合資及控股子公司目標(biāo)責(zé)任管理辦法試行

1、合資及控股子公司藉糜盤捕I瞬管理辦法合資及控股子公。郵幣）責(zé)任管理辦法（試行）為了提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)公司法及國家有關(guān)法律、法規(guī)和總公司的管理辦法，并結(jié)合*公司（以下簡稱“*公司”）的實際情況，特制定本辦法。一、目標(biāo)責(zé)任書的編制原則（一）目標(biāo)責(zé)任書的編制既要堅持實事求是的原則，又要體現(xiàn)積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神。（二）子公司年度目標(biāo)責(zé)任書既要符合中環(huán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略要求和當(dāng)年經(jīng)營工作總體目標(biāo)，又要符合子公司的自身實際。（三）目標(biāo)責(zé)任書的編制要科學(xué)、合理。在充分聽取子公司意見的基礎(chǔ)上，提出的重點工作要有針對性和可操作性，提出的考核指標(biāo)經(jīng)努力是可以實現(xiàn)的。二、目標(biāo)責(zé)

2、任書的編制內(nèi)容目標(biāo)責(zé)任書主要由考核預(yù)期指標(biāo)、重點工作和嚴(yán)禁事項三部分組成：（一）考核預(yù)期指標(biāo)：經(jīng)營計劃主要指標(biāo)為凈資產(chǎn)收益率，輔助指標(biāo)為管理費用、銷售收入二項；（二）重點工作：為完成考核預(yù)期指標(biāo)及適應(yīng)子公司中長期發(fā)展的需要，子公司需要在黨的建設(shè)和經(jīng)營管理（經(jīng)營管理包括規(guī)劃編制、制度建設(shè)、市場開拓、銷售管理、生產(chǎn)及安全管理、財務(wù)管理、短期投資回收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資產(chǎn)優(yōu)化整合、項目建設(shè)等）方面所要完成的主要工作；（三）嚴(yán)禁事項：為加強(qiáng)對子公司的監(jiān)控、正確引導(dǎo)子公司經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)國家及中環(huán)公司的有關(guān)規(guī)定，要求子公司在財務(wù)管理、投資管理、人力資源管理及授權(quán)管理等方面嚴(yán)禁或未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行

3、的事項。三、目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)測算（一）核心指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率（1）測算的基本原則：1）正常經(jīng)營的投資項目按不同行業(yè)（設(shè)備制造公司、運營公司、工程公司、咨詢服務(wù)性公司等）劃分凈資產(chǎn)收益率，不同行業(yè)的凈資產(chǎn)收益率由中環(huán)公司統(tǒng)一制定，平均按6%!U算；2）為鼓勵子公司積極爭取優(yōu)惠稅收政策及地方政府返稅政策。對于當(dāng)年形成的稅收優(yōu)惠政策及地方政府返稅所形成的法定盈余公積金和任意盈余公積金不計入本年凈資產(chǎn)的考核基數(shù)。3）屬于歷史遺留問題的無法經(jīng)營的資產(chǎn)不納入考核范圍。4）屬于職工福利部分的累計公益金不納入考核范圍。（2）測算公式：測算凈利潤指標(biāo)=當(dāng)年形成的利潤測算凈資產(chǎn)指標(biāo)=所有者權(quán)益一核減部分的金額核減

4、部分=歷史遺留問題無法經(jīng)營的資產(chǎn)+職工部分的累計公益金+優(yōu)惠稅收政策及地方政論返稅政策當(dāng)年返還形成的盈余公積和任意盈余公司測算凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/凈資產(chǎn)指標(biāo)其中注1:各資金運用項考核比例X%項目建設(shè)期據(jù)實考核投產(chǎn)第一年據(jù)實考核投產(chǎn)第二年及以后6（3）經(jīng)中節(jié)投*公司經(jīng)理辦公會研究可對下屬企業(yè)的基準(zhǔn)凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（4）資產(chǎn)收益率考核預(yù)期指標(biāo)將測算凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)與子公司上年實際完成的凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行比較并考慮到子公司當(dāng)年的其它特殊增減因素后，確定出對子公司進(jìn)行考核的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。（二）銷售收入和管理費用考核預(yù)期指標(biāo)的測算銷售收入和管理費用考核預(yù)期指標(biāo)以上年考核預(yù)期指標(biāo)為核算基礎(chǔ)，

5、同時考慮上述兩指標(biāo)的實際完成情況，加上或減去當(dāng)年新增加或減少的變動因素。四、目標(biāo)責(zé)任書編制程序（一）每年十一月二十日前各子公司按要求報送當(dāng)年經(jīng)營工作總結(jié)（包括當(dāng)年經(jīng)營計劃指標(biāo)預(yù)測完成數(shù)）和下一年經(jīng)營計劃（包括下一年財務(wù)預(yù)算，要求對凈資產(chǎn)收益率、管理費用和銷售收入的構(gòu)成及與本年相比的增減因素進(jìn)行詳細(xì)說明）。（二）根據(jù)測算凈資產(chǎn)收益率及各子公司當(dāng)年經(jīng)營計劃的完成情況，公司投資管理部負(fù)責(zé)對凈資產(chǎn)收益率預(yù)期指標(biāo)、財務(wù)部負(fù)責(zé)對費用和銷售收入和財務(wù)基本指標(biāo)進(jìn)行初步測算。由投資管理部負(fù)責(zé)匯總經(jīng)營計劃指標(biāo)并起草各子公司目標(biāo)責(zé)任書（草案）。（三）將目標(biāo)責(zé)任書（草案）下發(fā)給各子公司交換意見。（四）召開公司經(jīng)理辦公

6、會會議審議確定各子公司的年度目標(biāo)責(zé)任（五）對控股子公司的年度目標(biāo)責(zé)任書，在征求其他股東方意見的基礎(chǔ)上最后確定，并在年初召開的控股子公司股東會上給予確認(rèn)并簽署。（六）在子公司目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行過程中，因不可抗拒的外部市場等因素變化較大，而對經(jīng)營計劃的完成影響較大的，可在當(dāng)年9月底前將修改目標(biāo)責(zé)任書的申請報告報送給公司投資管理部，公司將視情況給予調(diào)整。（七）一般情況下，各子公司目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)于當(dāng)年1月份簽署生效。五、目標(biāo)責(zé)任書完成情況的跟蹤檢查對子公司年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況的檢查工作分為定期檢查和跟蹤檢查：（一）定期檢查1、目標(biāo)責(zé)任書季度完成情況的總結(jié)檢查：各子公司將目標(biāo)責(zé)任書季度完成情況的總結(jié)報告于

7、當(dāng)季度結(jié)束后10日內(nèi)報送給公司投資管理部，由公司投資管理部會同有關(guān)部門對各子公司目標(biāo)責(zé)任書經(jīng)營工作季度完成情況進(jìn)行考核，并寫出檢查分析報告上報公司領(lǐng)導(dǎo)。2、目標(biāo)責(zé)任書半年完成情況的總結(jié)檢查：各子公司將目標(biāo)責(zé)任書半年完成情況的總結(jié)報告于當(dāng)年7月10日前報送給公司投資管理部，由公司投資管理部會同有關(guān)部門對各子公司目標(biāo)責(zé)任書經(jīng)營工作半年完成情況進(jìn)行考核，并寫出檢查分析報告上報公司領(lǐng)導(dǎo)。3、目標(biāo)責(zé)任書全年完成情況的總結(jié)檢查：各子公司將目標(biāo)責(zé)任書全年完成情況的總結(jié)報告于當(dāng)年11月20日前報送給公司投資管理部，由公司投資管理部會同有關(guān)部門對各子公司目標(biāo)責(zé)任書經(jīng)營工作全年完成情況進(jìn)行檢查，并寫出檢查分析報告上報公司領(lǐng)導(dǎo)。（二）跟蹤檢查1、月度、季度跟蹤檢查：公司投資管理部、財務(wù)部通過月度財務(wù)報表、經(jīng)營簡報等資料及時檢查各子公司目標(biāo)責(zé)任書完成情況，并按季度起草分析報告。2、隨機(jī)跟蹤檢查：根據(jù)需要，由中環(huán)公司投資管理部、計劃財務(wù)部等部門組成檢查小組對子公司目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)完成情況進(jìn)行