對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考

1、對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考【摘要】介紹了施工單位勞務(wù)隊(duì)伍的管理辦法及用工模式，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和合同 的簽訂，強(qiáng)調(diào)了勞務(wù)隊(duì)伍的管理。關(guān)鍵詞：管理、用工模式、合同、勞務(wù)隊(duì)伍隨著用工制度的改革 ,外部勞務(wù)已成為施工企業(yè)不可缺少的補(bǔ)充力量。外部 勞務(wù)隊(duì)伍管理的好壞 ,直接影響到施工企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此 ,加強(qiáng)外部勞 務(wù)隊(duì)伍管理 ,是企業(yè)挖潛增效尋求發(fā)展的基本對(duì)策之一。所以，為了生存及發(fā)展，施工單位必須從以下幾點(diǎn)著手強(qiáng)化對(duì)外部勞務(wù)隊(duì) 伍的管理：1、建立并完善外用勞務(wù)管理辦法單位要按照國(guó)家政策、上級(jí)主管部門的要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)的實(shí)際狀 況，仔細(xì)分析和研究，廣泛征詢意見和建議，建立一個(gè)合理可行的外用勞

2、務(wù)管 理體系，為各個(gè)工程項(xiàng)目及部門提供管理依據(jù)。項(xiàng)目部一成立，就應(yīng)建立完善 的外部勞務(wù)隊(duì)伍管理體系，實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，其他人員按照職責(zé)權(quán)限分 別負(fù)相關(guān)責(zé)任，每個(gè)人都得明確相關(guān)責(zé)任，從組織和制度上保證對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的 管理。2、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式2.1 勞務(wù)分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項(xiàng)目，要求勞務(wù)隊(duì)伍具有獨(dú)立法人資格， “五 證”齊全。主要設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，小型機(jī)具由勞務(wù)隊(duì)伍自帶，與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂 以工費(fèi)為主的單價(jià)合同。2.2 專業(yè)分包：主要適應(yīng)于專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，且須在業(yè)主的允許的情況下才可以使用。要 求勞務(wù)隊(duì)伍具有獨(dú)立法人資格， “五證 ”齊全。主要機(jī)械設(shè)備由勞務(wù)隊(duì)伍自帶， 必須與勞務(wù)隊(duì)伍

3、簽訂專業(yè)工程分包合同。2.3 企業(yè)內(nèi)部協(xié)議：主要適應(yīng)于有利于培養(yǎng)公司專項(xiàng)施工能力且對(duì)安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵 工序，如在西康二線 K57+242頂進(jìn)涵工程中，線路架空及箱涵頂進(jìn)工作；在跨 線公路橋工程中，先張法預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁的預(yù)制等，所需勞務(wù)均由項(xiàng)目 部和企業(yè)內(nèi)部專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍簽訂內(nèi)部協(xié)議。2.4 零散性用工：主要用于彌補(bǔ)公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時(shí)用工、可替代的季節(jié)性用 工。由項(xiàng)目部與其簽訂臨時(shí)用工合同。通過以上四種模式的規(guī)范使用及有效結(jié)合，既避免了違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，又 緩解了企業(yè)固定用工人員相對(duì)不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。3、把好勞務(wù)隊(duì)伍選擇錄用和合同簽訂關(guān)3.1 勞務(wù)隊(duì)伍

4、的選擇：在外協(xié)隊(duì)伍的選擇方面，除了應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以公司為主、項(xiàng)目部參與機(jī)制和 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和招（議）標(biāo)程序外，對(duì)初次合作的協(xié)作隊(duì)伍還應(yīng)進(jìn)行多方調(diào)查 和實(shí)地考察，不能只聽介紹，必須到駐地考察其業(yè)績(jī)、能力和施工經(jīng)歷，包括 技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金等情況。項(xiàng)目部在使用勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)應(yīng)盡量在公司發(fā) 布的合格勞務(wù)隊(duì)伍名單中擇優(yōu)選取，如承擔(dān)過同類工程施工、有類似的施工經(jīng) 驗(yàn)、具有相應(yīng)的技術(shù)能力和充足的施工力量、無不良合作記錄、誠(chéng)實(shí)可靠、服 從指揮，嚴(yán)禁使用公司不合格勞務(wù)隊(duì)伍名單中的隊(duì)伍，確保錄用到優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資 源。3.2 合同的簽訂：對(duì)考察合格擬錄用的隊(duì)伍，在簽訂合同前，項(xiàng)目部必須核實(shí)資質(zhì)證書、營(yíng) 業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)

5、許可證、稅務(wù)登記證、法人委托書，以上證書缺一不可，且 必須真實(shí)、有效、合法，不合格的不得錄用。嚴(yán)格執(zhí)行 “先簽合同后進(jìn)場(chǎng) ”的原 則，做到不簽合同絕對(duì)不允許進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行合同評(píng) 審，首先由計(jì)價(jià)合同部按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，對(duì)合同內(nèi) 容進(jìn)行補(bǔ)充完善，重點(diǎn)明確勞務(wù)隊(duì)伍的施工任務(wù)范圍、工程單價(jià)、計(jì)價(jià)依據(jù)、 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和工程款支付方式等內(nèi)容，避免使用過程中因合同內(nèi)容不 明確而產(chǎn)生糾紛。4、在施工過程中加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理4.1 應(yīng)控制好農(nóng)民工工資的發(fā)放。妥善處理好農(nóng)民工工資問題我們責(zé)無旁 貸。很多問題的發(fā)生就在于協(xié)作隊(duì)伍從農(nóng)民工工費(fèi)上做手腳，并把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給 企

6、業(yè)。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是要把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。為此，要建 立農(nóng)民工實(shí)名制檔案，采用全過程控制發(fā)放制、項(xiàng)目部代發(fā)制、個(gè)人簽收制等 舉措，確保將工資按時(shí)、足額發(fā)放到每一位農(nóng)民工手中，形成 “操之在我 ”的工 資發(fā)放制度。4.2 應(yīng)控制好工程款的撥付。杜絕超付工程款是防止企業(yè)陷入被動(dòng)的關(guān)鍵。 這就要求公司、項(xiàng)目部完善嚴(yán)格的工程款撥付制度，形成多方監(jiān)管、相互制約 的制衡關(guān)系，決不能搞一人說了算、憑感覺辦事。項(xiàng)目部要強(qiáng)化算賬意識(shí)，在 驗(yàn)工計(jì)價(jià)中要認(rèn)真履行合同、嚴(yán)格按制度辦事，公司要嚴(yán)格管控?fù)芨犊?，力?zhēng) 做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)賬； “四不結(jié)算 ”，即沒有合同不 結(jié)算、超出合

7、同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算、不符合勞務(wù)管 理辦法規(guī)定不結(jié)算； “五不付款 ”，即領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不 完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合 財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款。4.3 應(yīng)處理好與協(xié)作隊(duì)伍的糾紛。隨著項(xiàng)目的展開，出現(xiàn)矛盾是不可避免 的。要本著以情感人、以理服人、依法辦事的原則妥善處理矛盾。對(duì)于協(xié)作隊(duì) 伍的合理訴求，應(yīng)本著合作共贏的原則，坦誠(chéng)地交換意見、協(xié)商解決；對(duì)于協(xié) 作隊(duì)伍提出的不合理要求，要掌握實(shí)據(jù)、曉之以理、曉之以法、敢于碰硬，把 問題消滅于萌芽狀態(tài)。5、退場(chǎng)管理勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施作的情況下需

8、要 退場(chǎng)，項(xiàng)目部要協(xié)助勞務(wù)隊(duì)伍做好物資、機(jī)械和人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的工作。勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場(chǎng)時(shí)容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)首先 應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù) 隊(duì)伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購(gòu)車票，將勞務(wù)人 員安全送離施工現(xiàn)場(chǎng)。勞務(wù)隊(duì)伍的物資、設(shè)備退場(chǎng)清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分類處理。 對(duì)于物資和小型機(jī)具，如果項(xiàng)目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定 對(duì)物資、小型機(jī)具合理估價(jià)，項(xiàng)目部盡量回收利用，對(duì)于沒有利用價(jià)值的由勞 務(wù)隊(duì)伍自行處理。對(duì)于機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項(xiàng)目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對(duì) 其檢查，完好的予以收回；若其存在

9、問題，應(yīng)責(zé)令勞務(wù)隊(duì)伍維修恢復(fù)，或項(xiàng)目 部組織進(jìn)行維修但費(fèi)用由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)；對(duì)確實(shí)無法恢復(fù)的由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)全 部損失。項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)與其簽訂勞 務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標(biāo)號(hào)及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計(jì)量情況，雙 方對(duì)計(jì)量、索賠和調(diào)價(jià)的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊(duì)伍拖欠款情 況，勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)后項(xiàng)目部對(duì)其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項(xiàng)目部依據(jù)雙方簽訂的 勞務(wù)合同清算協(xié)議對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行末次計(jì)量?？傊?xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍從選擇到退場(chǎng)的管理是非常復(fù)雜的過程，期間有 許多不同的情形出現(xiàn)，需要針對(duì)不同情形使用不同管理方法。不同的企業(yè)根據(jù) 自身情況對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理也制定了不同的管理辦法。根據(jù)目前的國(guó)情，勞務(wù) 隊(duì)伍分包在以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將存在，新的問題、管理辦法和模式都會(huì)不