北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

1、北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)二 O 一三年五月 - 1 -目目 錄錄前前 言言.1一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展戰(zhàn)略一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展戰(zhàn)略.3（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ).3 （二）影響因素.5（三）發(fā)展戰(zhàn)略.7二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)二、總體思路與發(fā)展目標(biāo).9 （一）指導(dǎo)思想.9（二）發(fā)展原則.9（三）功能定位.11（四）發(fā)展目標(biāo).13三、主要業(yè)態(tài)、功能分區(qū)與空間布局三、主要業(yè)態(tài)、功能分區(qū)與空間布局.17（一）主要業(yè)態(tài).17（二）功能分區(qū).20（三）空間布局.22四、建設(shè)重點(diǎn)與主要任務(wù)四、建設(shè)重點(diǎn)與主要任務(wù).27（一）商業(yè)廣場(chǎng) .27 （二）

2、購物商圈 .28（三）商務(wù)街區(qū) .29 - 2 -（四）金融街區(qū) .29（五）社區(qū)商業(yè)中心.30（六）文體休閑區(qū) .31 五、保障措施五、保障措施.32（一）要素保障.32（二）機(jī)制保障.33（三）政策保障.35 - 1 -前前 言言服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集中集約發(fā)展的重要載體。大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化城區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市發(fā)展品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。 北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)位于麗水市主

3、城區(qū)，是我市“十二五”時(shí)期重點(diǎn)打造的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)交通快捷便利，體育、文化、通訊等設(shè)施建設(shè)齊全，具備建設(shè)包括大型超市、時(shí)尚超市、高端百貨公司、國際名品街、品牌專賣店、3D 影院、康體娛樂城、美食城以及高星級(jí)酒店在內(nèi)，集商務(wù)辦公、商業(yè)、文化、體育、博覽、休閑等多功能于一體的一站式現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)服務(wù)中心的良好條件。為加快建設(shè)布局合理、功能齊全、競爭有序，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相關(guān)要求，特組織編制北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 。規(guī)劃依據(jù)：浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 、 中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

4、區(qū)建設(shè)的若干意見 、 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省產(chǎn)- 2 -業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作的通知 、 浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則 、 浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見 、 麗水市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見 、 麗水市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 、 麗水市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 、 麗水市商務(wù)發(fā)展”十二五“規(guī)劃 、 麗水市文化建設(shè)“十二五“規(guī)劃 、麗水市體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等，并與省、市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接。規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍：北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)位于市區(qū)中山街以東、城北路以南、紫荊路以西、麗陽街以北，總規(guī)劃面積 2.01平方公里

5、。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限： 20122020 年，展望至 2030 年。- 3 -一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略 （一）（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)1.1.政策強(qiáng)力推動(dòng)，發(fā)展環(huán)境良好政策強(qiáng)力推動(dòng)，發(fā)展環(huán)境良好 近年來，國家、省、市出臺(tái)了一系列推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極引導(dǎo)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策。國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 ，浙江省人民政府出臺(tái)了浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見 、 關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)意見 、 浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃 。2012 年 5 月，浙江省公布了第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，北城商務(wù)商貿(mào)中心被列入其中。麗水市

6、政府對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展也給予了高度重視，在“十二五”規(guī)劃綱要中將集聚區(qū)建設(shè)列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，并制定實(shí)施了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見 、 麗水市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20102020） 等一系列積極有效的政策與措施。隨著政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨著一個(gè)空前良好和寬松的宏觀政策環(huán)境，為推進(jìn)北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的良好機(jī)遇。【資料一】麗水市“十二五”時(shí)期重點(diǎn)打造的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：1.北城商務(wù)商貿(mào)中心；2.南城研發(fā)和物流中心；3.麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園；4.青田華僑總部及石雕文化集聚區(qū)；5.縉云帶鋸床及特色機(jī)械裝備綜合服務(wù)集聚區(qū)；6.龍泉?jiǎng)Υ晌幕瘎?chuàng)意基地；7. 云

7、和木玩創(chuàng)意基地；8. 慶元食用菌綜合服務(wù)集聚區(qū)；9.松陽茶產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)集聚區(qū)；10.遂昌竹炭產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)集聚區(qū)；11.景寧畬族民- 4 -族風(fēng)情區(qū)。2.2.經(jīng)濟(jì)快速增長，發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)經(jīng)濟(jì)快速增長，發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)改革開放后，特別是“十一五”以來，麗水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，進(jìn)入了新階段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， “十一五”時(shí)期麗水市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，從 2005 年的 318.07 億元增加到 2010 年的 663.29 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長13.0%，增幅高于全省 1.2 個(gè)百分點(diǎn)。2011 年麗水實(shí)現(xiàn)GDP784.37 億元，比上年增長 11.5%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，財(cái)政實(shí)力

8、不斷增強(qiáng)。2011 年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 100.09 億元，其中地方財(cái)政收入 57.36 億元，比上年增長 27.6%。經(jīng)濟(jì)的快速增長大大拓展了商務(wù)商貿(mào)需求空間，為北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。3.3.消費(fèi)需求旺盛，發(fā)展空間廣闊消費(fèi)需求旺盛，發(fā)展空間廣闊隨著我市城鄉(xiāng)居民收入快速增長，國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的實(shí)施，消費(fèi)需求持續(xù)保持旺盛。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出由 2005 年的 9244 元增加到 2011 年的 15852 元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出由 3293 元增加到 5954 元，分別年均增長10.72%和 8.53%。隨著消費(fèi)不斷增長，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，發(fā)

9、展型和享受型消費(fèi)特征日益凸顯。隨著北城交通條件進(jìn)一步改善，生活設(shè)施日益齊全，城市化水平日益提高，人口集聚度不斷提高，消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)能級(jí)從簡單的追求數(shù)量消費(fèi)提升到追求質(zhì)量、形式、空間等現(xiàn)代綜合消費(fèi)，- 5 -為北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。2005-2011年麗水城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出圖0200040006000800010000120001400016000180002005200620072008200920102011年元農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出 4.4.交通日益完善，區(qū)位條件優(yōu)越交通日益完善，區(qū)位條件優(yōu)越 近年來，麗水城市交通日益完善，中心城區(qū)北部交通樞紐初步形成

10、。集聚區(qū)內(nèi)城北街，麗陽街屬于中心城市“五橫”干線，紫金路是中心城市“七縱”干線之一，整個(gè)集聚區(qū)位于中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的核心地帶和北部中心位置，重要程度不言而喻。為適應(yīng)麗水市城市建設(shè)發(fā)展的需要，按照麗水中心城市公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，近期北城規(guī)劃公交線路 16 條（其中骨干線路 10條） ，遠(yuǎn)期北城規(guī)劃公交線路 20 條（其中骨干線路 14 條） 。交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，必將帶動(dòng)整個(gè)北城的人流、物流和商流發(fā)展，推動(dòng)形成麗水又一新的商業(yè)、商務(wù)、文體、公共活動(dòng)集聚中心。（二）影響因素（二）影響因素服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，受基礎(chǔ)設(shè)施、人口特- 6 -征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策制度等各類因素的影響和制約。當(dāng)前和今后

11、相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，影響麗水北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要因素包括集聚區(qū)的功能定位、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)、空間布局、區(qū)域市場(chǎng)空間等。1.1.集聚區(qū)功能定位集聚區(qū)功能定位根據(jù)麗水市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ，該集聚區(qū)的功能定位是培育成為以行政、金融、文化、信息及中介服務(wù)為主要特色，擁有商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化、體育等配套設(shè)施，集金融、商易、展覽、咨詢等多種功能于一體的大型現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。根據(jù)規(guī)劃的功能定位，北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心為主旨，以完善商務(wù)商貿(mào)綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，結(jié)合市政建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、布局調(diào)整及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)筑層次豐富、功能完善、業(yè)態(tài)融合、服務(wù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美

12、、布局合理的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，最大程度地滿足生產(chǎn)和生活需要。2.2.人口數(shù)量結(jié)構(gòu)人口數(shù)量結(jié)構(gòu) 北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)位于人口最為密集的麗水市主城區(qū)。目前麗水市主城區(qū)常住人口已達(dá) 47.9 萬，到“十二五”末城區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)到 54.1 萬人。2011 年全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出已達(dá) 1.59 萬元，消費(fèi)層次已從生存型向發(fā)展型及享受型邁進(jìn)，具有日益強(qiáng)大的中高端消費(fèi)需求。同時(shí)隨著麗水社會(huì)經(jīng)- 7 -濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來人口素質(zhì)將大大提高，知識(shí)人群比重上升，外來消費(fèi)群體比重也將穩(wěn)步上升。人口絕對(duì)數(shù)量的增長和質(zhì)量的提升對(duì)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局有了更高的要求，同時(shí)為集聚區(qū)各現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)

13、業(yè)功能區(qū)的發(fā)展和布局提供了有力支撐。所以，集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)該充分考慮人口因素帶來的影響，并充分利用人口集聚的有利因素實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。3.3.區(qū)域市場(chǎng)空間區(qū)域市場(chǎng)空間 商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)從市場(chǎng)構(gòu)成角度進(jìn)行考察，其主要包括點(diǎn)、線、面、流四個(gè)方面。點(diǎn)是指商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)的中心點(diǎn)，又指市場(chǎng)區(qū)域據(jù)點(diǎn)的中心點(diǎn)；線是指區(qū)域間相互依存關(guān)系以條線形式相聯(lián)結(jié)，使商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)具有一定的吸引力；面是指中心點(diǎn)的吸引力的范圍；它是市場(chǎng)區(qū)域廣度，表明市場(chǎng)區(qū)域的廣泛性及其程度；流是指市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，或指區(qū)域職能的變化和發(fā)展的動(dòng)向。上述四個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)不同：點(diǎn)反映集中化的問題和集聚的程度；線則反映吸引性和相互依存性；

14、面則反映區(qū)域性或地區(qū)性和同質(zhì)性；流反映的是活動(dòng)的態(tài)勢(shì)和職能性。這些因素既是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的因素，也是影響集聚規(guī)模的因素，在集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中必須充分考慮。（三）發(fā)展戰(zhàn)略（三）發(fā)展戰(zhàn)略 商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)商業(yè)發(fā)展有著廣闊的潛力和空間。目前，- 8 -麗水“北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)”建設(shè)處于功能性項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、城區(qū)主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，同時(shí)面臨著發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的雙重任務(wù)，既要解決商務(wù)商業(yè)能級(jí)較低、居民消費(fèi)基礎(chǔ)較差、吸引購買力較弱等問題，又要進(jìn)一步探索和確立發(fā)展理念、規(guī)劃布局、形態(tài)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵等方面的特色，增強(qiáng)行業(yè)的集聚性和地域的輻射性，形成與其他地區(qū)差異化、特色化

15、、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。集聚區(qū)發(fā)展必須著眼于豐富商務(wù)商業(yè)內(nèi)涵、拓展服務(wù)功能、滿足多層次消費(fèi)需求，著力提高居民生活品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境和優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，著眼于加快城市化建設(shè)進(jìn)程，改善區(qū)域形象，提升區(qū)域功能，提高區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的集聚力和輻射力。通過產(chǎn)業(yè)建設(shè)、功能建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重，將潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、可能性機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)機(jī)遇、共有機(jī)遇變?yōu)楠?dú)特機(jī)遇，爭取在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展。- 9 -二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想以“十八大”精神為指引，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及麗水市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以政府為依托、企業(yè)為

16、主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐、平臺(tái)建設(shè)為抓手，科學(xué)定位、合理布局，強(qiáng)化輻射，擴(kuò)展規(guī)模，打造品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升商務(wù)商貿(mào)集聚水平。通過規(guī)劃建設(shè)，把北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)培育成為以商務(wù)、商貿(mào)為主要特色，集金融、文體、展覽、咨詢、公共服務(wù)等于一體，功能布局明確、管理體制科學(xué)、配套設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，浙西南乃浙江全省知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（二）（二）發(fā)展原則發(fā)展原則1.1.統(tǒng)一有序原則統(tǒng)一有序原則把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，與城市發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展相銜接，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對(duì)納入規(guī)劃范圍的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，按照建設(shè)和成熟程度，實(shí)行統(tǒng)

17、一指導(dǎo)，分類管理，分批實(shí)施，梯度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。2.2.協(xié)調(diào)發(fā)展原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則- 10 -按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌考慮集聚區(qū)重點(diǎn)設(shè)施布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的相互匹配。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資，完善各產(chǎn)業(yè)配套體系和現(xiàn)代服務(wù)體系，建立功能協(xié)調(diào)、發(fā)展有序、高效集約的商務(wù)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注重資源利用的高效性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市運(yùn)行的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)建設(shè)與城市功能完善的有機(jī)統(tǒng)一。 3.3.開放帶動(dòng)原則開放帶動(dòng)原則堅(jiān)持對(duì)外開放、借力發(fā)展。通過服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的整合包裝，進(jìn)行對(duì)外招商，推進(jìn)戰(zhàn)略合作。創(chuàng)新招商方式，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐集聚區(qū)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)

18、施政策傾斜，使集聚區(qū)成為承接高水平商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)和對(duì)外開放的重要平臺(tái)。4.4.適度超前原則適度超前原則服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在空間分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面應(yīng)以當(dāng)前已形成的產(chǎn)業(yè)、功能布局為基礎(chǔ)，同時(shí)充分考慮城市未來發(fā)展趨勢(shì)，適度考慮一些具有前瞻性的潛力區(qū)域，力求存量與增量、現(xiàn)狀與未來的有機(jī)結(jié)合。5.5.可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持集聚增長與布局調(diào)整兩手抓、合理高效利用土地、環(huán)境容量、資金、勞動(dòng)力等要素資源，推進(jìn)節(jié)約集約用地、節(jié)能減排增效，加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境- 11 -友好型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）功能定位（三）功能定位1.1.打造麗

19、水服務(wù)水平最高的新型商務(wù)區(qū)打造麗水服務(wù)水平最高的新型商務(wù)區(qū)以優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)綜合競爭力為主線，充分利用區(qū)域環(huán)境條件，發(fā)揮中心城區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，力爭在商務(wù)服務(wù)的品種不斷增加，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，逐步提升商務(wù)服務(wù)業(yè)整體服務(wù)能力。重點(diǎn)扶持企業(yè)管理服務(wù)、信息咨詢、產(chǎn)品交易中介、職業(yè)中介等新興行業(yè)，選擇一些具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)力、有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，通過重點(diǎn)扶持和政策傾斜，使這些商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)成為商務(wù)服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)骨干，增強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力和輻射力，不斷提升商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。傾力打造成優(yōu)秀商務(wù)人才匯聚的創(chuàng)業(yè)之地，優(yōu)質(zhì)商務(wù)企業(yè)爭相涌入發(fā)

20、展之地，麗水服務(wù)能力最強(qiáng)服務(wù)水平最高的新型商務(wù)區(qū)。2.2.打造麗水規(guī)模最大的商貿(mào)綜合體打造麗水規(guī)模最大的商貿(mào)綜合體充分利用當(dāng)前全省服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以我市全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加速發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和管理創(chuàng)新，合理配置商業(yè)資源，適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，突出發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，順勢(shì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提升整體競爭優(yōu)勢(shì)。通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展在信用、效率、- 12 -信息手段、規(guī)?；?、專業(yè)化、個(gè)性化、多元化等方面具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能互補(bǔ)、各具特色的商品流通新體系，全面提升競爭力

21、，打造出麗水規(guī)模最大的商貿(mào)綜合體。3.3.打造功能完備的大型城市文體功能區(qū)打造功能完備的大型城市文體功能區(qū)以處州公園、麗水市體育場(chǎng)、麗水大劇院、麗水廣電中心等文體設(shè)施為基礎(chǔ)，積極借助當(dāng)前宏觀政策背景，重點(diǎn)加強(qiáng)演藝娛樂業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)經(jīng)營業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)業(yè)、文化創(chuàng)意和會(huì)展業(yè)的扶持力度，加快體育賽事、文藝演出、大型會(huì)議、展覽展銷、文體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、文體業(yè)務(wù)培訓(xùn)等建設(shè)和開發(fā)。依托麗水大劇院優(yōu)質(zhì)劇目引進(jìn)、3D 數(shù)字影院升級(jí)，全面提升城區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量。大力推廣群眾性廣場(chǎng)排舞、交誼舞、戲曲表演、才藝秀等活動(dòng)，全面提升公共文化活動(dòng)點(diǎn)覆蓋率。積極承辦國內(nèi)以及國際重大賽事，組織開展老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)、

22、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、新麗水人運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的開展，讓群眾共享社會(huì)健康新生活。進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，為廣大群眾提供體育鍛煉、文化休閑、教育娛樂等功能完備的城市大型文體功能區(qū)。4.4.打造浙西南重要的金融功能區(qū)打造浙西南重要的金融功能區(qū)大力推進(jìn)金融中心建設(shè)，積極構(gòu)建銀行類服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、證券服務(wù)以及非銀行類投融資服務(wù)等金融服務(wù)體系，形成銀行、- 13 -證券、保險(xiǎn)、期貨、信托各業(yè)并舉，功能較為完備的金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮金融在區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能強(qiáng)化等方面的積極作用。樹立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思路，為實(shí)體企業(yè)提供個(gè)性化、具體化的服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)

23、和支持金融企業(yè)更好地服務(wù)于區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體的金融需求，然后逐步擴(kuò)大影響，將服務(wù)功能輻射到全市及周邊區(qū)域各類經(jīng)濟(jì)主體。進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)分工協(xié)作，根據(jù)麗水優(yōu)勢(shì)，選擇適當(dāng)?shù)募?xì)分市場(chǎng)，與周邊地區(qū)實(shí)行差異化發(fā)展。推動(dòng)本地金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“走出去” ，從而使得我市的金融輻射能夠落到實(shí)處。主動(dòng)與周邊城市進(jìn)行溝通與合作，努力創(chuàng)造金融服務(wù)核心功能區(qū)對(duì)外輻射的平臺(tái)，在金融合作中獲得共贏。通過金融合作更好地發(fā)揮集聚區(qū)對(duì)麗水及浙西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，通過金融大發(fā)展促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)（三）發(fā)展目標(biāo)1.1.近期發(fā)展目標(biāo)（近期發(fā)展目標(biāo)（2012-20152012-2015 年）年）到 2015

24、年，現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá) 400 家以上，從業(yè)人數(shù)達(dá)到 1.5 萬人，年?duì)I業(yè)收入超五千萬元的企業(yè)數(shù)力爭達(dá)到 5 家，億元企業(yè)數(shù)力爭達(dá)到 2 家，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 30 億元以上，商務(wù)增加值占到服務(wù)業(yè)增加值 40%以上。集聚區(qū)功能顯著提升，管理效能顯著增強(qiáng)，資源利用效率顯著提高，初步形成以麗水- 14 -現(xiàn)代商貿(mào)中心為核心，集商務(wù)商貿(mào)、金融、信息、中介服務(wù)、文化休閑為一體的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。完成現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，新增商業(yè)建筑面積15 萬平方米以上，其中大型百貨商場(chǎng)面積 5 萬平方米，大型超市面積達(dá) 2 萬多平方米，創(chuàng)建省級(jí)商業(yè)街 3 條，集聚區(qū)新商業(yè)零售體系、商務(wù)服務(wù)體系初步形成。加大金

25、融服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)更多銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)到集聚區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)金融體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬多元化融資渠道，金融輻射服務(wù)能力進(jìn)一步提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá) 15%以上。大力發(fā)展文體服務(wù)業(yè)，文體服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出、增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。加強(qiáng)文體設(shè)施的管理和使用，充分發(fā)揮文體設(shè)施的公共服務(wù)功能。確保麗水大劇院每年經(jīng)營性演出不得少于 40 場(chǎng)，體育中心每年開放不少于300 天，集聚區(qū)相關(guān)文體設(shè)施服務(wù)達(dá) 50 萬人次以上。合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，優(yōu)化商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，到 2015 年，力爭集聚區(qū)商貿(mào)銷售總額

26、突破 50 億元，批發(fā)和零售業(yè)增加值達(dá)到 15 億元以上，住宿和餐飲業(yè)增加值達(dá)到 3億元以上，使商貿(mào)流通業(yè)成為集聚區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)。表 2-1 北城商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)近期發(fā)展目標(biāo) - 15 -主要評(píng)價(jià)指標(biāo)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)單位單位2015 年年現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)總數(shù)家400現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)萬人1.5 服務(wù)業(yè)增加值億元30商務(wù)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重%40金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重%15批發(fā)和零售業(yè)增加值億元15年?duì)I業(yè)收入億元以上企業(yè)數(shù)家2年?duì)I業(yè)收入超五千萬企業(yè)數(shù)家5省級(jí)商業(yè)街條32.2.遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)（遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)（2016-20202016-2020 年）年）到 2020 年，力爭把集聚區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)

27、業(yè)空間布局合理、集群優(yōu)勢(shì)顯著、要素支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市功能配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成成熟的商業(yè)零售體系、商務(wù)服務(wù)和生活休閑運(yùn)行體系，成為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和區(qū)域競爭的制高點(diǎn)，力爭建成浙江省知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心全面建成，成為全市規(guī)模最大、商品流通體系健全完善、引領(lǐng)作用顯著的商業(yè)商務(wù)中心。建成集中展現(xiàn)“秀山麗水”特色，展示麗水歷史文化，名優(yōu)特產(chǎn)匯集的浙江省特色商業(yè)集聚區(qū)。 建成集聚商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、融資租賃公司、信托公司和基金公司等各類金融機(jī)構(gòu)、功能完善的區(qū)域性金融中心。- 16 -建成設(shè)施完善，功能齊備，環(huán)境優(yōu)美，管理高效，滿足

28、廣大群眾體育鍛煉、文化休閑、教育娛樂需要的城市大型文體功能區(qū)。- 17 - 三、主要業(yè)態(tài)、功能分區(qū)與空間布局三、主要業(yè)態(tài)、功能分區(qū)與空間布局（一）主要業(yè)態(tài)（一）主要業(yè)態(tài)緊緊圍繞麗水社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集聚區(qū)建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)和居民生活品質(zhì)提升有機(jī)融合，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、商貿(mào)、金融、餐飲、文化娛樂等服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)。1.1.商務(wù)服務(wù)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)以市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化為方向，以律師會(huì)計(jì)、信息評(píng)估、中介咨詢、委托管理等新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本、人才、信息等要素的無障礙流動(dòng)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)，吸引國內(nèi)知名企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、運(yùn)營中心和

29、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總部入駐，拓展商務(wù)服務(wù)門類，高水平高質(zhì)量為企業(yè)提供市場(chǎng)拓展、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、國際交流與合作等需求服務(wù)。構(gòu)建滿足集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的商務(wù)服務(wù)體系，營造一流的有親和力和競爭力的商務(wù)環(huán)境，降低商務(wù)成本，打造集聚金融、信息咨詢、研發(fā)、企業(yè)總部、中介服務(wù)等功能為一體，辦公、會(huì)展（展示） 、酒店、公寓、文化、娛樂等配套設(shè)施齊全，為麗水經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供中間服務(wù)的大型商務(wù)中心。2.2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)- 18 -培育以大型購物中心、大賣場(chǎng)為主要特征，各類專業(yè)店、專賣店及娛樂、餐飲設(shè)施配套，集購物、餐飲、休閑觀光于一體的大型商業(yè)中心。加快麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，提升改造一批綜合性商業(yè)街區(qū)，積極發(fā)展適度

30、規(guī)模的綜合超市、連鎖店、專賣店、專業(yè)店等商業(yè)設(shè)施。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，在白云小區(qū)、世貿(mào)花園等區(qū)域扶持增設(shè)一批大眾小吃、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、熟食店、便利店、藥店、洗衣店、 “放心早點(diǎn)”等各類便民、利民網(wǎng)點(diǎn)，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。大力發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能互補(bǔ)、獨(dú)具特色的商貿(mào)流通新體系。3.3.金融服務(wù)業(yè)金融服務(wù)業(yè)按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)金融服務(wù)的發(fā)展需求，集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、民營企業(yè)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、保險(xiǎn)業(yè)等特色金融服務(wù)業(yè)，建設(shè)以金融商務(wù)服務(wù)業(yè)為主的高端商務(wù)功能區(qū)。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)金融業(yè)，為證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、基金、財(cái)務(wù)

31、公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)營造發(fā)展空間，大力發(fā)展金融中介服務(wù)業(yè)，全力構(gòu)建多層次、多角度的金融體系。有效促進(jìn)資金要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，完善金融服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的融資平臺(tái)。推動(dòng)本地金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“走出去” ，主動(dòng)與周邊城市金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與合作，打造浙西南重要的金融功能區(qū)。 - 19 -4.4.餐飲業(yè)餐飲業(yè)實(shí)施餐飲業(yè)“三名”工程，培育一批餐飲名店和名菜名點(diǎn)。著力推進(jìn)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，切實(shí)提高餐飲質(zhì)量。引導(dǎo)餐飲企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，充分挖掘我市地方餐飲特色和文化資源，大力發(fā)展主題宴席、有機(jī)綠色餐飲和地方特色小吃。積極推進(jìn)“放心早餐”工程，推進(jìn)早餐、主

32、食配送經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)?；С衷绮推髽I(yè)發(fā)展“集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營”的早餐門店、早餐亭（車） 。支持品牌餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)連鎖化發(fā)展，鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展主食加工配送中心，努力建設(shè)多層次、多元化、高質(zhì)量的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 5.5.文體娛樂業(yè)文體娛樂業(yè)加快發(fā)展演藝娛樂業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)經(jīng)營業(yè)、文化創(chuàng)意和會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，興辦各類文化、體育、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大演出市場(chǎng)。大力開展群眾文體活動(dòng)，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)開發(fā)的樓盤預(yù)留的商業(yè)服務(wù)空間，鼓勵(lì)設(shè)置高檔茶館、休閑會(huì)所、咖啡館、音樂酒吧、中小型美食特色店等。充分利用處州公園和體育中心，發(fā)展符合群眾消費(fèi)愿望和能力的文體活動(dòng)項(xiàng)目，開展多

33、種形式的群眾性文體娛樂活動(dòng)。重點(diǎn)扶持文化品位高、有特色、大眾化的文體娛樂項(xiàng)目，不斷開發(fā)新的文體娛樂服務(wù)項(xiàng)目，提升文體娛樂品位和科技水平，使娛樂場(chǎng)所成為低消費(fèi)、- 20 -高品位、群眾參與性強(qiáng)、自娛自樂的文體場(chǎng)所。扶持培育一批具有規(guī)?；?、品牌化的文體娛樂龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市文體娛樂業(yè)健康快速發(fā)展。（二）功能分區(qū)（二）功能分區(qū)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件為前提，結(jié)合城市發(fā)展要求，在集聚區(qū)全力營造“商務(wù)功能區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、金融功能區(qū)、文體功能區(qū)“等四大功能區(qū)。1.1.商務(wù)功能區(qū)商務(wù)功能區(qū)區(qū)域范圍：區(qū)域范圍：主要由人民路（中山街與花園路之間）及麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心組成。建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)

34、重點(diǎn)：以優(yōu)化商務(wù)服務(wù)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，提升商務(wù)服務(wù)綜合競爭力為主線，充分利用區(qū)域環(huán)境條件，推動(dòng)國內(nèi)外知名企業(yè)總部、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和運(yùn)營中心入駐。加快發(fā)展兼并重組、財(cái)務(wù)顧問、評(píng)估交易等企業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、經(jīng)紀(jì)代理、市場(chǎng)調(diào)查等各類中介服務(wù)。加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷、物流等專業(yè)服務(wù),建設(shè)交易展示、信息發(fā)布、電子商務(wù)、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺(tái), 形成服務(wù)面廣、服務(wù)質(zhì)量高，與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)的商務(wù)功能區(qū)。 - 21 -2.2.商貿(mào)功能區(qū)商貿(mào)功能區(qū)區(qū)域范圍：區(qū)域范圍：由麗陽街向花園路段與花園路向人民路段構(gòu)成的三角區(qū)域。建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)重點(diǎn)：以大型百貨、綜合超市、購物娛

35、樂、餐飲休閑等商貿(mào)功能為核心，突出特色化、專營化和規(guī)?；涮捉ㄔO(shè)各種服務(wù)設(shè)施，完善綜合服務(wù)功能，培育風(fēng)格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范、拉動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)的特色商業(yè)街區(qū)。充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格、人文景觀，注重營造環(huán)境氛圍和格調(diào)品位，合理布局符合居民消費(fèi)升級(jí)換代的生活購物和休閑消費(fèi)項(xiàng)目。沿產(chǎn)業(yè)鏈雙向拓展交易范圍，創(chuàng)新交易方式，提高信息化水平，不斷擴(kuò)大輻射范圍，發(fā)展壯大有地方特色和產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的商貿(mào)主體，成為展示麗水名優(yōu)特產(chǎn)的主要區(qū)域。3.3.金融功能區(qū)金融功能區(qū)區(qū)域范圍：區(qū)域范圍：由麗陽街從中山街到花園路，及花園路向人民路段構(gòu)成的三角區(qū)域。 建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)重

36、點(diǎn)：大力引導(dǎo)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金公司、地方投融資平臺(tái)和其他資產(chǎn)管理公司入駐，提高金融集聚服務(wù)水平。大力培育產(chǎn)業(yè)投資基金投資主體，引導(dǎo)金融資金投向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展支持中小企業(yè)的投融資體系和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。積極探索設(shè)立為居民服務(wù)的社- 22 -區(qū)銀行、貸款公司，引導(dǎo)金融服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。大力吸引各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和信息機(jī)構(gòu)落戶，完善整產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)集聚區(qū)金融業(yè)綜合發(fā)展能力，形成機(jī)構(gòu)集聚、布局合理、體系完整的金融產(chǎn)業(yè)布局。 4.4.文體功能區(qū)文體功能區(qū)區(qū)域范圍：區(qū)域范圍：主要由人民路以北、紫荊路以西、城北街以南構(gòu)成的區(qū)域。建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)重點(diǎn)：組

37、織開展群眾文化活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化的發(fā)展，扶持一批以提供、傳播優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品為主的公益性文化服務(wù)項(xiàng)目；加大對(duì)現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極推行文體行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量興辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班。積極培育體育健身產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展適合不同消費(fèi)需求的體育健身活動(dòng)。積極引導(dǎo)規(guī)范各類體育競賽和體育表演的市場(chǎng)化運(yùn)作。積極申辦、承辦市場(chǎng)化運(yùn)作的國際、國內(nèi)高水平賽事，打造有影響、有特色的賽事品牌。大力發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)，建立體育培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)證制度，依托學(xué)校、體育協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織、俱樂部等建設(shè)培訓(xùn)基地，廣泛開展文體培訓(xùn)，切實(shí)提高文體活動(dòng)水平。 （三）空間布局（三

38、）空間布局 1.1.布局原則布局原則（1 1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展- 23 -遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)分區(qū)要求，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)合理流動(dòng)、入?yún)^(qū)發(fā)展，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，把加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來，把商業(yè)商務(wù)發(fā)展與文化環(huán)境建設(shè)相融合，形成全面集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2 2）提升整體競爭力）提升整體競爭力加強(qiáng)政府對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育作用，加快培育一批有品牌效應(yīng)和一批有專業(yè)水準(zhǔn)、有競爭實(shí)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，最大限度地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。大力扶持中小文化企業(yè)，引導(dǎo)中小

39、企業(yè)走“專、尖、特、新”的道路，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演不可替代的角色。有意識(shí)、有目的地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工與合作，引導(dǎo)全體企業(yè)健康有序發(fā)展，提高市場(chǎng)整體競爭力。 （3 3）繁榮與便利兼顧）繁榮與便利兼顧北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)規(guī)劃將充分結(jié)合未來人口分布情況，結(jié)合各種交通設(shè)施分布情況，注重中心城區(qū)之間的功能分工和合理布局，使商業(yè)設(shè)施的布局既體現(xiàn)城市繁榮繁華的形象，又為居民購物和消費(fèi)提供最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩者和諧統(tǒng)一。 （4 4）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展麗水北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃從理念、設(shè)計(jì)、功- 24 -能、設(shè)施以及配套服務(wù)等方面堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化資源集約利用，注重環(huán)保與節(jié)

40、能指標(biāo)準(zhǔn)入門檻的約束，節(jié)約土地資源，提高土地、能源、水等重要資源利用效率，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和諧互動(dòng)的格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.2.空間布局架構(gòu)空間布局架構(gòu)根據(jù)北城商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，集聚區(qū)占地面積約 2.01 平方公里，規(guī)劃建成“一核、兩縱、兩橫、四區(qū)”空間布局架構(gòu)。（1 1） “一核一核”：麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心核心區(qū)：麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心核心區(qū)區(qū)域范圍：人民路以南，紫金路以西、麗陽街以北、花園路以東所圍合的區(qū)域。布局思路：麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心是一個(gè)包括商業(yè)服務(wù)、文體娛樂、高星級(jí)酒店和住宅等功能于一體的大型商業(yè)綜合體。

41、其中，最北端為超五星級(jí)酒店，再南側(cè)依次為住宅小區(qū)和甲級(jí)寫字樓和商貿(mào)中心大型購物中心，南面還包括一個(gè)面積 6.5 萬平方米的高檔小區(qū)。麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心建成后將帶動(dòng)市區(qū)北部區(qū)塊的整體商業(yè)發(fā)展，成為麗水又一新地標(biāo)。（2 2） “兩橫兩橫” 、 “兩縱兩縱”：人民路集聚帶、麗陽街集聚帶、：人民路集聚帶、麗陽街集聚帶、中山街集聚帶，花園路集聚帶中山街集聚帶，花園路集聚帶- 25 -區(qū)域范圍：人民路、花園路、麗陽街、中山街四大街區(qū)組成的環(huán)狀商業(yè)區(qū)。布局思路：人民路集聚帶東起中山街，西至紫金路，主要由三塊組成。一是西部主要由信息咨詢、公證審計(jì)、代理服務(wù)等所組成的商務(wù)服務(wù)中心，二是中部主要由公安、法院等單位形

42、成的政務(wù)綜合服務(wù)區(qū)，三是東面主要由麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心、處州公園、麗水大劇院等所構(gòu)成的大型休閑娛樂一體的商娛休閑中心。麗陽街聚帶，自西向東從中山街交叉口到紫金路路交叉口，匯集了蘇寧電器、麗水日?qǐng)?bào)傳媒有限公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中國人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、六江源等，是一個(gè)以商貿(mào)金融為主，餐飲、文體、農(nóng)特產(chǎn)品行銷等功能于一體的集聚帶。中山街集聚帶，由北向南從人民路到麗陽街，主要匯集眾多獨(dú)具地方特色餐飲、小吃，兼有金融、商貿(mào)等實(shí)體。是一個(gè)以特色美食、餐飲為主，商貿(mào)、金融為輔的集聚帶。花園路聚集帶。位于與麗陽街交錯(cuò)處北段。主要包括麗水行政中心、處州公園、麗水現(xiàn)代商貿(mào)中

43、心、麗水生態(tài)名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、華僑開元名都大酒店等，集中了麗水政務(wù)中心、高檔商務(wù)寫字樓、五星級(jí)酒店、商住公寓，周邊地區(qū)大部分公司（代理）總部皆于此，是今后麗水最為重要高端商貿(mào)- 26 -集聚帶。（3 3）四區(qū)：商貿(mào)功能區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、金融功能區(qū)和文體）四區(qū)：商貿(mào)功能區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、金融功能區(qū)和文體功能區(qū)功能區(qū)商貿(mào)功能區(qū)，由麗陽街向花園路段與花園路向人民路段構(gòu)成的三角區(qū)域。以大型百貨、綜合超市、購物娛樂、餐飲休閑等商貿(mào)功能為核心，并匯集麗水名品特產(chǎn)，是展示麗水名優(yōu)特產(chǎn)的主要區(qū)域。商務(wù)服務(wù)區(qū)，主要由人民路（中山街與花園路之間）及麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心組成。以優(yōu)化商務(wù)服務(wù)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，提升

44、商務(wù)服務(wù)綜合競爭力為主線，充分利用區(qū)域環(huán)境條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，打造麗水服務(wù)能力最強(qiáng)的新型商務(wù)區(qū)。金融功能區(qū)，由麗陽街從中山街到花園路，及花園路向人民路段構(gòu)成的三角區(qū)域。區(qū)域內(nèi)匯集了銀行、證券、保險(xiǎn)及非銀行類投融資服務(wù)等金融機(jī)構(gòu)。在功能上要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。要在布局上既要引進(jìn)大的金融機(jī)構(gòu)，又要為各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)布局創(chuàng)造條件，引導(dǎo)形成機(jī)構(gòu)集聚、布局合理、體系完整的金融產(chǎn)業(yè)布局。 文體功能區(qū)，主要由人民路以北、紫荊路以西、城北街以南構(gòu)成的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)包括處州公園、麗水大劇院、麗水廣電中心、麗水體育中心等文體機(jī)構(gòu)，是麗水最重要的的城市- 27 -文體活動(dòng)中心。- 28 -四、建

45、設(shè)重點(diǎn)與主要任務(wù)四、建設(shè)重點(diǎn)與主要任務(wù)立足區(qū)域發(fā)展條件基礎(chǔ)，根據(jù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和功能分區(qū)要求，重點(diǎn)建設(shè)商業(yè)廣場(chǎng)、購物商圈、商務(wù)街區(qū)、金融街區(qū)和文體休閑區(qū)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升集聚水平，全面推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程。 （一）商業(yè)廣場(chǎng)（一）商業(yè)廣場(chǎng) 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)位于花園路東側(cè)商業(yè)中心地塊的麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心，將其打造成為麗水最大的商業(yè)綜合體和一站式的休閑娛樂購物中心。主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心占地 170 畝，設(shè)計(jì)建筑面積約 50 萬平方米，概算總投資 35 億元，主要建設(shè)四大功能區(qū)。其中，北端為超五星級(jí)酒店，隔人民路與處州公園正面對(duì)，設(shè)計(jì)地上 16

46、層，地下 3 層，總建筑面積約 11 萬平方米；中間為大型商業(yè)中心，地上 4 層，地下 2 層；南側(cè)依次為住宅小區(qū)和甲級(jí)寫字樓。大型購物中心的商業(yè)建筑面積達(dá) 15 余萬平方米，由高端百貨、國際名品街、品牌專賣、康體娛樂城、3DMAX 影院、美食城、時(shí)尚超市、環(huán)廣場(chǎng)休閑商業(yè)中心等組成。其中大型百貨商場(chǎng)面積有 5 萬多平方米，將吸引國內(nèi)排名前茅的商業(yè)百貨零售企業(yè)進(jìn)駐；大型超市的面積達(dá) 2 萬多平方米，將引進(jìn)世界 500 強(qiáng)超市經(jīng)營。在現(xiàn)代商貿(mào)中心的西北端，將設(shè)置下沉廣場(chǎng)，與西側(cè)世貿(mào)花園地下空間和北側(cè)處州公園地下人行通道- 29 -連接，使人流可以方便地到達(dá)商業(yè)、酒店等各功能區(qū)塊，并進(jìn)一步打造成為整

47、個(gè)北城商業(yè)中心的商業(yè)“黃金通道” 。大型購物中心的中央部分建設(shè)面積達(dá) 4000 多平方米的內(nèi)廣場(chǎng)，以便組織各類活動(dòng)和表演，有利于整體商業(yè)氛圍的營造。各功能區(qū)塊按超前的配套指標(biāo)配置機(jī)動(dòng)車位，整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)車位合計(jì) 4000 余個(gè)。項(xiàng)目采用“人車分流”的設(shè)計(jì)原則，沿花園路設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車出入口，沿人民路設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車出入口，沿宇雷路設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車出入口，從而實(shí)現(xiàn)車輛的快捷出入，使現(xiàn)代商貿(mào)中心建立起順暢、便捷、合理的交通體系。（二）購物商圈（二）購物商圈 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)中山街、麗陽街、人民路、大洋路和花園路路段。 主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：中山街路段主要以生活用品、文體辦公用品、

48、小商品等購物區(qū)為代表。以現(xiàn)有的商業(yè)布局為基礎(chǔ)，通過政策支持，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，在充分考慮居民購物習(xí)慣、消費(fèi)心理等因素基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提升商業(yè)水平以及商品結(jié)構(gòu)，完善中山街商業(yè)功能。麗陽街路段主要以餐飲行業(yè)、家電銷售、酒店服務(wù)、酒類銷售、以及農(nóng)特產(chǎn)采購等為代表，該區(qū)域主要是進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施，限制大型車輛行駛，增加商貿(mào)區(qū)域集聚度，完善提升商貿(mào)檔次和水平，打造北城購物商圈中功能最齊全的購物街區(qū)。大洋路段目前商業(yè)布局比較凌亂，該區(qū)域主- 30 -要是進(jìn)一步調(diào)整商業(yè)布局，完善相關(guān)設(shè)施，在更好滿足居民小區(qū)日常生活用品采購需求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)茶葉銷售企業(yè)入駐，打造麗水茶葉購物街區(qū)?；▓@路路段鼓勵(lì)引入麗水各

49、類精品店、專賣店和生態(tài)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)匯集麗水及各地的名優(yōu)特產(chǎn)，打造麗水最大的麗水名優(yōu)特產(chǎn)銷售區(qū)。人民路路段重點(diǎn)推進(jìn)沿街建筑立面改造，實(shí)現(xiàn)街道的美化、綠化、亮化和景觀化過程，打造集生活用品、水果、特產(chǎn)銷售為一體的購物街區(qū)。（三）商務(wù)街區(qū)（三）商務(wù)街區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)人民路及花園路路段西側(cè)。主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：依托括麗水行政中心、處州公園、麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心、體育中心等，加快建設(shè)高檔商務(wù)寫字樓、高星級(jí)酒店、商務(wù)會(huì)展中心、商住公寓，匯集周邊地區(qū)公司（代理）總部于此。加快集聚區(qū)內(nèi)行政、商務(wù)辦公、商務(wù)會(huì)展、商務(wù)接待、休閑娛樂等功能，為麗水商務(wù)活動(dòng)提供集中、高效

50、的商務(wù)辦公場(chǎng)所。在規(guī)范提升現(xiàn)有商務(wù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，大力注入新的生機(jī)和活力，通過招商引資及企業(yè)并購與重組等方法，在規(guī)劃內(nèi)建成服務(wù)功能齊全、服務(wù)質(zhì)量高，與全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套聯(lián)動(dòng)的商務(wù)功能區(qū)。（四）金融街區(qū)（四）金融街區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)麗陽街路段。- 31 -主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：大力引進(jìn)銀行類金融機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)金融業(yè)，大力發(fā)展金融中介服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與金融業(yè)緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，不斷拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成門類齊全、功能健全、聚集發(fā)展的金融體系。謀劃建立金融業(yè)孵化基地，為證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、基金、財(cái)務(wù)公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好條件。加快建設(shè)麗水金融

51、大廈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)配套能力，形成金融機(jī)構(gòu)集聚、體系完整、配套齊全、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，金融商務(wù)和高檔商宿配套齊全、共同發(fā)展的格局。（五）社區(qū)商業(yè)中心（五）社區(qū)商業(yè)中心 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)白云路路段及紫金路段。主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：在科學(xué)規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，有序發(fā)展中小型超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮食品超市、餐飲、洗衣、家庭服務(wù)、維修和再生資源回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，限制設(shè)置百貨店、大型專業(yè)店、倉儲(chǔ)商店、專業(yè)市場(chǎng)、大型購物中心、大型綜合超市，取締以路為市的攤販?zhǔn)浇?jīng)營場(chǎng)所。新建社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)置金融、郵電、通信等市政服務(wù)設(shè)施，并按 5%-7%的比例預(yù)留商業(yè)面積，并以社區(qū)商業(yè)中心

52、（集購物、餐飲、文體娛樂為一體，能滿足居民多樣化消費(fèi)需求的綜合性商業(yè)服務(wù)中心）為主要形態(tài)，以更好地滿足居民生活需要。- 32 -（六）文體休閑區(qū)（六）文體休閑區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：西起北苑路，東起紫荊路，北至城北街，南到人民路。主要建設(shè)任務(wù)：主要建設(shè)任務(wù)：圍繞處州公園、體育中心、麗水大劇院、麗水現(xiàn)代商貿(mào)中心等生活休閑設(shè)施，通過修建綠化帶、布置園林景觀、環(huán)境治理優(yōu)化，構(gòu)筑“綠水廳廊”和“文化長廊“，營造城區(qū)主要的文體休閑區(qū)域。集聚區(qū)內(nèi)花園路段由北向南將延伸布局休閑廣場(chǎng)、休閑會(huì)所、休閑購物商店、健身中心、茶館等體現(xiàn)休閑文體為主的設(shè)施。經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，把該區(qū)域發(fā)建設(shè)成為麗水主城區(qū)內(nèi)規(guī)模最大、

53、內(nèi)容最為豐富的文體休閑區(qū)域。- 33 -五、保障措施五、保障措施（一）要素保障（一）要素保障1.1.資金保障資金保障建立多渠道、多層次、多方位的投融資體系，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)社會(huì)各類資金，投資于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的授信額度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等多種渠道籌措資金。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的引導(dǎo)作用，支持重大設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展服務(wù)業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)。 2.2.土地資源保障土地資源保障統(tǒng)籌考慮服務(wù)業(yè)

54、發(fā)展用地，在遵循土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，給集聚區(qū)留出足夠的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，根據(jù)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地比例，優(yōu)先安排服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)集聚區(qū)重大項(xiàng)目及補(bǔ)鏈項(xiàng)目，在供地安排上首先予以傾斜。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)集聚區(qū)用地的配置作用，對(duì)集聚區(qū)發(fā)展用地全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，并嚴(yán)格執(zhí)行出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 - 34 -3.3.人才保障人才保障建立健全服務(wù)業(yè)人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以吸引一流人才集聚為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)培與外引相結(jié)合，加快服務(wù)業(yè)緊缺人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才對(duì)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用。大力扶持麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快高等級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)，加快培育商務(wù)商貿(mào)優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮職業(yè)高中