河南油田離崗人員分流安置辦法

1、河南油田離崗人員分流安置實施方法提交審議稿為保障和促進油田深化改革、 轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴控用工總量，做 好離崗人員分流安置工作，進一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高勞動 生產(chǎn)率，根據(jù)集團公司關(guān)于離崗人員分流安置工作的指導意見 中國石化人201585 號，結(jié)合油田實際，制定本方法。一、基本原則一依法合規(guī)。按照有關(guān)法律法規(guī)和中國石化有關(guān)規(guī)定開 展工作，依法妥善處理勞動關(guān)系，維護離崗人員合法權(quán)益，保障 離崗人員基本生活。二效益導向。貫徹集團公司黨組“養(yǎng)人不養(yǎng)企業(yè)”要求， 結(jié)合油田用工情況，優(yōu)化人力資源配置，積極盤活用工存量，努 力降本增效，提高人工成本投入產(chǎn)出回報。三分類確定。根據(jù)油田生產(chǎn)和用工情況構(gòu)建完整政策體

2、 系，實行多渠道分流安置，合理確定待遇。四配套實施。與深化勞動用工制度和薪酬分配制度改革、 體制機制改革、完善人力資源管理基礎(chǔ)、實行嚴格“三定”競爭 上崗緊密結(jié)合，系統(tǒng)配套推進，強化擇優(yōu)機制。五積極穩(wěn)妥。認真制定方案，依法依規(guī)履行民主程序， 加強宣傳解釋，標準工作程序，落實維穩(wěn)責任，穩(wěn)妥組織實施。二、適用對象一本方法適用于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施油區(qū)井停產(chǎn)、 煉化裝置關(guān)停、相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整等產(chǎn)生的離崗人員；因油田體制機制改革實施組織機構(gòu)調(diào)整或重組、推行扁平化管理改革等所產(chǎn)生 的離崗人員；因嚴格“三定”競爭上崗包括因年齡、體力等難 以適應高勞動強度崗位工作 產(chǎn)生的離崗人員；因傷病彳_殘等原因無法提供正常勞

3、動的離崗人員等。二本方法規(guī)定的分流安置渠道和政策適用于2014年10月1日前已招錄的勞動合同制職工，及 2014年10月1日 后招錄且目標配置為關(guān)鍵崗位或已從事關(guān)鍵崗位的勞動合同制 職工。三2014年10月1日后招錄，目標配置為主體崗位或 普通崗位，且離崗時未從事關(guān)鍵崗位工作的勞動合同制職工，單位應依法與其解除、終止勞動合同并支付經(jīng)濟補償金。三、分流安置渠道及相關(guān)待遇按照“積極盤活、鼓勵退休、適度分流、妥善安置”的基本 思路，油田人力資源優(yōu)化配置主要通過內(nèi)部競爭上崗、油田外部上崗、提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、解除或終止勞動合同、停崗留薪等 六種渠道進行。一內(nèi)部競爭上崗1. 為實現(xiàn)用工效率最大化，盤活人

4、力資源，油田將進一步深 化用工制度改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提供崗位供離崗人員競爭上崗。 一是繼續(xù)加大依法清理企外用工力度，清理外包業(yè)務(wù)及外包業(yè)務(wù) 用工，騰出崗位供離崗人員競聘上崗。 二是在“定收入、定成本、 定利潤”前提下，進一步核定單位定員，明確組織機構(gòu)與崗位編 制，各單位提出崗位設(shè)置，明確人員余缺情況，本單位內(nèi)部結(jié)構(gòu) 性余缺不平衡的，可在單位內(nèi)部競爭上崗； 對缺員單位，由油田 統(tǒng)一發(fā)布信息，自愿參加競爭上崗。2. 競聘上崗后的薪酬福利待遇按油田和單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二油田外部上崗1. 中國石化系統(tǒng)內(nèi)有用工需求時， 油田組織力量通過業(yè)務(wù)承 攬、人力資源輸出、人事調(diào)動包括階段性調(diào)動等方 c式進行統(tǒng)籌

5、配置。2. 中國石化系統(tǒng)外有適于油田承包的業(yè)務(wù)或批量崗位需求時，油田組織力量作為承包方承包系統(tǒng)外業(yè)務(wù)，或組織批量輸出人力資源，離崗人員可參加涉及崗位的競爭上崗。3. 在中國石化系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外上崗后，執(zhí)行上崗單位的薪酬 福利規(guī)定。三提前退休按照“兼顧歷史、積極穩(wěn)妥”的原則，鼓勵符合條件的人員 辦理提前退休含退職，下同，執(zhí)行退休人員相關(guān)待遇，納入 企業(yè)退休人員管理。1. 符合國家規(guī)定的提前退休特殊工種范圍， 可以申請辦理退 休手續(xù)。為鼓勵符合條件的離崗人員提前退休，根據(jù)特殊工種人員按 照距法定退休年齡的提前月數(shù) 不足一個月的按一個月計算 發(fā) 放一次性補助，標準為1500元/月。2. 對因病或非因工

6、致殘等原因無法提供正常勞動的人員，依照勞動能力鑒定程序，經(jīng)地方勞動能力鑒定委員會鑒定到達完全喪失勞動能力的，可以申請辦理因病提前退休退職。3. 辦理提前退休退職的人員和正常退休人員的計發(fā)待遇 方法相同，包括按河南省規(guī)定計算的基本養(yǎng)老金和中石化規(guī)定的企業(yè)年金企業(yè)年金享受條件為已參加中石化企業(yè)年金計劃，下同及企業(yè)提高待遇部分等。四內(nèi)部退養(yǎng)1. 離崗人員距法定退休年齡 5年及以內(nèi)男年滿55周歲， 女干部年滿50周歲，女工人年滿45周歲的，經(jīng)本人申請、 單位批準，雙方簽訂協(xié)議，可申請辦理內(nèi)部退養(yǎng)；符合_特殊工種提前退休條件的，男年滿 50周歲，女干部年滿45周 歲，女工人年滿40周歲，也可以申請內(nèi)部退

7、養(yǎng)。因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停并轉(zhuǎn)成建制產(chǎn)生的離崗人員， 適當放寬 辦理內(nèi)部退養(yǎng)的年齡條件，距法定退休年齡 10年及以內(nèi)的，可 申請內(nèi)部退養(yǎng)。2. 根據(jù)本方法辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的人員， 自批準內(nèi)部退養(yǎng)的 次月起停發(fā)工資，改發(fā)內(nèi)部退養(yǎng)生活費。生活費標準按本人申請 內(nèi)部退養(yǎng)當月計算的退休待遇標準的 95%確定；確定的內(nèi)部退養(yǎng) 生活費計發(fā)基數(shù)和比例直至退休前不再調(diào)整。為切實保障內(nèi)部退養(yǎng)人員基本生活，因以離崗前收入為基數(shù)繳納各項社會保險和住房公積金， 造成部分內(nèi)部退養(yǎng)人員實得收 入偏低的，在離崗人員內(nèi)部退養(yǎng)初期，對以本人離崗前收入為基 數(shù)繳納的各項社會保險和住房公積金與以本人內(nèi)部退養(yǎng)生活費 為基數(shù)繳納的各項社會

8、保險和住房公積金的差額予以補齊。3. 按辦理內(nèi)部退養(yǎng)時本人連續(xù)工齡和距法定退休年齡的年限，為內(nèi)部退養(yǎng)人員發(fā)放補助：連續(xù)工齡不滿 10年2000元/ 年，連續(xù)工齡滿10年不滿20年4000元/年，連續(xù)工齡20年 以上6000元/年。內(nèi)部退養(yǎng)人員補助每年初發(fā)放一次。五解除、終止勞動合同1. 對單位提出并與離崗人員協(xié)商一致， 辦理解除或終止勞動 合同手續(xù)的，除按國家法律法規(guī)規(guī)定給予經(jīng)濟補償外， 按工作年 限每滿1年3000元的標準給予補助。2. 對離崗人員自愿解除或終止勞動合同的，按國家法律法規(guī)規(guī)定辦理。六停崗留薪離崗人員選擇停崗留薪，要簽訂停崗留薪協(xié)議，明確停崗留 薪期限，離崗人員選擇停崗留薪只限

9、一次。 停崗留薪期間根據(jù)停 崗留薪期限確定生活費。停崗留薪人員發(fā)放生活費期間， 各類社 會保險和住房公積金個人繳納部分由個人繳納。1.實行停崗留薪期限在1年及以內(nèi)的，按停崗留薪前所聘崗 位職位的基本薪酬確定生活費，停發(fā)效績工資和與崗位相關(guān) 的各類津貼補貼。2.停崗留薪期限超過1年的，根據(jù)個人連續(xù)工齡和停崗留薪期 限確定生活費標準：連續(xù)工齡滿25年及以上，停崗留薪期限超過1年不滿2年 的，基本生活費按南陽市最低工資標準 2014年為1250元/月的1.4 倍確定；停崗留薪期限超過 2年不滿3年的，基本生活費按最 低工資標準的1.3倍確定；停崗留薪期限3年及以上的，基本 生活費按最低工資標準的15

10、00元。連續(xù)工齡滿15年及以上，停崗留薪期限超過1年不滿2年 的，基本生活費按南陽市最低工資標準的1.3倍確定；停崗留薪期限超過2年不滿3年的，基本生活費按最低工資標準的1.2倍確定；停崗留薪期限3年及以上的，基本生活費按最低工資標 準的1.1倍確定。連續(xù)工齡不滿15年，停崗留薪期限超過1年不滿2年的， 基本生活費按南陽市最低工資標準的1.2倍確定；停崗留薪期限超過2年不滿3年的，基本生活費按最低工資標準的1.1倍確定；停崗留薪滿期限3年及以上的，基本生活費按最低工資標準 確定。3. 停崗留薪期間基本薪酬不再晉檔； 停崗留薪人員所在單位 效益下降、在崗職工薪酬降低時，停崗留薪人員的生活 _匚_

11、費按比例相應降低。南陽市最低工資標準調(diào)整時，停崗留薪人員 生活費隨之調(diào)整。4停崗留薪人員在到達法定退休年齡前，具備或符合相關(guān)條件時，可選擇相關(guān)分流渠道。5停崗留薪期間勞動合同期滿的， 應終止勞動合同。停崗留 薪期間及期滿，選擇解除勞動合同時，不再享受本方法規(guī)定的一 次性補償政策。四、有關(guān)規(guī)定一離崗人員選擇分流安置渠道采取個人自愿原則，提交書面申請，按程序辦理。1. 對申請?zhí)厥夤しN提前退休的， 本人提交書面申請，單位初 審，報社保中心復審后，社保中心上報省人力資源和社會保障廳、 省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局審批。、申請?zhí)崆巴诵萃寺毜?，?jīng)地方勞動能力鑒定委員會鑒 定為完全喪失勞動能力的， 本人提交書面

12、申請，單位初審，報社 保中心復審后，社保中心上報省人力資源和社會保障廳、 省社會 養(yǎng)老保險事業(yè)管理局審批。3. 對個人申請內(nèi)部退養(yǎng)的，由本人提出書面申請，所在單位 簽署意見，并與本人簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議后按管理權(quán)限分別報人力 資源處和組織部干部處審批；依據(jù)特殊工種申請內(nèi)部退養(yǎng)的， 要按規(guī)定先審批特殊工種情況， 符合要求的，再辦理內(nèi)部退養(yǎng)手 續(xù)。辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后，本人的書面申請、內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議和審 批表由單位裝入個人檔案。二內(nèi)部退養(yǎng)人員比照退休人員管理， 在辦理正式退休手續(xù)前仍作為單位在冊勞動合同制職工統(tǒng)計1. 內(nèi)部退養(yǎng)期間，內(nèi)部退養(yǎng)人員仍承擔個人應繳納的各項社 會保險和住房公積金等費用，從發(fā)放給本

13、人的內(nèi)部退養(yǎng)生活費中 扣交，單位繳納部分仍由所在單位代交。2. 內(nèi)部退養(yǎng)期間，當退休人員按規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金時，相應調(diào) 整其內(nèi)部退養(yǎng)生活費；不再參加在崗勞動合同制職工基本薪酬調(diào) 整與晉檔及其他待遇。辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后，一律不得再在勘探局和分公司所屬單 位上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究單位及當事人的責任。4. 內(nèi)部退養(yǎng)人員到達國家法定退休年齡時，辦理正常退休手續(xù)，享受相應的退休待遇。5. 離崗人員在內(nèi)部退養(yǎng)期間違法、 違紀符合解除勞動合同條 件的，由勘探局或分公司與其解除勞動合同， 并停止執(zhí)行內(nèi)部退 養(yǎng)待遇。三為保障根據(jù)關(guān)于印發(fā) <河南石油勘探局職工內(nèi)部退 養(yǎng)和調(diào)整下崗職工待遇的暫行規(guī)定 > 的通知

14、豫油2000勞字 94號辦理內(nèi)部退養(yǎng)、當前仍未辦理正式退休手續(xù)人員的生活， 動態(tài)調(diào)整其基本生活費，即原內(nèi)部退養(yǎng)人員到達距法定退休年齡 5年時，其基本生活費在每年兀月份， 參照本方法確定內(nèi)部退養(yǎng) 人員生活費的方法重新計算。四按本方法規(guī)定的經(jīng)濟補償政策解除或終止勞動合同的 人員，不執(zhí)行中國石化生活資助幫扶政策集團公司生活資助幫 扶政策僅適用于改制分流工作結(jié)束前按協(xié)議解除勞動合同政策 解除勞動合同且符合規(guī)定條件的人員。離崗人員解除或終止勞動合同后，社會保險關(guān)系、人事檔案、 黨團關(guān)系轉(zhuǎn)移等按現(xiàn)行規(guī)定辦理，按規(guī)定處理企業(yè)年金事宜。五停崗留薪人員由原單位負責管理。 各單位應 .制定停崗留薪人員管理方法和協(xié)

15、議文本，加強管理，杜絕漏洞。六單位在人員分流安置工作中，尤其是開展解除和終止 勞動合同、停崗留薪工作中，應注意保留業(yè)務(wù)骨干、防止人才流 失。對全日制本科及以上學歷人員和在關(guān)鍵崗位上具有咼級及以 上專業(yè)技術(shù)任職資格、技師及以上職業(yè)技能等級的人員，以及單 位緊缺和骨干人員，不按本方法相關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同并 給予經(jīng)濟補償，也不實行停崗留薪。五、工作要求一高度重視，穩(wěn)妥實施離崗人員分流安置工作政策性強、 工作難度大，涉及職工切 身利益，事關(guān)中國石化和油田深化改革、 轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，各單 位是離崗人員分流安置工作的責任主體和實施主體，要高度重 視，加強組織領(lǐng)導，認真研究政策，精心制定方案，周密組織實 施；要針對各類群體和不同的分流安置渠道認真分析風險，制定維穩(wěn)預案，加強政策宣傳和解釋，有效防范和化解矛盾