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文檔簡介
1、安全生產檢查及檢查表的應用一、安全生產檢查企業(yè)的任何生產過程都會伴隨一定的不安全因素。為減少生產安全事故的發(fā)生,就必須預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險因素),針對這些不安全因素,制訂防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現不安全因素(危險因素)的手段和工具,是最基礎、最簡便的識別潛在不安全因素(潛在的危險因素)的方法之一。1 安全檢查的目的安全檢查是建立良好的安全生產作業(yè)環(huán)境和秩序的重要手段之一。安全檢查的目的在于發(fā)現不安全因素(危險因素)的存在的狀況,如裝置、設備、設施、工具、附件等的潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在危險,以利采取
2、防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。2 安全檢查的內容安全檢查的內容很多,大致有如下3個方面:l)檢查企業(yè)是否建立健全了安全生產組織和安全生產責任制,是否貫徹“五同時”(即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)、“三同時”(即在新建、擴建、改建工程項目時,與安全防范保護措施同時設計、同時施工、同時投產驗收)對職工傷亡事故的調查服告和處理中是否堅持了“四不放過”(即找不出原因不放過、本人和職工群眾受不到教育不放過、沒有制訂整改防范措施不放過、整改措施沒進行效果評價不放過)的原則、企業(yè)各項規(guī)章制度(如安全培訓、教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規(guī)
3、程等)是否健全完善、是否嚴格執(zhí)標企業(yè)安全技術措施經費資金有無保證等。2 )檢查企業(yè)生產作業(yè)現場環(huán)境及設備、物質(原材物料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全標準的要求,如查各種設備、設施的安全運行和維修倩況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發(fā)安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業(yè)氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運輸和使用情況,查個人防護用品的使用是否符合安全防護標準,以及通風、照明、安全通道、安全出口等作業(yè)環(huán)境、勞動條件是否符合相關安全防護的標準。3 )檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為,如作業(yè)職工是否按相
4、關工種的安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。從我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統計資料來看,其中由于作業(yè)職工違反操作規(guī)程、誤操作和環(huán)境條件、設備。工具、附件、工藝流程有缺陷造成的傷亡事故占事故總數的60以上,因此,安全檢查的重點應放在不安全的物質狀態(tài)(含機械設備、設施、使用的原材物料等)和人的不安全行為上,找出其不安全因素(危險因素),進行安全防范措施的整改。3 安全檢查的形式安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。1) 日常安全檢查日常安全檢查是指按企業(yè)制訂的檢查制度每天都進行的、貫穿生產過程的安全檢查。如生產崗位的班組長和作業(yè)
5、職工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查非生產崗位的班組長和作業(yè)職工應依據崗位特點,在作業(yè)前和作業(yè)中進行檢查。各級領導和各級安全生產管理入員應在各自業(yè)務范圍內,經常深入作業(yè)現場,進行安全檢查,發(fā)現不安全問題及時督促有關部門解決。2) 專業(yè)性安全檢查對易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所或特殊操作工序,除綜合性檢查外,還應組織有關專業(yè)技術入員、管理入員、操作職工或委托有資格的相關專業(yè)技術檢查評價單位,進行安全檢查。應明確重點、手段、方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應罐(釜)、易燃、易爆場所等。必要時要對某些設備或操作迸行長時間的觀察和檢查,對相關設備運行倩況、作業(yè)職工操作
6、情況、調試及維修等倩況、安全防護措施及個入防護用品使用倩況等進行連續(xù)檢查,以確保其防護功能。發(fā)現問題及時糾正,采取相應的防范措施。3) 季節(jié)性安全檢查根據季節(jié)特點對企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關入員進行的檢查。如春節(jié)前后以防火、防爆為主要內容,夏季以防暑降溫為主要內容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內容,冬季以防寒、保暖為主要內容的檢查。4) 節(jié)假日前后的安全檢查節(jié)假日前,要針對職工思想不集中、精力分散,提示注意的綜合安全檢查。節(jié)后要進行遵章守紀的檢查,防止人的不安全行為而造成事故。5) 不定期的特種檢查由于新、改、擴建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設備等可能會帶來
7、新的不安全因素(危險因素),在這些設備、設施投產前后的時間內進行的檢查竣工驗收檢查及工程項目開工前的“類比”預先安全檢查及檢修中、檢修后的試運轉檢查。4 安全檢查的組織、領導及人員組成依據安全檢查的規(guī)模、內容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應檢查需要的臨時組織(安技部門是企業(yè)安全生產委員會的常務辦事機構,又是企業(yè)負責安技的行政監(jiān)督及管理業(yè)務部門)。若是全廠性的安全檢查,應由主要領導組織安技、保衛(wèi)、工會等有關部門的專業(yè)技術人員、有經驗的職工參加,并分別組織若干安全檢查組,深入現場、基層,依靠廣大職工,堅持領導與群眾相結合的原則,進行檢查。如果不是大規(guī)模的,可由企業(yè)各級領導,安技部門組織的專業(yè)技術
8、入員,有經驗的作業(yè)職工及相關部門參加組成三結合的安全檢查。參加檢查的人必須是有較高的專業(yè)技術知識,又懂安全技術,井有豐富實踐經驗的操作入員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作,能發(fā)現不安全因素的問題所在,能找出原回及提出解決問題的初步意見。5 安全檢查的準備及實施為使安全檢查達到預期效果,必須做好充分準備,即思想和業(yè)務上的準備。思想上的準備,主要是發(fā)動群眾,開展群眾性的自檢自查。通過自檢,盡早發(fā)現危險隱患,形成自檢自改、邊查邊改的局面。業(yè)務上的準備是指1)確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織,抽調檢查入員,安排檢查日程2)針對檢查的項目內容,有針對性地學習相關法規(guī)、政策、技術、業(yè)務知識,提
9、高檢查入員的法規(guī)、標準和政策水平。3)分析過去幾年(一般是近510年)所發(fā)生的各種事故(含無傷害的險肇事故、損失較小的事故)的資料,并根據實際需要準備一些表格、卡片,記載曾發(fā)生的事故的次數、部門、類型、傷害性質、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等,以提示檢查人員注意。4)準備齊全各項事先擬定的安全檢查表,以便逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內容。從實際出發(fā),分清主次,力求檢查取得實效,便于對一個單位或部門的安全工作進行評價。6安全檢查應注意的事項1)將自查與互查有機結合起來。基層以自查為主,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查,相互取長補短,相互學習、借鑒。2) 堅持檢查與整改
10、相結合。檢查中發(fā)現的不安全因素,要根據檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。應分別情況處理,一時難以整改的,要采取切實有效的防范措施。3) 制定和建立安全檔案、收集基本數據,掌握基本安全情況,實現安全事故隱患及不安全因素源點的動態(tài)管理,為及時消除事故隱患(潛在危險因素)提供數據,同時為以后的安全檢查奠定基礎。安全檢查是企業(yè)(行業(yè))安全管理的一種既簡便又行之有效的一種方法。而安全檢查的記錄,是對企業(yè)安全工作作出評價的依據,是企業(yè)(行業(yè))對安全工作實行現代化管理的基礎資料。二、安全檢查表實踐證明,安全檢查的最有效工具是安全檢查表。它是為檢查某些系統的安全狀況而事先制定的問題清單。為了使檢查表能全面
11、查出不安全因素,又便于操作,根據安全檢查的需要、目的、被檢查的對象,可編制多種類型的相對通用的安全檢查表,如項目工程設計審查用的安全檢查表,項目工程竣工驗收用的安全檢查表,企業(yè)綜合安全管理狀況的檢查表,企業(yè)主要危險設備、設施的安全檢查表,不同專業(yè)類型的檢查表,面向車間、工段、崗位不問層次的安全檢查表等。制訂安全檢查表的人員應當是熟悉該系統或該專業(yè)的安全技術法規(guī)。標準和安全操作規(guī)程的工程技術人員、作業(yè)職工等。按照安全檢查表迸行安全檢查,可提高檢查質量,防止漏掉主要的不安全因素(危險因素)。安全檢查表的制訂、使用、修改、完善的過程,實際是對安全工作的不斷總結提高的過程。1 安全檢查表的編制依據1)
12、 國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產操作規(guī)程2) 上級、行業(yè)和單位(企業(yè))領導對安全生產的要求。3) 國內外問行業(yè)、企業(yè)事故統計案例,經驗教訓。結合本企業(yè)的實際情況,有可能導致事故的危險因素。4) 行業(yè)及企業(yè)安全生產的經驗,特別是本企業(yè)安全生產的實踐經驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的經驗。5) 系統安全分析的結果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法,對系統迸行分析得出能導致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故控制點源列入檢查表。2 編制安全檢查表應注意的問題檢查表要力求系統完整,不漏掉任何能
13、引發(fā)事故的危險關鍵因素,因此,編制安全檢查表應注意如下問題1)檢查表內容要重點突出,簡繁適當,有啟發(fā)性。2) 各類檢查表的項目、內容,應針對不同被檢查對象有所側重,分情各自職責內容,盡量避免重復。3) 檢查表的每項內容要定義明確,便于操作。4) 檢查表的項目、內容能隨工藝的改造、設備的變動、環(huán)境的變化和生產異常情況的出現而不斷修訂、變更和完善。5) 凡能導致事故的一切不安全因素都應列出,以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現或消除6) 實施安全檢查表應依據其適用范圍,并經各級領導審批。檢查入員檢查后應簽字,對查出的問題要及時反饋到各相關部門井落實整改措施,做到責任明確。3 安全檢查表的種類1)根據檢
14、查的周期不同,可分為定期安全檢查表和不定期安全檢查表。2) 根據檢查的作用不問,可分為提示(提醒)安全檢查表和規(guī)范型安全檢查表。3) 根據檢查的對象不問,可分為項目設計審查、竣工驗收、專業(yè)檢查、廠級安全檢查、車間安全檢查、工段或崗位安全檢查等安全檢查表。4 安全檢查表的內容安全檢查表的內容決定其應用的針對性和效果。安全檢查表必須包括系統的全部主要檢查部位,不能忽略主要的、潛在不安全因素,應從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關的其它潛在危險因素。每項檢查要點,要定義明確,便于操作。安全檢查表的格式內容應包括分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項目內容及檢查要點要用提問
15、方式列出。檢查情況用“是”否或者用y“x”表示。安全檢查表項目大致可分以下幾類:i)設計審查用安全檢查表。主要用于設計人員和安全監(jiān)察入員及安全評價人員在設計審核時,對企業(yè)生產性建設和技改工程項目進行設計審核時使用。也可作為“三同時的安全預評價審核的依據。其主要內容應包括平面布置裝置、設備、設施工藝流程的安全性機械設備設施的可靠性主要安全裝置與設備設施布置及操作的安全性消防設施與消防器材防塵防毒設施、措施的安全性危險物質的儲存、運輸、使用通風、照明、安全通道等方面。這些內容,要求系統、全面、明了,符合安全防護措施規(guī)范和標準,并按一定格式的要求列成表格。2) 企業(yè)(廠級)安全檢查表:主要用于全廠性
16、安全檢查和安全生產動態(tài)的檢查,為安全監(jiān)察部門迸行日常安全檢查和24小時安全巡回檢查時使用。其主要內容包括各生產設備設施裝置裝備的安全可靠性,各個系統的重點不安全部位和不安全點(源);主要安全設備、裝置與設施的靈敏性、可靠性。危險物質的儲存與使用消防和防護設施的完整可靠性作業(yè)職工操作管理及遵章守紀等。檢查要突出重點部位的危險因素源點及影響大的不安全狀態(tài)和不安全行為,按一定格式要求列成表格。3) 各專業(yè)性安全檢查表主要用于專業(yè)性的安全檢查或特種設備的安全檢驗。如防火防爆、防塵防毒、防凍防凝。防暑降溫、壓力容器、鍋爐、工業(yè)氣瓶。配電裝置、起重設備、機動車輛、電氣焊等。檢查表的內容應符合專業(yè)安全技術防
17、護措施要求。如設備結構的安全性。設備安裝的安全性、設備運行的安全性及運行參數指標的安全性、安全附件和報警信號裝置的安全可靠性、安全操作的主要要求及特種作業(yè)入員的安全技術考核等。按一定格式要求列成表格。5 安全檢查表應用中應注意的問題為了取得預期目的,應用安全檢查表時,應注意以下兒個問題1)各類安全檢查表都有適用對象,不宜通用人專業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專業(yè)檢查表應詳細、突出專業(yè)設備安全參數的定量界限,而日常檢查表尤其是崗位檢查表應簡明扼要,突出關鍵和重點部位。2)應用安全檢查表實施檢查時,應落實安全檢查入員。企業(yè)廠級日常安全檢查,可由安技部門現場入員和安全監(jiān)督巡檢人員會同有關部門聯合進行。車間的安全檢查,可由車間主任或指定車間安全員檢查。崗位安全檢查一般指定專人進行。檢查后應
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