擔保公司申請報告

1、關(guān)于申請融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的請示*市工業(yè)和信息化局：為支持我市中小企業(yè)發(fā)展，解決我市中小企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸”問題，進一步拓展我市中小企業(yè)融資渠道，從而為我市十二五規(guī) 劃偉大目標的勝利實現(xiàn)作出一份貢獻，特申請融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證。擔保機構(gòu)的基本情況單位名稱河北*擔保有限公司地址主管單位* 市 *法定代表人聯(lián)系電話單位性質(zhì)民營企業(yè)成立時間傳真郵政編碼電子郵箱網(wǎng)站注冊資金經(jīng)營區(qū)域辦公面積主要業(yè)務(wù)企業(yè)融資擔保（含工程擔保、履約擔保、財產(chǎn)保全 擔保）；個人消費信貸擔保（含房屋買賣，汽車購 置等）；對外投資；財務(wù)管理、投資及融資咨詢 等。二、融資擔保市場分析及成立背景中小企業(yè)是我市經(jīng)濟的重要組

2、成部分 。近年來，我市中小企業(yè) 快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。目前，全市 民營經(jīng)濟仍保持穩(wěn)步快速的增長勢，全市中小企業(yè)從業(yè)人員逾180.9 萬人。單位個數(shù)達到25.3萬家，增加值完成728.2億元，同比增長 38.9%,占全年任務(wù)目標的84.7%;營業(yè)收入2777.2億元，同比增 長36.9%，占全年任務(wù)目標的84.7% ；實繳稅金46.6億元，同比增 長38.8%，占全年任務(wù)目標的84.7% ；固定資產(chǎn)投入達到288.4億 元，同比增長48.7%，占全年任務(wù)目標的91.5%。但是，中小企業(yè)融資難也是一個世界性難題，特別是在金融危 機影響下，資金鏈是否斷裂更成為中小企業(yè)生死存

3、亡的關(guān)鍵。初步統(tǒng)計，目前我市85%以上中小企業(yè)都存在融資難題，資金需求缺口 超過30多億元。中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇，已經(jīng)嚴重影響了財政收入 和社會就業(yè)，關(guān)系到我省保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)展大 局。做好擔保工作是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。最近，國務(wù)院頒發(fā)國發(fā)200936號文件，要求完善中小企業(yè)信用擔保體系。 河北*擔保有限公司的成立，對進一步完善我市金融體系建設(shè)，創(chuàng)新貸款擔保模式，改善金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解企業(yè)貸款難，促進 我市三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化和構(gòu)建符合我市實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系，都具有十分重要的意義。河北*擔保有限公司將在抵御風險、 擴大服務(wù)范圍、延長擔保鏈條、加大功能力度等

4、方面起到積極作 用，以科學發(fā)展觀為指導，立足新起點，搶抓新機遇，謀求新跨 越，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，努力做大做強做優(yōu)，為更多的中小 企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。三、主要業(yè)務(wù)介紹及優(yōu)劣勢分析 （swot分析法）（一）主要業(yè)務(wù)介紹1、企業(yè)融資擔保。包括：流動資金貸款擔保、銀行承兌匯票擔保、 銀行綜合授信擔保。2、工程擔保：（1）業(yè)主工程款支付擔保：是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工 程款支付義務(wù)，由擔保公司為業(yè)主向承包商提供的保證業(yè)主支付工 程款的擔保。（2）承包商履約擔保：是指由擔保公司為承包商向業(yè)主提供的保證 承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔保。（3） 經(jīng)建設(shè)部門

5、備案的建筑施工合同向銀行申請合同融資擔保 。3、訴訟保全擔保：主要包括（1）訴前財產(chǎn)保全擔保、（2）訴訟財 產(chǎn)保全擔保。4、企業(yè)支付信用寶、典當業(yè)務(wù)、企業(yè)理財規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)融資咨 詢、個人房貸業(yè)務(wù)和個人理財規(guī)劃業(yè)務(wù)等等。5、抵押率120%的抵押擔保方式下全程擔保。6、 同名轉(zhuǎn)按揭貸款擔保。對同一借款人將貸款從A銀行轉(zhuǎn)至B銀行過程中階段性擔保（二）優(yōu)劣勢分析（swot分析法）優(yōu)勢與劣勢優(yōu)勢劣勢戰(zhàn)略選擇1.資金。1. 一次性投資較大。2.對我市擔保市場熟悉。2.信息電子監(jiān)控系統(tǒng)的建3.完善的內(nèi)部控制程序與立需要一定時間。機會與威脅 風險防范措施。4.與相關(guān)銀行具有良好的合作關(guān)系。機會SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)

6、略1.我國市場化進程向縱深應(yīng)充分利用政策扶持，應(yīng)努力降低成本，以便延伸。以市場主導者的姿態(tài)力爭不以更具競爭力的價格搶占市2.我市中小企業(yè)快速發(fā)斷擴大市場份額，在*市融場展，對我市經(jīng)濟的貝獻資擔保業(yè)中不斷提高以信譽率持續(xù)提高。和專業(yè)化為口碑的知名度 。3.省市出臺政策，大力支持進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。威脅ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略1.由于政策限制，致使應(yīng)該首先進入擔保業(yè)務(wù)應(yīng)用較快的速度建立客有些分市場難以進市場化程度較高的相關(guān)市戶信息平臺并實施信息電子入。場。話監(jiān)控系統(tǒng)，以防范可能發(fā)2.有部分市場先入者，應(yīng)該用較快的速度宣傳生的風險并提高業(yè)務(wù)效率 。競爭者的實力相對較并搶占使得我們在競爭中處于更加有力的位

7、置。四、經(jīng)濟和社會效益分析經(jīng)濟效益未來幾年，我們預(yù)計*市擔保行業(yè)及我公司有一個非常迅速的發(fā)展，具體數(shù)據(jù)如下（單位 億元）：資本規(guī)模做大，我公司考慮將以下幾種方式使資本規(guī)?？焖僭黾樱汗蓶|的增資擴股。戰(zhàn)略投資人的引進 我們預(yù)計，未來幾年公司的資本規(guī)模與利潤如下：（單位億元）2012-2016年，我公司除了在傳統(tǒng)的擔保業(yè)務(wù)方面有質(zhì)的突破 外，我們還將做大委托貸款財務(wù)顧問和中介業(yè)務(wù)等，并且發(fā)展投資業(yè)務(wù)，不斷開拓利潤增長點，提高股東投資回報率。我們預(yù)計未來 幾年公司的利潤情況與市場份額如下：市場份額一利淚享社會效益:河北*擔保有限公司的成立更好解決中小企業(yè)融資難題 ，加大 信貸資金投放力度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

8、和社會效益雙贏。為進一步解決 下崗職工創(chuàng)辦、經(jīng)營的中小企業(yè)及個體工商戶融資難問題 ，我擔保公司擬專門推出了擔保貸款業(yè)務(wù)，業(yè)主們只需采用抵押、質(zhì)押或保 證方式，就可以從商行申請到最高10萬元的貸款。與此同時，我公 司擬成立專門從事小額信貸的特色服務(wù)，專門從事下崗失業(yè)人員擔保貸款、微小企業(yè)貸款、農(nóng)貸和中小企業(yè)貸款等各項貸款業(yè)務(wù)，為業(yè)主們?nèi)谫Y打通了一條綠色通道”。五、機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員構(gòu)成股東大會監(jiān)事執(zhí)行董事總經(jīng)理擔保評審委員會總經(jīng)理助理副總經(jīng)理企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)部個人融資擔保業(yè)務(wù)部財務(wù)部辦公室法律顧問團公司股東會由7名組成，每個法人股東各派一人；執(zhí)行董事1 名；監(jiān)事1名；擔保評審委員會6名，總經(jīng)理1

9、名，副總經(jīng)理1名， 總經(jīng)理助理1名，企業(yè)融資擔保部經(jīng)理1名，部門員工若干名；個人 融資擔保業(yè)務(wù)部經(jīng)理1名，部門員工若干名，財務(wù)部2名，辦公室2 名。公司將凝聚了一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理隊伍和一大批中高級專業(yè)人 才。公司員工全部具有大學本科及本科以上學歷，并且在金融服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域具有多年的豐富經(jīng)驗 。六、章程、內(nèi)部管理制度和風險控制制度 （概述）（一）章程（詳見附表）第一章公司名稱和住所第二章公司經(jīng)營范圍第三章公司注冊資本第四章股東的姓名或者名稱第五章股東的出資方式、出資額和出資時間第六章公司機構(gòu)及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則第七章公司的法定代表人第八章 財務(wù)、會計、利潤分配及勞動用工制度第九章

10、公司的解散事由與清算辦法第十章股東認為需要規(guī)定的其他事項第十一章信息披露制度第十二章數(shù)據(jù)報送（二）內(nèi)部管理制度（詳見籌建方案）為了保護公司資產(chǎn)安全，完整，協(xié)調(diào)經(jīng)營行為，控制擔保違規(guī) 產(chǎn)生利用公司內(nèi)部分工相互制約，相互聯(lián)系，而需要制度化管理。 1綜合管理制度主要包括文秘、文檔、車輛、住房行政事務(wù)方面的制度內(nèi)容。2人事勞資管理制度主要包括員工招聘錄用，崗位職責，實習培訓，考勤休假與薪酬分 配制度等內(nèi)容。3資產(chǎn)財務(wù)管理制度包括公司在資金運用，資產(chǎn)管理，會計核算方面的制度。4激勵機制公司將注重對員工的激勵，以鼓勵員工積極工作，同時也有利于吸引 社會有志之士投身于擔保事業(yè)中來 。由于擔保的特殊性和風險控

11、制 的需要，公司的激勵機制更加注重與約束機制相結(jié)合 ，采用以基本薪 金加獎金期權(quán)的模式，即以一定的基本薪金以及各種必要的社會保 險作為員工必要的生活保障；以業(yè)務(wù)激勵，實行項目經(jīng)理責任制 獎金與績效掛鉤；實行內(nèi)部員工持股制度，采用與整個公司未來發(fā) 展掛鉤的期權(quán)方式，從而把員工的個人利益與公司的短期利益和長 期發(fā)展有機地結(jié)合起來形成整體利益，能夠解決對員工的激勵和約 束問題。另外，采用費用報銷政策鼓勵員工積極在外參加進修 ，以提 高業(yè)務(wù)水平。（三）內(nèi)部管理制度（詳見籌建方案）風險管理制度主要包括擔保業(yè)務(wù)操作程序 ，工作標準，業(yè)務(wù)接 待，項目分配，合同管理，業(yè)務(wù)臺賬，風險控制，代償及追償?shù)戎?度。1

12、日常業(yè)務(wù)管理公司將制定一系列業(yè)務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量的管理制度與操作手冊,建立健全完備的業(yè)務(wù)制度，如 擔保業(yè)務(wù)暫行辦法、投資業(yè)務(wù)管理 辦法、項目審核工作細則等，實現(xiàn)了標準化的制度管理。員工上 崗前首先要經(jīng)過培訓和考核認證。公司全員按金融服務(wù)企業(yè)標準要 求操作擔保業(yè)務(wù)和擔保投資業(yè)務(wù)。風險管理部負責督查業(yè)務(wù)操作規(guī) 范、服務(wù)質(zhì)量以及擔保項目的風險控制水平。2風險防范與管理企業(yè)內(nèi)部管理是金融機構(gòu)風險防范的最重要環(huán)節(jié)之一。公司將采取多種組織形式，對投資風險進行管理。設(shè)置A、B角項目審查， 擔保部、評估部、風險管理部評議，評審委員會和董事會等多道 防 火墻”來防范經(jīng)營風險。3建立信用評估機制信用擔保最大的風險是

13、被擔保者的資信風險 。因此，應(yīng)對申請 擔保企業(yè)的資信變化過程進行深入 、詳細的調(diào)查。評定企業(yè)的透明 度和可控度，分析企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計算和推算企業(yè)的贏 利能力。風險控制應(yīng)堅持全面深入和量力而行的原則 ，采用跟蹤管 理和及時控制的方法。同時，中國正在建立的信用評估機制，也為 這一風險的防范提供了有利的保證 。4.建立風險轉(zhuǎn)移和聯(lián)合擔保機制把銀行、企業(yè)、擔保機構(gòu)三方統(tǒng)一考慮，形成一個有三方共同 組成的擔保咨詢機構(gòu)，開展法律、會計、稅務(wù)等各種咨詢服務(wù)，形 成有效的扶優(yōu)扶強的體系；爭取國家各級擔保體系的支持。獲得再 擔保和聯(lián)合擔保合作。當發(fā)生代償時，銀衍擔保可以按一定條件從 再擔保機構(gòu)得到一定補償，從而大大降低擔保風險。另外，聯(lián)合擔 保也是分散轉(zhuǎn)移風險的有效方法。5信用風險評價指標體系利用現(xiàn)代電子信息