小型水利工程質(zhì)量管理分析(一)

1、小型水利工程質(zhì)量管理分析 一 摘要：目前，基層水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng)，工程 質(zhì)量管理常常不被重視， 其做法多數(shù)欠妥。 雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小， 但總體數(shù)量多，我們也不可無(wú)視其質(zhì)量。關(guān)鍵詞：小型水利工程；質(zhì)量保證體系建議一國(guó)家的有關(guān)規(guī)定為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi) 容可歸納為：1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量管理由工程法人 建設(shè)單位 負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證

2、和政府部門監(jiān)督。工程法人對(duì)工 程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各 自承當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理。有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量 管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和 施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)工程。3、工程建設(shè)實(shí)行招授標(biāo)制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要 按水利部 “水利工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)； 地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理方法。二基層水利常見(jiàn)的問(wèn)冠 基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常 見(jiàn)存在的問(wèn)題

3、有：1、技術(shù)力量薄弱業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣 區(qū) 級(jí)以上相 應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整 體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技 術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多， 沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造， 技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承當(dāng)有一定 深度的工作。2、技來(lái)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范 圍承當(dāng)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)理 任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不 單純是行政管理， 技術(shù)效勞也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容， 兼有設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、 施工、政

4、府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。3、設(shè)計(jì)施工不標(biāo)準(zhǔn)因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行 性論證。工程建設(shè)常常不合理或不標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一 系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有 掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊 張，存在能省那么省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注 重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大局部水利建筑給人們的印象是粗老笨重4、監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后。多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完 善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思 想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì) 小型工程施工質(zhì)