中南財經(jīng)政法大學814環(huán)境資源法學2012年碩士研究生入學測驗考研專業(yè)課真題及答案

1、中南財經(jīng)政法大學814環(huán)境資源 法學2012年碩士研究生入學測 驗考研專業(yè)課真題及答案作者:日期:考研專業(yè)課復習 是考研備考中至關(guān)重要的一環(huán),真題是必不可少的備考資料。中公考研為大家整理了中南財經(jīng)政法大學 814環(huán)境資源法學2012年碩士研 究生入學考試考研專業(yè)課真題及答案，供大家下載使用，并且提供華中科技大學 考研專業(yè)課輔導，更多真題敬請關(guān)注中公考研網(wǎng)！中南財經(jīng)政法大學 814環(huán)境資源法學2012年碩士研究生入學考試試題（回憶版）一、簡答題1、環(huán)境資源法學的概念以及含義。2、環(huán)境統(tǒng)計制度的概念以及含義。3、環(huán)境標志制度。4、環(huán)境民事訴訟的特點。二、論述題論我國的環(huán)境民事公益訴訟制度三、材料題

2、1、7. 16大連中石油泄露材料一一環(huán)境侵權(quán)責任。2、政策的環(huán)境影響評價制度3.5.1中南財經(jīng)政法大學814環(huán)境資源法學2012年碩士研究生入學考試試題參考答案及解析一、簡答題1、答題思路：從概念，內(nèi)容，意義去闡述，做到邏輯清晰即可。概念：環(huán)境資源法是調(diào)整人們在開發(fā)利用、 保護改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的環(huán)境資源社 會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 其目的是為了確認、 建立和保護符合生態(tài)價值規(guī)律的環(huán)境資源法 律秩序，保護人類健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。理解：1）保護的是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，目的在于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系；也就 是只有通過調(diào)整環(huán)境資源社會關(guān)系才能完成，人類也只有在有一定的社會關(guān)系中從事活動才

3、能與環(huán)境資源發(fā)生聯(lián)系。 所以環(huán)境資源法作為人的行為規(guī)范，不能直接調(diào)整人與自然的關(guān)系，法的意志性是無法加諸于環(huán)境資源這一客觀物質(zhì)世界之上的。2）通過調(diào)整人與人之間的關(guān)系，來協(xié)調(diào)環(huán)境與人類；人類也只有在一定的社會關(guān)系中 從事活動才能與環(huán)境資源發(fā)生聯(lián)系，所以環(huán)境資源法作為人的行為規(guī)范，不能直接調(diào)整人與自然的關(guān)系，法的意志性無法通過作用于客觀物質(zhì)。3）是建立和維護環(huán)境資源法律秩序的主要依據(jù)。環(huán)境資源法作為國家管理環(huán)境的重要工具，與其他法律部門一樣，以明確的、肯定。普遍的形式規(guī)定了人們在環(huán)境資源保護方面的義務，建立和保護法律社會中的人們相互間關(guān)系有條不紊的狀態(tài)，只有遵守和執(zhí)行環(huán)境資源法才可能有良好的環(huán)境

4、資源法律秩序。2、答題思路：對于這種常規(guī)簡單考點，往往只需要答出概念.內(nèi)容、意義、等幾個方面就可以了。概念：是指關(guān)于對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督的一系列法律規(guī)定。內(nèi)容包括環(huán)境污染及其防治、自然資源開發(fā)及其保護、環(huán)境管理和環(huán)境保護系統(tǒng)自身建設以及其他有關(guān)環(huán)境保護的事項。它是是一項基礎性的制度，具有重要意義，環(huán)境統(tǒng)計所獲得的資料和分析結(jié)果，不僅是制定環(huán)境政策、進行環(huán)境決策的科學依據(jù)，也是公眾知悉環(huán)境狀況，對環(huán)境管理進行監(jiān)督的前提。環(huán)境統(tǒng)計制度的管理：根據(jù)規(guī)定，環(huán)境統(tǒng)計制度分為國家和地方的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案分 別由國務院和地方環(huán)境保護行政主管部門

5、制定實施，地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案的指標解釋，計算方法，完成期間及其有關(guān)內(nèi)容， 不得與國家環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸，各級環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)非統(tǒng)計智能機構(gòu)審批后組織實施。環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容 應當包括調(diào)查對象報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明書，綜合表以及 說明書，調(diào)查人員以及經(jīng)費來源等各個方面。各級環(huán)境保護行政主管部門制發(fā)的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表，由本部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一編號， 并按照法定程序報同級人民政府統(tǒng)計部門批準或者備案。統(tǒng)計機構(gòu)和人員：國務院環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)設立統(tǒng)計機構(gòu)，負責全國的環(huán)境統(tǒng)計 工作，縣級以上地方各級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔綜合統(tǒng)計職能的機構(gòu)，并設置專門的工作人員，指

6、定統(tǒng)計負責人。3、答題思路：屬于基礎知識，只要將書本上的知識點達上即可。（一）含義環(huán)境標志也稱綠色標志或生態(tài)標志，是指認證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境保護標準、指標或規(guī)定，向有關(guān)自愿申請者頒發(fā)以表明其產(chǎn)品或服務符合要求的一種特定標志。實施環(huán)境標志的基本目的是為了引導消費者在作出購買決定的時候更多的考慮獲得標 志的產(chǎn)品，從而有利于提高消費者的環(huán)境保護意識，也可以促使制造商產(chǎn)生更多有益于環(huán)境保護的產(chǎn)品，這是調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的一種很好的方法，最終很有利于保護環(huán)境。（二）環(huán)境標志制度的內(nèi)容1、環(huán)境標志制度的程序第一階段，產(chǎn)品類別的初選。選擇的首要原則就是要選擇那些可以大大降低環(huán)境損害的 產(chǎn)品，根據(jù)通常的做法

7、，一般是不會考慮那些本身就不環(huán)保的產(chǎn)品的。第二階段，環(huán)境影響評價。一旦初步選擇已經(jīng)選出，則需要對產(chǎn)品的特性及其所引發(fā)的 環(huán)境危害的程度進行評估，一般采用產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響評價法。第三階段，產(chǎn)品目錄和標準的最后通過。由環(huán)境標志管理部門頒發(fā)可以申請的產(chǎn)品目錄及其審查標準。第四階段，企業(yè)向標志管理部門提出申請。第五階段，標志管理部門對申請產(chǎn)品進行審查和檢測。第六階段，標志管理部門決定是否同意企業(yè)使用環(huán)境標志，如果審查合格，該企業(yè)與之簽約后即可使用環(huán)境標志。2、環(huán)境標志的管理（1）環(huán)境標志的參與者與組織機構(gòu)，一般而言，環(huán)境標志的參與者主要有三方：政府、民間團體、和公眾。（2）標志費用的管理，一個產(chǎn)品

8、的環(huán)境標志所需要的投入包括管理機構(gòu)，服務人員， 產(chǎn)品研究及其宣傳費用等等。4、答題思路：對于民事訴訟特點的闡述，首先要介紹，什么是環(huán)境民事訴訟，其次再 介紹具體的環(huán)境民事訴訟的的特點內(nèi)容。環(huán)境民事訴訟的定義：環(huán)境民事訴訟是環(huán)境資源法主體，在其環(huán)境民事權(quán)利受到損害時， 為保護自己合法權(quán)利，依民事訴訟程序，環(huán)境民事訴訟的特點 如下：（1）訴訟主體的擴展。 公民起訴資格的擴大，以前的民事訴訟必須由與訴訟有直接厲害關(guān)系的人才可以提起訴訟，而現(xiàn)在環(huán)境資源保護法中的民事訴訟的主體不一定非要與訴訟有直接厲害關(guān)系，任何人都可提起訴訟。起訴資格要件的擴大，為了保護受害者的合法權(quán)益，應當在環(huán)境資源保護法的民事訴訟

9、上擴大訴訟主體的起訴資格。 集團訴訟的運用，在我國的民事訴訟法中主要表現(xiàn)為代表人訴訟制度，擴大了訴訟主體的范圍從個人到集體，更好的保護了受害人的訴訟權(quán)利。（2）因果關(guān)系的推定，違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系從以前普通民事訴訟中嚴格的因果關(guān)系證明，到在環(huán)境資源保護法上的民事訴訟中因果關(guān)系采用推定的方法。在環(huán)境資源損害侵權(quán)的案件中，往往侵害是一種長期積累的過程，在較短的時間內(nèi)無法查明， 甚至現(xiàn)在的科學技術(shù)也很難查明很多損害是由環(huán)境 資源侵害行為造成的， 或者環(huán)境資源侵害行為造成的侵害的具體程度。所以，采用因果關(guān)系推定制定，是為了更好的保護受害者的權(quán)益，使得受害者所受到的因環(huán)境資源侵害者而造成的損

10、害能得到保障。（3）舉證責任倒置，在環(huán)境受害賠償訴訟中，加害一方往往技術(shù)力量和 財力雄厚，受害方處于弱勢，比較而言，加害方更容易收集證據(jù)， 從環(huán)境侵害者的角度而言， 舉證責任倒置也是應當?shù)?。?）訴訟時效的修正，環(huán)境侵害一般都有潛伏期，從損害行為發(fā)生起，到損害結(jié)果發(fā)生，往往要經(jīng)歷很長的一段時間，這就使得以往的訴訟時效無法保障受害者的權(quán)益。訴訟時效的延長，更符合環(huán)境資源保護的實際需求。二、論述題1、答題思路：從環(huán)境民事訴訟的定義，內(nèi)容，特點以及對于傳統(tǒng)體制的發(fā)展。環(huán)境民事公益訴訟，是指環(huán)境資源法主體， 基于社會公眾環(huán)境利益， 在環(huán)境權(quán)益受到侵 犯的時候，依據(jù)民事訴訟程序，向人民法院針對侵權(quán)人所提

11、起的訴訟。環(huán)境民事公益訴訟是發(fā)生在平等主體之間的訴訟，其訴訟請求通常是讓法院確認原告享有某種權(quán)利，被告負有某種義務，并讓被告履行某種義務，來滿足原告的要求。環(huán)境民事公益訴訟的特點：民事性，環(huán)境民事公益訴訟是基本環(huán)境民事法律所提起的，其所依據(jù)的程序也是環(huán)境民事法律程序，在訴訟中，環(huán)境資源民事公益訴訟主體之間也處于平等的地位。公益性：環(huán)境資源民事公益訴訟不同于傳統(tǒng)的民事訴訟之處就在于它的公益性，原告所起訴的依據(jù)是基于環(huán)境公益的受損，所維護的利益是公眾環(huán)境利益。環(huán)境民事公益訴訟具有復雜性和高度的科學性：這是基于環(huán)境問題本身的特點，環(huán)境問題由于其高度的科學性以及作用機理的復雜性，還有環(huán)境問題出現(xiàn)的潛伏

12、性，使得在訴訟中往往難以判斷雙方的責任劃分，因而在環(huán)境公益訴訟實踐中，非常的依賴于基礎科學一環(huán)境科學以及其他的技術(shù)分析手段。環(huán)境民事公益訴訟對于傳統(tǒng)訴訟體制的發(fā)展：1）訴訟主體的擴展。公民起訴資格的擴大，以前的民事訴訟必須由與訴訟有直接厲害 關(guān)系的人才可以提起訴訟， 而現(xiàn)在環(huán)境資源保護法中的民事訴訟的主體不一定非要與訴訟有 直接厲害關(guān)系，任何人都可提起訴訟。起訴資格要件的擴大，為了保護受害者的合法權(quán)益， 應當在環(huán)境資源保護法的民事訴訟上擴大訴訟主體的起訴資格。集團訴訟的運用，在我國的民事訴訟法中主要表現(xiàn)為代表人訴訟制度，擴大了訴訟主體的范圍從個人到集體，更好的保護了受害人的訴訟權(quán)利。（2）因果

13、關(guān)系的推定，違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系從以前 普通民事訴訟中嚴格的因果關(guān)系證明，到在環(huán)境資源保護法上的民事訴訟中因果關(guān)系采用推定的方法。在環(huán)境資源損害侵權(quán)的案件中，往往侵害是一種長期積累的過程，在較短的時間內(nèi)無法查明，甚至現(xiàn)在的科學技術(shù)也很難查明很多損害是由環(huán)境資源侵害行為造成的，或者環(huán)境資源侵害行為造成的侵害的具體程度。所以，采用因果關(guān)系推定制定，是為了更好的保護受害者的權(quán)益，使得受害者所受到的因環(huán)境資源侵害者而造成的損害能得到保障。（3）舉證責任倒置，在環(huán)境受害賠償訴訟中， 加害一方往往技術(shù)力量和財力雄厚，受害方處于弱勢，比較而言，加害方更容易收集證據(jù)，從環(huán)境侵害者的角度而言，舉證責

14、任倒置也是應當?shù)摹＃?）訴訟時效的修正，環(huán)境侵害一般都有潛伏期，從損害行為發(fā)生起，到損害結(jié)果發(fā)生， 往往要經(jīng)歷很長的一段時間，這就使得以往的訴訟時效無法保障受害者的權(quán)益。訴訟時效的延長，更符合環(huán)境資源保護的實際需求。三、材料題1、答題思路：從環(huán)境侵權(quán)的具體方式來看，對每一個可能出現(xiàn)的方式給予詳細的介紹。環(huán)境資源的侵權(quán)責任責任的承擔方式，無非分為三種、民事、行政和刑事。本案例中， 責任的承擔方有；石油公司、行政管理主體。而受害方則包括污染損害的居民和被破壞的環(huán) 境的所有者國家，或者說是全體國民。因此本案中所可能涉及的侵權(quán)責任有民事、行政、刑事三種。民事責任：民事責任是指民事主體因不履行民事義務或

15、實施侵權(quán)行為而應當承擔的民事 法律后果。受污染損害的居民的生命健康權(quán)和享受美好環(huán)境的權(quán)利收到了侵害。因而在本案中，石油公司對于附近的居民存在著民事侵權(quán)責任。因此、可能將會涉及受害者采用民事訴訟的方式對侵權(quán)方展開訴訟，以維護自己的權(quán)利。 民事方面的補償是最直接切實的保證受害者權(quán)益的方式和手段。民事責任的賠償方式有賠償損失，停止侵害，恢復原狀，本案中，適用賠償損失和恢復原狀兩個方式。行政責任：環(huán)境資源行政法律關(guān)系的主體在違反環(huán)境資源行政法律規(guī)范時候應當依法承 擔的法律后果。本案中，侵權(quán)責任方的侵權(quán)事實是半年之后才發(fā)現(xiàn)的，所以相關(guān)的行政監(jiān)管部門也有失職的嫌疑，所以在維護權(quán)益的過程中，受害者也可以以監(jiān)

16、管部門為被告提起行政 訴訟。刑事責任，指故意或者過失實施了嚴重危害環(huán)境的行為， 并且造成了人身傷亡或者公私 財產(chǎn)的嚴重損失，已經(jīng)構(gòu)成了犯罪所要受到的刑事制裁。 對于環(huán)境的污染如果達到足夠的程 度，將會構(gòu)成重大環(huán)境事故罪，所以檢察院也可能提起環(huán)境刑事訴訟。2、答題思路：不能僅僅的簡單的回答環(huán)境影響評價本身的內(nèi)容，更要從政策的環(huán)評自 己的特點和意義去解讀。環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 而政策的環(huán)境影響評價是指對于行政管理部門的政策也要對其所可能對環(huán)境造成的影響進行評價的 過程。環(huán)

17、境影響評價具有預測性和綜合性的特點，預測性是指環(huán)境影響評價對擬開發(fā)的工作的工作可能給環(huán)境造成的影響作出評價，是一種預測性的工作，綜合性是因為環(huán)境影響評價是一項綜合性的工作，涉及多種學科。環(huán)境影響評價的原則 如下：（1）客觀、公開、公平。嚴格按照評價的規(guī)范對客觀的各種 環(huán)境因素進行評價，除了國家規(guī)定需要保密的除外，環(huán)境影響評價的有關(guān)情況和文件都要依法向社會公開。（2）綜合考慮各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的影響。（3）結(jié)論要為決策提供依據(jù)。環(huán)境影響評價的形式和內(nèi)容如下：（1）綜合規(guī)劃和指導性轉(zhuǎn)向規(guī)劃， 其形式是編制規(guī)劃實施后的環(huán)境影響的篇章或者說明，內(nèi)容包括實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預測和評估；預防或減輕不良影響的對策和措施。（2）非指導性專項規(guī)劃的形式是環(huán)境影響評價報告書，內(nèi)容包括實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預測和評估；預防或減輕不良影響的對策和措施；環(huán)境影響評價的結(jié)論。