電網(wǎng)建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制與管理

1、電網(wǎng)建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制與管理作者:日期:電網(wǎng)建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)控制與管理電網(wǎng)建設(shè)中需要開展的高空作業(yè)、交叉作業(yè)較多，施工 環(huán)境多為人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)。無論是從施工要求，還是作 業(yè)環(huán)境等影響因素，都致使電網(wǎng)建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理 尤為重要。我們做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，并制定切實(shí)有效的安全 措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前 抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。1. 電網(wǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分析1.1安全管理制度不健全在電網(wǎng)建設(shè)中管理制度往往不健全，主要表現(xiàn)為責(zé)任劃 分不健全以及規(guī)章制度不夠完善。比如：?jiǎn)T工之間的責(zé)任與 任務(wù)劃分不夠清晰，對(duì)于一些工作很難進(jìn)行落實(shí)；一些規(guī)章 制度不夠完善，一旦發(fā)生糾紛事件沒有明

2、確的責(zé)任劃分。因 此，明確電網(wǎng)建設(shè)過程中各個(gè)單位的各項(xiàng)職能以及制定一系 列的規(guī)章制度是非常有必要的。1.2員工安全意識(shí)淡薄在電網(wǎng)建設(shè)中許多事故的發(fā)生與一線員工的自身素質(zhì) 不高，意識(shí)不強(qiáng)有著密切的關(guān)系。所以要將以人為本作為管 理原則，并在以人為本的基礎(chǔ)上管理好電網(wǎng)建設(shè)安全，避免 出現(xiàn)危險(xiǎn)施工行為。1.3安全投入較少由于對(duì)電網(wǎng)建設(shè)重視程度不足，安全投資不足，很難達(dá) 到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。在管理電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)過程中，保障管理 經(jīng)費(fèi)充足是重要的前提條件。另一方面，員工的安全培訓(xùn)也 非常重要，應(yīng)不同的工種，不同的作業(yè)要求對(duì)員工及時(shí)進(jìn)行 相應(yīng)的培訓(xùn)，使其安全作業(yè)，將不安全因素降到最低。2. 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)管

3、理是識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、建立、選擇、控制和解決 風(fēng)險(xiǎn)的可選方案的組織方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中可組建風(fēng)險(xiǎn)管理 部門和運(yùn)用一些工具輔助項(xiàng)目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)偏差的危險(xiǎn)信號(hào)，盡可能早地采取正確的 行動(dòng)。當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)孤立的分配給風(fēng)險(xiǎn)管理部門的 項(xiàng)目活動(dòng)，而是健全的項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要方面。所 謂的電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過一系列的科學(xué)的手段與方 法建立一種運(yùn)行的機(jī)制，能夠很好的預(yù)防安全生產(chǎn)事件的發(fā) 生。風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)相關(guān)的階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是識(shí)別和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這是 管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目可

4、能在人身傷 亡、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng) 地、連續(xù)地識(shí)別。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要靠現(xiàn)場(chǎng)詳盡的實(shí)地勘察。掌握有關(guān)的自然、環(huán)境、氣候、人文、勞動(dòng)率、 地理、地質(zhì)等。當(dāng)然還要掌握類似的項(xiàng)目發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件和 索賠資料等。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第二個(gè)步驟，它包括風(fēng)險(xiǎn)估 計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)內(nèi)容。對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行估計(jì)和評(píng) 價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等后果，風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)則是確定該風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)意義以及處理的效益分析。2.3風(fēng)險(xiǎn)的處理一旦風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)量被確定之后， 就可以考慮各種風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。風(fēng)險(xiǎn)的處理方法一般有三 種：即風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自

5、留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。2.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)管理中是十分重要的環(huán)節(jié)。它包括對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生的監(jiān)督和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。前者是對(duì)己識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源 進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的苗頭，從而將風(fēng) 險(xiǎn)事件消滅在萌芽中或米取緊急應(yīng)急措施盡量減少損失：后 者是在項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)督人們認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的組織措施 和技術(shù)措施，以消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的人為誘因，同時(shí)還包括對(duì)保 險(xiǎn)方案的監(jiān)督等。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，可以分為安全監(jiān)測(cè)和 安全監(jiān)督檢查。3. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施3.1健全完善安全責(zé)任機(jī)制首先，要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)、各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己 的安全責(zé)任，形成安全工作有人做，安全工

6、作有人管，對(duì)電 力建設(shè)工程實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各 司其職，各負(fù)其責(zé)，徹底消除安全死角，確保安全生產(chǎn)。其 次，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要健全完善安全責(zé)任 考核機(jī)制。以“公開、公正、公平”為原則，做到制度面前 人人平等，考核面前一視同仁。通過考核機(jī)制，以獎(jiǎng)罰的方 式把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。3.2強(qiáng)化全體員工安全防護(hù)意識(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)對(duì)項(xiàng)目工程全員以及全過程的控制是電 網(wǎng)建設(shè)安全控制的重要內(nèi)容。影響到安全以及安全變化的因 素與建設(shè)工程各單位、部門、各環(huán)節(jié)和每個(gè)人息息相關(guān)。實(shí) 施電網(wǎng)建設(shè)的安全控制管理必須要控制整個(gè)過程及全員的 管理過程。因此，要加強(qiáng)各級(jí)員工的安全意識(shí)，提高一線員 工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。定期開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行安 全教育，并同時(shí)加大安全文化宣傳力度，增強(qiáng)每一個(gè)人的安 全生產(chǎn)意識(shí)。3.3增加安全施工管理投入按照標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)施工隊(duì)配置防護(hù)用品、安全施工塔材、 安全圍欄以及安全施工器具等。另一方面，要加強(qiáng)各專業(yè)人員、特殊工作的崗位培訓(xùn)及上崗資格管理工作，堅(jiān)持特殊工 種的持證上崗制度，做好