陵園可行性報告

1、 第41頁第一章 總論1.1、概 述1.1.1 項目名稱冀東1.1.2 建設地點該項目位于1.1.3 建設法人單位 有限公司1.1.4 可行性研究報告編制單位安徽省*。1.1.5 主要建設內容該占地面積約130畝（86666）。規(guī)劃總建設規(guī)模為15萬至20萬個公益性墓位，分期建設。首期建設規(guī)模為5萬個墓位，主要是安置*新區(qū)現(xiàn)有的零星墓穴和拆遷待安置的墓穴，二期建設規(guī)模為10萬個墓位，主要是對外進行業(yè)務經營。按照市、區(qū)政府的要求，*文化陵園將按“園林化、生態(tài)化、景點化”標準建設。建筑層高初步確定為3至4層，建筑密度約20%，設有陵園管理用房、公共廁所、壁式骨灰盒安放葬臺位。陵園建筑與高速公路之間

2、布置高大喬木綠化遮擋。陵園東西兩側沿道路因地制宜建1000臺以上車位的停車場，園內其余位置建綠化、景觀及臨時休息亭、榭、石椅等，力求給人舒適、安逸的撫慰效果。1.1.6 投資估算與資金籌措 1.1.6.1 投資估算經初步估算總投資約2.60億元。土地：130畝×16萬元/畝=0.2080億元；建筑：建筑密度約20%，建筑平均層高3層，單價3950元/ 86666×20%×3層×3950元/=2.05億元報建：86666×20%×3層×150元/=0.08億元綠化景觀及停車場等：86666×80%×3層&#

3、215;400元/=0.28億元小計：2.41億元稅金及管理費：2.41億元×8%=0.19億元合計：2.60億元1.1.6.2 資金籌措由于該項目是公用事業(yè)項目，建設資金來源為自有資金和政府財政撥款及銀行融資，其中，前期自籌總投資約40%，差額通過銀行融資解決，還款來源通過財政收入和項目自營來償還。1.7 主要財務評價指標稅后凈資產收益率：70%；稅后收入現(xiàn)金凈現(xiàn)值（Ic= 7 %）:50798.98萬元 ；稅后投資回收期（含建設期1.2年）：5 年。1.2、法人概況與法人代表1.2.1 法人概況1.2.2 法人代表1.3、編制依據1、項目委托書；2、合肥市新出臺的與之相關的優(yōu)惠政

4、策；3、合肥市城市總體規(guī)劃；4、合肥市國民經濟和社會發(fā)展十一五發(fā)展規(guī)劃；5、投資項目可行性研究指南；6、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）；7、相關的法規(guī)、技術規(guī)范和設計手冊；8、建設單位提供的有關資料；9、本院有關的技術資料。1.4、研究范圍本項目可行性研究報告市對合肥市*文化陵園項目的建設背景及必要性、項目選址、主要建設內容及其建設規(guī)模、建設方案、建設進度、投資估算與資金籌措、效益分析等方面的內容進行全面深入的分析研究。具體的研究范圍及研究內容如下：1 總論2 項目建設背景及必要性3 市場分析4 項目建設規(guī)模與主要內容5 項目選址與主要建設條件6 工程建設方案7 勞動安全衛(wèi)生、消防與環(huán)境

5、保護8 節(jié)能節(jié)水9 項目組織管理與勞動定員10 項目實施進度安排11 工程招投標12 投資估算與資金籌措13 項目財務分析14 結論與建議第二章 項目建設背景和必要性2.1、項目建設背景2.1.1 合肥市的區(qū)位優(yōu)勢2.1.2 本項目的區(qū)位優(yōu)勢2.1.3 當前形勢下陵園的產業(yè)化和功能定位產業(yè)是眾多的企業(yè)與相關企業(yè)組合而成的經營群體。陵園產業(yè)在產業(yè)分類上，既不屬于第一產業(yè)（盡管陵園占用了大量的土地，并有好些作業(yè)是在土地上進行的），也不屬于第二產業(yè)（工業(yè)），而是屬于第三產業(yè)，即服務業(yè)的范疇。同時，在現(xiàn)代化大生產的情況下，分工越來越細，那種“大而全”、“小而全”的企業(yè)越來越少，因而，所謂的“相關企業(yè)”

6、越來越多，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)共存共贏。這種情況，也將在陵園產業(yè)化過程中出現(xiàn)。陵園的產業(yè)化實現(xiàn)，在目前，既存在著要盡快從福利性的事業(yè)單位中走出來，走向市場，成為搏擊市場的自主經營的盈利主體，成為經濟發(fā)展的“基本細胞”；同時，也存在著把“蛋糕做大”的問題。因此，努力把“蛋糕”做大，這是陵園產業(yè)化的必經之路。眼下，陵園具備著產業(yè)化的良好的客觀條件。因此，當前陵園工作者的重要任務，就是努力提高水平，做大事業(yè)，增加產業(yè)容量，在產業(yè)外延擴大的同時，特別要注意走向內涵發(fā)展的道路。這就涉及陵園的功能定位問題。陵園的功能劃分可以多角度地進行。從其發(fā)展過程來進行功能分析，它大致包括了基本功能、衍生功能、新派

7、生功能、更生功能、生態(tài)功能和休閑功能。1、陵園基本功能：埋葬死者及其“標志物”陵園是殯葬業(yè)的一個重要分支。陵園產業(yè)的產生、發(fā)展、提升，植根于陵園的功能。從殯葬主體的行為來分析，它是在殯、葬、祭的三大主要行為中，與葬、祭行為密切相關的。盡管祭祀活動并不都在陵園中進行。但由于陵園的基本功能，使在陵園中的祭祀活動具有特殊的意義。作為世界各地炎黃子孫進行的大型祭黃陵活動，之所以在黃陵墓地進行，其根本原因是因為黃陵是黃帝的“葬身之地”。因此，陵園的基本功能是埋葬死者或其標志物的地方。陵園之所以可以稱之為陵園，因為與荒冢不同，因此，陵園的發(fā)展水平，從一般的意義上說，是與社會生產力水平及墓主的經濟狀況直接相

8、關的。從中可見，發(fā)展社會生產力和迅速讓人民富起來，才能從根本上提高陵園的產業(yè)水平。埋葬“標志物”也作為陵園的基本功能，是因為有好多墓，由于各種各樣的原因，沒有埋葬著死者的遺體、遺骨，而是埋葬著死者的衣、冠等物，稱之為衣冠墓。衣冠之類是死者的標志物。2、陵園的衍生功能：追思、緬懷功能一旦死者或其標志物埋葬在陵園中，于是涉及到活人（與死者相關的人或關系并不密切的人）進行的墓祭活動。墓祭活動在本質上是一種文化活動。因為事實上并不存在所謂的天國或陰曹地府。這純粹是一種“虛擬”。這可以體現(xiàn)出陵園的又一個衍生功能：了卻思故之心、思親之情，即緬懷功能。我國著名思想家于光遠同志認為陵園是“活人與死人對話的地方

9、”，是對陵園的緬懷功能的定位。重視陵園的緬懷功能的發(fā)揮，就意味著陵園不僅要埋葬一定量的死者，而且由此要容納活人進行緬懷活動，因此陵園的空間規(guī)模的大小要考慮緬懷功能的發(fā)揮?！?50定律”說，一個人有250個社會關系。墓中的死人雖已“西去”，但其各種各樣的社會關系還在，要在墓地緬懷。陵園作為一個產業(yè)，就要研究如何將一個死者的250個關系吸引到墓地中來，這是其一；其二，要讓這“250”在墓地中進行消費。人不來，就談不上消費；如不消費，就談不上賺錢。因此，陵園產業(yè)的做大，要十分重視陵園的這個衍生功能。如果說，陵園的基本功能，對陵園來說，賺的是喪家“一次”的錢；但這衍生功能，則是年年可賺的錢。因此，要更

10、重視衍生功能對陵園產業(yè)的作用。因此要重視陵園項目，也更要重視陵園項目如何建設。3、陵園的新派生功能：傳承功能現(xiàn)代殯葬文化建設，那就是殯葬還有一個“傳”的功能。殯、葬、傳。傳就是傳承、繼承。因此，陵園是“傳”的功能實現(xiàn)的理想場所。問題是“傳承”什么？傳承墓地里的骨灰？當然不是，傳承的是死者的文化。人生是一部書，名人這部人生的書“厚”一些；平常人的這部書，可圈可點的也不少，特別是對子女或是親朋好友的關愛之情中體現(xiàn)的崇高境界，今人應好生地“傳”下來。事物的功能是由事物的結構來決定的。陵園新派生出了“傳”的功能，因而在結構布局上僅是考慮“收藏”骨灰，就遠遠不夠。文化的載體主要不是骨灰。上海圖書館館長馬

11、遠良先生開始了上海圖書館的免費收藏活著的文化人的物品“業(yè)務”（待人謝世，這些物品即是遺物了）。書籍不是文化載體的全部。陵園為了實現(xiàn)“傳”的功能，除了收藏骨灰之外，還應收藏逝者的遺物例如，用過的有收藏價值的文化用品及衣物用具之類。于是陵園要設置收藏室、展示室就成為必要的了。4、陵園的一個探索的功能：更生功能對于先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們不能僅“傳”繼承，還要發(fā)揚和提升。繼承和發(fā)揚是辨證的統(tǒng)一，沒有繼承，發(fā)揚就成了無根之木；沒有發(fā)揚，繼承就難以與時俱進，那個傳下來的東西，原封不動地照搬下去，也許成為前進的障礙?！办`魂不死”是目前流傳于民俗中的殯葬文化的主要哲學思想。要想改變它，這不是一天、二天，一年、二

12、年的事。因此，我主張用“精神更生”去取代“靈魂不死”（見拙作現(xiàn)代殯葬文化建設論綱，上海書店出版社出版，2001年）。這里所說的精神，其實就是文化，死者傳承下來的文化。對于先輩們傳承下來的文化，不能只是繼承，更不能照搬，而是要發(fā)揚，要“更生”。從這個意義上說，陵園還有一個需要探索的功能“更生功能”。陵園的“更生功能”給陵園的產業(yè)化又一個新增長點。這里的市場空間更大，要做的事更多。在現(xiàn)代意義上的陵園的主要特征是應由“更生功能”來決定的，這是與古代的、傳統(tǒng)意義上的陵園的一個重要分水嶺。5、陵園的現(xiàn)代功能：生態(tài)功能人是自然的一部分，人死本是自然的回歸。傳統(tǒng)的墓葬，使不大的地球到處是墓。“青山白色化”的

13、情況已是十分嚴重。因此，生態(tài)陵園成為在人類現(xiàn)代化過程中的重大課題。對于陵園來說，依據可持續(xù)發(fā)展的觀點，有一個如何利用更少的空間容納更多的“亡口”的問題。因此，陵園的生態(tài)功能的定位是從可持續(xù)發(fā)展這個基本觀點出發(fā)的。生態(tài)是一個宏觀空間概念。對于一個具有較大地域的陵園，要在實現(xiàn)生態(tài)化上多下功夫。但對于單個墓來說，一個“亡口”墓地的真正的生態(tài)化，事實上是不可能的。最多是綠化、美化水平高一點而已。真正的生態(tài)是什么？陵園如何生態(tài)化，要請園林專家和生態(tài)專家共同來研究。因為這里涉及到生物多樣性（包括植物多樣性）等科學問題。大草坪雖然好看成本也低，但對生態(tài)的改善作用并不很大。多種幾棵樹就以為“生態(tài)”了，這也是對

14、生態(tài)的誤解。創(chuàng)新是靈魂，創(chuàng)新必定能夠更好地解決眼下的“兵營式”和“白色化”問題，一種真正的生態(tài)陵園一定會產生，使陵園實現(xiàn)其生態(tài)化功能。這種生態(tài)化功能的真正實現(xiàn)，對于“水泥森林”式的大城市來說，是多么的可貴啊！可以預言，綠色產業(yè)將可能是我們陵園中的一個不可小看的產業(yè)領域。6、陵園的“休閑功能”這是需要進一步討論的。外省市的人們對于上海這彈丸之地能容納近1600萬人口（還沒有把600萬外來人口算進去），有點難以置信。上海人的活動空間實在太小。上海進入老齡化社會，老人們“伸伸腳、彎彎腰”的地方嚴重不足。魯迅公園，是魯迅陵園的所在地，這是一種陵園公園化的模式。里面游人如織，早晨是老人的天下，晚上是年輕

15、人的天下。這種喧鬧，并沒有給長眠于地下的魯迅以“煩惱”?？磥恚斞噶陥@公園化之后，為人們的休閑提供了一個良好的場所。在當年要作出陵園公園化的決策是需要勇氣的，但實踐證明是正確的。上海烈士陵園也為之進行了大膽嘗試。有人認為，讓老人們早上到烈士陵園去晨練，會“驚動”烈士，使“地下烈士不安”。可烈士陵園的領導認為，革命烈士之所以要貢獻鮮血和生命，就是為了讓今天的人們幸福。晨練的老人們也十分自覺，不僅在特定的區(qū)域內活動，而且在陵園正式對外開放之前就“撤離”，少數(shù)流連忘返者，也十分自覺地在僻遠處活動。魯迅公園和革命烈士陵園尚且可以如此，為何一般陵園不可以如此？如果運作得好，又是一只大“蛋糕”！縱上所述，

16、陵園有六大功能。但并不是說，現(xiàn)在的陵園都已具備了這么多功能。因此，陵園的功能定位和功能配置常常直接影響產業(yè)化的進程。2.1.4 新時期陵園的“人文紀念園和陵園公園化”使傳統(tǒng)的陵園已無法滿足人們的精神需求近些年隨著國民經濟的快速發(fā)展，人們在物質生活水平提高的同時對精神生活的需求也日益迫切，陵園公益性、文化性、紀念性、經濟性，也逐漸受到了廣泛的重視。陵園有其特殊性和時代特征，除了些風水學說之外，人文紀念園、公園化等逐漸被融入其中。并為廣大市民提供了一個祭掃先人、寄托親情、弘揚中華傳統(tǒng)孝道文化的一個文明場所，又達到了為青少年和市民游覽休閑、欣賞文化藝術、接受教育的目的。 中國幾千年來認為“入土為安”

17、死者必須埋入地下的習俗已經根深蒂固。古代中國人認為人類必須依附自然，與自然息息相通，“入土為安”實際上是這一哲學思想在喪葬上的反映。我們常用的漢字“葬”，也形象地說明了這一觀念：死后放入土中，下面填些樹枝，上面灑些土，種上纖草。易經中記載的“古之葬者，厚衣之以薪，藏之中野，不封不樹”，大概就是這個意思。后來的不少學者均從理論上闡說了這一習俗。他們認為：“萬物不能越土而生，人亦萬物中一物”，所以死后要歸于土，又說“人由五土而生，氣之用也，氣息而死，必歸葬于土，返本還原之道也”，所以“葬者，乃五行之返本還原，歸根復命；而教化之變達也”，將人死后入土，提到教化的高度。但是，無序的孤塋野墳在城市邊緣的

18、路旁、溝邊散亂地擴展是不可取的，嚴重損害衛(wèi)生、觀瞻和節(jié)約用地原則。在全國提倡火葬的情況下，墓地仍以驚人的速度增加著?！瓣幷睌D壓“陽宅”空間，也不利于陰陽平衡。集中的有序的城市公共墓地是不可缺少的一項功能用地。人類敬祖宗悼親人的精神情操，祭祖掃墓緬懷先人的祭祀活動，也是一種傳統(tǒng)習俗。因此，興建陵園也就顯示出了其迫切性。現(xiàn)代陵園要摒棄陰森、恐怖的感覺，要重新賦予她一種祥和、寧靜的氛圍。陵園公園化的理念在于把陵園做成一個大公園，通過墓碑的合理擺放、園道的曲折、綠化的自然遮掩、園林小品的有機結合，建一座陵園“公園”。讓我們的前輩和故人安靜地置身于這樣一個花園中，每逢祭掃之日，后人可踏著和風，迎著煦日

19、，來緬懷他們。而我們合肥地區(qū)原有陵園均不能滿足人們的這些要求，所以興建該項目也是當前形勢所需。2.2 項目建設的必要性2.2.1 合肥“大建設、大發(fā)展”的需要經由于合肥市的大發(fā)展，城市面積在擴大，人口在增多。合肥市人口的年死亡率到目前為止達到45。目前合肥市墓地緊張，像小蜀山陵園等，已無多少空余土地。同時不少城市居民身故以后,亡者的親人都是選擇在農村尋找或者購買一塊土地作為他們的安身之處,這對于本來耕地面積就不大的合肥來說,更加突出了死人和活人搶土地的問題。死亡其實本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，大多數(shù)人認為人死后多變成鬼，所以田野、林間山地出現(xiàn)的墓地，都給人以壓抑感和恐懼

20、感。殯葬是一個民族、一個地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的行為，人們在祭、掃墓時，往往自覺不自覺地夾雜著一些潛意識的、迷信落后的東西；嚴重地侵蝕了人的心靈，不利于社會的進步?，F(xiàn)代陵園的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風景的行為。陵園是社會公共設施的重要組成部分，也是社會建設的組成部分。如果把醫(yī)院的產房比作生命的起點，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會的發(fā)展和人們生活質量的提高，人們對陵園的需求也越來越高，搞好陵園建設正是滿足社會發(fā)展的需要。2.2.2 精神文明建設的需要陵園建設是精神文

21、明建設的需要。喪葬消費是一種精神消費，由于其相對穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風俗習慣連在一起，產生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導，用先進、科學、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代陵園建設是精神文明發(fā)展的需要。2.2.3 殯葬改革的需要陵園建設是殯葬改革的需要。陵園是黨和國家推進殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文明喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復燃，因此，加強陵園建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求

22、，可以起到引導殯葬消費的作用。2.2.4 城市建設發(fā)展規(guī)劃的需要陵園建設是城市建設發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進步。綜觀其他城市的陵園陵園，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨奇的藝術形態(tài)、濃厚的文化底蘊成為城市歷史、人文的景觀。陵園是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應成為重要的人文紀念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個城市應從歷史與文化的角度搞好陵園陵園建設，提高陵園陵園的文化含量。陵園這種形式其實是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時又充分照顧人們對先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會文明進步的象征。2.2.5 是當前構建和

23、諧與文明社會的需要陵園是人們寄托感情的場所和國家推行殯葬改革的載體，是社會化服務中不可或缺的相對獨立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會的發(fā)展，陵園已由簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變?yōu)槎喙δ艿募象w。充分認清陵園的價值與功能對于陵園的建設具有重要意義?，F(xiàn)代陵園的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風景的行為?，F(xiàn)代陵園環(huán)境幽雅、莊嚴祥和，使祭掃者得到熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，自覺告別不文明、不健康的消費、悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢就是很好的例證，可以說，現(xiàn)代陵園對喪葬消費起著導向的作用。歷史上無論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化，一座陵、一塊墓地，往往就是一片樹林，外國陵園更是

24、如此。現(xiàn)代人物質生活條件好，要求高，在喪葬上也希望故去的親人安息在像公園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特別是以荒山瘠地為主建立的陵園，若綠化美化做得好，不但不會產生污染，應該說是對環(huán)境保護的貢獻。陵園是人文景觀，一草一木、一亭一碑無不體現(xiàn)著設計者的獨具匠心和審美情趣。隨著時光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法國的拉雪茲神父陵園、俄羅斯新外女陵園等都以優(yōu)美的自然環(huán)境、獨特的藝術風格成為著名的旅游景點。中國的現(xiàn)代陵園起步晚、時間短，完全可以用現(xiàn)代的眼光，把陵園建設納入到城市規(guī)劃中，努力增加陵園的文化、藝術品位，努力營造墓地的可親性，使其成為一個可供人游覽的融自然與人文一體的紀

25、念公園。2.2.5 是傳承文化與紀念教育的需要墓地是古代文化的遺存，是人類歷史的見證。無論是山間的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時的最后定格，也是記錄墓主所生活時代的若干信息的寶庫。一代代墓地的積累，給人留下了無窮的遐想和回憶，形成了獨特的人文景觀。由于戰(zhàn)亂和時代變遷，記錄人類活動的很多資料已湮滅無聞，給后人研究造成很大不便。幸虧有了墓葬這種古人有意無意留下的遺產，才使我們能夠完整地考察、解讀文明時代人的思想、生活、生產和習俗等。幾十年、幾百年后，現(xiàn)代陵園也將成為歷史的遺跡，我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方式、價值取向或習俗演變，很可能也要借助于墓地這一實物形態(tài)。就絕大多數(shù)人而

26、言，不管是英雄人物，還是普通百姓，一生都或多或少地都為社會留下了精神、物質財富。墓地是他們人生的歸宿，也是他們的紀念形式。無論是倘徉在巍峨壯觀的大禹陵、黃帝陵，莊嚴肅穆的烈士陵園，還是默默無聞的普通陵園，我們都能強烈地感到生命的短暫，心靈受到震撼，思想得以升華。每一個地方都有值得紀念、緬懷的名人和普通人，如果把其墓做好，通過墓碑體現(xiàn)他們的貢獻和價值，適當?shù)丶右孕麄骱筒邉?，不但可以起到紀念的作用，而且可以昭示激勵后人更加珍惜生命，樹立正確的人生觀念，增強使命感和為后代留下財富的榮譽感、責任感。第三章 市場分析3.1、殯葬改革使得陵園產業(yè)前景廣闊殯葬改革是我國的一項基本國策，而綠色殯葬的實施是殯葬

27、改革又進一步推向深化，實現(xiàn)“二次革命”的戰(zhàn)略措施，同時也為殯葬企業(yè)實現(xiàn)由粗放型經營到集約型經營轉變，最終為實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展指明了前進道路。綠色殯葬所倡導的樹葬、花葬、草坪葬、藝術墓等占地少、生態(tài)化、無污染的各種葬法及文明祭祀。摒棄傳統(tǒng)公墓那種陰森恐怖的感覺，賦予公墓一種祥和、安逸、寧靜的氛圍，通過園區(qū)綠化、碑石藝術、園林小品、古墓建筑和運用大量的景觀元素，實現(xiàn)陵園公園化。在尊重傳統(tǒng)文化的基礎上，樹立文明喪葬、文明祭祀新風尚。用優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質的服務、人性化的管理，禮待每一位故人，讓逝者安心、生者放心。今年是毛澤東等老一輩無產階級革命家簽名倡導火葬五十一周年，國家對殯葬改革也提出了新的發(fā)展思路：

28、“貫徹落實科學發(fā)展觀，倡導實行綠色殯葬”，這是擺在我們當今公墓發(fā)展的一項重大課題。我們現(xiàn)在所從事的綠色殯葬概念應該是生態(tài)化、藝術化、人性化的完美體現(xiàn)。單純的生態(tài)化只是解決了自然環(huán)境問題，并沒有實現(xiàn)陵園功能上的改變，而藝術化、人性化則更注重人文環(huán)境建設，注意人與自然的和諧統(tǒng)一。作為陵園的經營者，不僅要考慮經濟效益，更要考慮社會效益，而綠色殯葬恰好解決了這兩方面的問題。使陵園集公益性、文化性、藝術性、紀念性、經濟實用性為一體，給國人一個祭祀先人、寄托親情、弘揚中華傳統(tǒng)孝道文明的場所。同時，又是一個集喪葬、祭祀、游覽休閑、觀光旅游、教育培訓的藝術性公園。國家實行殯葬改革的信念不改，服務社會、造福大眾

29、的信念不會改變。堅持生態(tài)化、藝術化兩手抓，堅定地走綠色殯葬改革地持續(xù)發(fā)展道路，這就使得陵園產業(yè)前景廣闊。3.2、風水觀念使得興建的陵園產業(yè)市場前景廣闊風水觀在漢代已相當流行，東漢以后已將墓地的好壞與生者的貧富貴賤聯(lián)系起來，到了魏晉南北朝時期，墓地風水術已形成系統(tǒng)的理論，出現(xiàn)了大量風水觀方面的著述，著名的如郭璞的葬書。風水觀作為對“環(huán)境選擇”的一門方術雖然流傳數(shù)千年，但由于歷史原因，不同學者對它的評價持有不同、甚至截然相反的觀點。祖宗崇拜是中國宗教文化的一大特色，把死人安排得跟活人一樣，是中國埋葬制度的主要用心。古人具有“靈魂不死，祖宗崇拜”等信仰觀念，因此對陵園選址一直是古代風水理論中的重頭。

30、風水文化的數(shù)千年沉淀對當代中國甚至東南亞及海外華人社區(qū)的殯葬觀念有著根深的影響。風水觀對理想墓地一般要求具有兩個特征：一是統(tǒng)一和諧，風水思想認為天、地、人、生四大系統(tǒng)是一個有機統(tǒng)一體，要求有一個山清水秀、排水量好的環(huán)境；風水觀還認為和諧才能逢兇化吉、趨利避害。二是對稱均衡，一般好的風水地要求具有不發(fā)生剝蝕或堆積，具有四神砂結構（或稱四象，及青龍、白虎、朱雀、玄武），且具有對稱性。這種對稱均衡具體體現(xiàn)為有山有水、有高有低，中軸線平面布局要對稱和諧。這實際上包含了現(xiàn)代地理學和生態(tài)學的許多科學原理：對風水地要求環(huán)境中多項自然地理因素的有機協(xié)調，即有良好的地質、地貌狀況、良好的水文氣候因子、適中的土壤

31、和生物物種；各項因子必須統(tǒng)一協(xié)調，構成一個有機和諧的生態(tài)環(huán)境，這樣的環(huán)境才具有更大的穩(wěn)定性。陰宅卜葬地若還有四神砂結構的開口小盆地相配則更是能提高墓地對掃墓者的崇敬感，因而也是一種景觀生態(tài)和景觀心理結合的空間組織。風水術興起后，歷代王朝上至君王，下至黎民百姓，在其卜葬習俗中無不烙上風水觀的烙印。歷史上帝王將相的陵墓環(huán)境選擇，風水術影響體現(xiàn)得淋漓盡致。例如北京明十三陵便是遵從風水術的最典型結構。以長陵為例，其背后的天壽山為玄武，十三陵盆地出口大紅門東側的左青龍為龍山，是一個基本作南北延伸的單斜山，其上出露堅硬的石英砂巖，酷像蜿蜒的青龍，右白虎稱為臥虎山，很像蹲坐的老虎。這說明了風水術對喪葬傳統(tǒng)文

32、化的重要影響。另外，風水觀對陰陽宅的環(huán)境選擇上講求“拆成”，即根據環(huán)境條件更好地組織空間，并有所布置。在墓地選擇時如果不具備前述兩個條件，后代可人為將原有環(huán)境改造成有山有水、靜謐和諧、對稱以及四神砂結構地風水寶地。3.3、我國傳統(tǒng)“孝道”使得陵園產業(yè)潛在市場前景廣闊人類從出生到死亡是不以人們意志為轉移的自然規(guī)律，每個人無論貧賤與富貴都要面對這個結果，就像大文豪肖伯納墓碑上刻的那樣“我早就知道無論我活多久，這種事還是一定會發(fā)生的”。是呀，這是一件多么無奈的事，但他又是每個人一生中必須經歷多次的重大儀式。在我國，自古認為“生，事之以禮；死，葬之以禮，祭之以禮?！庇纱吮阒腥A民族是個重血緣，重家族、

33、重孝道的民族。所以在中國辦理喪葬事宜是以家族為基本單位。不僅如此，死者在喪禮之后仍被視為家族一員，其牌位與墓穴也被認為是他仍然存在的象征，因此拜祭祖墳也就顯得格外神圣。中國歷朝歷代都將拜祖墳與“孝道”聯(lián)系起來，到如今，雖然拜祖墳沒有以前正式隆重，但是如果家里有老人仙逝，子女們還是會傾其所有把喪事辦的隆重些，為的是不讓外人笑自己不孝順，最終使“隆喪厚葬”日趨流行。這對陵園產業(yè)的繁榮起了促進作用。第四章 項目主要建設內容與建設規(guī)模4.1、主要建設內容該占地面積約130畝（86666）。規(guī)劃總建設規(guī)模為15萬至20萬個公益性墓位，分期建設。首期建設規(guī)模為5萬個墓位，主要是安置*新區(qū)現(xiàn)有的零星墓穴和拆

34、遷待安置的墓穴。4.2、建設規(guī)模按照市、區(qū)政府的要求，*文化陵園將按“園林化、生態(tài)化、景點化”標準建設。建筑層高初步確定為3至4層，建筑密度約20%，設有陵園管理用房、公共廁所、壁式骨灰盒安放葬臺位。陵園建筑與高速公路之間布置高大喬木綠化遮擋。陵園東西兩側沿道路因地制宜建1000臺以上車位的停車場，園內其余位置建綠化、景觀及臨時休息亭、榭、石椅等，力求給人舒適、安逸的撫慰效果。第五章 項目選址與主要建設條件5.1、項目選址 5.1.1 場址選擇原則1、交通便利、距離合適；2、地勢干燥、通風良好；3、符合城市發(fā)展規(guī)劃。5.1.2 場址選擇位置該項目位于5.2、主要建設條件5.2.1 自然條件1、

35、自然地理位置 *區(qū)2、水文地質條件與工程地質條件1）合肥市地震設防烈度為七度，設計基本加速度值為0.10g，地震分組第一組。2）根據區(qū)域地質資料，擬建場地未發(fā)現(xiàn)有影響場地穩(wěn)定性斷裂構造存在，擬建場地是穩(wěn)定的，應適宜建設。3）擬建場地第四紀地貌型態(tài)屬于江淮丘陵崗地及坳溝交錯的地貌單元。4）地層結構：擬建場地地層結構如下：層填土，層軟塑可塑狀態(tài)粉質粘土（局部分布），層硬塑狀態(tài)粘土。5）地下水：主要為土層滯水型地下水，分布不連續(xù)，水溝及水塘分布有地表水。 6）擬建工程地基基礎分析：建議基礎適宜采用天然地基。7）主要工程地質問題預分析a、膨脹土問題合肥地區(qū)是我國膨脹土分布較廣的地區(qū)之一，膨脹土物理力學

36、性質呈現(xiàn)為孔隙比、液性指數(shù)較小，液限較大，壓縮性低，膨脹潛勢一般為中等。此類土在地下水干濕交替環(huán)境作用下，產生膨脹和收縮，對建筑物的正常使用有一定影響。b、地基的沉降變形擬建場地地質條件變化較大，在軟弱土層中或軟硬土層交接部位，易產生較大的不均勻沉降，影響建筑物的使用安全。8）施工中可能遇到的工程地質問題擬建場地屬于丘陵地帶，地形可能起伏較大，基礎施工時，有些地段需要大挖或大填，在開挖時形成了邊坡，應根據地質條件、開挖深度和附近有無建筑物或構筑物等情況進行放坡，必要時應進行妥善的支護措施和降排水措施。3、氣象條件歷年土地凍結深度68cm，最大凍結深度為11cm。地下潛水水位埋深105200m。

37、4、地震合肥地區(qū)歷史上未曾發(fā)生過大的地震（但受到過波及），郯廬斷裂帶走向北、東北，從肥東、巢縣之間過，距合肥約30km，肥東斷裂東起肥東梁園、合肥北部到河南固始，走向東西。國家地震總局1997頒的合肥地震烈度區(qū)劃圖，劃定合肥市地震基本烈度為7度。合肥是38個全國重點抗震城市之一。5.2.2 社會條件1、建設用地現(xiàn)狀建設用地選址在合肥經濟技術開發(fā)區(qū)東南部，東部為*新區(qū)，西北部為合肥經濟技術開發(fā)區(qū)，南面隔江淮運河與肥西上派相望，毗鄰合界高速公路。項目用地為城市生產防護綠地范圍，現(xiàn)狀為農田，內有水塘，地勢較為平坦，沒有大的起伏，適宜建設。2、實施辦法*文化陵園項目的建設意義重大，合肥市、*區(qū)政府非常

38、重視，市、區(qū)領導都對此項目建設提出重要意見。*新區(qū)建設指揮部就該項目建設于2008年3月31日召開專題建設協(xié)調會，明確*區(qū)政府作為建設主體，市相關部門分工負責，協(xié)同做好這項工作。*區(qū)政府決定合肥*控股集團有限公司承擔該項目的建設主體責任，*區(qū)民政局承擔項目建設指導和管理責任。按照區(qū)政府部署，合肥*有限公司作為建設申報單位承擔該項目建設責任，其子公司合肥*置業(yè)發(fā)展公司負責建設實施工作，區(qū)民政局負責建設指導和管理工作。5.2.3 建設條件分析1、區(qū)位優(yōu)勢2、交通便捷3、開發(fā)的創(chuàng)新點 （1）、墓室室內化采用室內標準墓室組合的方法集中安排骨灰存放，每個墓室89米見方，存放骨灰標準穴位392448個，大

39、大提高儲存模式。 （2）、陵園建筑覆土化覆土建筑寓意骨灰存放在地下，符合“入土為安”的傳統(tǒng)理念，讓建筑隱藏在綠色環(huán)境之中，和環(huán)境融為一體，有利達到景觀園林化的目標。（3）、日常運營零能耗建筑各空間采用自然采光，自然通風、路燈、電源太陽能化，日常管理不用電能，做到零能耗，以此達到生態(tài)化的目標。5.2.4 建設條件對項目建設的影響1、對施工條件的影響擬建場地緊臨已建成的宿松路，交通方便，施工材料進入現(xiàn)場方便，運輸距離將縮短。附近有村莊，水電已有鋪設管道，接引較為方便。地塊為最寬而狹長，場地跨度較大，所以建設條件對施工條件無影響。2、對工程造價的影響從現(xiàn)場勘察情況來看，地質條件較好，使得設計建筑基礎

40、相對較為簡約；無多余土方也不需大量借土，土方基本平衡，建筑成本相對較低。場地緊臨已建成的宿松路，交通方便，施工材料進入現(xiàn)場，無需修鋪臨時道路，節(jié)省了建設和運輸成本。水電已有鋪設管道，接引距離較近，成本較低。第六章 工程建設及總圖布置方案6.1、設計理念6.1.1 景觀化6.1.2 園林化6.1.3 功能化6.1.4 生態(tài)化6.2、總圖設計6.2.1 總平面布局6.2.2 交通流線、停車6.2.2 綠化景觀設計6.3、平面功能設計6.3.1 平面設計6.3.2 剖面設計6.4、結構及設備6.4.1 結構設計(一)設計依據：砼結構設計規(guī)范GB50010-2002建筑抗震設計規(guī)范GB50011-20

41、01建筑結構荷載規(guī)范GB50009-2001(2006版)建筑地基基礎設計規(guī)范GB50007-2002(二)設計荷載：6.4.2 給排水設計6.4.3 電氣設計6.4.4 暖通設計第七章 勞動安全衛(wèi)生、消防與環(huán)保 7.1、勞動安全衛(wèi)生7.1.1 設計依據和原則根據中華人民共和國勞動法，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障全體職工的安全與健康。根據1997年1月1日起開始實施的原勞動部第3號令建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的精神要求編制本篇章。設計遵循的主要標準有：1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準TJ36-792、相關專業(yè)設計中有關安全技術的規(guī)范、規(guī)程。7.1.2 不安全因素和職業(yè)危害分析1、自

42、然危害因素：主要是暴雨、洪水、雷電、地震、暑熱災害等，若處置不當，即有可能產生建筑倒塌、設備損毀、人員傷亡等。2、生產過程中的不安全因素：主要有火災、電氣事故、停水事故、設備事故、墜落傷害等。防火災是本項目的重點。3、職業(yè)危害主要有：生產過程中噪音影響及工作中受高溫等可能產生的影響。7.1.3 設計中采用的主要防范措施1、防自然災害措施防洪排澇以合肥市當?shù)氐姆篮闃藴首鳛橛嬎阋罁?，確定場地設計標高，保證雨水外排暢通；按建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-94）規(guī)定對各生產建筑、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電房等建筑物設置防雷、接地裝置、各建筑物按建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2001）規(guī)定按地震基本

43、烈度7度設防，各辦公室等設置通風、降溫設施防止酷暑，在處理突發(fā)性災害事件時加強對全體職工的自我防范教育。2、生產過程中勞動安全及職業(yè)危害的防范措施1）根據各生產工序的性質狀況設置安全通道出口，配置事故照明應急及疏散批示標志，以利于安全疏散和處理緊急事故。2）按工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范設計，對噪聲源采取消聲、隔聲、吸聲措施。對本工程主要聲源等，在設計中將墻面使用隔聲、吸聲材料。3）設備電器的安裝、維修均嚴格按照有關規(guī)定的程序進行，設置觸電保護裝置。4）孔洞處加設蓋板和圍欄等防護設施。5）加強安全教育，對有關操作人員進行技術培訓和考核，提高技術操作能力和安全防護能力。7.2 消防7.2.1 設計依據1

44、、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日起施行）；2、建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87(2001年修訂版)；3、建筑物防雷設計規(guī)范GB50057-94；4、建筑滅火器配置設計規(guī)范GBJ140-90(1997版)；5、消防安全標志GB13495-1992；6、消防安全標志設置要求GB15630-19957.2.2 消防設計原則本項目建設貫徹“預防為主，防消結合”的方針，采取消防措施。采用先進的消防技術，做到促進生產，保障安全，方便使用，經濟合理。設計中貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的消防技術規(guī)范和“三同時”的原則。7.2.3 運營生產的火災危險性類別及消防水源和消防水量本項目按生產的火災危害性分類屬戊類，

45、建筑物耐火等級為二級。消防水源為園區(qū)接入的自來水，消防給水量室外20LS，室內10LS,按其同時發(fā)生火災的次數(shù)為一次，火災的延續(xù)時間為2小時計算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。7.2.4 消防措施1、園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設計防火規(guī)范規(guī)定要求，設有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設置室外地上式消火栓。2、建筑設計按建筑物耐火等級二級設計，室內按規(guī)定設置防火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設有室內消火栓和消防水槍，并按標準配備滅火器材。3、著重考慮防火設備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災。4、電氣及防雷各建筑物按建筑物防雷設計規(guī)范要求設置避雷裝置，防止雷電侵入發(fā)生火災。各電氣設備的非

46、帶電金屬外殼、高低壓開關柜、變壓器等設備可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災發(fā)生。5、防震 按7度設防。7.3 環(huán)境保護7.3.1 法律法規(guī)1、中華人民共和國環(huán)境保護法（1989）2、中華人民共和國大氣污染防治法（2000）3、中華人民共和國水污染防治法（1996）4、中華人民共和國噪聲污染防治法（2002）5、中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2002）6、國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定（1996）7.3.2 環(huán)境標準1、環(huán)境質量標準1）大氣環(huán)境執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準GB3095-1996;2）地表水環(huán)境執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準GB3838-20023) 聲環(huán)境城市區(qū)域環(huán)境噪

47、聲標準GB3096-932、污染排放標準1）污廢水執(zhí)行污水綜合排放標準GB8978-19962）噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準GB12348-90等7.3.3 各階段污染情況分析及環(huán)保措施1、施工期項目在施工過程中，會產生一定的建筑垃圾、污水及廢渣，機械設備也會造成噪音污染和振動，給周圍居民的生活造成不同程度的影響。環(huán)保措施為：1）建設期間盡量采用新工藝、新設備，減少施工期間的噪音污染，盡量避免夜間施工。2）施工期間材料的堆放要統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，切莫亂堆亂放。3）施工中產生的廢渣、廢水和生活垃圾及時清運，以免污染環(huán)境。建筑應盡量多采用隔音、吸音材料。4）工程結束后的木質材料和草袋等廢棄物，嚴禁

48、焚燒處理，應送垃圾場集中處理。2、園區(qū)建成后運營期的環(huán)保措施園區(qū)在運營過程中會產生的廢水僅為生活污水，可以收集送到城市污水處理廠集中處理，做到達標排放，不會對環(huán)境造成影響；廢渣主要是祭祀物品殘留物等，可以集中收集再利用或送到垃圾處理場集中處理，也不會對環(huán)境造成影響；本項目沒有廢氣產生。園區(qū)只要對噪音進行處理與控制就不會對環(huán)境造成影響。園區(qū)噪音聲源很少，一般無噪聲源，只有在祭祀期間燃放煙花炮竹產生的噪聲。防治措施：采取吸聲、隔聲、消聲等相關工程方法，和管理手段，可使噪聲大大降低。園區(qū)周圍要加強植樹、（橋、灌結合）綠化等隔聲，吸聲措施。如果采取上述防治噪聲的方法，該項目可以達到國家“工業(yè)企業(yè)廠界噪

49、聲標準”GB12348-90中類標準要求；即白天Lea50Db (A)夜間Lea60Db （A）7.3.4 綠化綠化對防止污染，保護和改善環(huán)境有著特殊的作用，同時具有調溫、調濕，凈化空氣、減噪、改善小氣候的功能，因此在建設的同時，應進行綠化規(guī)劃和設計，以達到美化環(huán)境，凈化空氣的效果。本項目擬在為使園地達到園林化、景觀化效果，針對場地特點，景觀設計以整體大地景觀效果為基準，將帶狀景觀分解為塊狀景觀，將高速公路防護區(qū)景觀融為一體。第八章 節(jié)能節(jié)水8.1、節(jié)能8.1.1 節(jié)能意義能源使經濟持續(xù)發(fā)展的動力和基礎。隨著人類社會的進步和科技的發(fā)展，能源的消耗量越來越大，能源消耗與儲藏有限的矛盾日益突出，能

50、源短缺已嚴重制約人類社會進步和經濟的發(fā)展。當前我國正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國民經濟對能源保持旺盛需求的重要階段，能源供需矛盾突出。因此，節(jié)能已成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。8.1.2 節(jié)能依據1、按照中華人民共和國節(jié)約能源法的各項規(guī)定，加強能源管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以接受的措施，減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。2、依據節(jié)約能源管理暫行條例和國家頒布的有關節(jié)能設計標準及技術規(guī)定和中國技術政策大綱中的節(jié)能規(guī)定。3、關于固定資產投資項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定國家計委、國家經貿委、建設部計交能（1

51、997）2542號文8.1.3 節(jié)能原則1、堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)能放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。2、認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。3、積極采用先進的節(jié)約新材料、行工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。4、堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。8.1.4節(jié)能措施1、管理措施1）加強控制設施，減少因操作不當帶來的材料及能源損失。2）加強日常對施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習慣。3）加強能源的科

52、學管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié)能降耗，提高經濟效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎懲制度。2、工藝節(jié)能工藝設計在滿足工藝條件，保證產品質量的前提下選用節(jié)能效率高的設備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術，達到節(jié)能的目的。原料的選購上注意運輸成本和質量的關系，在保證質量的前提下，就近選擇。3、建筑節(jié)能1）首先在建筑設計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設計規(guī)范要求。2）建筑上盡量采用自然通風，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。3）園區(qū)最大可能的利用太陽能設施。4、電氣節(jié)能1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調度，使其在最佳經濟的狀況下運行。2）照明燈

53、具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設光控裝置，節(jié)省照明用電，推動國家“綠色照明”工程。3）采用效率高、低能耗、技術先進的電氣系統(tǒng)和設備。8.2 節(jié)水雖然園區(qū)生產運營過程中用水量少，且無生產廢水產生，但在建設中盡量采用節(jié)水型的工藝、設備、器具，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用，以便節(jié)約用水。園區(qū)主要用水點為生活用水，為了達到節(jié)水的目的，除嚴格計量和加強管理外，在水管接頭、閥門等處嚴禁跑、冒、滴、漏，出水口采用節(jié)能型水龍頭。第九章 項目組織管理與勞動定員9.1、項目組織管理9.1.1 實施原則與步驟1、工程的實施首先應符合國家基本建設項目的建設和審批程序，按基建程序做好項目的前

54、期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。2、建立專門機構作為項目管理單位負責項目的實施、組織、協(xié)調和管理工作。3、“合肥*控股集團有限公司”制訂專人擔任該項目實施負責人，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對內、對外談判、聯(lián)絡等工作，均由項目實施負責人全權負責。4、項目的設計、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應按照建筑法、招投標法進行，履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。5、項目管理單位應與項目施工等相關單位協(xié)商制定項目實施計劃表，以使有關各方項目按期順利進行。9.1.2 項目組織機構設置1、建設期“合肥*控股集團有限公司”在項目建設初期成立建設領導小組，全面具體負責項目的建設工作。本工程的

55、建設應嚴格遵守建設程序，實行項目法人負責制、招投標制及監(jiān)理制，嚴把質量關，保證建設資金合理、高效的使用。工程完成后，要嚴格執(zhí)行驗收標準，對不合理的工程要做到堅決返工。 領導小組為項目的決策機構，并負責對有關部門的組織協(xié)調工作。領導小組下設五個職能部門：行政管理：負責日常行政工作以及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡等工作。計劃財務：負責項目的財務計劃河實施計劃，安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。技術管理：負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作、主持設計圖紙的會審、處理有關技術問題、組織技術交流，組織職工的專業(yè)培訓、技術考核等工作。施工管理：負責項目的土建施工、設備安裝的

56、協(xié)調與指揮、施工進度與計劃的安排，施工質量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。設備材料管理：負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、調撥等驗收工作。2、運營期項目建成后，領導小組退出，由合肥市*區(qū)民政局成立專門部門負責項目日常運營和管理。9.2、勞動定員本項目只是建設基礎設施，是城市公益性項目，并直接投入利用和生產。因此，項目建設期勞動定員為臨時性的籌建人員，項目建成后的人員為新成立的管理機構所需管理和服務人員。本項目包括管理和服務人員,擬定員15人。主要從事購買園區(qū)的墓位的業(yè)主提供各種咨詢服務，以及日常的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等后勤人員，包括經理室、辦公室、財務室、保安、保潔綠化人員；其中經理室2人，辦公室