《報關資格管理制度》PPT課件

1、第三章 報關資格管理制度1;.3.1概述 是海關對報關單位及其報關行為實施管理的基本業(yè)務制度,是報關人員必須掌握的內(nèi)容之一.3.1.1 定義 指海關依法對報關單位的報關資格審定,批準及對其報關行為進行規(guī)范和有效管理的業(yè)務制度.2;.3.1.2 報關資格管理制度的形成與發(fā)展1)形成階段(新中國成立-20世紀80年代)1950年1月 政業(yè)院1951年 國營進出口外貿(mào)公司成為海關報關業(yè)務的主要管理對象. 海關憑外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的進出口許可證進行管理,報關資格管理工作在海關監(jiān)管中顯得并不重要.3;.1972年,海關部分恢復了對進出口貨物要求申報查驗的職能,重新開始對海關申報環(huán)節(jié)的管理.1980年,海關恢

2、復和實行對外貿(mào)公司進出口貨物全國統(tǒng)一的報關制度,啟用新的報關單.1985年2月發(fā)布了中華人民共和國海關對報關單位實施注冊登記制度的管理規(guī)定4;.2)發(fā)展完善 1987年7月1日首次以國家法律的形式,提供了堅實的法律基礎. 1992年公布實施的 2001年1月1日起,新修訂的以法律的形式明確規(guī)定了向海關辦理報關納稅手續(xù)的企業(yè)及人員的主體資格.5;.3.1.3報關資格管理制度范疇與作用1)報關資格管理范疇 報關資格管理制度涉及報關單位注冊登記,審查;報關員資格注冊登記,審查;異地報關備案等范疇.2)作用(1)規(guī)范報關行為,提高報關效率(2)維護正常的外貿(mào)經(jīng)營秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展(3)有利于維護報

3、關企業(yè)正常開展業(yè)務,提高經(jīng)濟效益.6;.3.2報關注冊登記制度3.2.1報關注冊登記的概念 指進出口貨物收發(fā)貨人,報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的法律文書,申請報關資格,經(jīng)海關審查核實,給予其海關注冊登記編號,準予其辦理報關業(yè)務的管理制度. 3.2.2范圍及其基本條件7;.1)報關注冊登記的范圍一是進出口貨物的收發(fā)貨人;二是報關企業(yè)2)基本條件(對報關企業(yè)規(guī)定了設定條件)(1)對于專業(yè)報關企業(yè)A.符合海關規(guī)定的固定服務場所及報關場所所需的設備.B.注冊資金在人民幣150萬元以上C.健全的組織和財務管理機構以及與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員8;.D.專業(yè)報關企業(yè)負責人(至少5年以上從事對外貿(mào)易工作的經(jīng)驗或報

4、關工作經(jīng)驗)(2)對于代理報關企業(yè),海關要求企業(yè)具備下列條件:A.商務部和交通部批準經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務B.注冊資金在人民幣150萬元以上C.代理報關企業(yè)的負責人,報關部門的主管人員以及報關員應當具備海關規(guī)定的資格條件,如必須具有高中畢業(yè)以上或相當學歷,經(jīng)海關培訓并考試合格,無犯罪記錄等.9;.3.2.3程序提出申請-海關審查-頒發(fā)證書報關注冊登記申請書,批準開業(yè)的證件副本.營業(yè)執(zhí)照副本,銀行出具的經(jīng)濟擔保書等報關企業(yè)報關注冊登記證書,經(jīng)營單位代碼10;.1)申辦專業(yè)報關企業(yè)的程序(1)向海關提出申請A.書面申請報告B.申請企業(yè)上級主管部門的批準文件C.可行性研究報告D.

5、專業(yè)報關企業(yè)章程E.工商行政管理部門核發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”(2)海關審核2)代理報關企業(yè)的程序11;.(3)海關總署作出審批決定(4)申請企業(yè)申領營業(yè)執(zhí)照(5)向海關申請報關注冊登記A.專業(yè)報關企業(yè)注冊登記申請書B.海關總署的批準文件C.工商行政部門核發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”D.企業(yè)情況登記表E.企業(yè)管理人員情況表F.財政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗資報告及開戶銀行的帳號12;.G.法定代表人及其授權的主管報關業(yè)務的負責人和報關員的姓名,聯(lián)系電話和身份證復印件H.專業(yè)報關企業(yè)印章,報關專用章,企業(yè)負責人或主管報關業(yè)務的負責人和報關員印章備案文件I.海關認為必要的其他文件(6)海關

6、審查(7)頒發(fā)“專業(yè)報關企業(yè)注冊登記證書”13;.2)申辦代理報關企業(yè)的程序(1)向海關提出申請14;.(1)向海關提出申請(2)海關審查(3)頒布“代理報關企業(yè)注冊登記證書”3)申辦自理報關企業(yè)的程序(1)向海關提出申請(2)海關審查(3)頒布“自理報關企業(yè)注冊等級證書”15;.3.2.4 報關注冊變更制度16;.3.2.5 報關注冊注銷制度海關注銷注冊登記的范圍如下:(1)報關單位被國家有關主管部門取消經(jīng)營許可證(2)報關單位被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照(3)企業(yè)破產(chǎn)解散的(4)分公司上級公司被海關注銷,撤銷注冊登記的17;.(5)情況變化,不符合注冊登記條件的(6)其他應當注

7、銷注冊登記的情形3.3異地報關備案制度3.3.1異地報關備案制度的概念18;.3.3.2 異地報關備案的條件(1)一般是自理報關單位(2)必須已在海關辦理報關注冊登記手續(xù)(3)已通過海關年審或尚在報關有效期內(nèi)3.3.3 異地報關備案的程序1)申請2)異地報關備案的注冊地海關3)異地報關備案的備案地海關審核及證書頒發(fā)19;.向注冊地海關提出申請-注冊地海關審批-備案地海關頒發(fā)證書填寫申請書并復印全套注冊登記材料及自理報關單位注冊登記證明書裝入關封審核并加蓋印章,與企業(yè)遞交的材料一起裝入關封由企業(yè)交備案地海關簽發(fā)自理報關單位報關備案證明書20;.3.4報關單位的海關年審制度3.4.1 海關年審制度

8、的概念 3.4.2 報關單位海關年審的時限21;.3.4.2 報關單位海關年審的時限3.4.3 報關單位海關年審的程序22;.3.4.3 報關單位海關年審的程序1)提出申請并提交材料(1)非外商投資企業(yè)的海關年審申報材料海關注冊登記年審報告書,報關員年審報告書,企業(yè)情況登記表,報關員證件,報關注冊登記證書正本,營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件,本年度資產(chǎn)負債表和損益表,進出口企業(yè)資格證書.23;.(2)外商投資企業(yè)提交的年檢申報材料聯(lián)合年檢查報告書復印件,年度資產(chǎn)負債表和損益表復印件,報關注冊登記證書及全部報關員證件,外商投資企業(yè)進出口報關業(yè)務情況表及報關員年審報告書2)海關審核24;.3)年審結果25;.3.5.3 報關員注冊制度1)注冊條