2012年汽車行業(yè)分析報告

1、汽車行業(yè)分析報告目錄1、行業(yè)監(jiān)管體系及行業(yè)主要法律法規(guī)及政策 4.（1）行業(yè)監(jiān)管體系 4.（2）行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策 4. 企業(yè)和產(chǎn)品準入管理 4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃 5 產(chǎn)品銷售及服務(wù) 9 排放標準相關(guān)規(guī)定 102、行業(yè)市場情況 1.0.（1）汽車市場概覽 1.0.（2）國內(nèi)轎車市場主要參與企業(yè) 1.1（3）市場進入障礙 1.2.3、行業(yè)技術(shù)水平 1.2.4、上下游行業(yè)相關(guān)情況 1.3.5、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 1.3（1）有利因素 1.3. 龐大的國內(nèi)市場 13 產(chǎn)業(yè)政策的大力支持 14 消費者心理的積極驅(qū)動 17（2）不利因素 1.7. 機動車排放標準的逐漸提高 17 國內(nèi)市

2、場的競爭日趨激烈 18 不斷提高的原油價格 186、行業(yè)發(fā)展趨勢 1.8.（1）需求將繼續(xù)增加 1.8（2）自主品牌汽車生產(chǎn)廠商的市場份額將進一步提高 19（3）行業(yè)整合將加快 1.94）國際競爭力不斷增強 2.05）新能源汽車的商業(yè)化進程將進一步加快 2. 01、行業(yè)監(jiān)管體系及行業(yè)主要法律法規(guī)及政策（1）行業(yè)監(jiān)管體系國家有關(guān)部門對國內(nèi)汽車行業(yè)的準入、 投資、生產(chǎn)和銷售進行嚴 格的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)準入和投資主要歸國家發(fā)改委和工信部管理； 產(chǎn)品目錄 由工信部管理； 產(chǎn)品質(zhì)量主要由國家質(zhì)檢總局、 國家環(huán)保部等部門及 各級地方政府相應(yīng)職能部門管理。中國汽車工業(yè)協(xié)會成立于 1987 年，是經(jīng)民政部批準的

3、社團組織， 接受民政部等國家有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。（2）行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策目前適用于汽車行業(yè)的政策主要涉及總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 貿(mào)易、新能 源汽車、召回及排放標準等方面，主要政策如下： 企業(yè)和產(chǎn)品準入管理目前， 新建汽車生產(chǎn)企業(yè)需由國家發(fā)改委進行核準， 經(jīng)過核準的 生產(chǎn)企業(yè)方可辦理注冊、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。所有中國汽車企業(yè)（包括 中外合資企業(yè)） 及其所制造的所有汽車型號必須經(jīng)工信部 車輛生產(chǎn) 企業(yè)及產(chǎn)品公示。經(jīng)公示后，汽車企業(yè)可在中國合法制造及出售其 經(jīng)合法注冊的汽車產(chǎn)品。 如該汽車產(chǎn)品不再符合各種安全標準、 技術(shù) 規(guī)格及環(huán)保標準，監(jiān)管部門可撤銷該汽車產(chǎn)品在目錄的注冊。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及

4、產(chǎn)品準入管理規(guī)則 要求對新能源汽車的生產(chǎn)準入進行管理， 從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)， 應(yīng)當獲得許可方 能取得生產(chǎn)資格， 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入 車輛生產(chǎn)企業(yè)及 產(chǎn)品管理，并明確了新能源汽車生產(chǎn)準入條件及考核要求，要求新 能源汽車生產(chǎn)企業(yè)至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、 驅(qū)動系統(tǒng)及控 制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃國家發(fā)改委于 2004 年 5 月發(fā)布的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，主要 涉及汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準入管理、商標品 牌、產(chǎn)品開發(fā)、零部件及相關(guān)行業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進口管理 及汽車消費等方面， 并明確規(guī)定汽車整車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股 份比例不得低于

5、 50%；同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下 生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)， 如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限 制。國務(wù)院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，旨在推動汽 車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 通過實施積極的消費政策， 開拓城鄉(xiāng)市 場，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進汽車企業(yè)兼 并重組，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)改造，提升企業(yè)素質(zhì)；以新能 源汽車為突破口， 加強自主創(chuàng)新，培育自主品牌， 形成新的競爭優(yōu)勢， 促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。2009 年 3 月，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公 安部、商務(wù)

6、部、工商總局、質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了汽車摩托 車下鄉(xiāng)實施方案 ，明確了汽車下鄉(xiāng)的具體補貼標準。 從2009 年 3 月 1 日至 12 月31 日，農(nóng)民購買以下車型將享受一次性財政補貼： 1） 輕型載貨車 （大于 1.8 噸但不超過 6 噸）；2）微型客車（發(fā)動機排量在 1.3 升及以下）；以及 3）摩托車。享受補貼的輕型載貨車的農(nóng)民需 先將現(xiàn)有三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車， 購買微型客車 或摩托車無需報廢。 享受補貼的微型客車每戶限購一輛； 享受補貼的 摩托車每戶限購兩輛。農(nóng)村換購汽車的補貼金額上限為 5000 元/輛， 對于報廢并換購輕型載貨車和購買微型客車的， 按銷售價格

7、10%給予 補貼；單價 5 萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼 5000 元。2010 年 1 月26 日，財政部等七部委聯(lián)合下發(fā)通知稱， 2009 年 正式實施的 “汽車下鄉(xiāng) ”政策延長一年，其中，汽車下鄉(xiāng)政策實施延長 至 2010 年12 月31 日止。摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到 2013 年1 月31 日。 具體操作辦法仍按汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則執(zhí)行。與 2009 年相 同， “汽車下鄉(xiāng)”的車輛每車補貼最高仍為 5000元。2010 年12 月29 日，財政部等七部委聯(lián)合下發(fā)通知稱， “汽車下鄉(xiāng) ”政策于 2010 年12 月31 日如期結(jié)束，到期后停止執(zhí)行。財政部、科技部于2009 年1 月

8、23 日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展節(jié)能與 新能源汽車示范推廣試點工作的通知 （財建 20096 號），在北京、 上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、 昆明、南昌等 13 個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作， 鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用 節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補 助。根據(jù)通知中發(fā)布的 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管 理暫行辦法， 滿足一定條件的混合動力汽車和純電動汽車（僅限于 乘用車和輕型商用車），將根據(jù)節(jié)油率和最大電功率比，混合動力汽 車補助4000-50000 元/輛，純電動汽車補助 6 萬元/

9、輛，燃料電池汽車 補貼 25 萬元 /輛。工信部于 2009 年 6 月17 日發(fā)布公告（工產(chǎn)業(yè) 2009第 44 號）， 頒布了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則，明確了新能源 汽車分類、準入條件及管理，為新能源汽車的發(fā)展提供了政策支持。 財政部、發(fā)改委和工信部于 2010 年 5 月26 日聯(lián)合發(fā)布 “節(jié)能產(chǎn)品 惠民工程”節(jié)能汽車（ 1.6 升及以下乘用車）推廣實施細則，對排 量為 1.6 升及以下達到燃料消耗量限值的節(jié)能車給予 3000 元/輛的補 貼。本集團 F0、F3、F3R、G3、L3 于 2010 年分別入選 “節(jié)能產(chǎn)品 惠民工程”節(jié)能汽車（ 1.6 升及以下乘用車）推廣目錄第

10、一批和第 三批。財政部、科技部、工業(yè)和信息化部及發(fā)展改革委于 2010 年5 月 31 日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣 有關(guān)工作的通知（財建 2010227 號），進一步擴大公共服務(wù)領(lǐng)域 節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，在現(xiàn)有 13 個試點城市的基礎(chǔ)上， 增加天津、?？?、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等 7 個試點城市。該等政策大大推動了新能源汽車于公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用， 提升了新能 源汽車生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信心， 加快了新能源汽車的技術(shù) 升級，推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。國家財政部、 科技部、工業(yè)和信息化部及國家發(fā)展改革委等四部 委于 2010年5 月31 日聯(lián)

11、合發(fā)布關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼 試點的通知(財建 2010230 號)，四部委將選擇上海、長春、深 圳、杭州、合肥等 5 個城市，開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。 根據(jù)通知中發(fā)布的 私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行 辦法，滿足一定條件的插電式( plug-in )混合動力乘用車和純電動 乘用車，將根據(jù)動力電池組能量，按 3000 元/千瓦時給予補助。插電 式混合動力乘用車最高補助 5 萬元 /輛；純電動乘用車最高補助 6 萬 元/輛。同時，各地政府也在積極籌備并相繼出臺新能源汽車發(fā)展規(guī)劃及 補貼方案， 貫徹落實國家的產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃。 廣東省政府于 2010 年3 月19 日

12、發(fā)布廣東省電動汽車發(fā)展行動計劃，明確了廣東省電動 汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、 主要任務(wù)和保障措施。 此外，深圳市政府宣布， 在國家為插電式混合動力車每輛最高補貼 5萬元、純電動車每輛最高 補貼6 萬元的基礎(chǔ)上，將為兩類車型分別最高追加 3 萬元和 6 萬元補 貼。深圳市政府針對新能源汽車的補貼試點實施方案也于 2010 年 7 月5 日論證通過，但尚待國家有關(guān)部門正式審批。2011 年 2 月25 日，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通 過了中華人民共和國車船稅法，自 2012 年1 月 1 日起施行。該 法規(guī)定乘用車車船稅按排氣量劃分為七檔征收， 對節(jié)約能源、 使用新能源的車船可以減征或者免征

13、車船稅。 對私人購買新能源汽車的補貼 等相關(guān)鼓勵政策將大幅減小新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車之間的價差， 有效提升新能源汽車對個人消費者的吸引力， 有利于新能源汽車的市 場推廣和生產(chǎn)規(guī)模的迅速提升， 進而降低新能源汽車的生產(chǎn)成本， 進 一步提升新能源汽車的經(jīng)濟性， 最終推動新能源汽車的商業(yè)化普及進 程，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。 產(chǎn)品銷售及服務(wù)國家質(zhì)檢總局、 國家發(fā)改委、 商務(wù)部及中華人民共和國海關(guān)總署 于 2004 年3 月聯(lián)合發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定，對缺陷汽 車召回的管理分工、 經(jīng)營者及各方的義務(wù)、 缺陷汽車的報告及調(diào)查確 認、主動召回程序、指令召回程序等進行了規(guī)定。自 2005

14、年4 月1 日，我國政府開始實施按品牌劃分的汽車銷售 法規(guī)汽車品牌銷售管理實施辦法，根據(jù)該法規(guī)規(guī)定，汽車經(jīng)銷商 必須獲得有關(guān)汽車企業(yè)授權(quán)方可為該汽車企業(yè)進行市場推廣及銷售 車輛。申請設(shè)立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的，需將符合條件的相關(guān) 資料報送有關(guān)工商行政管理部門備案。 此外，所有汽車供應(yīng)商應(yīng)設(shè)立 規(guī)模適中的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 即于銷售地點方圓 150 公里內(nèi)設(shè)立售后 服務(wù)站和總成供應(yīng)點。商務(wù)部于 2005 年 8 月發(fā)布汽車貿(mào)易政策，對汽車、二手車、 零配件的銷售及汽車報廢、回收等進行了具體規(guī)定。 排放標準相關(guān)規(guī)定我國相繼制定并頒發(fā)了 國務(wù)院關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量 汽車意見的通知、 乘用車

15、燃料消耗量限制等一系列政策，就汽 車排放制定統(tǒng)一的監(jiān)督及管理制度。 國家環(huán)保部會不時更新公告符合 監(jiān)管排放標準的新汽車型號， 汽車企業(yè)不得生產(chǎn)或注冊任何不符合該 監(jiān)管排放標準的汽車型號或汽車產(chǎn)品。國家環(huán)保部對廢氣排放設(shè)定國家標準， 不同種類的車輛須按要求 采用不同廢氣排放及檢測措施。2、行業(yè)市場情況（1）汽車市場概覽從當前全球制造格局來看， 本地化制造已經(jīng)成為行業(yè)趨勢， 全球 主流的汽車消費大國也成為了全球主要的汽車制造大國。從 2010 年 全球汽車產(chǎn)量前十名國家來看，一類是傳統(tǒng)的制造強國，如美國、德 國、日本、韓國、法國，該等國家自身擁有強大的汽車生產(chǎn)企業(yè)，也 具備廣闊的國內(nèi)市場； 第二類

16、是中國、 巴西、西班牙、 印度、墨西哥， 該等國家產(chǎn)量大， 但其主要汽車生產(chǎn)企業(yè)都是跨國公司在當?shù)氐闹圃?工廠。我國汽車工業(yè)的發(fā)展開始于 20 世紀 50 年代，經(jīng)歷了初步形成、 茁壯成長和全面發(fā)展三個階段。 近年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)強勁增 長、人均收入的提高、城市化率的提高、公路交通設(shè)施的不斷完善， 我國汽車市場銷量保持高速增長， 汽車品種日益豐富。 2008 年至 2010 年，我國汽車銷量復(fù)合增長率為 38.77%，為全球增速最快的市場之一， 并成為全球最重要的消費市場之一。 2009 年，受我國經(jīng)濟回暖、政 策效應(yīng)和市場需求的多重影響，我國汽車市場累計銷售汽車 1,364.48 萬輛

17、， 同比增長 45.46%，已成為全球第一大汽車銷售市場。 2010 年， 我國汽車市場仍保持了強勁的增長勢頭，累計銷售汽車 1,806.19 萬 輛，同比增長 32.37%。但與發(fā)達國家相比， 我國目前的汽車保有水平 仍然偏低，良好的市場機遇為我國汽車行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。世界主要汽車生產(chǎn)企業(yè)以建立合資企業(yè)的經(jīng)營模式逐步進入中 國市場，同時比亞迪、奇瑞、吉利等自主品牌也逐步崛起，并保持了 良好的增長勢頭。 自主品牌轎車企業(yè)的崛起使得我國轎車行業(yè)的競爭 進入了一個新的格局， 打破了以往合資品牌汽車生產(chǎn)廠商壟斷轎車市 場的局面。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計， 2008年、2009 年及 2010年

18、 自主品牌轎車銷量分別達到 130.8 萬輛、 221.73 萬輛及 293.30萬輛， 市場份額分別達到 26%、 30%及30.89%。（2）國內(nèi)轎車市場主要參與企業(yè)根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計， 2010 年，我國銷量排名前十位 的轎車生產(chǎn)商包括上海通用、上海大眾、一汽大眾、北京現(xiàn)代、東風 日產(chǎn)、比亞迪、奇瑞等，共銷售 608.08 萬輛，占當期轎車銷售總量 的 64%；自主品牌銷量為 293.30 萬輛，占當期轎車銷售總量的30.89%3）市場進入障礙目前我國對汽車整車制造的準入、 投資、生產(chǎn)及銷售等均進行嚴 格管理和控制。 政府有關(guān)職能部門按照準入管理制度對汽車生產(chǎn)企業(yè) 設(shè)定準入條件，

19、 對企業(yè)及產(chǎn)品實行動態(tài)管理， 凡不符合規(guī)定的企業(yè)或 產(chǎn)品，將撤銷其在車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品中的名錄。較為嚴格的行 業(yè)管理是汽車行業(yè)健康發(fā)展的需要， 同時對新廠商進入本行業(yè)提出了 更高要求。汽車行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，研發(fā)設(shè)計、制造設(shè)施、產(chǎn) 品推廣、品牌宣傳、渠道建設(shè)、原材料采購等都需要大量資金。國家 發(fā)改委發(fā)布的 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 對汽車行業(yè)的投資條件作出了明 確規(guī)定，新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的項目投資總額不得低于 20 億元，其中 自有資金不得低于 8 億元，產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)的投資金額不得低于 5 億 元。大規(guī)模的資金需求成為行業(yè)新參與者面臨的主要障礙之一。 另一 方面，汽車行業(yè)具有典型的規(guī)模效應(yīng)， 只有生

20、產(chǎn)及銷售達到一定規(guī)模 后才會盈利。 因此，新進入企業(yè)很難在短期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和資金保 證。此外， 汽車行業(yè)對生產(chǎn)廠商的技術(shù)要求較高， 如果不具備自主研 發(fā)能力并掌握核心技術(shù)，將在激烈的市場競爭中處于不利地位。3、行業(yè)技術(shù)水平汽車產(chǎn)品消費需求的多層次化使得不同的技術(shù)水平可以適用于 不同的產(chǎn)品市場。 隨著社會的進步以及市場競爭的加劇， 對汽車行業(yè) 在環(huán)保、節(jié)能、安全等方面的技術(shù)提出了更高的要求。近年來，國內(nèi) 自主品牌汽車生產(chǎn)廠商逐漸加大了研發(fā)投入， 在整車及核心零部件方 面的技術(shù)水平均有大幅提高， 逐漸縮小了與國際汽車生產(chǎn)廠商的技術(shù) 差距。4、上下游行業(yè)相關(guān)情況汽車整車的上游行業(yè)主要包括鋼材、塑料

21、（聚丙烯）等原材料行 業(yè)，以及動力總成、輪胎、玻璃、電子等零部件行業(yè)，下游則為通過 經(jīng)銷商銷售給終端消費者。近幾年鋼材、塑料（聚丙烯）等定價的市場化程度較高，產(chǎn)品品 質(zhì)也不斷提高，原材料行業(yè)市場化的發(fā)展將有利于保障汽車行業(yè)的原 材料供給。上游行業(yè)的市場化發(fā)展將使得汽車行業(yè)的成本存在較大波 動的可能性，汽車市場的消費者偏好及激烈競爭也將對汽車行業(yè)的產(chǎn) 品更新速度及銷售定價帶來一定的壓力。5、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（1）有利因素 龐大的國內(nèi)市場汽車行業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展存在密切關(guān)系。 中國經(jīng)濟的高速發(fā)展為 汽車工業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。 作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之 一，汽車行業(yè)對整體經(jīng)濟有舉

22、足輕重的影響， 而整體經(jīng)濟的增長又能 同時推動汽車行業(yè)的壯大，兩者相互促進，形成良性循環(huán)。中國的汽車消費市場仍處于起步階段， 目前國內(nèi)轎車的家庭人均 保有量很低，未來的增長空間非常可觀。隨著國民收入的穩(wěn)步增長， 居民的消費力增強，居民對汽車的需求及實際消費量也在逐年增長。 龐大的國內(nèi)市場是中國汽車行業(yè)發(fā)展的最直接動力。 產(chǎn)業(yè)政策的大力支持作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了政府的大 力關(guān)注與支持。國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知 要求各級政府要重點支持具有自主發(fā)展能力、 自主品牌產(chǎn)品和具有規(guī) 模優(yōu)勢的汽車及零部件企業(yè)集團加快發(fā)展； 要求汽車生產(chǎn)企業(yè)促進節(jié) 能、環(huán)保和新

23、能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)；要注重自主開發(fā)產(chǎn)品，推動自 主創(chuàng)新，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強自主品牌建設(shè)。而 2009年初為了振興汽 車工業(yè)，國家出臺了小排量汽車的減稅措施，在 2009 年1 月 20日至 2009 年12 月31 日，對 1.6 升以下的小排量乘用車暫按 5%的稅率征 收車輛購置稅。 2009 年12 月9 日的國務(wù)院常務(wù)會議決定， 將減征 1.6 升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至 2010 年底，減按 7.5%征收。自 2011 年1 月1日起，對 1.6 升及以下排量乘用車統(tǒng)一按 10%的稅率征收車輛購置稅。 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見將有利于 汽車產(chǎn)業(yè)的健康、長期發(fā)展。20

24、09 年 7 月13 日，財政部、商務(wù)部、中宣部、國家發(fā)改委、工 業(yè)和信息化部公安部等十部委聯(lián)合下發(fā)汽車以舊換新實施辦法， 規(guī)定在 2009 年6 月1 日至2010 年5 月31 日期間，將符合有關(guān)條件 的老舊汽車、 “黃標車 ”交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企 業(yè)，并換購新車的車主可享受補貼。 辦法要求報廢車輛與新車的車主 必須為同一單位或個人； 報廢與換購的車輛均不含三輪汽車、 低速貨 車；對換購新車的類型、型號、品牌均無限制，但提前報廢 “黃標車 ” 并換購新車的，新車已享受了 1.6 升及以下乘用車減半征收車輛購置 稅政策的，不再享受以舊換新補貼。2009 年 12 月25 日

25、，財政部及商務(wù)部下發(fā)關(guān)于調(diào)整汽車以舊 換新補貼標準有關(guān)事項的通知，提高了汽車以舊換新補貼標準，允 許車主同時享受車輛購置稅減征政策與汽車以舊換新補貼。 2010 年 6 月 18 日，財政部、商務(wù)部及環(huán)境保護部下發(fā)關(guān)于延長實施汽車以 舊換新政策的通知 ，規(guī)定汽車以舊換新政策實施期限由 2010 年5 月 31 日延長至 2010 年12 月31 日，具體政策、 操作辦法仍按前述相關(guān) 文件執(zhí)行。實施汽車以舊換新等補貼政策， 有利于拉動國內(nèi)需求， 促進汽車 消費，安排就業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展， 同時對保障道路交通安全， 提高能源利用率，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排具有 重要作用。20

26、09 年 1 月23 日，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于開展節(jié)能 與新能源汽車示范推廣試點工作的通知，在國內(nèi) 13 個城市開展節(jié) 能與新能源汽車示范推廣試點工作，鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi) 和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車， 對符合條件 的混合動力汽車，給予 4000-50000 元/輛的補助，純電動汽車給予 6 萬 元/輛的補助，燃料電池汽車給予 25 萬元 /輛的補貼。 2009年6 月17 日，工信部頒布了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則，明 確了新能源汽車分類、 準入條件及管理， 為新能源汽車的發(fā)展提供了 政策支持。2010年5 月26 日，財政部、發(fā)改委和工信部聯(lián)

27、合發(fā)布 “節(jié) 能產(chǎn)品惠民工程 ”節(jié)能汽車（ 1.6 升及以下乘用車）推廣實施細則， 對符合條件的節(jié)能車給予 3000 元/輛的補貼。 2010 年5 月 31 日，財 政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車 示范推廣有關(guān)工作的通知 ，進一步擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源 汽車示范推廣工作， 增加了7 個試點城市。 該等政策大大推動了新能 源汽車于公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用， 提升了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對新能源 汽車產(chǎn)業(yè)的信心， 加快了新能源汽車的技術(shù)升級， 推動了新能源汽車 產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2010 年 5 月31 日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于開展私人 購買新能源汽車補貼試點的

28、通知 ，將選擇 5 個城市開展私人購買新 能源汽車補貼試點工作。根據(jù)通知插電式混合動力乘用車將最高獲得 5 萬元 /輛的補助， 純電動乘用車最高獲得 6 萬元 /輛的補助。2011 年 2 月25 日，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通 過了中華人民共和國車船稅法，自 2012 年1 月 1 日起施行。該 法規(guī)定乘用車車船稅按排氣量劃分為七檔征收， 對節(jié)約能源、 使用新 能源的車船可以減征或者免征車船稅。對私人購買新能源汽車的補貼等相關(guān)鼓勵政策將有效提升新能 源汽車對個人消費者的吸引力， 有利于新能源汽車廠商迅速擴大生產(chǎn) 規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提升新能源汽車的經(jīng)濟性，最終推動新能源汽 車的商

29、業(yè)化普及進程，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時， 各地政府也在積極籌備并相繼出臺新能源汽車發(fā)展規(guī)劃及補貼方案， 貫徹落實國家的產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃。 消費者心理的積極驅(qū)動隨著人均國民生產(chǎn)總值的提升和居民購買力的增強， 國內(nèi)居民對 汽車的消費觀念已從奢侈品逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯钅陀闷罚?汽車成為可承受 的日常需求之一， 相同消費能力的購買者容易產(chǎn)生一定程度的比較心 理，從而形成汽車消費的直接推動力。 國內(nèi)消費者對自主品牌的認可 度隨著自主品牌轎車的規(guī)模、 品質(zhì)和服務(wù)的提高而逐漸加強， 進一步 拓寬了自主品牌的潛在市場。（2）不利因素 機動車排放標準的逐漸提高隨著全球?qū)Νh(huán)保問題的日益重視，機動車排放標準正

30、逐漸提高， 排放標準的提高將會增加整個行業(yè)的投資成本和產(chǎn)品的制造成本， 也 對生產(chǎn)廠商的研發(fā)能力和成本控制能力提出了更高的要求。 國內(nèi)市場的競爭日趨激烈中國巨大的潛在市場已成為國際汽車生產(chǎn)廠商關(guān)注的焦點， 大部 分世界領(lǐng)先的汽車廠商都開始把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向中國，建立合資工廠， 并將主流車型投入中國進行生產(chǎn)和銷售， 生產(chǎn)廠商的多元化和產(chǎn)品的 多樣化加劇了國內(nèi)市場的競爭。 不斷提高的原油價格近年來，國際原油價格波動較大，且保持上升的趨勢。油價的上 漲將增加消費者使用汽車的成本， 從而可能在一定程度上抑制消費者 對汽車的需求，影響汽車產(chǎn)品的銷量。6、行業(yè)發(fā)展趨勢（1）需求將繼續(xù)增加過去幾年，我國汽車市場

31、呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢。 2009 年， 國內(nèi)汽車產(chǎn)量、銷量分別達到1,379.10 萬輛、1,364.48 萬輛；2010 年 國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別達到 1,826.47 萬輛和 1,806.19 萬輛，生產(chǎn)銷售增長 迅速。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)強勁增長、人均收入的提高、城市化率的 提高、公路交通設(shè)施的不斷完善， 我國汽車市場仍將保持持續(xù)的高速 增長態(tài)勢。皈弼束濫：中國烈旺I北帥會(2) 自主品牌汽車生產(chǎn)廠商的市場份額將進一步提高汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 一直以來，我國十分重視 汽車自主品牌的發(fā)展。自主品牌汽車生產(chǎn)廠商憑借對本土市場需求的 獨到理解、靈活的研發(fā)能力和強大的成本控制能力， 在

32、市場中占據(jù)重 要地位，以比亞迪、奇瑞、吉利為代表的汽車自主品牌廠商逐步加大 對研發(fā)、設(shè)計的投入，工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品性能和品質(zhì)明顯提升，市 場認可度顯著提高，銷量呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，市場份額逐年提高。隨著國家進一步加大汽車產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整， 鼓勵與支持國內(nèi)汽車 生產(chǎn)廠商進行自主研發(fā)和自主汽車品牌的建設(shè)， 自主品牌汽車生產(chǎn)廠 商將進一步提高市場競爭力。(3) 行業(yè)整合將加快隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，以資源重新配置為目的的行業(yè)整合將逐步 加快，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知 均對汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)整合提出了政 策指導，資本市場的逐步完善也為汽車行業(yè)的整合提供了便利的工具 和條件。以合理配置資源、 發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)為目標的行業(yè)整合將成為我 國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要趨勢。（4）國際競爭力不斷增強根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國 2009 年汽車出口數(shù)量為 36.96 萬輛，比上年同期下降 45.70%， 2010 年，汽車整車出口表現(xiàn)好于上 年，共出口 56.62 萬輛，同比增長 34.68%。與國內(nèi)市場快速增