(duì)試驗(yàn)總

34、結(jié)上傳填寫各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)比對(duì)試驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果并反饋（選擇符合/偏離/可疑）D機(jī)構(gòu)上傳提交整改報(bào)告（4）日常監(jiān)督檢查A 計(jì)劃制定（市局、區(qū)縣局用戶）序號(hào)：文件（任務(wù)）名稱（填報(bào)）：文件號(hào)（填報(bào)）：任務(wù)文本（上傳）：任務(wù)上報(bào)時(shí)間（填報(bào)）：檢查產(chǎn)品及范圍確定(與產(chǎn)品庫、企業(yè)庫關(guān)聯(lián))：B 計(jì)劃下達(dá)C 任務(wù)來源/接收（區(qū)縣局）（市局下達(dá)任務(wù)、區(qū)縣自行組織的執(zhí)法檢查）D 執(zhí)法檢查工作填報(bào)工作總結(jié)（上傳）檢查表單填報(bào)（設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查表單項(xiàng)，按機(jī)構(gòu)填報(bào)表單）3.4.8 應(yīng)急管理子系統(tǒng)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保

35、障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全；（1）應(yīng)急啟動(dòng)（市局用戶），信息字段包括：應(yīng)急任務(wù)編號(hào)應(yīng)急任務(wù)名稱應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)急任務(wù)描述（文本上傳）應(yīng)急管理對(duì)象及應(yīng)急范圍應(yīng)急處置單位具備應(yīng)急短信通知功能。（2）應(yīng)急單位接收報(bào)送應(yīng)急任務(wù)接收；A 區(qū)縣局應(yīng)急結(jié)果報(bào)送；B 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作報(bào)送；（3）應(yīng)急任務(wù)終止（市局）3.4.9 企業(yè)庫管理子系統(tǒng)3.5 非功能性設(shè)計(jì)3.5.1 系統(tǒng)基本要求先進(jìn)性與開放性：系統(tǒng)采用開放性設(shè)計(jì)，兼容國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和相關(guān)系統(tǒng)之間易于進(jìn)行信息交換、資源共享。安全性與可靠性：系統(tǒng)應(yīng)采用基于系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、管理的各種安全策略來保證信息的安全。靈活性與可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展、升級(jí)和移

36、植。所選主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)可以提供良好的擴(kuò)展性。主機(jī)產(chǎn)品的CPU、內(nèi)存、磁盤等部件應(yīng)可根據(jù)日后的需求增長而擴(kuò)充；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同樣支持在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模急聚擴(kuò)張時(shí)不需對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)做大的調(diào)整。現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠與應(yīng)用的需求同步增長，能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的增加、業(yè)務(wù)量的增長、網(wǎng)絡(luò)延伸距離的擴(kuò)大等各種發(fā)展的需要。系統(tǒng)指標(biāo)體系、業(yè)務(wù)功能體系設(shè)計(jì)留有余地，應(yīng)能根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對(duì)相關(guān)應(yīng)用進(jìn)行擴(kuò)展，不需要對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)做出調(diào)整。準(zhǔn)確性與時(shí)效性：保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，提供多種數(shù)據(jù)審查手段，并在一定程度上保障時(shí)效性。3.5.2 平臺(tái)性能需求1網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)性能：要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、高帶寬、安全、可靠、可擴(kuò)展。2系統(tǒng)平臺(tái)性能

37、：要求采用通用性好的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，吞吐能力強(qiáng)，保證系統(tǒng)良好的性能。3支撐平臺(tái)性能：要求支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，具備有異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息交換能力，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性。4應(yīng)用系統(tǒng)性能：應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足用戶的要求，穩(wěn)定、可靠、實(shí)用。人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢簡單快捷。5數(shù)據(jù)性能：系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確和及時(shí)。匯總統(tǒng)計(jì)、制表制圖、分析計(jì)算、模型測算等功能比較齊全，保證計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確。6系統(tǒng)維護(hù)性能：提供系統(tǒng)正常運(yùn)行所必須的管理和維護(hù)功能，包括：數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、應(yīng)用系統(tǒng)管理、信息內(nèi)容管理、用

38、戶權(quán)限管理、代碼維護(hù)等。3.5.3 平臺(tái)安全需求出于安全需要，需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，將市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)劃分為安全隔離的機(jī)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)和機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)。第4章 技術(shù)方案4.1 設(shè)計(jì)原則本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的升級(jí)改造是應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享”的建設(shè)思路，嚴(yán)格遵循安全性原則，緊抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注意梳理業(yè)務(wù)流程，做好全局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)劃工作，設(shè)計(jì)可集成、易擴(kuò)展的技術(shù)架構(gòu)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和政府要求。4.1.1 實(shí)用性原則在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上充分考慮當(dāng)前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進(jìn)行考慮，全部人機(jī)操作設(shè)計(jì)均充分

39、考慮不同使用者的實(shí)際需要，用戶接口及界面設(shè)計(jì)充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，界面盡可能美觀大方，操作簡便實(shí)用。4.1.2 先進(jìn)性原則廣泛吸取國內(nèi)外綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，采用當(dāng)今世界先進(jìn)、有發(fā)展前途的信息化技術(shù)，使系統(tǒng)建立在較高的起點(diǎn)上，符合當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展潮流，保證系統(tǒng)具有較長的生命力。4.1.3 可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)中要考慮到今后技術(shù)的發(fā)展和使用的需要，具有更新擴(kuò)充和升級(jí)的可能。并根據(jù)今后項(xiàng)目工程的實(shí)際要求擴(kuò)展系統(tǒng)功能，同時(shí)，方案在設(shè)計(jì)中留有冗余，以滿足今后的發(fā)展要求。4.1.4 可靠性原則系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有較高的可靠性，在系統(tǒng)故障或事故造成中斷后，能確保數(shù)據(jù)

40、的準(zhǔn)確性完整性和一致性，并具備迅速恢復(fù)的功能，同時(shí)系統(tǒng)具有一整套完成的系統(tǒng)管理策略，可以保證系統(tǒng)的運(yùn)行安全。4.1.5 現(xiàn)有資源利用原則此次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)在升級(jí)改造過程中，充分利用我局信息化建設(shè)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件和人才資源，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本。4.1.6 安全性原則安全是質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的一個(gè)重要原則，在整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)有機(jī)集成時(shí)，對(duì)安全性要有統(tǒng)一完整的考慮，要有完善、周密的安全體系和信息安全支撐平臺(tái)。同時(shí)，作為政府信息化應(yīng)用系統(tǒng)，必須保證信息流轉(zhuǎn)和發(fā)布的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和安全性。4.2 設(shè)計(jì)思路在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段，為了保持系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、穩(wěn)定性、可靠性，該系

41、統(tǒng)采用SOA的架構(gòu)體系，這種架構(gòu)是目前在軟件開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行大型企業(yè)用開發(fā)的主流架構(gòu)，已經(jīng)發(fā)展到了比較成熟的階段，并得到了廣泛的用。并且選用業(yè)界主流的操作系統(tǒng)，具有足夠的穩(wěn)定性、安全性、可靠性，適合長期運(yùn)行重要的企業(yè)用程序和大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。服務(wù)器端采用Unix操作系統(tǒng)或Windows Server系列操作系統(tǒng)（Windows Server 2008及以上版本），客戶端采用Windows系列操作系統(tǒng)（Windows XP及以上版本）。在數(shù)據(jù)庫的選擇上采用成熟的大型商用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需支持完整的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、容錯(cuò)、容災(zāi)等機(jī)制，滿足大容量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、檢索、挖掘等功能要求。主要有：Oracle、

42、SQL Server、Sybase、DB2。本系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫是Oracle10G以上版本。系統(tǒng)架構(gòu)符合SOA架構(gòu)設(shè)計(jì)理念和高內(nèi)聚、低耦合特點(diǎn)，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。4.3 設(shè)計(jì)特點(diǎn)（1）先進(jìn)性與成熟性軟件設(shè)計(jì)必須把握技術(shù)的發(fā)展方向，采用先進(jìn)、成熟的軟件平臺(tái)架構(gòu)，選擇已被廣泛接受和使用的軟件技術(shù)與軟件產(chǎn)品來構(gòu)造系統(tǒng)的支撐平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境，保證系統(tǒng)在未來一段時(shí)期內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，保證系統(tǒng)的

43、性能、生命力及投資價(jià)值。（2）開放性用系統(tǒng)建設(shè)的目的在于進(jìn)行信息的交換與處理。因此，系統(tǒng)中采用的各項(xiàng)軟件技術(shù)和產(chǎn)品都必須具有很好的開放性，要遵循現(xiàn)有的各種國際標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便根據(jù)需要充分選擇合適的相互兼容的產(chǎn)品，保證系統(tǒng)具有良好的互操作性與透明訪問。（3）標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化標(biāo)準(zhǔn)化是開放性的基礎(chǔ)，同時(shí)也是信息交換、減少冗余的前提；選用的產(chǎn)品符合國際上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；功能要標(biāo)準(zhǔn)化；信息的表達(dá)及格式規(guī)范化；術(shù)語符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。軟件設(shè)計(jì)要采用模塊化的設(shè)計(jì)思想，將軟件的功能合理地劃分成相對(duì)獨(dú)立的模塊，降低模塊之間的耦合度，標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化的設(shè)計(jì)有利于系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。（4）實(shí)用性與易維護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)要充分考慮到

44、具體的業(yè)務(wù)用，充分考慮到工作習(xí)慣、專業(yè)結(jié)構(gòu)、使用水平、培訓(xùn)時(shí)間和建設(shè)周期等諸多因素對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的綜合影響。做到系統(tǒng)功能具有針對(duì)性，界面簡潔友好，易學(xué)易用，可操作性強(qiáng)。設(shè)計(jì)中要充分考慮系統(tǒng)日常的管理與維護(hù)，便于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，減少維護(hù)的工作量?？刹捎妹嫦?qū)ο蟮拈_發(fā)技術(shù)，使用開放的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工具等。（5）安全性要確保系統(tǒng)的信息安全，系統(tǒng)要能提供嚴(yán)密的身份驗(yàn)證、訪問控制、權(quán)限劃分等安全機(jī)制，確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、數(shù)據(jù)的安全性和完整性。4.4 技術(shù)路線此次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)采用分層技術(shù)，面向服務(wù)的SOA架構(gòu)，提供RESTful風(fēng)格的服務(wù)，通信協(xié)議采用HTTP（S），數(shù)據(jù)格式采用JS

45、ON。4.4.1 技術(shù)選型Web界面展現(xiàn)技術(shù)：采用成熟界面展現(xiàn)技術(shù)，包括Ajax、JSP、Flex（4.1版本）等。支持IE7、FireFox3.6、Chrome 12或以上版本服務(wù)端開發(fā)技術(shù)：選擇Java路線，JDK/JRE 1.5，Servlet 2.4/Jsp 2.0（Java EE 1.4標(biāo)準(zhǔn)）；開發(fā)編碼：統(tǒng)一采用UTF-8編碼， Java代碼、客戶端組件、數(shù)據(jù)序列化等相關(guān)文件、數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用UTF-8編碼。4.4.2 Web中間件中間件是一種獨(dú)立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件位于客戶機(jī)/ 服務(wù)器的操作系統(tǒng)之上，管理計(jì)算機(jī)資源和網(wǎng)絡(luò)通訊。

46、是連接兩個(gè)獨(dú)立應(yīng)用程序或獨(dú)立系統(tǒng)的軟件。相連接的系統(tǒng)，即使它們具有不同的接口，但通過中間件相互之間仍能交換信息。執(zhí)行中間件的一個(gè)關(guān)鍵途徑是信息傳遞。通過中間件，應(yīng)用程序可以工作于多平臺(tái)或 OS 環(huán)境。 本次系統(tǒng)建設(shè)的中間件支持Tomcat6.x、Weblogic9.2.x及以上版本；支持其他符合或兼容Java EE 1.4及以上標(biāo)準(zhǔn)的容器。4.4.3 數(shù)據(jù)庫本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)采用的數(shù)據(jù)庫采用Oracle 10g，并且支持國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫達(dá)夢、金倉等。4.4.4 開源軟件選用BSD、Apache Licence 2.0、LGPL、MIT協(xié)議的開源軟件;優(yōu)先選用目前2個(gè)平臺(tái)中已應(yīng)用的開源軟件日志組件：Log4j組件容器：Spring3.1.1模塊化容器：Equinox3.5連接池組件：DBCPORM組件：Hibernate 3.2.6定時(shí)調(diào)度組件：Quartz 2.0通用組件：Apache Common (httpclient,io,codec)4.4.5 開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)過程中參照以下標(biāo)準(zhǔn)