企業(yè)法制工作三年規(guī)劃

1、陜 字 2012 號 簽發(fā)人：關(guān)于法制工作三年目標(biāo)實施方案（ 2012-2014 年）的報告陜西 有限公司：為完善公司法律工作制度，強(qiáng)化依法經(jīng)營、依法管理、 依法決策，確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營和二期擴(kuò)建工程中健全企業(yè) 法律風(fēng)險防范機(jī)制，根據(jù)省國資委關(guān)于落實監(jiān)管企業(yè)法制 工作第三個三年目標(biāo)有關(guān)事項的通知以和集團(tuán)公司制工作三年目標(biāo)實施方案的要求，結(jié)合我公司法制工作實 際情況，制訂我公司未來三年法制工作規(guī)劃，現(xiàn)將法制工作三年目標(biāo)實施方案（2012-2014年）隨文呈報，請審閱二O二年五月四日主題詞：法制工作實施規(guī)劃報告法制工作三年目標(biāo)實施方案（ 2012-2014 年）為完善公司法律工作制度， 強(qiáng)化依法經(jīng)

2、營、 依法管理、依法決策， 確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營和二期擴(kuò)建工程中健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制， 根據(jù)省國資委關(guān)于落實監(jiān)管企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)有關(guān)事項 的通知和集團(tuán)公司 法制工作三年目標(biāo)實施方案的要求，結(jié)合 我公司法制工作實際情況， 制訂本企業(yè)未來法制工作三年目標(biāo)實施方 案。具體內(nèi)容如下：一、公司法制工作現(xiàn)狀 近幾年公司根據(jù)集團(tuán)公司依法制企方略， 按照國資委和集團(tuán)公司 法制工作會議要求，堅持“以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為 輔”的企業(yè)法制工作原則， 將法制工作貫穿公司的各項經(jīng)營管理活動 中，配備法律專業(yè)人員從事企業(yè)日常法律事務(wù)管理工作， 包括參與制 訂公司規(guī)章制度， 審查公司合同的合法性，

3、 公司合同和規(guī)章制度的法 律審核把關(guān)率達(dá)到 100%；利用公司內(nèi)媒介進(jìn)行法制宣傳以和為公司 提供各類法律咨詢服務(wù)等工作；積極參與公司擴(kuò)建工程招標(biāo)文件審 查、公開招標(biāo)監(jiān)督等重要工作， 確保了公司在此期間的各項工作在法 律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行。二、公司未來三年法制工作的指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司法制工作文件精 神，以提升公司法律風(fēng)險防范能力為核心， 以提高公司依法經(jīng)營和依 法治企能力為主線， 使企業(yè)法律工作在提高企業(yè)核心競爭力， 做強(qiáng)做 大上發(fā)揮保障作用。健全“以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為 輔”的企業(yè)法律工作制度。三、公司未來三年法制工作的目標(biāo)（一）總體目標(biāo) 進(jìn)一步完

4、善法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)， 繼續(xù)推動公司法制工作由事 務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)規(guī)章制度、 各類合同和重要決策的法律審核 把關(guān)率達(dá)到 100；按照陜西能源集團(tuán)有限公司法制工作三年目標(biāo) 實施方案的要求 ,2012 年公司法律事務(wù)部門繼續(xù)充實專業(yè)法律工作 人員， 2014 年底公司建立總法律顧問制度；同時做好公司法制教育 宣傳培訓(xùn)工作，提高公司的法律風(fēng)險防范能力。（二）具體措施1強(qiáng)化法制理念，堅持依法從嚴(yán)治企。 使依法經(jīng)營、依法治企、從嚴(yán)治企成為公司貫徹如一的經(jīng)營理念。 依法規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動，做到依法依制度辦事。領(lǐng)導(dǎo)干 部不僅要具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念， 而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)法用法， 率先垂范， 增

5、強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)，像重視企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)一樣，重 視法制建設(shè)，做到一手抓發(fā)展，一手抓法制。以防范法律風(fēng)險為中心， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司文件精神， 結(jié)合 工作實際做好法律風(fēng)險評估和防范工作， 強(qiáng)化管理環(huán)節(jié)。 繼續(xù)完善以 建章立制、決策法律論證為主的事前防范；以合同管理、制度執(zhí)行督 導(dǎo)為主的事中控制； 以妥善處理法律糾紛、 提高依法維權(quán)能力為內(nèi)容 的事后救濟(jì)；以公司法律工作人員全程參與、全面履行職責(zé)、全面提 高素質(zhì)為特色的較為完善的公司法律風(fēng)險防范體系。2注重事前防范，實現(xiàn)重大事項的法律論證制度化 建立企業(yè)重大事項的法律咨詢論證制度， 在決策前， 應(yīng)經(jīng)企業(yè)法 律工作者根據(jù)現(xiàn)行有效的法律做

6、合法性論證， 為公司領(lǐng)導(dǎo)最終決策提 供法律支持，防范公司重大決策過程中的法律風(fēng)險。3. 規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格照章辦事 堅持“合法、規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)”的原則，充分發(fā)揮公司法律工 作者在制度建立方面的專業(yè)優(yōu)勢，和時做好公司規(guī)章制度的立、改、 廢工作，完善和新形勢相適應(yīng)， 與建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)相配套的規(guī)章制度體 系，形成以制度管人、管財、管物的良性機(jī)制。確保規(guī)章制度的法律 審核率達(dá)到 100%。完善加強(qiáng)審計、監(jiān)察工作，監(jiān)督跟蹤到位，考核 獎懲到位，嚴(yán)肅查處違反制度、 違紀(jì)違規(guī)行為， 樹立制度至上的權(quán)威， 真正做到依法經(jīng)營，從嚴(yán)治企。4. 加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)落實集團(tuán)公司文件要求， 繼續(xù)充實公

7、司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)人員， 明確 其職責(zé)權(quán)限，作為為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供法律服務(wù)以和為企業(yè)平衡 發(fā)展保駕護(hù)航的專門機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)對法律工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高其 專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。 公司法律工作人員具有本專業(yè)本科和以上后續(xù) 教育學(xué)歷的比例達(dá)到 100%；具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的達(dá)到 100%。5. 進(jìn)一步規(guī)范合同管理（ 1）規(guī)范公司合同管理的基本流程和管理模式。強(qiáng)化合同歸口 管理職責(zé)， 規(guī)范合同管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)一步提升合同精益化管 理水平。（2）按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，強(qiáng)化合同示范文本的使用和管 理。合同示范文本覆蓋公司所有主營業(yè)務(wù)和經(jīng)常性業(yè)務(wù)。（3）完善合同履行的跟蹤和監(jiān)督機(jī)制。對合同

8、的履行過程予以 充分重視，實行動態(tài)跟蹤， 對于履行過程中出現(xiàn)的問題，和時為合同 經(jīng)辦部門提供法律咨詢或法律建議，最大限度地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán) 益。力爭在 2012 年建立起完善的合同履行跟蹤和監(jiān)督機(jī)制。6. 加強(qiáng)普法宣傳教育 進(jìn)一步加大普法宣傳力度， 采取多種形式普和與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的 法律知識， 實現(xiàn)職工法律意識和法律素質(zhì)的顯著提高， 特別是企業(yè)各 級經(jīng)營管理人員依法治企理念、 維護(hù)企業(yè)和自身合法權(quán)益的自覺性進(jìn) 一步增強(qiáng)。7. 依法妥善處理各種法律糾紛，提高維權(quán)能力（ 1）探索防范和化解違法經(jīng)營造成重大訴訟糾紛的機(jī)制。建立 公司重大法律糾紛責(zé)任追究制度， 從制度上杜絕違法經(jīng)營導(dǎo)致的重大 法律糾紛

9、。（2）進(jìn)一步完善公司合同工作部門重大糾紛上報制度。杜絕法 律糾紛的瞞報、漏報情況， 確保各類法律糾紛的可控程度，形成公司 內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和糾紛多發(fā)部門定期匯總分析、 和時溝通、 超前把 握和應(yīng)對的良性機(jī)制， 指導(dǎo)公司維權(quán)實踐， 避免糾紛處理中的法律風(fēng)險。8. 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律問題研究常態(tài)化 著力加強(qiáng)涉和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法律問題研究， 提高對國家立法信息的 快速反應(yīng)能力，和時跟蹤國家法律法規(guī)、重大政策動態(tài)，關(guān)注對公司 有重大影響的經(jīng)濟(jì)法律問題， 和時搜集整理有關(guān)信息， 和時研究提出 針對性法律建議供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。四、保障措施1. 在公司領(lǐng)導(dǎo)下，公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé) 根據(jù)集團(tuán)公司文件精神， 公司領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視、 加強(qiáng)企業(yè)法制 工作。把依法治企工作擺上企業(yè)重要議事日程， 納入企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī) 劃，有計劃、有措施、有督促、有考核，結(jié)合自身實際，研究解決企 業(yè)法制建設(shè)中的重大問題， 重視法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)， 督促其認(rèn)真履行 職責(zé)。2加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)健全完善公司法律事務(wù)工作制度， 和時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型 作法，勇于探索創(chuàng)新，推動公司法制工作整體上水平。通過各種有效 方式，加強(qiáng)企業(yè)法律工作人員