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文檔簡介
1、民事訴訟答辯狀的內(nèi)容我國民事訴訟法沒有規(guī)定開庭審理前不提交答辯狀的不良后果,致使司法實(shí)踐中,不提交答辯狀成了一般狀況,而提交答辯狀卻成了特例。不提交答辯狀成了被告隱藏觀點(diǎn)并在法庭審理中突然襲擊的基本策略。下面是小編整理的民事訴訟答辯狀的內(nèi)容,歡迎來參考!為了使雙方當(dāng)事人在訴前準(zhǔn)備程序中能充分溝通以保證訴訟效率和公正,我國法律應(yīng)建立答辯失權(quán)制度,即被告在收到起訴狀后的一定期限內(nèi)不提交答辯狀的即喪失提出答辯意見的權(quán)利,法官應(yīng)當(dāng)依據(jù)原告的起訴和證據(jù)進(jìn)行判決。一、我國關(guān)于答辯狀的法律規(guī)定關(guān)于答辯狀, 我國民事訴訟法 第一百一十三條規(guī)定:“被告在收到之日起15 日內(nèi)提出答辯狀。 ”“被告提出答辯狀的,人
2、民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起5 日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送給原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。 ”該條雖然規(guī)定了被告提出答辯狀的時限,但沒有明確規(guī)定被告在此期間不提出答辯狀的法律后果。而且從該條內(nèi)容看,被告的不答辯不會影響法院的審理程序,所有的程序都仍然按法律既定的程序進(jìn)行,因此,被告即使不提出答辯狀也不會有什么不利影響,可以照常行使答辯權(quán)。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第三十二條規(guī)定: “被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯,闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見。 ”。盡管該司法解釋用了“應(yīng)當(dāng)”一詞,但由于其對不提交答辯狀的法律后果也無任何規(guī)定,因此,該條規(guī)定在運(yùn)行中成了倡導(dǎo)
3、性的條款。被告不提出答辯狀,對其權(quán)利依然沒有什么影響。由此可見,根據(jù)我國現(xiàn)有法律的規(guī)定,被告可以不提交答辯狀,不提交答辯狀對被告沒有任何不利影響,更不會喪失答辯權(quán)。二、我國民事訴訟答辯制度的問題由于我國法律沒有規(guī)定開庭審理前不答辯的不良后果,致使司法實(shí)踐中,不提交答辯狀成了一般狀況,而提交答辯狀卻成了特例。 這導(dǎo)致了很多問題, 此制度的缺陷日漸明顯。1. 答辯突襲妨礙了司法公正實(shí)踐中有些人不是不能提交答辯狀而是出于訴訟策略的考慮,在開庭前故意不進(jìn)行答辯,在開庭時再進(jìn)行答辯 “突襲”。原告的意見和依據(jù)在起訴時就已經(jīng)很明確,被告有足夠的時間研究對抗的理由、法律依據(jù)和證據(jù)。在被告不依法提交答辯狀的情
4、況下,被告的觀點(diǎn)和理由卻成了秘密。由于原告在開庭時的答辯突襲,被告喪失了深入研究被告答辯意見的機(jī)會,很容易導(dǎo)致在法律依據(jù)上沒有深入的認(rèn)識,在證據(jù)上沒有充分的準(zhǔn)備,甚至直接導(dǎo)致敗訴。我國沒有規(guī)定答辯失權(quán)制度,但規(guī)定了證據(jù)失權(quán)制度。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第三十四條:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利?!庇捎诒桓娌惶峤淮疝q狀,原告在無法獲知也無從揣測被告觀點(diǎn)的情況下,就會喪失準(zhǔn)備相應(yīng)證據(jù)的機(jī)會,進(jìn)而可能造成敗訴的結(jié)果,這對原告來說是不公正的。正如美國學(xué)者所指出的那樣,“突然襲擊不僅使對方當(dāng)事人措手不及,而且使法官亦無從準(zhǔn)備,如
5、果雙方之訴訟能力有強(qiáng)弱之差別,一方是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師,另一方是初出茅廬的新手,面對突然襲擊,這種案件審判的結(jié)果,是辯護(hù)律師強(qiáng)者獲勝,而正義卻被淹沒?!?. 被告不答辯使得法庭審理焦點(diǎn)不明確,導(dǎo)致庭審效率的低下要提高開庭審理的效率,就必須做好開庭前的準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定合議庭成員在開庭前“應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核雙方提供的訴訟材料,了解案情,審查證據(jù),掌握爭議的焦點(diǎn)和需要庭審調(diào)查、辯論的主要問題” ,但由于被告可隨意不提交答辯狀,往往造成法官無法庭前掌握爭議的焦點(diǎn)。進(jìn)入庭審后,要求法官在幾分鐘內(nèi)的一輪訴、辯之后立即歸納出爭議焦點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)榻裹c(diǎn)不明確,庭審調(diào)查難以圍繞實(shí)質(zhì)內(nèi)容,致使庭審節(jié)奏緩慢。3.
6、 被告不答辯,導(dǎo)致原告舉證沒有針對性民事訴訟證據(jù)規(guī)則第三十四條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利”,“對于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時不組織質(zhì)證”;該規(guī)則第四十三條進(jìn)一步規(guī)定“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的,人民法院不予采納”。在被告依法提交了相關(guān)證據(jù)的情況下,原告可能可以推測到被告答辯的觀點(diǎn),也有可能無法揣測被告提出這些證據(jù)的真實(shí)意圖。在對被告觀點(diǎn)把握不透的情況下,為了避免證據(jù)失權(quán)有些原告不得不將收集到的一切與案件有關(guān)的材料全部提交給法庭。這樣做的結(jié)果使得在庭審中,相當(dāng)多的無關(guān)證據(jù)占用了大量的庭審時間。三
7、、構(gòu)建答辯失權(quán)制度的可行性和必要性1. 被告不提交答辯狀的原因決定了我國可以修改現(xiàn)行答辯狀制度被告沒有在答辯期間提出答辯狀有以下幾種原因: ( 1)出于訴訟策略的考慮,不提出答辯狀。這種情形故意的不作為,而且是基于理性的考慮。 ( 2)因沒有什么不良后果而怠于提交答辯狀。 ( 3)沒有能力準(zhǔn)備答辯狀。我國地域?qū)拸V,人口素質(zhì)參差不齊,有一些人因?yàn)榻煌ú槐恪⑽幕刭|(zhì)或其他原因而沒有能力提交答辯狀。其中,前兩種情形都與我國沒有規(guī)定答辯失權(quán)制度有關(guān)。由于缺乏答辯失權(quán)的壓力,答辯人提出答辯狀的主觀積極性也就差得多。第三種情況的存在是我國沒有建立答辯失權(quán)制度的一個原因。但也不能因此而在制度設(shè)計(jì)上允許所有的
8、被告不提交答辯狀。對于因文化素質(zhì)而不能提交書面答辯狀的可以向起訴狀一樣,以口頭形式提出,由人民法院記錄在案并向原告送達(dá)。對于因交通不便等其他原因不能提交書面答辯狀的可以規(guī)定一些特例的方式免除其不答辯的消極后果。前兩種情況是我國當(dāng)事人不提交答辯狀的主要原因,因此,我國有必要構(gòu)建答辯失權(quán)制度,強(qiáng)制其提交答辯狀。2. 構(gòu)建答辯失權(quán)制度是完善審前準(zhǔn)備程序的必然要求世界上許多國家都采用十分重視審前程序的完善。雖然英美的審前準(zhǔn)備程序具體做法不同,但有一個共同的特點(diǎn)即是當(dāng)事人在審前準(zhǔn)備程序中的準(zhǔn)備是全面而充分的,雙方當(dāng)事人在庭審前可獲知對方的觀點(diǎn)和證據(jù),而一旦進(jìn)入審理階段,原被告雙方都不能再提出新的觀點(diǎn)和證
9、據(jù)。目前,我國已經(jīng)確立了審前程序加開庭審理程序的審判模式。但由于我國答辯制度的缺陷使得證據(jù)失權(quán)等審前制度沒有起到應(yīng)有的積極作用,反而因各種制度不能相互配合而在一定程度上妨礙了訴訟公正。證據(jù)失權(quán)制度和答辯失權(quán)制度都是審前準(zhǔn)備程序的組成部分,我國法律僅規(guī)定證據(jù)失權(quán)制度而不規(guī)定答辯失權(quán)制度在某種程度上侵害了原告平等權(quán)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第三十二條和第三十四條,在開庭審理前被告不提交答辯狀的不會失權(quán),原告不知道對方的防御方法因而不能有針對的提出相應(yīng)證據(jù)就要失權(quán),這是對原告是極其不公正的。按時提交答辯狀是權(quán)利義務(wù)平等原則的要求,是民事訴訟法證明規(guī)則的要求,是發(fā)揮民事訴訟程序基本作
10、用的前提。我國應(yīng)針對現(xiàn)行法律規(guī)定所產(chǎn)生的消極影響,以國外相關(guān)規(guī)則為借鑒,建立一套符合我國國情的答辯制度。四、外國的答辯失權(quán)制度答辯失權(quán),即被告答辯權(quán)利的喪失。世界上許多國家都規(guī)定了答辯失權(quán)制度。從各國立法情況看答辯失權(quán)有兩種具體的做法:一種是確定答辯狀提出的期間,當(dāng)法定的答辯狀提出期間屆滿后,被告就喪失答辯權(quán)。答辯失權(quán)的直接法律后果是法院將答辯的不作為視為被告承認(rèn)原告的訴訟請求。美國、英國、法國等國家和地區(qū)采取的這種做法。如美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則第 12 條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,被告人應(yīng)當(dāng)在接到傳喚狀和訴狀 20 天內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)答辯狀;第 8 條第二款規(guī)定被告的答辯應(yīng)包括以下內(nèi)容: “當(dāng)事人應(yīng)
11、以簡明的措辭對每一請求作出答辯,并應(yīng)對對方當(dāng)事人主張的事實(shí)加以自認(rèn)或否認(rèn)” “否認(rèn)應(yīng)明確地針對否認(rèn)的主張和事實(shí)?!辈⒃诘?8 條第 4 款規(guī)定,對必須回答的訴狀中的事實(shí)主張,除關(guān)于損害賠償?shù)慕痤~數(shù)的主張外,在答辯狀中沒有否認(rèn),即視為自認(rèn)。我國香港特別行政區(qū)民事訴訟制度則規(guī)定,被告人應(yīng)當(dāng)在受到令狀后的14 天內(nèi)提出答辯狀(抗辯狀),原告再針對被告的答辯狀(抗辯狀)在14 日內(nèi)提出答復(fù)書。如果被告沒有答辯期間提出答辯狀時,原告可向法院的司法常務(wù)主任申請不應(yīng)訴判決,以判決被告敗訴。法國和德國也有類似規(guī)定。 1976 年 12 月,德國民事訴訟法第 331 條第 3 款規(guī)定,如果被告沒有將其抗辯的意向通知法院,法院就可根據(jù)原告的特別請求,缺席判決原告勝訴,這種請求可以作為起訴狀的一部分提出。另一種做法是,有管轄權(quán)的法院在案件受理后即確定當(dāng)事人雙方出庭的第一次期日,在第一次期日時,要求被告到庭并提出答辯狀。沒有在第一次期日到庭或
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