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文檔簡(jiǎn)介
1、(一)工作中檔案管理的現(xiàn)狀在現(xiàn)階段中,公司的會(huì)計(jì)記賬還是沿用以往的紙質(zhì)記賬形式,比如單位報(bào)銷單的申請(qǐng),員工還是不斷的使用紙質(zhì)的報(bào)銷單,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一邊要審核非常厚的賬單,一邊還要管理這些賬單,工程量巨大,尤其后期進(jìn)行查賬的時(shí)候還要一本一本的翻找,浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力。會(huì)計(jì)電子檔案管理系統(tǒng)給傳統(tǒng)檔案管理提出了挑戰(zhàn)。電子文件的出現(xiàn),必然對(duì)傳統(tǒng)檔案管理方式、管理體制和技術(shù)環(huán)境等方面均產(chǎn)生重大影響。近年來,隨著辦公自動(dòng)化(OA)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)的普及,人們的社會(huì)活動(dòng)和科技生產(chǎn)活動(dòng)的記錄(圖、文、聲、像)越來越多地采用電子文件形式。而且,隨著計(jì)算機(jī)發(fā)展以及應(yīng)用的普及,以紙質(zhì)現(xiàn)行文件主導(dǎo)介質(zhì)
2、讓位于電子文件形式是一種必然的趨勢(shì)。(二)電子檔案管理帶來的改良電子檔案的來臨為財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作帶來大大的改進(jìn),原本繁瑣賬本管理統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化,而且查賬對(duì)賬都是電子化方式,具體帶來的改進(jìn)有以下幾個(gè)方面:檔案信息數(shù)字化能夠提供檔案信息方便快捷的服務(wù)方式。數(shù)字化的檔案信息可以通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)異地的遠(yuǎn)程利用,為需求者提供方便快捷的檔案信息服務(wù)方式和途徑。檔案信息數(shù)字化是對(duì)紙制檔案原件實(shí)行有效保護(hù)方式。檔案唯一性、原始性和憑證性是真實(shí)記錄歷史的重要體現(xiàn),因而歷史的延續(xù)需要必須最大限度的保護(hù)檔案,檔案數(shù)字化之后,檔案利用方式主要是使用數(shù)字化的檔案信息,檔案原件從而得到了有效保護(hù)。檔案信息數(shù)字化能夠使
3、不同載體形式的檔案信息得到轉(zhuǎn)化與再現(xiàn)。根據(jù)檔案載體形式的不同,我們將錄音、錄像、幻燈、照片等各種形式的檔案信息經(jīng)過數(shù)字轉(zhuǎn)換,也同樣再現(xiàn)其它載體檔案信息的真實(shí)內(nèi)容,既加強(qiáng)管理又方便利用。檔案信息數(shù)字化為實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享奠定基礎(chǔ)。在當(dāng)今信息化和數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,檔案信息數(shù)字化是檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向,我們現(xiàn)在所做的檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化工作除強(qiáng)化自身管理和方便檔案信息的利用外,為今后在國(guó)家大環(huán)境下作為科學(xué)技術(shù)檔案信息數(shù)據(jù)庫并入國(guó)家數(shù)字檔案聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)資源共享做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。檔案信息數(shù)字化為電子政務(wù)和無紙辦公的信息接軌創(chuàng)造條件。隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展和技術(shù)成熟,無紙辦公和電子文檔的普遍應(yīng)用,
4、這是現(xiàn)代辦公和國(guó)際管理發(fā)展的必然趨勢(shì),根據(jù)國(guó)家對(duì)電子文檔的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和進(jìn)一步規(guī)范,在法律規(guī)定允許范圍內(nèi),電子文檔可直接采用數(shù)字方式存檔,與早期紙制檔案的數(shù)字轉(zhuǎn)化信息共同組成數(shù)字檔案信息庫,便于資源共享。關(guān)鍵詞電子文件;檔案管理;影響;對(duì)策一、電子文件定義及其主要特點(diǎn)所謂電子文件是指能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別、處理,按一定格式存儲(chǔ)在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上,并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。與紙質(zhì)文件比較,電子文件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):1.電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件,它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用。2.電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞。3.電子文件的利用是可共享的,也不再受時(shí)間和距
5、離的影響。4.電子文件文件結(jié)構(gòu)不同于紙質(zhì)文件,其物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)是不一致的。5.電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案管理不同,它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高,而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。二、電子文件對(duì)檔案管理工作的影響1.電子文件易于修改,而且改動(dòng)后可以不留痕跡。雖然已有一些技術(shù)可以防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大的多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。在網(wǎng)絡(luò)上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。2.電子計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,迫使電子文件必須不斷改變自身結(jié)構(gòu)和格式來適應(yīng)新技術(shù)。在改變的過程中信息容易失真,而且由于沒有“
6、原本”或原本無法讀出,其失真程度難以核對(duì)。一是人為破壞導(dǎo)致電子文件內(nèi)容失真;二是由于電子文件的載體和讀寫技術(shù)的不穩(wěn)定性造成信息失真。一般說來,磁盤的壽命是3-5年,光盤也不超20-30年。載體材料的氧化和變質(zhì)、磁場(chǎng)的影響,很容易抹去載體上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。由于電子文件的載體對(duì)硬件和軟件的依賴性很強(qiáng),當(dāng)讀出設(shè)備或軟件早己更新多次,載體中的信息可能永遠(yuǎn)無法讀出。即使定期對(duì)載體進(jìn)行數(shù)字格式轉(zhuǎn)換,使它永不過時(shí),但是格式轉(zhuǎn)換是丟失數(shù)據(jù)作為代價(jià)的,這樣將無法保證檔案信息的完整和準(zhǔn)確。3.電子文件不再具有固定的存儲(chǔ)載體,根據(jù)利用需要,人們可以采取不同的方式輸出。對(duì)于長(zhǎng)期保存的電子文件,還需要定期進(jìn)行復(fù)制,轉(zhuǎn)換載體
7、,以防止信息損失。一份電子文件沒有了固定的載體,也就無法通過載體來判斷這份電子文件的原始性。4.電子文件在制作過程中的虛擬化使得對(duì)其原件的界定難于實(shí)現(xiàn)。電子文件不像紙質(zhì)文件那樣容易分辨出原件和復(fù)印件,有時(shí)它可以在眾多的電子計(jì)算機(jī)上顯示出來,也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器上。在不同時(shí)間不同地點(diǎn)由不同的人獲得同一內(nèi)容文件可以毫無區(qū)別,無法區(qū)分其中哪個(gè)是原件,哪個(gè)是復(fù)印件。三、采取的對(duì)策1.做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件檔案管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子
8、文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。2.解決好電子文件的保存問題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長(zhǎng)期保存,因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi),不怕外界磁場(chǎng)的影響,不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時(shí)間短,缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證,所以,電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和
9、探討的重要課題。目前,對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件,需要定期進(jìn)行復(fù)制,以防止信息損失。3.建立電子文件全過程管理制度。電子文件從形成到電子檔案的開發(fā)利用,中間經(jīng)過很多環(huán)節(jié)。哪個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)不清,制度不明,都可能造成對(duì)電子文件的原始性、真實(shí)性的危害。因此,及早地建立電子文件全過程管理制度,明確各方面的職責(zé)要求,就顯得非常重要。電子文件形成后就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、積累,以防在分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失。嚴(yán)格的歸檔制度,是保證電子檔案原始性、真實(shí)性、完整性的重要措施。4.實(shí)行紙質(zhì)和電子文件雙套歸檔。目前大部分機(jī)關(guān)將電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存,是因?yàn)樵陔娮游募淖C據(jù)性、管理制度、管理技術(shù)與方法、管理設(shè)備、通訊設(shè)備
10、等方面仍存在這樣那樣的問題,在這些問題沒有得到有效地解決之前,紙質(zhì)文件和電子文件“同時(shí)服役”的狀況存在合理性和必要性。一方面在沒有充分的技術(shù)保障、相關(guān)立法和科學(xué)的管理制度的條件下,檔案人員不能輕易用電子文件取代紙質(zhì)文件;另一方面,電子文件的歸檔也有其積極的意義,這樣就形成了雙套歸檔的局面。這是文件介質(zhì)轉(zhuǎn)換時(shí)期不可避免的一種現(xiàn)象,不應(yīng)看做不必要的重復(fù)。雙套歸檔帶來的直接影響是需要分別建立兩個(gè)管理系統(tǒng),二者既有聯(lián)系,又各有特點(diǎn),這給各級(jí)檔案管理部門提出了許多新的課題。原則上電子檔案的管理應(yīng)納入現(xiàn)行的檔案管理體系,能夠并軌的就實(shí)行并軌。比如,歸檔時(shí)間可基本相同,價(jià)值鑒定、著錄標(biāo)引實(shí)行統(tǒng)一操作等;不能
11、并軌的就分別操作,如分別保管、分別利用等。5.提高電子檔案信息安全意識(shí)。由于電子文件具有上述特點(diǎn),對(duì)利用過程中的控制比紙質(zhì)檔案要困難得多,檔案工作人員又缺乏足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),有時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,因此必須具有明確的信息安全意識(shí)。目前對(duì)提高電子檔案應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,在無確定把握時(shí)可限制利用方式(如限檔案室內(nèi)閱覽、轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件等),以防出現(xiàn)泄密、信息失真、損失、病毒入侵等方面的問題。具有保密要求的電子檔案,禁止在有互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上閱覽。6.檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革迫在眉睫。我國(guó)檔案管理人員要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展必須采取積極措施抓好知識(shí)更新,引進(jìn)、消化、適應(yīng)信息技術(shù)的成果,使檔案人員擁有廣博的知
12、識(shí),以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要??梢钥隙ǎ涌鞕n案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革,多途徑、多層次培養(yǎng)人才,是檔案管理工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對(duì)策。用電子檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無紙化和一體化辦公,。1、檔案信息數(shù)字化能夠提供檔案信息方便快捷的服務(wù)方式。數(shù)字化的檔案信息可以通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)異地的遠(yuǎn)程利用,為需求者提供方便快捷的檔案信息服務(wù)方式和途徑。2、檔案信息數(shù)字化是對(duì)紙制檔案原件實(shí)行有效保護(hù)方式。檔案唯一性、原始性和憑證性是真實(shí)記錄歷史的重要體現(xiàn),因而歷史的延續(xù)需要必須最大限度的保護(hù)檔案,檔案數(shù)字化之后,檔案利用方式主要是使用數(shù)字化的檔案信息,檔案原件從而得到了有效保護(hù)。3、檔案信息數(shù)字化能夠使不同載
13、體形式的檔案信息得到轉(zhuǎn)化與再現(xiàn)。根據(jù)檔案載體形式的不同,我們將錄音、錄像、幻燈、照片等各種形式的檔案信息經(jīng)過數(shù)字轉(zhuǎn)換,也同樣再現(xiàn)其它載體檔案信息的真實(shí)內(nèi)容,既加強(qiáng)管理又方便利用。4、檔案信息數(shù)字化為實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享奠定基礎(chǔ)。在當(dāng)今信息化和數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,檔案信息數(shù)字化是檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向,我們現(xiàn)在所做的檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化工作除強(qiáng)化自身管理和方便檔案信息的利用外,為今后在國(guó)家大環(huán)境下作為科學(xué)技術(shù)檔案信息數(shù)據(jù)庫并入國(guó)家數(shù)字檔案聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)資源共享做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。5、檔案信息數(shù)字化為電子政務(wù)和無紙辦公的信息接軌創(chuàng)造條件。隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展和技術(shù)成熟,無紙辦公和電子文檔的普遍應(yīng)用,這是現(xiàn)代辦公和國(guó)際管理發(fā)展的必然趨勢(shì),根據(jù)國(guó)家對(duì)電子文檔的標(biāo)準(zhǔn)
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