衛(wèi)生院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項工作的實(shí)施方案

1、 下辛店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實(shí)施方案 根據(jù)縣糾風(fēng)辦、縣衛(wèi)生局印發(fā)關(guān)于在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實(shí)施方案（云糾辦發(fā)【2012】1號）的要求，我院決定切實(shí)集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作.維護(hù)人民群眾的利益，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，保證各項工作落到實(shí)處，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定專項整治工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的原則，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)"、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，緊緊圍繞“教育

2、、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點(diǎn)查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢頭，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)中的合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費(fèi)，切實(shí)減輕病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾切身利益。二、專項整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容(一)專項整治范圍。專項整治的范圍為院各科室、村衛(wèi)生室及工作人員。 （二）集中整治重點(diǎn)。 1、藥品及醫(yī)用材料購銷方面。 （1）不通過全省統(tǒng)一平臺網(wǎng)上采購藥品、采購非中標(biāo)藥品、高于中標(biāo)價采購藥品，違規(guī)加成出售等問題。 （2）不通過藥事管理委員會，由個人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購未經(jīng)備案藥品的問題。 （3）在設(shè)備采購及

3、醫(yī)用材料采購過程中違反規(guī)定，違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員收受回扣等問題。 2、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)方面。 （1）醫(yī)療服務(wù)中開“大處方”、濫檢查，開單提成、收受或索要“紅包"，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動等問題。 （2）違規(guī)為醫(yī)藥營銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、有償轉(zhuǎn)診、將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤等問題。 （3）不嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，收費(fèi)行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務(wù)自立項目、分解收費(fèi)項目、重復(fù)計費(fèi)等問題。 （三）全院專項整治重點(diǎn)。 1、查藥品。查藥劑科、村衛(wèi)生室不落實(shí)基本藥物制度，私自采購“非基藥”的問題。查工作人員不經(jīng)藥

4、事委員會，由個人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購未經(jīng)備案藥品的問題。 2、查疫苗。查不服從全省二類疫苗“四統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理）規(guī)定，私自采購二類疫苗的問題。 3、查價格。查違反國家規(guī)定加成銷售藥品和疫苗的問題。查醫(yī)療服務(wù)中違反市物價部門、市合管辦核定收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)，自立項目、分解收費(fèi)項目、重復(fù)計費(fèi)等提高診療費(fèi)用的問題。 4、查廣告。查未經(jīng)備案，私自發(fā)布虛假信息和違規(guī)廣告的問題。 5、查收費(fèi)。查違反規(guī)定，隨意提高藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材等價格，過度用藥、重復(fù)檢查、虛報冒領(lǐng)套取新農(nóng)合補(bǔ)償基金，損害群眾利益的問題。 6、查回扣。查工作人員在醫(yī)療活動中收受紅包、回

5、扣、開大處方、濫檢查的問題。查工作人員違規(guī)為醫(yī)藥營銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)，在設(shè)備采購及醫(yī)用材料采購過程中違反規(guī)定，違規(guī)操作，接受醫(yī)藥公司、企業(yè)返利或變相返利的問題。三、專項治理時間安排和方法步驟 專項治理時間為2012年4月下旬至10月，大體分為四個步驟： (一)教育部署階段(4月下旬4月中旬)。 1、認(rèn)真組織，充分發(fā)動。重點(diǎn)做好四方面工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市、縣有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握活動的有關(guān)要求。二是及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組建工作專班。三是研究制定活動實(shí)施方案。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本院實(shí)際，充分考慮所要解決的問題。將專項整治工作實(shí)施方案，報

6、局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四是4月4日前組織召開動員大會，貫徹學(xué)習(xí)縣衛(wèi)生局突出問題專項整治工作文件精神，進(jìn)行全面部署。 2、組織學(xué)習(xí)教育。要制訂學(xué)習(xí)教育計劃，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體討論、案例分析等形式組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，增強(qiáng)教育效果，營造良好氛圍。繼續(xù)按照“醫(yī)德好、服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”的要求，深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線，以提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)行為，確?；顒尤〉蔑@著成效。 3、開展公開承諾。緊緊圍繞貫徹落實(shí)縣

7、糾風(fēng)辦、縣衛(wèi)生局決策部署，以加快發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)等方面的內(nèi)容為重點(diǎn)開展調(diào)研。設(shè)立公布舉報電話、意見箱.電子郵箱等，側(cè)重了解群眾反映強(qiáng)烈的問題，做好認(rèn)真調(diào)查，對通過調(diào)查和舉報等多種形式初步梳理出的具體問題，立即采取措施加以解決，并向社會作出公開承諾，使活動一開始就見到成效。(二)自查自糾階段(4月下旬5月下旬)。1、自查自糾。對照整治工作重點(diǎn)，采取自己查、群眾評議、內(nèi)部互查等方法，全面廣泛查找本院和個人存在的問題，為找準(zhǔn)問題、有的放矢進(jìn)行剖析和整改奠定基礎(chǔ)。按時向縣衛(wèi)生局專項整治專班報送自查自糾工作信息。2、建立臺帳。要邊查邊糾，邊糾邊改，在自查中發(fā)現(xiàn)問題的科室和個人，要及時進(jìn)行整改。建

8、立問題整改臺帳，實(shí)行銷號式管理。3、認(rèn)真剖析。撰寫問題剖析材料，重點(diǎn)剖析存在問題的原因并制定整改措施和方案。整改方案要做到“三明確”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管督導(dǎo)、分管科室和承辦人。 （三）查處整改階段(6月一9月中旬)。1、做好結(jié)合。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展的醫(yī)療質(zhì)量萬里行、抗菌藥物專項治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、物價收費(fèi)檢查等專項工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，糾正存在的突出問題。2、健全制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展以及行業(yè)自律的制度體系。重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國

9、家法律法規(guī)，大力加強(qiáng)醫(yī)德考評制度的落實(shí)力度、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理制度建設(shè)力度、廉潔風(fēng)險預(yù)警防控力度。（四）總結(jié)，迎接各級領(lǐng)導(dǎo)督辦、檢查、驗(yàn)收階段(9月下旬lO月)。 針對存在的問題，從體制機(jī)制、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險等方面深入分析、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，健全各項工作制度，深化整治成果。結(jié)合今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、“三抓一促”、“治庸問責(zé)”和“三好一滿意”等相關(guān)工作的安排，迎接各級領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)專項整治的工作目標(biāo)。 四、集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組 長：尹火清 院 長 副組長：劉志林 副 院 長 蔡夢林 副 院 長 胡昌洪 副 院 長 成 員：彭祥發(fā) 藥劑科主任 張 雄 醫(yī)務(wù)科主