工程管理部對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法方案

1、 工程管理部對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法方案根據(jù)集團(tuán)公司對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法要求，工程管理部認(rèn)真領(lǐng)會能源集團(tuán)度危求進(jìn)推進(jìn)會議精神，深入學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料，結(jié)合集團(tuán)公司二季度工作會暨深化公司機(jī)關(guān)改革動員會議安排部署，緊密聯(lián)系部門工作實際，對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以能源集團(tuán)度危求進(jìn)推進(jìn)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗做法要求，找差距、抓整改、促提升，圍繞基本建設(shè)“四大控制”主線，以提高投資效益和建設(shè)資金利用率為中心，重點突出投資管控，對標(biāo)一流，尋找差距，強(qiáng)化基建項目系統(tǒng)完善和隱患整治，推動基本建設(shè)工作再上新臺階，切實抓好二季度各項工作，為推動集團(tuán)公司脫貧解困、

2、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。二、對標(biāo)企業(yè)xx集團(tuán)三、對標(biāo)因素1.如何規(guī)范建設(shè)程序，落實各級管理責(zé)任，構(gòu)建基建項目安全、質(zhì)量、工期、投資管理長效機(jī)制。2.如何強(qiáng)化工程重大危險源辨識和動態(tài)管理，加大隱患排查整治力度。3.如何加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理，有效保障工程質(zhì)量與安全。4.如何加強(qiáng)工程技術(shù)創(chuàng)新，對標(biāo)一流。5.如何建立有效機(jī)制，優(yōu)化設(shè)計方案，科學(xué)控制項目投資。四、對標(biāo)目標(biāo)1、在建工程質(zhì)量保證體系完善，管理制度健全，檢驗試驗及時，分部分項驗收嚴(yán)格，問題整改徹底，安全文明施工到位，技術(shù)資料與工程施工同步；2、單位工程驗收合格率100%；3、投資管理做到一事一議，事前有計劃，費(fèi)用有預(yù)算，執(zhí)行有檢查，付款有

3、依據(jù)，重點工程進(jìn)度款審查確認(rèn)應(yīng)支付比率不超過工程形象進(jìn)度的50%；4、杜絕重傷及以上人身事故及其它嚴(yán)重的非傷亡事故；無重大安全隱患。五、對標(biāo)方案（一）建立對標(biāo)機(jī)制，提升基建管理水平建立與XX集團(tuán)及兄弟單位基建指標(biāo)對標(biāo)途徑和定期對標(biāo)機(jī)制，及時掌握最新的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和工程實施過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料的動態(tài)。各建設(shè)單位要根據(jù)對標(biāo)體系建設(shè)要求，建設(shè)適合本單位的對標(biāo)體系，并做好宣貫、培訓(xùn)工作，確保對標(biāo)管理的思想、方法、理念普遍落實。在工作實踐中不斷完善基建對標(biāo)管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分級建立完善各崗位、各專業(yè)、各部門的對標(biāo)管理體系考評標(biāo)準(zhǔn)，并按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求運(yùn)行。（二）加強(qiáng)基建人才隊伍建設(shè)，不

4、斷提高基建管理水平根據(jù)集團(tuán)公司人才管理總體部署，以對新技術(shù)、新設(shè)計、新工藝、新設(shè)備的靈活掌握與應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、統(tǒng)籌性和有效性，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、高集成化的復(fù)合型基建管理人才，提高現(xiàn)有基建管理人員管理水平。（三）強(qiáng)化工程建設(shè)全過程管理，有效保障工程質(zhì)量安全一是抓好工程勘查、設(shè)計工作。優(yōu)化項目設(shè)計，著力抓好設(shè)計深度、設(shè)計審查和設(shè)計指標(biāo)的管理。要保證設(shè)計單位派駐足夠的設(shè)計代表為施工現(xiàn)場服務(wù)。針對重點建設(shè)項目要做好前期技術(shù)和安全條件論證，從源頭把好安全關(guān)，控制重大隱患的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)工程招標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資計劃。按照集團(tuán)公司的規(guī)定和全面風(fēng)險管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家及

5、上級對招投標(biāo)工作的一系列法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范工程項目招投標(biāo)活動，嚴(yán)格按照全面風(fēng)險管理規(guī)定，對規(guī)定限額以上的單位工程未經(jīng)招標(biāo)便擅自確定施工隊伍的，追究責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在全員業(yè)績考核和績效考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。堅決控投資、降造價，按照集團(tuán)公司年度投資計劃，將指標(biāo)分解到季、月，不該花的錢堅決不花，該晚花的錢不能早花，堅決杜絕計劃外工程和超計劃工程的發(fā)生。嚴(yán)格按照確定的方案進(jìn)行施工，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)工程施工合同的會審力度。未經(jīng)會審，堅決不得簽訂施工合同。工程合同未簽訂，堅決不得開工，不準(zhǔn)辦理工程開工手續(xù)，更不得支付工程款。三是加強(qiáng)施工管理，切實保障工程質(zhì)量和安全。牢固樹

6、立“安全第一、質(zhì)量至上”的理念，正確處理好質(zhì)量、安全、工期之間的辯證關(guān)系。杜絕不顧客觀條件盲目搶時間、趕進(jìn)度，造成工程質(zhì)量下降，安全隱患增加的現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，切實加強(qiáng)工序檢查和控制。加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的管理，防止因設(shè)備故障造成質(zhì)量安全事故。認(rèn)真對照相關(guān)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不定期對在建項目進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，強(qiáng)化過程控制，杜絕“三邊”工程，確保達(dá)到安全建設(shè)的要求。凡不具備安全生產(chǎn)條件的不得投入試生產(chǎn)。四是強(qiáng)化重點工序環(huán)節(jié)安全管控。對重點工序要嚴(yán)格按圖施工，重點管控，嚴(yán)格按照設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施施工。做好施工人員的安全教育，防止高空墜落，掌握全過程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾

7、正“三違”現(xiàn)象，從源頭把好安全關(guān)，控制重大隱患的產(chǎn)生。五是強(qiáng)化竣工驗收管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收工作，主體工程必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件全部完成建設(shè)內(nèi)容，安全設(shè)施與主體工程必須同步建成，工程質(zhì)量必須達(dá)到規(guī)定要求，把好竣工驗收關(guān)；未經(jīng)竣工驗收的項目，不得投入使用。（四）加大安全監(jiān)管力度，落實各方安全責(zé)任。一是落實參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確建設(shè)單位對工程質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按照法律規(guī)定和合同約定，對工程質(zhì)量、安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處和追究造成質(zhì)量安全事故的單位和責(zé)任人。堅決杜絕履約不到位、工程轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等現(xiàn)

8、象。二是加強(qiáng)對施工隊伍的安全管理。突出加大施工隊伍資質(zhì)與能力、安全協(xié)議簽訂與責(zé)任執(zhí)行、措施制定與現(xiàn)場落實、安全投入與隱患整改、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等方面的監(jiān)督檢查，消除管理盲區(qū)和死角，切實提升項目整體安全水平。三是提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位和施工單位“雙帶班”制度，加強(qiáng)帶班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，突出加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患、有效制止“三違”行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，持之以恒地抓好“反三違”工作。加強(qiáng)對職工的教育和培訓(xùn)，分析“三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和環(huán)境，積極探索有利于解決“三違”行為的辦法和措施。四是加強(qiáng)工程應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，并按照

9、工程進(jìn)展情況及季節(jié)特點定期組織開展應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查和反違章制度，每周要開展一次聯(lián)合大檢查，每月要開展一次專項檢查，不定期對作業(yè)人員違章行為進(jìn)行檢查，對檢查出的隱患落實責(zé)任單位和責(zé)任人，并監(jiān)督落實整改，對屢教不改不者要給予考核，并通報批評。通過各種管理手段真正使工程建設(shè)過程實現(xiàn)可控，在控。（五）突出抓好隱患整治，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)一是要定期組織開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作。突出做好設(shè)備吊裝、起重、安裝作業(yè)等重大危險源的辨識和風(fēng)險評估工作，制訂專項措施，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。重點抓好設(shè)備吊裝、高空作業(yè)、深基坑工程施工等安全措施的貫徹落實。二是要加強(qiáng)對安全隱患的整治。各建設(shè)單位要

10、認(rèn)真吸取同類工程發(fā)生的事故教訓(xùn)，掌握所有工程項目的隱患情況，做到隱患排查、登記、整改、驗收、銷號全過程閉環(huán)管理。要抓好隱患統(tǒng)計、分析與責(zé)任追究等工作，強(qiáng)化責(zé)任落實，對排查不到位、整改不力的單位，要追究單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。全面提升集團(tuán)公司工程建設(shè)管理水平。（六）健全責(zé)任追究制度，建立健全激勵約束機(jī)制確保工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，關(guān)鍵是使工程建設(shè)的每個參與者都能時刻牢記肩負(fù)的質(zhì)量責(zé)任，始終做到各履其職、各負(fù)其責(zé)。一是要落實各方主體的質(zhì)量責(zé)任。明確建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位按照法律規(guī)定和合同約定，對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時各參建單位的法定代表人要對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要多管齊下，通過嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)法處罰，督促各方嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任。通過評獎創(chuàng)優(yōu)，健全激勵機(jī)制，引導(dǎo)各方主動落實質(zhì)量責(zé)任。二是要強(qiáng)化工程監(jiān)管責(zé)任。工程管理部對集團(tuán)公司的工程負(fù)監(jiān)管責(zé)任。在推動工程監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的同時，要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對各專業(yè)管理人員的問責(zé)制，對于在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、