企業(yè)法制工作三年規(guī)劃

1、陜 字 2012 號(hào) 簽發(fā)人：關(guān)于法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案（ 2012-2014 年）的報(bào)告陜西 有限公司：為完善公司法律工作制度，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、 依法決策，確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和二期擴(kuò)建工程中健全企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)省國(guó)資委關(guān)于落實(shí)監(jiān)管企業(yè)法制 工作第三個(gè)三年目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知以和集團(tuán)公司制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我公司法制工作實(shí) 際情況，制訂我公司未來(lái)三年法制工作規(guī)劃，現(xiàn)將法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案（2012-2014年）隨文呈報(bào)，請(qǐng)審閱二O二年五月四日主題詞：法制工作實(shí)施規(guī)劃報(bào)告法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案（ 2012-2014 年）為完善公司法律工作制度， 強(qiáng)化依法經(jīng)

2、營(yíng)、 依法管理、依法決策， 確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和二期擴(kuò)建工程中健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制， 根據(jù)省國(guó)資委關(guān)于落實(shí)監(jiān)管企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng) 的通知和集團(tuán)公司 法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案的要求，結(jié)合 我公司法制工作實(shí)際情況， 制訂本企業(yè)未來(lái)法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方 案。具體內(nèi)容如下：一、公司法制工作現(xiàn)狀 近幾年公司根據(jù)集團(tuán)公司依法制企方略， 按照國(guó)資委和集團(tuán)公司 法制工作會(huì)議要求，堅(jiān)持“以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為 輔”的企業(yè)法制工作原則， 將法制工作貫穿公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng) 中，配備法律專(zhuān)業(yè)人員從事企業(yè)日常法律事務(wù)管理工作， 包括參與制 訂公司規(guī)章制度， 審查公司合同的合法性，

3、 公司合同和規(guī)章制度的法 律審核把關(guān)率達(dá)到 100%；利用公司內(nèi)媒介進(jìn)行法制宣傳以和為公司 提供各類(lèi)法律咨詢(xún)服務(wù)等工作；積極參與公司擴(kuò)建工程招標(biāo)文件審 查、公開(kāi)招標(biāo)監(jiān)督等重要工作， 確保了公司在此期間的各項(xiàng)工作在法 律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運(yùn)行。二、公司未來(lái)三年法制工作的指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司法制工作文件精 神，以提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力為核心， 以提高公司依法經(jīng)營(yíng)和依 法治企能力為主線(xiàn)， 使企業(yè)法律工作在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 做強(qiáng)做 大上發(fā)揮保障作用。健全“以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為 輔”的企業(yè)法律工作制度。三、公司未來(lái)三年法制工作的目標(biāo)（一）總體目標(biāo) 進(jìn)一步完

4、善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)， 繼續(xù)推動(dòng)公司法制工作由事 務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變， 實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、 各類(lèi)合同和重要決策的法律審核 把關(guān)率達(dá)到 100；按照陜西能源集團(tuán)有限公司法制工作三年目標(biāo) 實(shí)施方案的要求 ,2012 年公司法律事務(wù)部門(mén)繼續(xù)充實(shí)專(zhuān)業(yè)法律工作 人員， 2014 年底公司建立總法律顧問(wèn)制度；同時(shí)做好公司法制教育 宣傳培訓(xùn)工作，提高公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（二）具體措施1強(qiáng)化法制理念，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企。 使依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、從嚴(yán)治企成為公司貫徹如一的經(jīng)營(yíng)理念。 依法規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，做到依法依制度辦事。領(lǐng)導(dǎo)干 部不僅要具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念， 而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)法用法， 率先垂范， 增

5、強(qiáng)法制觀(guān)念，提高法律素質(zhì)，像重視企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)一樣，重 視法制建設(shè)，做到一手抓發(fā)展，一手抓法制。以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為中心， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司文件精神， 結(jié)合 工作實(shí)際做好法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范工作， 強(qiáng)化管理環(huán)節(jié)。 繼續(xù)完善以 建章立制、決策法律論證為主的事前防范；以合同管理、制度執(zhí)行督 導(dǎo)為主的事中控制； 以妥善處理法律糾紛、 提高依法維權(quán)能力為內(nèi)容 的事后救濟(jì)；以公司法律工作人員全程參與、全面履行職責(zé)、全面提 高素質(zhì)為特色的較為完善的公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。2注重事前防范，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)的法律論證制度化 建立企業(yè)重大事項(xiàng)的法律咨詢(xún)論證制度， 在決策前， 應(yīng)經(jīng)企業(yè)法 律工作者根據(jù)現(xiàn)行有效的法律做

6、合法性論證， 為公司領(lǐng)導(dǎo)最終決策提 供法律支持，防范公司重大決策過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。3. 規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格照章辦事 堅(jiān)持“合法、規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)”的原則，充分發(fā)揮公司法律工 作者在制度建立方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，和時(shí)做好公司規(guī)章制度的立、改、 廢工作，完善和新形勢(shì)相適應(yīng)， 與建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)相配套的規(guī)章制度體 系，形成以制度管人、管財(cái)、管物的良性機(jī)制。確保規(guī)章制度的法律 審核率達(dá)到 100%。完善加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，監(jiān)督跟蹤到位，考核 獎(jiǎng)懲到位，嚴(yán)肅查處違反制度、 違紀(jì)違規(guī)行為， 樹(shù)立制度至上的權(quán)威， 真正做到依法經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治企。4. 加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)集團(tuán)公司文件要求， 繼續(xù)充實(shí)公

7、司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)人員， 明確 其職責(zé)權(quán)限，作為為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供法律服務(wù)以和為企業(yè)平衡 發(fā)展保駕護(hù)航的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)對(duì)法律工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高其 專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。 公司法律工作人員具有本專(zhuān)業(yè)本科和以上后續(xù) 教育學(xué)歷的比例達(dá)到 100%；具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的達(dá)到 100%。5. 進(jìn)一步規(guī)范合同管理（ 1）規(guī)范公司合同管理的基本流程和管理模式。強(qiáng)化合同歸口 管理職責(zé)， 規(guī)范合同管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)一步提升合同精益化管 理水平。（2）按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，強(qiáng)化合同示范文本的使用和管 理。合同示范文本覆蓋公司所有主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)常性業(yè)務(wù)。（3）完善合同履行的跟蹤和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)合同

8、的履行過(guò)程予以 充分重視，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤， 對(duì)于履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，和時(shí)為合同 經(jīng)辦部門(mén)提供法律咨詢(xún)或法律建議，最大限度地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán) 益。力爭(zhēng)在 2012 年建立起完善的合同履行跟蹤和監(jiān)督機(jī)制。6. 加強(qiáng)普法宣傳教育 進(jìn)一步加大普法宣傳力度， 采取多種形式普和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的 法律知識(shí)， 實(shí)現(xiàn)職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)的顯著提高， 特別是企業(yè)各 級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員依法治企理念、 維護(hù)企業(yè)和自身合法權(quán)益的自覺(jué)性進(jìn) 一步增強(qiáng)。7. 依法妥善處理各種法律糾紛，提高維權(quán)能力（ 1）探索防范和化解違法經(jīng)營(yíng)造成重大訴訟糾紛的機(jī)制。建立 公司重大法律糾紛責(zé)任追究制度， 從制度上杜絕違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的重大 法律糾紛

9、。（2）進(jìn)一步完善公司合同工作部門(mén)重大糾紛上報(bào)制度。杜絕法 律糾紛的瞞報(bào)、漏報(bào)情況， 確保各類(lèi)法律糾紛的可控程度，形成公司 內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和糾紛多發(fā)部門(mén)定期匯總分析、 和時(shí)溝通、 超前把 握和應(yīng)對(duì)的良性機(jī)制， 指導(dǎo)公司維權(quán)實(shí)踐， 避免糾紛處理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。8. 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題研究常態(tài)化 著力加強(qiáng)涉和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題研究， 提高對(duì)國(guó)家立法信息的 快速反應(yīng)能力，和時(shí)跟蹤國(guó)家法律法規(guī)、重大政策動(dòng)態(tài)，關(guān)注對(duì)公司 有重大影響的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題， 和時(shí)搜集整理有關(guān)信息， 和時(shí)研究提出 針對(duì)性法律建議供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。四、保障措施1. 在公司領(lǐng)導(dǎo)下，公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé) 根據(jù)集團(tuán)公司文件精神， 公司領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視、 加強(qiáng)企業(yè)法制 工作。把依法治企工作擺上企業(yè)重要議事日程， 納入企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī) 劃，有計(jì)劃、有措施、有督促、有考核，結(jié)合自身實(shí)際，研究解決企 業(yè)法制建設(shè)中的重大問(wèn)題， 重視法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)， 督促其認(rèn)真履行 職責(zé)。2加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)健全完善公司法律事務(wù)工作制度， 和時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型 作法，勇于探索創(chuàng)新，推動(dòng)公司法制工作整體上水平。通過(guò)各種有效 方式，加強(qiáng)企業(yè)法律工作人員