城際鐵路工程工程質量控制管理辦法

1、城際鐵路工程工程質量控制管理辦法第一節(jié)質量控制的原則質量控制總目標：按工程承包合同簽訂的工程質量等級 為控制目標如果違約，按照雙方所簽訂的合同約定處理。工程質量是整個監(jiān)理工作的核心，與投資控制、進度控 制相互制約，所有監(jiān)理工程師必須貫徹以質量為中心，兼顧 投資、進度的方針，以合同、委托協(xié)議書、技術規(guī)范、設計 圖紙及有關文件為依據(jù)，堅持“鐵面無私，嚴格要求，一絲 不茍，實事求是，公正合理，熱情服務”的原則，通過超前 監(jiān)理，預防為主，動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質量目標監(jiān)理過程中嚴格執(zhí)行以下控制手段和內容：1、程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重占；八、2、工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因

2、素進行全面的 質量控制，監(jiān)督承包單位的質量保證體系落實到位；3、嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗制度和設備檢 驗制度；4、堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準在工程 上使用；5、堅持本工序質量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。6、根據(jù)以往的施工監(jiān)理經(jīng)驗，我們在監(jiān)理工作中總結 推行了自己獨特的質量控制方法即：（1）工程質量計劃報審制。要求施工方將分項、分部 工程擬達到的質量標準、報驗分塊、報驗時間等報監(jiān)理審批 使監(jiān)理和施工方從施工一開始就遵循著明確的質量目標進行。（2）監(jiān)理細則交底。每個質量控制點施工前，專業(yè)監(jiān) 理工程師均向施工方進行監(jiān)理細則交底，使施工方明確監(jiān)理 意圖，使其更主

3、動的保證質量控制點目標完成。（3）工種質量樣板制。區(qū)別于一般工程推行的樣板制。 它不是整體的做一個樣板間形式，而是要求施工方的技術工 種工人按照本工種樣板達到質量標準。從工種技術的微觀操 作質量達標形成宏觀的分向、分部以至單位工程的質量整體 達標。它的優(yōu)點是從微觀質量保證形成宏觀質量保證。（4 ）施工資料申報制。監(jiān)理方要求在施工中形成的各 種資料，應及時報監(jiān)理審核，杜絕事后編寫資料現(xiàn)象，保證 資料的真實性。（6）材料施工質量追溯制。要求施工方在工程中所使用的材料、施工質量做到可追溯性。監(jiān)理工程師嚴格審查第二節(jié)工程質量控制的方法質量控制的關鍵在于嚴格把好事前（預控）、事中（過程）和事后（驗控）三

4、個階段的質量關。同時，施工過程中若發(fā) 生質量問題，監(jiān)理單位應采取有效的處理手段。1、事前控制（預控）（1）審查承包商承擔本工程任務的施工隊伍及人員資 質與條件是否符合投標文件的要求和投標的承諾，經(jīng)監(jiān)理工 程師審查認可后方可進場施工，為質量控制打好基礎；（2 ）審查承包商在本施工項目上的質量保證體系，考 察其質量自控能力；（3）審查承包商組建的項目經(jīng)理部的組織機構、只能 分工、內部管理制度，審查項目部主要成員的資質、經(jīng)驗和 能力，重點審查項目經(jīng)理的資質、經(jīng)驗和能力；（4） 審查承包商提交的施工組織設計（施工方案），重 點審查工程質量保證措施和主要分部、分項工程的施工技術 措施；（5）組織設計交底

5、和圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的錯漏，避免在施工過程中因使用有錯漏的圖紙造成質量 事故和不必要的經(jīng)濟損失；（6）檢查測量控制依據(jù)資料和測量標志，復核測量放線和標高；（7）審查施工總承包商報批的分包工程和分包單位資質;（8 ）嚴格審驗原材料、半成品、構配件和建筑設備的 質量；對試驗材料的取樣、送樣實行監(jiān)理見證取樣；審查承 包商材料試驗室的資質；（9）檢查承包商現(xiàn)場計量設施，除其精度、性能須滿 足工程需要外，均需獲合法部門的校驗認可，并在有效檢測 期內；檢查承包商擬采用的工法文件； 檢查擬采用的新材料、 新技術、新工藝的推廣認可有效文件；檢查須持崗位施工人 員的上崗證；（10）審查現(xiàn)場開工條件，

6、開工前審查承包商的施工準 備工作，同時也應考慮業(yè)主；每一分項工程施工前，檢查承包商的技術準備和質量控制準備工作。對于本工程質量控 制的重點、難點，如涵洞工程、瀝青路面工程等，承包商應 提交詳細的專業(yè)施工方案并嚴格按經(jīng)審批的施工方案施工， 監(jiān)理工程師要對重點部位、關鍵工序、特殊過程的施工進行 旁站監(jiān)理，盡早發(fā)現(xiàn)質量苗頭，消除質量隱患；2、事中控制（過程控制）（1）以每一分項工程為對象，以其質量控制點為重點， 對分項工程施工過程實行全程監(jiān)控，以確保作為單位工程質 量基礎的分項工程質量；（2）檢查承包商執(zhí)行技術法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、標準等） 和設計要求的情況；檢查承包商各項施工記錄、試驗報告和自檢記錄等

7、；（3）原材料采購、成品、半成品設備加工定貨進行檢 查驗收；（4）分項、分部工程進行認真、嚴格的驗收及隱蔽工 程給予簽認，對單位工程竣工驗收進行質量評定；（5）對施工中的重點部位、關鍵分項進行全過程、旁 站，做好旁站記錄，采用巡視、檢查、抽查和復試的方式監(jiān) 控隱蔽工程的施工，未經(jīng)監(jiān)理查驗認可 ，不得進行隱蔽施工;（6）審查設計變更和技術核定；（7）組織現(xiàn)場質量協(xié)調會，及時分析、通報工程質量 狀況，并協(xié)調有關單位的業(yè)務活動，在會上檢討質量情況， 明確改進要求；（8）參與調查工程質量事故；審查事故的技術處理方 案，并監(jiān)督其實施，檢查針對事故原因整改措施的落實情況；（9）至少每月一次對工程質量作出分

8、析評估，并提出下一步的質量控制要求，納入監(jiān)理月報，并報送業(yè)主。3、事后控制（驗控）（1）每一分項工程并由承包商作出自行驗評后，經(jīng)監(jiān) 理工程師查驗合格，方可進入下一道工序施工。若根據(jù)質量 目標要求該分項工程必須優(yōu)良，則應以達到優(yōu)良標準作為查 驗認可的條件。對不符合要求的分項工程，督促承包商整改 達標；（2）每一分部工程完成并由承包商自行評定質量等級 后，經(jīng)監(jiān)理工程師核查認可方為有效。結構性部分工程質量 核查符合要求后，方可進行后續(xù)工程施工；（3）監(jiān)理工程師要運用“開展質量講評活動”的活動 的辦法，分析情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷提高質量意 識和質量管理水平；（4 ）監(jiān)理工程師要認真做好監(jiān)理日志

9、記錄，及時收集 質量方面的技術資料，按有關要求分類歸檔；（5）監(jiān)理工程師要督促承包商作好技術資料的整理歸 檔工作，為編制完整合格的竣工技術資料做好準備；（6）對質量事故，監(jiān)理工程師要組織分析會議，按照“三不放過”的原則，分清原因和責任，接受教訓，并認真 審核承包商報送的事故處理方案，監(jiān)督承包商嚴格按照批準 的方案進行處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包商不得自行處 理任何質量事故；（7）審核承包商提交的竣工資料和竣工圖，并進行匯 總；（8）整理工程項目技術文件資料，按要求編目、建檔;（9 ）單位工程完成并由承包商自行驗評后，經(jīng)監(jiān)理單 位組織竣工初驗并督促承包商對發(fā)現(xiàn)的缺陷整改至符合要 求，方可組織正

10、式竣工驗收并向政府工程質量安全監(jiān)督部門 備案。驗收前由監(jiān)理單位提出工程質量評估報告。（10）處理工程質量事故的做法若在施工中發(fā)生質量問題，首先要求該部位或專業(yè)工程 停止繼續(xù)施工，責令承包商分析原因，根據(jù)問題的不同情況， 不同性質，不同責任所屬提出處理辦法并作出書面報告，監(jiān) 理工程師根據(jù)有關規(guī)定，參與處理工程質量事故，監(jiān)督處理 方案的執(zhí)行，由于處理質量事故而增加的工程費，根據(jù)合同 條款由責任方承擔。質量事故處理辦法按國家有關的規(guī)范規(guī) 程要求執(zhí)行；1）推倒重來，凡未達到規(guī)范標準的明顯質量問題，又 無法休整的缺陷或經(jīng)再三努力仍不能達到合格的，堅決推倒 重來；2）取已核準的加固補強或整修方法；3）質量

11、問題比較嚴重，技術范圍內無法解決，可能延 長工期的，總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織專家進行技術調查， 研究處理方案。第三節(jié)工程質量控制措施1、組織措施（1）組建具有豐富施工監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員的監(jiān)理機 構，來承擔本工程施工階段的監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部建立分 工明確的監(jiān)理質量保證體系，分班作業(yè)，責任到人，保證全天侯監(jiān)理;（2）審查承包商及分包單位的企業(yè)資質等級、營業(yè)范 圍，督促承包商建立健全、多層次的質量保證體系，完善其 質量管理制度，采用與工程及企業(yè)資質相適應的檢測手段和 試驗手段；（3）建立進場材料、半成品、設備的報驗制度，檢查 其出廠證、合格證、試驗證，進口設備還需審查進口報關、 商檢等手續(xù)，確保進

12、場產(chǎn)品的質量；（4）制定完善的安全文明施工管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行;（5）根據(jù)工程特性成立專門質量控制組或專家咨詢組 織并制定工作制度和程序；（6 ）施工過程中對特殊過程實施巡視和旁站監(jiān)理，檢 查施工過程中所用材料、混合材料是否與批準的相符合，檢 查承包商是否按照已批準的施工方案、技術規(guī)程施工；（7）定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、施工專業(yè)人員 對工程質量進行聯(lián)合檢查，使整個工程質量處于受控狀態(tài)。2、經(jīng)濟措施建議業(yè)主運用如下經(jīng)濟措施加強工程質量控制：工程質量與工程款支付掛鉤，不合格工程質量不確認為 完成工程量；（1）及時對工程進度款審核簽證，并監(jiān)督承包商?？顚Ｓ?（2）支持推行合理低價政策。3、技術

13、措施（1）認真組織圖紙會審，核對不同專業(yè)圖紙的錯漏缺， 保證圖紙質量，根據(jù)設計意圖和要求，糾正設計上存在的錯漏，結合施工組織設計（施工方案），與設計協(xié)商更改和優(yōu)化，盡可能地避免今后的設計變更；（2）協(xié)助業(yè)主搜集新工藝、新材料、新設備的參考資 料，對工程采用的新結構、新工藝、新材料、新技術、新設 備，均審核其技術鑒定書，有必要時組織進行參觀和學習、 試驗和優(yōu)選。（3）設置工序質量控制點，對重要部位的施工方案進 行專題會審，實施跟蹤管理，對特別重要的部位，有疑問的 檢查對象由公司總監(jiān)室復核；（4 ）以工序質量控制為核心，主動對工序活動的條件 加以控制，采用實測分析判斷等手段及時檢驗質量；（5）按規(guī)

14、范要求的質量評定標準和辦法，及時組織對 檢驗批分項、分部工程，并協(xié)助業(yè)主對單位工程進行驗收， 并做好成品保護；（6）制定工程質量控制點，包括重點部位、關鍵分項、 特殊過程等的監(jiān)控細則和旁站監(jiān)理方案；（7）量測：對完成的工程實體幾何尺寸進行實測實量 驗收，不符合要求的要進行現(xiàn)場抽樣和進行復試；理人員可隨機抽樣檢查、現(xiàn)場抽樣和進行復試；（9）指令性文件：監(jiān)理工程師通過書面指令對承包商 進行質量控制，用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質量問 題，使得承包商加以重視或修改，以及批復承包商呈報的質 量問題處理方案和處理后的結論；（10）計算機管理：在工程質量控制上將所收集數(shù)據(jù)和 文件資料輸入計算機進行統(tǒng)計，

15、分析制定改進措施。（11）施工準備階段質量控制技術措施：1）使用的技術規(guī)范要符合本工程項目的質量目標，合同約定使用的技術規(guī)范，符合我國頒布的各項技術標準。2）理工程師確定合同中約定使用的技術規(guī)范時要求考慮全面、詳細準確。（12）施工階段質量控制技術措施1）根據(jù)本工程具有綜合性項目的特點，業(yè)主應選擇有 實力的承包商以便全面統(tǒng)籌管理，確保工程質量措施落實。2） 嚴格執(zhí)行國家的建設工程質量管理條例，落實業(yè) 主、監(jiān)理單位、設計單位、承包商、專業(yè)分包單位和材料設備供應商的責任，并須嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準。3）嚴格執(zhí)行建設程序：先設計后施工，主要材料設備 半成品規(guī)格型號、質量等級必須在施工圖設計階段確

16、定，先 會審圖紙、制定可行施工組織方案才施工，加強事前控制。后才可以進入現(xiàn)場施工。5）切實執(zhí)行“樣板先行”的施工制度。6）在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包商人員工作不力，監(jiān) 理機構可要求承包商調換有關人員。7）確保文明施工、安全生產(chǎn)，不發(fā)生四級以上工程建 設重大事故。（13）保修階段質量控制技術措施：1）根據(jù)竣工資料編制辦法及統(tǒng)一規(guī)定，以及對竣工圖 質量統(tǒng)一標準的要求，及時掌握和處理承包商竣工文件編制 過程中出現(xiàn)的問題。2）監(jiān)理工程師將組織檢查質量狀況，對竣工驗收過程 中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析歸類，列成細目，并及時將有關內容 通知承包商，限期加以解決。必要時可通過合同經(jīng)濟手段， 對承包商的保修期工程款進

17、行扣減，責令承包商進行整改。3）對于工程中出現(xiàn)的問題，認真查對設計圖紙和竣工 資料，分清責任。對非承包商原因造成由承包商進行修復的 工程缺陷，對修復工作做出費用估價向承包商簽發(fā)追加費用 的證明。4）監(jiān)督工程保修，對修補缺陷的項目進行檢查，及時 發(fā)現(xiàn)問題，組織有缺陷項目的修補、修復或重建工作，抓好 每個環(huán)節(jié)的質量控制，直至達到規(guī)定的質量標準。5）監(jiān)理工程師將定期對工程進行回訪（如每個季度） 對工程質量進行檢查，并書面項業(yè)主匯報工程質量情況并形 成檔案資料，對發(fā)現(xiàn)的質量問題可約束承包商進行整改。（14）監(jiān)理細則若我公司有幸中標，將針對本工程特點，特制定各專業(yè)的施 工監(jiān)理細則，目錄如下：序號名稱備注

18、1測量工程監(jiān)理細則2橋梁工程監(jiān)理細則3施工安全監(jiān)理細則4進度控制監(jiān)理細則5投資控制監(jiān)理細則6合同管理監(jiān)理細則7工程竣工驗收備案工作監(jiān)理要點4、合同措施（1）根據(jù)施工合同，督促承包商認真落實合同約定的 權利、義務、責任及嚴格控制建設工程施工合同有關工程質 量條款的履行；（2 ）定期對施工合同，監(jiān)理合同執(zhí)行情況進行檢查分 析，寫出報告，分別報送業(yè)主和總監(jiān)理工程師審核備案；（3 ）按施工合同條款使對質量的否認權和確認權，對 不合格工程要求必須返工，對沒有能力按質按期完成工程任 務的單位及個人，嚴禁進場施工、或清退出場；（4）嚴格執(zhí)行施工承包合同約定的獎罰條款和違約責 任。（5）分析監(jiān)理合同及建設工程

19、施工合同。5、工程質量控制的針對性措施（1 ）根據(jù)本工程橋梁項目多，工藝要求較高的特點， 業(yè)主所選的各標段承包商必須具有合格的資質、優(yōu)良的業(yè) 績、豐富的經(jīng)驗，具有可靠的技術管理和經(jīng)濟實力，從事過 與本工程類似的項目，并取得過多項優(yōu)良樣板工程實績，以 確保工程質量達到優(yōu)良等級質量目標。（2） 嚴格執(zhí)行國家的“建設工程質量管理條例”，落實 建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工承包商（包括施工總 包單位、專業(yè)分包單位）和材料設備供應商的責任，并必須 嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準。（3）嚴格執(zhí)行建設程序，先設計后施工，主要材料、 構件、半成品規(guī)格型號、質量等級必須在施工圖設計階段確 定；先會審圖紙、制定可

20、行施工組織方案后才施工，加強事 前控制。（4）對于本工程關鍵部位、特殊過程，必須有經(jīng)施工企業(yè)技術責任人審核、監(jiān)理審批、業(yè)主同意的專項施工方案， 并按專業(yè)監(jiān)理工程師對應的監(jiān)理細則要求進行施工。專業(yè)監(jiān)理工程師將按規(guī)定，采取旁站、平行巡監(jiān)等手段，加強過程 監(jiān)控。（5）所有進場的原材料按國家規(guī)范標準或經(jīng)國家有關 部門組織專家評審通過的標準進行檢驗、試驗合格，經(jīng)監(jiān)理 工程師簽認同意后才可以進入施工現(xiàn)場施工。（6 ）必須嚴格按照標準表格填寫技術資料，并和工程 進度同步進行，技術資料必須由專人負責整理，確保一次成 優(yōu)。（7）在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包商人員工作不力， 監(jiān)理機構應及時要求承包商調換有關人員。如

21、發(fā)現(xiàn)承包商的 能力不足，監(jiān)理方可以根據(jù)合同賦予監(jiān)理的權利向業(yè)主建議 更換承包商。（8）我公司將使用計算機輔助進行質量控制。質量依 據(jù)對于監(jiān)理質量控制工作是及其重要的，但質量依據(jù)的信息 量又十分龐大?，F(xiàn)場監(jiān)理項目部不依靠現(xiàn)代化計算機系統(tǒng)是 無法收集齊全，也無法使項目質量控制完全符合規(guī)范、技術 標準、技術規(guī)程、評定標準等方面的要求。（9）軟件系統(tǒng)在廣泛收集數(shù)據(jù)基礎上，對建筑工程中 各個分部分項工程進行了全面剖析和綜合，為監(jiān)理工程師提 供了有針對性的依據(jù)。（10）監(jiān)理工程師依據(jù)質量評定標準在現(xiàn)場收集數(shù)據(jù)， 數(shù)據(jù)輸入計算機后由系統(tǒng)根據(jù)評定規(guī)則自動評定分項工程質量等級，同時可以對分項工程匯總，而對分部工

22、程進行等 級評定，同理評定工程質量等級。(11) 計算機質量數(shù)據(jù)處理方法很大程度地減少了監(jiān)理 工程師處理數(shù)據(jù)的煩瑣性，軟件系統(tǒng)對市政工程所有分項工 程都提供了該項處理。第四節(jié)旁站監(jiān)理的措施一、旁站監(jiān)理的范圍和內容：旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對與工 程結構使用功能有重大關系，事后難以檢查、補救的關鍵部 位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動。本工程旁站監(jiān)理的范圍包括：施工準備情況、施工自然 條件的符合性、施工操作過程、施工原材料檢驗、現(xiàn)場平行 試驗、突發(fā)事件的應急處理、施工記錄檢查、旁站監(jiān)理記錄 等。二、旁站監(jiān)理依據(jù)：1、工程建設強制性標準、驗收規(guī)范等文件；2、施工圖紙；3、施工承包合同；4、委托監(jiān)理合同；5、經(jīng)批準的施工組織設計、施工方案；6、招標文件以及投標文件；7、監(jiān)理編制旁站監(jiān)理方案和監(jiān)理細則等文件。三、旁站監(jiān)理人員的主要職責：1、檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、 特殊工種人員持證 上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；2、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、 關鍵工序的施工執(zhí)行施工 方案以及工程建設強制性標準情況；3、核