固定資產管理制3

1、固定資產管理制度為維護固定資產的安全、完整，防止資產流失，提高資 產利用率，根據財政部行政事業(yè)單位會計制度 、事業(yè)單 位會計制度和行政事業(yè)單位國有資產管理辦法規(guī)定， 結合本鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。一、固定資產管理和使用堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分 級管理、責任到人、物盡其用的原則。二、財政所是本鎮(zhèn)固定資產管理的職能部門，負責對本 鎮(zhèn)固定資產實施統(tǒng)一管理。三、對列入固定資產物品的購置， 凡屬政府采購范圍的， 應按政府采購程序進行采購 （由財政所負責） 。四、認真做好固定資產登記， 建立相應的總賬、 分類賬、 分戶明細賬、立檔。五、定期清查，做到家底清楚，賬賬相符、賬實相符。 建立登記、領用、使用、維護

2、等規(guī)程，并將責任落實到人。六、對固定資產處置時， 應按規(guī)定程序辦理調劑、 報廢、 報損、報失。1、調劑：根據資產使用情況和實際需要，對固定資產 實行統(tǒng)一調劑， 各部門應顧全大局， 積極配合。2、報廢、報損：凡因使用壽命期滿、損耗嚴重或因技 術落后已被淘汰，經技術部門鑒定后，按規(guī)定向財政所提出 報廢、報損申請，及時進行報廢、報損。3、報失：經公安等有關部門查證確屬丟失的資產，可 按規(guī)定辦理報失。4、未經批準，不得自行處置固定資產，不得將固定資 產據為己有。 固定資產處置收入均屬單位所有。七、資產占用部門及使用人員應以高度負責的態(tài)度用 好、管好國有資產，維護其安全和完整。有下列行為之一的 要追究部

3、門主要領導和當事人的責任：1 、不按規(guī)定擅自批準資產處置， 造成重大損失的；2、對所占用的國有資產發(fā)生嚴重流失時不反映、不報 告、不采取相應管理措施加以制止的；3、因嚴重失職或誤操作， 造成重大損失的；4、弄虛作假，損公肥私，造成重大流失的財政資金管理制度（一）各項支出嚴格按照支出范圍、標準、順序和財務 審批程序辦理，年度指標內支出，要作出用款計劃，合理安 排資金，不得超年度指標，特殊情況需調整預算必須按程序 審批。（二）預算資金必須按照“保工資、保運轉、保重點、 保穩(wěn)定”的原則安排支出。（三）優(yōu)先保障上崗人員工資和下崗分流人員生活費支 出，財政所按月報送上崗人員工資發(fā)放明細表和下崗分流人 員

4、生活費明細表交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局審核。（四）公用經費支出和事業(yè)支出，財政所根據年度預算 按月提出用款計劃，經領導審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構 批準，申請撥付。（五）專項資金實行專項管理，按規(guī)定用途使用，按進 度撥款，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。六）涉及到基本建設和維修等方面的專項支出實行工 程預決算制度和審計監(jiān)督制度。屬于報賬管理的專項支出要 按規(guī)定的報賬程序執(zhí)行。（七）涉及政府采購的專項資金必須報請政府采購辦批 準后由鎮(zhèn)黨政辦和財政所共同采購。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各類非稅收入及其他代管資金實行收 支兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入（納入非稅管理的收入除外） 及往來款項都必須繳入總預算會計“結算專戶”。（九）鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)財政所對專項資金和非稅收入要進行 跟蹤監(jiān)督，防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)金管理制度（一）財政所庫存?zhèn)溆媒饘嵭袑彶楹硕ㄖ贫?，庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^規(guī)定限額， 超過定額， 要及時存入銀行。（二）在財經制度允許的范圍內，以下開支可使用現(xiàn)金：1、未納入統(tǒng)發(fā)的工資和各種工資性津貼；2、支付個人勞務報酬及其他專門工作報酬；3、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人其它現(xiàn)金支出；4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；5、結算起點以下的零星支出；6、確實需要現(xiàn)金支付的其他支出；7 、與其他單位正常經濟往來在 1000 元以下的。（三）因公外出人員攜帶必要的現(xiàn)金要填寫借據，并由 單位領導審批同意后，方可支付。（四）因公外

6、出人員返回后必須在 5 天內報賬，結清差 旅費。（五）購買物品所借現(xiàn)金必須及時報銷結清。（六）納入政府集中采購的商品，一律不準使用現(xiàn)金。（七）出納、會計要嚴格按照崗位責任制認真履行職責，賬款要做到日清月結、賬款相符，現(xiàn)金管理要做到十不準：1、會計員和出納員責任分明， 錢賬分開， 不準一人兼管；2、不準用白條頂替庫存現(xiàn)金；3、不準因私借用公款；4、不準單位之間相互借用現(xiàn)金；5、不準假造用途套用現(xiàn)金；6、不準用轉賬支票套取現(xiàn)金；7、不準公款私存；8、不準賬外存款，私設小金庫；9、不準坐支各種收入；10 、不準有價證券抵頂現(xiàn)金。（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短少或長余時，不得私自處理，要及時 查清原因，并如實向財政

7、所長報告。（九）現(xiàn)金取送數額較大的，必須兩人以上同行，必要 時有保衛(wèi)人員護送。計算機操作管理制度（一）“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”操作系統(tǒng)實行專人維護使用制 度，其他人員不得擅自操作。（二）發(fā)現(xiàn)網絡和系統(tǒng)出現(xiàn)問題要及時向有關人員報告。（三）計算機操作人員不準操作與本職工作無關的程序（四）上機前一律實行病毒檢測，檢測無毒后方可使用。（五）認真遵守計算機操作程序，保證微機正常工作運 行。（六）注意及時關閉計算機及附屬機器電源，避免長時 間待機。（七）非專業(yè)人員不準拆卸機器。（A）不準擅自改變網絡程序，報表及核算程序，做好 資料的備份存檔保密工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所印鑒管理制度（一）財政所公章由總預算會計保管，總預算會

8、計如有 特殊情況，由財政所長指定人員暫時代管。（二）財政業(yè)務專用章由出納管理，銀行賬戶預留個人 印鑒必須有財政所長印鑒，其余個人印鑒由預留印鑒人員保 管。（三）嚴禁用財政所印鑒為政府機關、企事業(yè)單位或其 他單位及個人提供擔保；財政所擅自為政府機關、企事業(yè)單 位或他人提供擔保，造成經濟損失的，由責任人承擔全部責 任，并追究其法律責任。（四）建立財政所印鑒使用登記簿，使用財政所印鑒， 必須經財政所長批準簽字后登記備案。（五）財政所人員崗位變動時，由財政所長負責辦理印 鑒交接手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控債化債制度、建立債務化解長效機制，嚴格財政財務管理，建立債務化解激勵機制。二、制定債務化解總體目標方案和當年債務清

9、償計 劃，編制償債專戶資金清償明細清冊。三、加大債務系統(tǒng)管理力度， 及時登記電子臺賬系統(tǒng) 債務變動情況，按規(guī)定上報相關數據。四、嚴禁增加新債， 不得 舉債 彌補收支缺口，不得為 任何單位 舉債擔保， 因特殊情況確需臨時舉債， 必須按規(guī) 定程序申報審批。五、按規(guī)定認真準備化債專戶資金審批資料， 及時申 請撥付資金。六、采取積極措施，加大債務化解力度， 引入化解債 務績效考核機制。上梅鎮(zhèn)財政預算管理制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制的原則1、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算收支與經濟和社會事業(yè)發(fā)展相 適應的原則。2、堅持綜合預算管理模式的原則。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所 屬行政事業(yè)單位的預算內外所有財政性資金（財政撥款、 非稅收入、

10、上年結余等） 實行集中統(tǒng)一管理、 分配和監(jiān)督3 、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算實行“兩上兩下” 的編報程 序。在預算安排上堅持量力而行、 量入為出，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政全口徑綜合平衡，不打赤字預算。4、堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則。發(fā)揚艱苦奮斗 精神，反對鋪張浪費， 嚴格控制非生產性支出。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制的內容、 和方法。1 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制的內容。 收入有一般預算收入、 非稅收入和其他視同收入管理的資金。 支出類有人員經費 和公用經費（包括建設性項目經費）。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制的方法。 根據預算的編制要求， 財政所編制本年度收支計劃報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府討論， 并編制鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜合預算方案。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財預算編制要求。財政

11、所編制預算時，收支 項目必須細化到各明細科目。4、按照政府采購目錄及相關文件要求，規(guī)范、完整 編制政府采購預算。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算 草案，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會負責審查。 審查后， 交鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民代表大會對財政預算草案進行審議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大 會審議通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按規(guī)定程序在規(guī)定時間內批復， 并報相關部門備案。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準后具有法律效力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所必須嚴格執(zhí)行財政預算。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的調整。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準的財政預算， 在執(zhí)行中因政策調整或經濟發(fā)展情況的變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預 算收支需要調整時，應當編

12、制預算調整方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審 批通過，并報相關部門備案。責任追究制度一、責任追究制是指工作人員由于不負責、不作為或不 正確履行自己的工作職責，致使國家、集體和人民的利益受 損的，必須追究其行政、經濟責任。二、失職責任追究范圍（一）不遵守首問責任制規(guī)定，不向服務對象一次性告 知或故意不告知經辦部門、經辦人及其他事項，導致服務對 象多次往返辦理的；在接收電話咨詢時，未能耐心等待或者 態(tài)度粗暴的；工作責任心差，辦事不認真，造成不良影響的; 不正確履行崗位職責，在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策時出現(xiàn)較大 偏差，并給服務對象造成損失的（二）推諉扯皮或故意刁難服務對象，群眾投訴經查屬 實的。（三）辦理事件“拖、壓、

13、卡”或沒有特殊原因超過時 限未辦結的。（四）符合條件而不予辦理的；（五）對服務對象提交的申辦資料沒有妥善保管登記，造成資料遺失的。（六）遲到早退或擅自離崗影響服務對象辦事的。三、行政過錯責任追究的范圍（一）對黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)和政府作出的決定、命令，貫徹落實不力，影響政令暢通。（三）對于重大決策、重要崗位人事調整、重大項目安排和大額資金使用等事項不按規(guī)定程序決策的。（四）對人大、政協(xié)等單位或行風監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)問題、提出的錯誤，不積極解決和糾正的。（五）拒不執(zhí)行人民法院作出的生效判決、上級行政機關做出的復議決定（六）拒不執(zhí)行行政監(jiān)察機關，審計機關等行政監(jiān)督部 門依法作出的決

14、定，或無正當理由不采納行政監(jiān)督部門提出 的建議的。（七）違反規(guī)定發(fā)布文件，或者違法制定形成措施的。（八）因工作失誤，引發(fā)群體性事件，或者處置群體性 事件失當，造成不良社會影響的。（九）截留、滯留擠占或挪用財政專項資金和政府代管 基金，或者不按規(guī)定使用財政資金、 國有財產的。（十）在工程建設、產權交易、政府采購及重要資源出 讓活動中，不依法公開規(guī)范進行。（十一）不依法或依照有關規(guī)定履行公開與告知義務 的。（十二） 由于監(jiān)管不力， 致使本機關多次發(fā)生濫用職權、 徇私舞弊和失職、 瀆職等重大違紀、 違法問題的。（十三） 其他違反決策和管理工作規(guī)定， 致使國家利益、 公共利益、行政相對人合法權益遭受損

15、害，或者造成不良社 會影響的。五、責任追究。根據失職、行政過錯行為造成不良影響 的程度，分別給予誡勉教育、效能告誡、通報批評、黨紀處分、行政處分和其他處罰處分，構成違法行為的，依法追究 法律責任六、對工作人員作出的責任追究處理決定、處理結果作為年終考核和單位用人的重要依據上梅鎮(zhèn)涉農補貼公開公示欄編報單位 : 上梅鎮(zhèn)財政所單位: 畝、戶、人、元序 號補貼項目補貼標準備注1種糧直接補貼13.5 元畝2早稻良種補貼10元畝3中稻良種補貼15元畝4晚稻良種補貼15元畝5種糧農資綜合補貼80.6 元畝6退耕還林補貼210元畝糧食補助20元畝生活補助7移民后扶補貼600元 / 年 . 人含公益金在內8生豬調出大縣補貼5000元/戶300-4