監(jiān)理項目部普通存在的八大問題及對策

1、監(jiān)理項目部普通存在的八大問題及對策1. 問題：委托監(jiān)理合同中監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容和工作范圍闡述 不詳或者表達不準確，在監(jiān)理過程中，如發(fā)生事故或其他問題， 易引發(fā)爭議或承擔不該承擔的法律責任。對策：委托監(jiān)理合同的“專用條件”中，要將監(jiān)理的工作范 圍闡述清楚。服 務(wù)內(nèi)容可按合同管理方面、質(zhì)量控制方面、進度 控制方面、造價控制方面和監(jiān)理工作的擴展內(nèi)容詳細闡述；或按 工程項目的各個階段的監(jiān)理工作闡述。萬一在監(jiān)理過程中發(fā)生事 故或其他爭議的問題就較容易分清監(jiān)理單位是否應(yīng)對此負責。2. 問題：監(jiān)理實施細則細則不細，抄施工工藝、技術(shù)規(guī)范 的內(nèi)容，忽略了監(jiān)理自身的工作特點，應(yīng)采取的方法和應(yīng)采取的 措施；對某些技

2、術(shù)規(guī)范認知度不夠，知識面欠廣欠深，致使某些 關(guān)鍵工序監(jiān)管失度，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項 工程的監(jiān)理，漏編該分部的監(jiān)理實施細則.對策：對于中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，應(yīng)編制 監(jiān)理實施細則，對工程項目中具有一定難度的復(fù)雜工序、超 過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程亦應(yīng)編制監(jiān)理實施細 則，以便更周密地、更具針對性地對工程建設(shè)實施控制。一般 凡要編寫細則的分部分項工程宜要求施工單位先編寫施工方案， 然后可有針對性地編制監(jiān)理實施細則，明確專業(yè)工程的特點、 監(jiān)理工作流程、監(jiān)理控制目標和控制要點、工序的關(guān)鍵和特殊性、 以及監(jiān)理工作方法、控制措施等。監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)新規(guī)范、接受新技術(shù)，

3、掌握本專業(yè)范疇內(nèi)的 常用標準，關(guān)注技術(shù)的進步與規(guī)范的更替，及時更新自己的業(yè)務(wù) 知識，工程中遇到的新問題要及時找到有關(guān)資料去了解、研究、 掌握它。培養(yǎng)虛心好學(xué)的良好習(xí)慣，加強與同行的磋商交流。3. 問題：對于施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨傅膶徍?，監(jiān)理的審核意 見不明確，模棱兩可；審核不細致，施工組織設(shè)計中的牛頭不對 馬嘴的內(nèi)容、無針對性的內(nèi)容、甚至用于其他項目的“無中生有” 的內(nèi)容，也用“嚴格按此施工組織設(shè)施” 一句話搪塞過去；審核 時間超時限。對策：首先，對于施工單位呈報的組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨福?審核意見如同意或不同意一定要明確，即使同意該施工組織設(shè)計 的，宜寫幾句評語，將審查的痕跡留下來，并對施工組織

4、設(shè)計中 某些欠缺處也可提出整改的要求。如不同意該施工組織設(shè)計的， 應(yīng)寫出1、2、3等不同意的理由，并及時整改，作再次報審。監(jiān) 理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位在預(yù)定的開工日期前7日提出施工組織 設(shè)計報審，并在不影響正常開工的前提下完成施工組織設(shè)計的審核工作4. 問題：（1）危 險性較大的分部分項工程和有一定難度的復(fù)雜 工序施工單位未報 送專 項施工方案，監(jiān)理未識別；（2）對于超 過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項 工程 ，施工單位應(yīng)當組織而 未組織專家對其編 制的 專項方案進行論證；（3）參建單位的人 員以專家身份參加 論證 會，監(jiān)理未識別；（4）專家論證后，施 工單 位未 按專 家意見優(yōu) 化原 方案，僅

5、將論證報 告連 同原 施工方案 向監(jiān)理報審，監(jiān)理 未識 別；（5）甚至個別工程項目中，監(jiān)理審 核通過在前，施 工單位報審在后，最 后才是專家論證報告，監(jiān) 理 未識別；（6）大部分 危險性較大的分部分項工程專項施工方案 均未經(jīng)施工單位項目負責人簽字。對策：監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃和審核施工組織設(shè)計 時就應(yīng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度和有一定 難度 的復(fù) 雜工 序的監(jiān)理 方法 及措施。同時督促 施工 單位 同步建立 相關(guān)管理制度，應(yīng) 強調(diào)施工前必須有方案，方案的報審必須提前 或事先，且應(yīng)有一定的提前量。本 項目參建各方的人員不得以專 家身 份參 加專 家論證會 。施工單 位應(yīng) 當根據(jù)專

6、家論 證報 告修改完 善專項方案，并 依次經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、 建設(shè)單位項目負責人簽字后方可組織實施。在監(jiān)理工程中，針 對 施工單位在某工序或分項工程施工時 存在 質(zhì)量 通病現(xiàn)象，亦可要 求施工單位編制該工序或分項工程的施工專項方案并經(jīng)審批通 過后再施工。5. 問 題 ： （1 ） 對 施 工 單 位 質(zhì) 量 、安 全 保 證 體 系 審 核 不 到 位 ；（ 2 ） 對項目部的組織機構(gòu)設(shè)置、管理人員的到位情況、各 部門的職責 分工等能否適應(yīng)項目管理的需要未嚴 格審 查，特種作業(yè)人員資格 證書的備案，未嚴 格執(zhí) 行；（3）項目經(jīng)理不到位、專職安全員 缺額 沒識別，甚至在 工

7、地 例會 的會議紀 要簽 到欄中幫項目 經(jīng)理 補 簽名。對策：施工單位的質(zhì)量、安全保證體系報審，應(yīng)有項目部 管理人員情況一覽表及相關(guān)證件、組織機構(gòu)、管 理制度等。監(jiān) 理 機構(gòu)不能僅僅收下這些文件資料就了事，而是要對此進行審查， 審查其能否滿足項目管理需要，以保證工程項目施工質(zhì)量，安 全 生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理不到位的，總 監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師 通知 單，要求項目經(jīng) 理限 時到 位，項目經(jīng)理仍 不到位，再發(fā) 一次 、 兩次監(jiān)理工程師通知單，最 后由建設(shè)單位處置，切不可幫施工單 位“ 隱瞞”項 目經(jīng)理不到位 的事 實，屆 時工程不能順利進行或發(fā) 生事故，項 目經(jīng)理或?qū)I(yè)管理人員不到位是主要原因之

8、一，監(jiān) 理 如不識別將承擔連帶責任。專 職安全員的到位人數(shù)，須按建設(shè)部 的規(guī)定。經(jīng)常遇到施工單位僅報幾張“ c ”類證復(fù)印件，或服務(wù) 單位是其他企業(yè)的， 監(jiān)理機構(gòu)要予以識別，敦 促其及時整改。工 程中的特種作業(yè)內(nèi)容常隨著工程進展一直在變換，特種作業(yè)人員 也一直有進有出，監(jiān)理機構(gòu)對工程中特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理是 采取備案制，凡進場施工的特種作業(yè)人員的資格證復(fù)印件應(yīng)報監(jiān) 理機構(gòu)備案，監(jiān)理人員應(yīng)注意抽查特種作業(yè)人員的持證情況，并 做好記錄，這項工作是動態(tài)的，不 能停留在開工前施工單位向監(jiān) 理機構(gòu)報一批資格證復(fù)印件就“萬事大吉”。6. 問題：無施工許可證，監(jiān)理采取了以下錯誤的處置辦法：（1） 同意開工

9、；（2）暫不簽署審核意見，待領(lǐng)取施工許可證后再批 同意開工；（3）審核意見：“不同意開工，但所有監(jiān)理工作正 常進行”。對策：（1）在不影響與建設(shè)單位關(guān)系條件下，由總監(jiān)理工 程師或監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)先與建設(shè)單位溝通，宣傳建筑法和建設(shè)部 91號令，并說明：a.監(jiān)理不能批“同意開工”意見的苦衷，有 不良行為記錄將影響企業(yè)生存和和個人執(zhí)業(yè)；b.如項目被主管部 門查處，即使有監(jiān)理的“同意開工”也不會免除或減輕對建設(shè)單 位的處罰；c. 口頭承諾：即使你們一定要開工，監(jiān)理除了 “不同 意開工”外，其余所有監(jiān)理工程照做，不影響正常施工和進度。（2）在開工當天，總監(jiān)理工程師簽署一份監(jiān)理工程師備忘錄， 將開工事實記錄下

10、來，并希望建設(shè)單位盡快辦理施工許可證，注 明：如施工單位繼續(xù)施工的話，則工期從這一天開始計算。備 忘錄發(fā)送建設(shè)單位、抄送施工單位?；蛘撸诤炇鹞斜O(jiān)理合 同時，在專用條款中或另行簽訂補充協(xié)議，注明：監(jiān)理單位協(xié)助 建設(shè)單位審核開工條件，開工審批由建設(shè)單位負責。7. 問題：開工條件的審批與開工審批與開工審核日期不符時間 邏輯。對策：同意開工的審核日期必須在開工條件的審批之后。 造成不符時間邏輯的原因：一是，由于無施工許可證違法開工造 成，前段審核工作可按18項所述處置；開工后，待施工許 可證領(lǐng)到了，若施工單位又報一份開工報審表申請施工，監(jiān)理毋 須再作同意與否。8. 問題：工地例會由總監(jiān)理工程師代表主持，項目經(jīng)理基本沒 參加，議決的事項未落實，問題處理不閉合。對策：盡管經(jīng)建設(shè)單位同意，一位總監(jiān)理工程師最多可同 時擔任3項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作，但鑒于工地 例會是履約各方溝通