論文投稿----國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化模式和現(xiàn)狀

1、國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化模式和現(xiàn)狀郭強(qiáng)1閔誠(chéng)2韓晶恚慧楊就（1.丄東岀入境檢驗(yàn)檢疫局山東青島266001 ；2. 福建岀入境檢驗(yàn)檢疫局福建福州350001；3. 北京出入境檢驗(yàn)檢疫局中國(guó)北京100026；4. 浙江出入境檢酸檢疫局浙江杭州 310016；5. 切川岀入境檢驗(yàn)檢疫局四川成都610000）摘要：結(jié)金科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐，綜述了國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn) 狀，研克了國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的主要探討了我國(guó)科技成 果轉(zhuǎn)化工作中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：科技成果；轉(zhuǎn)化模式；現(xiàn)狀分析；對(duì)策措施克的十八大提出要大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng) 新擺疫國(guó)家發(fā)畏全局的核心住置，以全球視野謨劃和推動(dòng)

2、創(chuàng)新。 提出要緊緊依靠科技創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)發(fā)畏方式轉(zhuǎn)變這一抓手，緊緊 械住促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這一核心，以科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí) 生產(chǎn)力為圭線，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新駆動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)畏難題，實(shí) 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，己成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)畏的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，更是成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)畏方式 轉(zhuǎn)麥的一個(gè)重點(diǎn)工作。1國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析1J國(guó)內(nèi)科技成泉轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀科技成果轉(zhuǎn)化是指“為提壽生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研克與技術(shù) 開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試臉、開發(fā)、 應(yīng)用、推/直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料和發(fā)畏新產(chǎn)業(yè)等涪 動(dòng)。多年來(lái)，提升科技成果轉(zhuǎn)化木平始終是中國(guó)科技體制改革的

3、主攻方向，我國(guó)相繼出臺(tái)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成 果轉(zhuǎn)化比、關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定等一糸列政 策法規(guī)，形成我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體糸基本框架。伴隨 著國(guó)家疫科研院所改制、國(guó)家壽新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示 范區(qū)建役、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、技術(shù)交易市場(chǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn) 等一糸列重大舉措的嫌入推進(jìn)，中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的局面己經(jīng)出 現(xiàn)了重丸麥化。目前，我國(guó)科技成果應(yīng)用比例較壽，但成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化比例較 低。2012年全國(guó)共整記應(yīng)用技術(shù)成果43234項(xiàng)，其中穩(wěn)走應(yīng)用的 成果比例達(dá)到84.29%；小枇量或小范囲應(yīng)用、試用的成果比例分 別為7.15%和*40%；未應(yīng)用的成果比例為4.92%；另有0.

4、24% 的成果應(yīng)用后停用。43234項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中，荻得經(jīng)濟(jì)效益 的成果為10797項(xiàng)，占24.97%。這些荻得經(jīng)濟(jì)效溢.的成果共取 得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入189.93億元，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入64.90 億元，占34.17%。2011年，人丸常委會(huì)到委員長(zhǎng)陳至立表示：目前我國(guó)的科技 成果轉(zhuǎn)化率大約淮.25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%； 2013年，國(guó)家發(fā)改委利圭任張曉強(qiáng)疫2013至2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上 表示：中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率M 10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2013年7月1可，英國(guó)國(guó)際商學(xué)院C1NSEAD；和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組 織CW1POJ發(fā)布了2013年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告，中國(guó)排名為

5、 第35住，此排名2012年、2011年和2010年中國(guó)排名分別為第 34住、29住和43佞；中國(guó)香港排名第7住。1.2國(guó)內(nèi)科技成泉轉(zhuǎn)化樓式新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)畏對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作提出了臾壽 的要求。冬地積極探索，涌現(xiàn)出一些促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新趨勢(shì), 充分發(fā)揮了科硏機(jī)物人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織和整今了優(yōu)秀科技資源，使我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了較丸發(fā)畏。自行投產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)科技 成果轉(zhuǎn)化 模式面向產(chǎn)業(yè) 集群模式r政產(chǎn)學(xué)研 .金介用模式技術(shù)開發(fā)L2J方行投產(chǎn)模式。即自圭開發(fā)，是指科研院所、丸專院枝或企業(yè)自身研制的科 技成果淮.本單住內(nèi)部進(jìn)行的一種科技成果轉(zhuǎn)化其特點(diǎn)是科 技成果的成果源與浹收體融為一體，

6、將市場(chǎng)交易內(nèi)部化，苗除了 中問(wèn)環(huán)節(jié)，科技成本轉(zhuǎn)化交易成本較低，轉(zhuǎn)化效率較壽。1.2.2技術(shù)轉(zhuǎn)社棧式。即有償轉(zhuǎn)讓，是指通過(guò)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓金同，企業(yè)受讓壽較、 科研機(jī)構(gòu)相對(duì)成熟的技術(shù)成果，包括爲(wèi)校、科硏機(jī)構(gòu)的新技術(shù)、 新產(chǎn)品、新工藝等的專利權(quán)、專利申詩(shī)權(quán)、專利實(shí)施許可權(quán)、技 術(shù)秘密等。技術(shù)轉(zhuǎn)化模式包括問(wèn)接轉(zhuǎn)讓和直接轉(zhuǎn)讓兩種形式。其 特點(diǎn)是科技成果的成果源與浹收體相分禽，沒(méi)有形成長(zhǎng)期、緊密 的金作，而是依靠技術(shù)中介組織實(shí)現(xiàn)禁一個(gè)科技成果的轉(zhuǎn)化。1.2.3技術(shù)開發(fā)僕式。技術(shù)開發(fā)包括仝作開發(fā)、委托開發(fā)，是目前產(chǎn)學(xué)研結(jié)今的最 寶要形式。企業(yè)通過(guò)與爲(wèi)枝和科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)、朕合攻關(guān)或委 托壽枝、科研機(jī)物開發(fā)新技

7、術(shù)、新產(chǎn)品，充分利用壽校、科硏機(jī) 物的人力資嫄和實(shí)驗(yàn)役施，攻克技術(shù)難關(guān)。其特點(diǎn)：一是將爲(wèi)校、 科研機(jī)構(gòu)研兗開發(fā)的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)為化優(yōu)勢(shì)有效結(jié) 仝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研冬方的“資源共享、“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；二是開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較 壽，且圭要由企業(yè)承擔(dān)；三是所取得技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較朗 晰，一般為玖方共有或由研兗方享有。1.2.4政產(chǎn)學(xué)研金介用校武。“政產(chǎn)學(xué)研全介用”是在產(chǎn)學(xué)研金作基礎(chǔ)上發(fā)展超來(lái)的一種有 效實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的淮.這種金作模式中，可以實(shí)現(xiàn)各創(chuàng) 新主體獨(dú)自所無(wú)法獲得的收益，政府部門、企業(yè)、爲(wèi)枝、科研機(jī) 物、科技中介機(jī)物和全融機(jī)構(gòu)冬司其職，往不同的層次上提供技 術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。冬方仝作形成金力，產(chǎn)生協(xié)同效

8、應(yīng)，共同促進(jìn)科技 成果轉(zhuǎn)化。該模式強(qiáng)化了政府的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源易得， 創(chuàng)新成果共享，保證了科技成果轉(zhuǎn)化的壽效。1.2.5面向產(chǎn)業(yè)集群模式。面向產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)有效占據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)制壽點(diǎn)，快速實(shí)現(xiàn) 科技項(xiàng)目資源與產(chǎn)業(yè)集群的有效對(duì)接，將科技項(xiàng)目資源的實(shí)施效 果發(fā)揮到最大限度，促進(jìn)區(qū)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)畏 壯丸。產(chǎn)業(yè)集群是科技項(xiàng)副資源快速、有效轉(zhuǎn)化的溫床。科技成 果轉(zhuǎn)化能夠很好地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)公 共技術(shù)平臺(tái)力量，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化和隊(duì)地。1.2.6科技創(chuàng)業(yè)孵化模武。依托科技企業(yè)孵化彖丸量轉(zhuǎn)化沉淀莊科硏院所和丸學(xué)的科硏 成果，提供了有利保障的企業(yè)聚集場(chǎng)所，促進(jìn)了我國(guó)

9、科技成果有 效商為化和產(chǎn)業(yè)化，JU事了科技型中小企業(yè)的發(fā)畏，己成為科技 支擇經(jīng)濟(jì)的重要報(bào)手。1.2.7公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)核式。壽枝、科研機(jī)構(gòu)利用學(xué)科、專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建立面向行業(yè)的衣 共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)。衣共技術(shù)服務(wù)平 臺(tái)模式的特點(diǎn)是提供專業(yè)技術(shù)產(chǎn)為和技術(shù)服務(wù)，研兗開發(fā)、技術(shù) 咨詢、技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)金，它實(shí)際上也是一種商業(yè)模式，適用于 有較強(qiáng)的技術(shù)研屯與開發(fā)能力、丸進(jìn)的科學(xué)儀彖與技術(shù)役備、爲(wèi) 素質(zhì)的人才隊(duì)伍且有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)的機(jī)構(gòu)。這是一種更壽級(jí)的 產(chǎn)學(xué)研結(jié)仝模式。1.3國(guó)外科技成泉轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀世界冬國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化大體經(jīng)衍了三個(gè)演變肘期。一是 20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，著眼于

10、提供丸中小企業(yè)公平克爭(zhēng) 的法治環(huán)境;、培育和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)及推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)畏，以美 國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取措施鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。除了 朕邦、州和大企業(yè)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化外，淮.40年代和50年代初， 美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別役立了小企業(yè)委員會(huì)；通過(guò)了小企業(yè)法； 政府設(shè)立小企業(yè)管理局等。二是20世紀(jì)60至80年代，以美國(guó) 冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)防科技計(jì)劃對(duì)朝陽(yáng)工業(yè)興超的直接推動(dòng)為代表，各國(guó) 紛紛仿效制定國(guó)家科技創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃，如歡共體的“尤里卡計(jì)劃”、 目本的“今后10年振興科學(xué)技術(shù)丸綱等，輻射帶動(dòng)了一丸枇科技 企業(yè)的發(fā)啟；三是20世紀(jì)80年代至今，在經(jīng)易第二次石油危機(jī) 后，需新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，知識(shí)成為最

11、重要的生產(chǎn)要素，英特 余、徵軼、戴余、恩科、IBM等一丸妣從小到丸、辿速成長(zhǎng)起來(lái) 的新興企業(yè)，徹底改變了社會(huì)對(duì)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)畏關(guān)糸的傳統(tǒng) 認(rèn)識(shí)，美國(guó)朕邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法、小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法、國(guó) 家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法，朕邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法、技術(shù)轉(zhuǎn) 讓商業(yè)化法、拜杜法案等相關(guān)立法紛紛實(shí)施。東亞全融風(fēng) 暴和2008年國(guó)際全融.危機(jī)更使得發(fā)達(dá)國(guó)彖深刻反省，把JU寺企業(yè) 創(chuàng)新上升到提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全的爲(wèi)度。發(fā)展中國(guó)家 更是將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技企業(yè)成長(zhǎng)作為實(shí)施超越戰(zhàn)略 的重要手段，科技創(chuàng)新己經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的原動(dòng)力。1.4國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化核式91.4.1政府宏觀引導(dǎo)枝式。國(guó)家科技計(jì)劃的

12、成果轉(zhuǎn)化禽不開政府引導(dǎo)和推進(jìn)，因此，政 府出臺(tái)政策和制走相關(guān)去律去規(guī)是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的最重要的 一條逾徑。以美國(guó)和可本為典型代表。t 1980年開始，美國(guó)出臺(tái) 了 一糸列促進(jìn)技術(shù)發(fā)畏和推廣轉(zhuǎn)化的比律、比規(guī)，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓 商業(yè)化法（2000丿等，通過(guò)立法，加強(qiáng)朕邦政府及硏兗機(jī)構(gòu)對(duì) 推廣轉(zhuǎn)化的責(zé)任，去除制約推廣轉(zhuǎn)化的不今理障礙，加速朕邦資 助的技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，提壽美國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際克爭(zhēng)力。目本的 產(chǎn)業(yè)政策由中，許多都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)相關(guān)爲(wèi)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金理引 導(dǎo)、去觀調(diào)控和冬種優(yōu)惠政策，使相關(guān)領(lǐng)威成熟的科技成果辿速 地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，疫更丸的范囲內(nèi)得到應(yīng)用。1.4.2庵險(xiǎn)投資推動(dòng)核式。發(fā)畏風(fēng)險(xiǎn)投資是

13、當(dāng)今世界許多國(guó)家推動(dòng)壽新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一 條成功之路，疫美國(guó)，至少50%以上的壽新技術(shù)中小企業(yè)亦其科 技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中得到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助。據(jù)測(cè)算，從科技開發(fā) 到產(chǎn)品中試冉到產(chǎn)品投產(chǎn)所需資全的比例是1:10:100,資全是科技 成果向商品轉(zhuǎn)化的重要條件。風(fēng)險(xiǎn)投資一頭連著有資全但無(wú)科技 項(xiàng)目的投資者，另一端連著處.于成長(zhǎng)初期、有項(xiàng)目而缺乏資全的 壽科技企業(yè)，便于實(shí)現(xiàn)一種“玖贏局面，既能實(shí)現(xiàn)壽新技術(shù)的產(chǎn) 業(yè)化，同時(shí)也使投資者獲利，其過(guò)程也完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以壽 新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為依托，從而使技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)到實(shí)戲。1.4.3工業(yè)實(shí)臉童jl接轉(zhuǎn)化棧珀現(xiàn)代工業(yè)實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)了科學(xué)研兗涵動(dòng)的多元化特征，它包括 在特定

14、商業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)下的，具有特色的基礎(chǔ)性或開創(chuàng)性科學(xué)硏丸 活動(dòng),和把研兗成果轉(zhuǎn)化為與工藝過(guò)程和產(chǎn)為有關(guān)的非常規(guī)性的 和多樣性的技術(shù)活動(dòng)。因此，工業(yè)實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)的重要意義亦于它 開創(chuàng)了工業(yè)界開發(fā)和利用科學(xué)的制度，幷形成了一種新的工業(yè)共 同體的硏發(fā)模式?；?工業(yè)實(shí)驗(yàn)室模式下，從技術(shù)硏發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn) 銷償都是淮企業(yè)糸統(tǒng)內(nèi)完成，因此，科技成果的轉(zhuǎn)換非常順利， 創(chuàng)新產(chǎn)為的銷憊利潤(rùn)也可以作為新的科技枚資繼續(xù)用于企業(yè)新的 研發(fā)，形成技術(shù)和資全的良性循環(huán)。1.4.4中介機(jī)枸及企業(yè)孵化棧武中介機(jī)物在冬國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化中都有著不可替代的作用， 是連接科研成果與產(chǎn)業(yè)之問(wèn)的重要林梁。因此，為促進(jìn)科技成果 向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，冬國(guó)都設(shè)

15、立了冬類中介機(jī)物，包括政府圭導(dǎo)的， 民間自發(fā)的，盈利性的和非盈利性的。如美國(guó)成立了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn) 讓中心CNTTC）和朕邦實(shí)驗(yàn)寶技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)金體fFLCJ等，目本 則成立了新技術(shù)事業(yè)團(tuán)。企業(yè)孵化器則是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是新生中小企業(yè) 聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的糸統(tǒng)空間。它通 過(guò)為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境.和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)朗和成 果盡快形成商為進(jìn)入市場(chǎng)，使新興小企業(yè)辿速長(zhǎng)丸形成規(guī)模，為 社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。因此，企業(yè)孵化彖怎.一定程度上 提壽了小企業(yè)的存涵率，也極丸地提升了科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。1.4.5 /學(xué)研合作推科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程是技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的過(guò)程。亦科技

16、成果 轉(zhuǎn)化過(guò)程中存亦多個(gè)利溢.主體往往是凌成成果轉(zhuǎn)化不利的一個(gè)重 要因素。例如，大學(xué)和研兗機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的研兗能力幷拿握著技 術(shù)，而企業(yè)具備了生產(chǎn)能力，但缺乏創(chuàng)新技術(shù)或創(chuàng)意，由于這兩 個(gè)利盜主體的理念和目的不同，硏克機(jī)物硏發(fā)出的技術(shù)與企業(yè)和 市場(chǎng)的需要大相徑庭，科技成果轉(zhuǎn)化困難。為此，很多國(guó)家通過(guò) 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金作的方式，使科技項(xiàng)副成果順利的轉(zhuǎn)化成商為。如 美國(guó)出臺(tái)了國(guó)家合作研克法，印度對(duì)從事R&D活動(dòng)并與大學(xué) 和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建立關(guān)糸的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，包括對(duì)與R&D有關(guān) 的冬種資源的關(guān)稅折扣。1.4.6國(guó)家技術(shù)開發(fā)項(xiàng)巴丸爭(zhēng)棧武為保證科技項(xiàng)目的成功和優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目招標(biāo)和執(zhí)行的過(guò)程中 引入克爭(zhēng)模式是很多

17、國(guó)家的做法。如美國(guó)國(guó)防部為激勵(lì)軍事工業(yè) 的創(chuàng)新性、保持武彖裝備的先進(jìn)性、啥低國(guó)防采購(gòu)成本，長(zhǎng)期堅(jiān) 持疫采辦過(guò)程中采用克爭(zhēng)政策，確保疫一個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)壽令周期 內(nèi)都存柱相互競(jìng)爭(zhēng)的供給商，確保主承包商對(duì)主要和關(guān)鍥的產(chǎn)醃 和技術(shù)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來(lái)，英國(guó)國(guó)防部也吸取了美國(guó)的 經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于大型武器的招標(biāo)項(xiàng)目淮.擬訂標(biāo)書之前先組織現(xiàn)場(chǎng)演示， 通過(guò)演示選掙幾家亦司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選出中標(biāo)者。上述6類科技成果轉(zhuǎn)化方式中，各有不同的適用領(lǐng)威，工業(yè) 實(shí)驗(yàn)室模式適用于克爭(zhēng)性重丸科技成果的轉(zhuǎn)化；國(guó)家技術(shù)開發(fā)工 程總承包模式適用于衣益性重丸科技成果的轉(zhuǎn)化。而其他4類棋 式都屬于政府宏觀調(diào)控的模式，圭要適用于克爭(zhēng)性中小科

18、技成果 的轉(zhuǎn)化，面對(duì)數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)個(gè)中小科研生產(chǎn)單住。2我國(guó)科枚成果轉(zhuǎn)化工作中存扈的問(wèn)題何2.1缺乏頂層訟計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)保障力度不足，協(xié)調(diào)難度丸，己不適 金可新月畀的國(guó)內(nèi)外技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)變化，需要加快修訂，以 保證疫規(guī)范的法律桓架下，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策導(dǎo)向、資全 投入、市場(chǎng)培育和組織管理，實(shí)現(xiàn)頂屋統(tǒng)一的政策來(lái)規(guī)范、指導(dǎo) 全國(guó)范囲內(nèi)成果轉(zhuǎn)化工作。2.2體制不夠健全科技政策對(duì)產(chǎn)業(yè)體糸建設(shè)中的一些基礎(chǔ)性問(wèn)題關(guān)注不夠，缺 乏支擇產(chǎn)業(yè)特續(xù)發(fā)畏的一糸列公共科技平臺(tái)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累及管理、技術(shù)發(fā)畏戰(zhàn)略研兗、科技服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等。 從事科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才匱乏、科技服務(wù)業(yè)薄弱、

19、對(duì)科技成 果轉(zhuǎn)化枚資的扶持政策不給力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠等問(wèn)題也 是重要的制約因素。2.3缺乏評(píng)價(jià)描標(biāo)體糸缺乏一套科學(xué)規(guī)范的科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體糸，缺乏有必信力 的技術(shù)評(píng)牯和科技枚融資評(píng)牯機(jī)構(gòu)，成果市場(chǎng)魚目混珠，凌成好 成果彼摘置，投資資全入門難，甚至自主創(chuàng)新好成果彼跨國(guó)投資 者低價(jià)先手買斷等。2.4管理和服務(wù)能力較弱成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理和服務(wù)能力亟待提升，需探素以利溢. 為紐帶的商業(yè)運(yùn)行模式來(lái)引導(dǎo)、撬動(dòng)多元化、多層次的科技投融. 資市場(chǎng)。3克尊我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的對(duì)策與蠟施3.1加強(qiáng)及府政策引導(dǎo)，推動(dòng)科技成泉向現(xiàn)賣生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完萋， 所以政府行為

20、是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿?。政府?yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變職能，為促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化做好各項(xiàng)去觀方面的工作，如 制定重丸的科技與產(chǎn)業(yè)政策以及促進(jìn)壽科技發(fā)畏的優(yōu)惠政策；開 畏戰(zhàn)略性和前膽性研克，以確定未來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)威和關(guān) 縫技術(shù)；集中資全組織丸規(guī)模的重丸研克項(xiàng)目，使科技成果的轉(zhuǎn) 化及壽科技產(chǎn)業(yè)得到辿猛發(fā)畏。同肘，倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、硏、全融相 結(jié)仝，發(fā)揮冬部門的協(xié)同作用。3.2推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，促使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的圭體科技與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)金點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)和社會(huì)的需求是科技 成果轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿?。要把建立具有令主?chuàng)新能力的企業(yè)科技進(jìn) 步機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)彖。強(qiáng)化企業(yè)的科技意識(shí)，對(duì) 企業(yè)的科技開

21、發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作給予實(shí)質(zhì)性的幫助和支特；對(duì)企 業(yè)研兗開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)鳳發(fā)生的冬種農(nóng)用，給 予稅收方面的優(yōu)惠政策。努力提爲(wèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對(duì) 企業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)。3.3加強(qiáng)中介服務(wù)體糸建段，提壽科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)效率中介服務(wù)是科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。借鑒和學(xué)習(xí)國(guó) 內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和做比，應(yīng)突出以下幾點(diǎn)：一是完善和提爲(wèi)中介 服務(wù)機(jī)物的功能；二是建立衣共中介服務(wù)體糸，丸力發(fā)展民營(yíng)中 介服務(wù)；三是促進(jìn)中介機(jī)物向企業(yè)化的方向發(fā)畏。3.4發(fā)爰鳳險(xiǎn)權(quán)濟(jì)體糸，鮮決轉(zhuǎn)化資金不足問(wèn)題從世界冬國(guó)壽科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，建立風(fēng)險(xiǎn)枚資機(jī)制和發(fā) 展創(chuàng)業(yè)基全是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)畏爲(wèi)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必然選

22、 擇。但由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)枚資起步較娩，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是數(shù) 量還是規(guī)模上都存在著巨丸的差距，需要加以扶持和完善。3.5 立科枚成果評(píng)估確走合理的利盜分吧機(jī)制由于科技成果具有無(wú)形資產(chǎn)的獨(dú)特性，其價(jià)格難以準(zhǔn)確金理 確定，操作時(shí)又缺乏對(duì)科技成果價(jià)值的今理科學(xué)的評(píng)牯標(biāo)準(zhǔn)和原 則。副前，技術(shù)交易中價(jià)格的確定，丸都采取玖方協(xié)商定價(jià)的方 式，但事實(shí)上，由于玖方對(duì)市場(chǎng)前景、今作條件、未來(lái)產(chǎn)生效果 等理解不一致，往往進(jìn)成價(jià)格與價(jià)值相偏禽，使得目后矛盾出現(xiàn)、 加誅，影響成果的成功轉(zhuǎn)化，甚至產(chǎn)生糾紛。因此，亟待建立一 套規(guī)范的科技成果價(jià)格評(píng)估體糸，保證玖方的合理利益，促進(jìn)成 果順利轉(zhuǎn)化。36完專科技立出制度，丸分發(fā)揮出律的保障作用1996年5月，全國(guó)人丸常委會(huì)通過(guò)了中華人氏共和國(guó)促進(jìn) 科技成果轉(zhuǎn)化法，把科技成果轉(zhuǎn)化納入法制軌道?？萍技夹g(shù) 進(jìn)步曲、農(nóng)業(yè)科技成果推/法等法律法規(guī)的頒布和實(shí)施， 雖然為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)凌了良好的政策環(huán)嵬，但還應(yīng)報(bào)緊研兗制 定科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)基本曲，與此同肘，應(yīng)適肘修改相關(guān)的法 律法規(guī)，以發(fā)揮法律對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的整