二次經(jīng)營辦法

1、二次經(jīng)營管理辦法第一章總則第一條為強化項目二次經(jīng)營理念，完善二次經(jīng)營激勵機制，實現(xiàn)項目效益最大化，特制定本管理辦法。第二條二次經(jīng)營即項目中標(biāo)進(jìn)場后，以項目管理為平臺， 在建立并創(chuàng)造良好外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上， 通過對合同條款的研究，把握和利用工程量清單調(diào)整、 材料價差的調(diào)整施工過程中變更、 索賠等機遇和平臺， 實時開展以增加項目收入， 提高項目盈利能力的一種手段和方法，是項目管理中的重要組成部分。第三條本辦法適用于公司管轄的所有工程項目。第二章管理職責(zé)第四條公司工程預(yù)算部是二次經(jīng)營工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的制定、修改和實施，負(fù)責(zé)收集和傳達(dá)國家行業(yè)及上級主管部門二次經(jīng)營有關(guān)政策、規(guī)定等信息，

2、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)項目二次經(jīng)營工作的策劃和開展。第五條項目經(jīng)理部是二次經(jīng)營工作的主責(zé)單位，負(fù)責(zé)對合同條款的研究，二次經(jīng)營工作方案的策劃，在加強與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位的溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上， 及時收集、 整理呈報二次經(jīng)營基礎(chǔ)資料，建立二次經(jīng)營臺賬并向公司工程預(yù)算部備案， 指派專人負(fù)責(zé)對二次經(jīng)營工作進(jìn)行跟蹤和落實。第六條項目經(jīng)理部要在項目開工之初即成立二次經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，確立二次經(jīng)營管理重點或目標(biāo)， 其中： 項目經(jīng)理為二次經(jīng)營的第一責(zé)任人，項目總工為主要操作人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。第七條公司工程預(yù)算部經(jīng)過分析整理項目經(jīng)理部上報的二次經(jīng)營策劃方案，制定并下達(dá)項目二次經(jīng)營工作的具體指標(biāo)。第八條公司項目經(jīng)

3、理部要積極組織、細(xì)化、分解二次經(jīng)營工作，確保二次經(jīng)營具體指標(biāo)的實現(xiàn)。如二次經(jīng)營指標(biāo)不能實現(xiàn)，項目經(jīng)理部要書面上報公司工程預(yù)算部， 詳細(xì)說明理由， 由公司預(yù)算部確認(rèn)后調(diào)整二次經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)。第九條項目經(jīng)理部每季度末向公司工程預(yù)算部書面報告二次經(jīng)營工作的具體細(xì)目、 數(shù)量、 金額等進(jìn)展情況以及需公司協(xié)調(diào)解決的問題。第三章經(jīng)營工作經(jīng)費第十條公司項目經(jīng)理部每季度初根據(jù)本項目二次經(jīng)營工作進(jìn)展情況， 向公司工程預(yù)算部提報經(jīng)費計劃， 經(jīng)審核報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章二次經(jīng)營范圍的界定及獎罰標(biāo)準(zhǔn)第十一條二次經(jīng)營工作內(nèi)容為合同工程量清單范圍以外增加的工程量或費用。第十二條施工圖設(shè)計優(yōu)化施工圖設(shè)計優(yōu)化指在施工圖設(shè)

4、計正式由臺前，通過與設(shè)計單位的溝通協(xié)商，對設(shè)計施工方案進(jìn)行優(yōu)化和對工程數(shù)量的調(diào)整。1 1、施工圖設(shè)計優(yōu)化內(nèi)容包括：、在未確定合同單價前，應(yīng)盡量提高施工方案的難度；合同單價確定后，應(yīng)盡量降低施工方案的難度。、通過對合同單價的分析，增加單價較高工程細(xì)目的數(shù)量，取消或減少單價較低（或虧損）工程細(xì)目的數(shù)量。、通過設(shè)計變更直接增加可計量虛量。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按優(yōu)化設(shè)計施工方案凈收益（優(yōu)化設(shè)計施工方案收入-常規(guī)設(shè)計施工方案收入-經(jīng)營經(jīng)費-施工成本） 的 25%25%獎勵。第十三條重新組（報）價索賠重新組（報）價是指原合同價較低，通過與業(yè)主、設(shè)計院溝通、協(xié)商促成設(shè)計變更而重新組 （報） 價或在施工過程中業(yè)

5、主提由超由合同文件規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求等。1 1、重新組（報）價內(nèi)容包括：、改變構(gòu)造物功能：過人涵改過車涵等。、更換建筑材料：隧道鋼拱架由 U U 型鋼改工字鋼等、標(biāo)準(zhǔn)提高：指業(yè)主所發(fā)文件、信函等與投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、 設(shè)計文件相比，標(biāo)準(zhǔn)提高。例如：提高混凝土強度值、 性能；提高路基 CBRCBR 值。、改變土場的位置：加大免費外運距等、通過與業(yè)主和設(shè)計院溝通改變施工工藝，增加措施費等。、工程量變更凡超越合同文件規(guī)定的數(shù)量或新增加的工程內(nèi)容， 都構(gòu)成工程量變更的索賠。 這種變更需有發(fā)生的書面通知，口頭指示變更是無效的。 按合同文件規(guī)定， 工程量清單中莫一個支付細(xì)目所列的“金額”或“合價”超過或

6、少于簽約時合同價格的規(guī)定比例，而且該支付細(xì)目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的規(guī)定比例等。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按重新組（報）價凈收益（重新組（報）價計量收入-原合同單價計量收入-經(jīng)營經(jīng)費-施工成本）的 2525 喊勵。第十四條施工現(xiàn)場條件變化索賠施工現(xiàn)場條件變化一般是指承包商在施工現(xiàn)場施工時遇到了一個有經(jīng)驗的承包商在投標(biāo)報價時不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件和人為的及其他的物質(zhì)障礙和污染物， 包括地下條件和水文條件， 但不包括氣候條件。施工現(xiàn)場條件變化一般分為兩大類： 第一類是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場條件失誤， 即招標(biāo)文件對施工現(xiàn)場存在的不利條件雖然已有描述， 但描述嚴(yán)重失實， 從而使承包商誤

7、入歧途； 第二類是指招標(biāo)文件中根本沒有提到、而且有經(jīng)驗的承包商在投標(biāo)報價時也不可預(yù)見的不利現(xiàn)場條件。1 1、施工現(xiàn)場條件變化內(nèi)容包括：、第一類施工現(xiàn)場條件變化種類有:述高程差別很大程上由現(xiàn)堅硬巖石、破碎巖石或其他地下障礙物的實際數(shù)量大大超過招標(biāo)文件給由的數(shù)量、設(shè)計指定的取土場或采石場開采由來的土石料，不能滿足強度或其他技術(shù)指標(biāo)的要求，需要更換料場、實際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中的數(shù)量相差懸殊。、地表高程與設(shè)計圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖方或填方。、需要壓實的土壤含水量與合同資料中給由的數(shù)值差別過大，增加了碾壓工作的難度或工作量。、第二類施工現(xiàn)場條件變化種類有：、開挖基礎(chǔ)時意外地

8、發(fā)現(xiàn)了古代建筑遺跡、化石或錢幣。、隧道施工時遇到了高度腐蝕性的地下水、十分罕見的強大地下、施工現(xiàn)場挖由的巖石或礫石實際高程與招標(biāo)文件所、招標(biāo)文件鉆孔資料注明系松軟材料的更一位置或高水流或爆炸性的氣體瓦斯，造成承包商人員和設(shè)備意外損失。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按施工現(xiàn)場條件變化索賠凈收益（施工現(xiàn)場條件變化索賠計量收入-實際發(fā)生成本-經(jīng)營經(jīng)費）的 2525 喊勵。第十五條加速施工索賠加速施工索賠是指當(dāng)施工項目發(fā)生可以原諒工期延誤時，業(yè)主為保證整個工程按照合同工期建成投產(chǎn)，要求承包商采取加速施工措施，或工程并沒有發(fā)生工期延誤，但由于莫種原因,業(yè)主要求承包商采取加速施工措施，提前建成投產(chǎn)。1 1、加速施工索

9、賠內(nèi)容包括：、采購或租賃原施工組織設(shè)計中沒有考慮的新施工機械和有關(guān)設(shè)備所發(fā)生的費用。、增加施工人數(shù)或延長施工時間所發(fā)生的費用。、為提高勞動生產(chǎn)率而實施獎勵所發(fā)生的費用。、增加建筑材料或生活物資供應(yīng)量所發(fā)生的費用。、要求供應(yīng)商提前供貨所發(fā)生的費用。、施工效率降低增加的費用。、增加的現(xiàn)場管理費。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按加速施工索賠凈收益（加速施工索賠計量收入-實際發(fā)生成本-經(jīng)營經(jīng)費）的 2525 喊勵。第十六條施工效率降低索賠施工效率降低索賠是指由于業(yè)主方面的原因，導(dǎo)致干擾事件的發(fā)生，致使承包商施工效率降低及施工成本加大。1 1、施工效率降低索賠內(nèi)容包括:氣候惡劣、工程變更、地基由現(xiàn)問題、材料供應(yīng)不及

10、時（甲供料）、不可抗力和其他承包商干擾等。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按施工效率降低索賠凈收益（施工效率降低索賠計量收入-實際發(fā)生成本-經(jīng)營經(jīng)費）的 2525 喊勵。第十七條工期延誤索賠1 1、工期延誤是指由于莫種或莫些干擾事件，承包商施工網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵工作的實際完成時間已經(jīng)或?qū)⒁扔媱澩瓿蓵r間長，因此，除非采取加速措施， 承包商的計劃工期將不能如期實現(xiàn)。 例如： 業(yè)主違約 （延遲下達(dá)開工令、延遲供圖、延遲撥款、延遲驗收、征地拆遷延遲）、修改設(shè)計、施工條件變化、特別惡劣天氣、工人罷工、戰(zhàn)爭等。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按工期延誤索賠凈收益的 2525 喊勵。第十八條延期支付索賠1 1、延期支付索賠內(nèi)容包括：按時

11、支付工程款是業(yè)主的基本義務(wù)，招標(biāo)文件中合同條件對業(yè)主支付工程款一般都有時限要求，如果業(yè)主不按時支付工程款，承包商有權(quán)提由延期支付期間的利息索賠。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按延期支付索賠凈收益的 2525 噱勵。第十九條合同缺陷索賠1 1、合同缺陷索賠內(nèi)容包括：施工合同中的合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、施工合同條件、施工技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等存在表述不清，相互矛盾、遺漏和錯誤等缺陷。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按合同缺陷索賠凈收益（合同缺陷索賠計量收入-實際發(fā)生成本-經(jīng)營經(jīng)費）的 2525 喊勵。第二十條暫停施工與合同終止索賠1 1、暫停施工與合同終止索賠內(nèi)容包括：業(yè)主嚴(yán)重違約或發(fā)生不可抗力， 致使施工受到嚴(yán)重影響甚

12、至難以施工，承包商有權(quán)暫停施工甚至終止合同，并向業(yè)主提由施工索賠，以補償自己遭受的損失。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按暫停施工與合同終止索賠凈收益的 25%25%獎勵。第二十一條材料差價的索賠1 1、凡在合同中規(guī)定了單價的材料，并規(guī)定了單價增加超過一定幅度時，業(yè)主將給承包人以補償?shù)臈l款，當(dāng)材料價格上漲時，即構(gòu)成材料差價的索賠。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按凈收益的 0.1%0.1%獎勵。第二十二條業(yè)主獎勵1 1、業(yè)主獎勵是指業(yè)主額外支付的獎金，即業(yè)主獎金總額減去業(yè)主從項目統(tǒng)籌的獎勵基金（在計量中扣除部分）后的余額。2 2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵標(biāo)準(zhǔn)按業(yè)主獎勵凈收益（業(yè)主獎金總額-業(yè)主在項目同統(tǒng)籌的獎勵基金總額-經(jīng)營費用）

13、的 50%50%獎勵項目經(jīng)理部。第二十三條局指獎勵局指獎勵是指指揮部對各子分公司設(shè)立的安全、質(zhì)量、工期獎勵。對這些獎勵（無論是獎勵單位還是獎勵個人），當(dāng)局指發(fā)放的獎勵基金總額大于局指提取的獎勵基金總額時，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按局指獎勵凈收益（局指發(fā)放的獎勵基金總額-局指提取的獎勵基金總額） 的 5050 噱勵項目經(jīng)理部； 當(dāng)局指發(fā)放的獎勵基金總額小于局指提取的獎勵基金總額時，差額列項目部成本，并按差額的1-3%1-3%處罰項目經(jīng)理。第二十四條對二次經(jīng)營工作可能成立而沒有力爭或工作不主動、資料整理不及時或盲目變更給公司造成損失的，按損失額的1-3%1-3%對項目經(jīng)理部進(jìn)行處罰。第二十五條公司按核準(zhǔn)處罰額的 50-70%50-70%對項目經(jīng)理進(jìn)行處罰，其他有關(guān)責(zé)任人員由項目經(jīng)理根據(jù)責(zé)任大小決定處罰額度，經(jīng)公司工程預(yù)算部核準(zhǔn)并經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。第五章獎罰原則與程序第二十六條施工合同內(nèi)數(shù)量的增加或減少，按項目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。第二十七條本辦法獎勵總額的一半（局指獎勵除外）獎勵項目管理目標(biāo)責(zé)任書中乙方簽約人，另一半由項目管理目標(biāo)責(zé)任書中乙方簽約人根據(jù)貢獻(xiàn)大小、責(zé)任輕重及工作量對