東陽(yáng)市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法

1、東陽(yáng)市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理方法 一、為加強(qiáng)我市科技計(jì)劃與項(xiàng)目的管理，標(biāo)準(zhǔn)程序，提高績(jī)效，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行方法及浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行方法的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 二、東陽(yáng)市科技計(jì)劃以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃是指根據(jù)東陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，市科技局負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃。 三、東陽(yáng)市科技計(jì)劃由科技計(jì)劃、創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃2個(gè)一級(jí)計(jì)劃和對(duì)應(yīng)的8個(gè)二級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目組成附表：東陽(yáng)市科技計(jì)劃與項(xiàng)目體系。 科技計(jì)劃以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用研究與開發(fā)

2、為重點(diǎn)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，著力創(chuàng)造和運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域自主創(chuàng)新能力。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新體系建設(shè)計(jì)劃圍繞全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，致力于建立和完善科技創(chuàng)新體系和服務(wù)體系，著力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。 四、東陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目以下簡(jiǎn)稱科技項(xiàng)目是指列入年度科技計(jì)劃，由我市企事業(yè)單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)?？萍柬?xiàng)目分為重大、科研、推廣、科技特派員專項(xiàng)和科技合作，自立項(xiàng)之日起，實(shí)施期限原則上不超過(guò)兩年。各類科技項(xiàng)目的財(cái)政科技資金資助條件和標(biāo)準(zhǔn)按各專項(xiàng)資金管理方法執(zhí)行。 五、申請(qǐng)科技項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件： 一承擔(dān)單

3、位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科技管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度； 二項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在專業(yè)上具有完成項(xiàng)目所需的技術(shù)水平和能力； 三項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； 四承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有良好的信譽(yù)； 五項(xiàng)目組成員的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。六、申請(qǐng)科技項(xiàng)目需提供以下基本材料： 一項(xiàng)目申請(qǐng)表。 二項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，主要包括： 1、立項(xiàng)的背景和意義2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)3、項(xiàng)目主要研究開發(fā)內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)4、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)項(xiàng)目完成時(shí)到達(dá)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景及知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)5、項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)路線、組織方式與分工6、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度安排7、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件8、

4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算三申報(bào)材料真實(shí)性承諾書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書等其他附件。 七、市科技局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可主動(dòng)設(shè)計(jì)重大科技項(xiàng)目，確定項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等，通過(guò)招標(biāo)或擇優(yōu)委托等方式確定承擔(dān)單位及資助額度?？萍柬?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按省科技廳科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法及市科技局相關(guān)要求執(zhí)行。 八、科技項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行“三審一決策”制度。在主管業(yè)務(wù)科室初審、專家評(píng)審、相關(guān)科室聯(lián)審的基礎(chǔ)上，提交局務(wù)會(huì)議審定。 九、科技項(xiàng)目立項(xiàng)程序如下： 一發(fā)布項(xiàng)目征集公告。對(duì)年度項(xiàng)目類別、支持重點(diǎn)、受理時(shí)間等具體事項(xiàng)進(jìn)行公告。 二項(xiàng)目申請(qǐng)與推薦。項(xiàng)目的申請(qǐng)單位按屬地或行政隸屬關(guān)系，將項(xiàng)目申報(bào)表送交所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)或市級(jí)主管部門，初審后推薦報(bào)

5、送市科技局。三項(xiàng)目審查與受理。主管業(yè)務(wù)科室對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的合規(guī)性、項(xiàng)目組的承擔(dān)能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等進(jìn)行審查。 四專家評(píng)審答辯。專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、研發(fā)方案的可行性、項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、擇優(yōu)委托的重大項(xiàng)目、另行組織專題答辯。 五科室聯(lián)審。由計(jì)劃科牽頭，組織相關(guān)科室對(duì)主管業(yè)務(wù)科室的項(xiàng)目審查原則和初審意見進(jìn)行聯(lián)審和評(píng)價(jià)，提出立項(xiàng)建議。 六局務(wù)會(huì)議審定。會(huì)議全面聽取并審議科室立項(xiàng)審查原則，擬立項(xiàng)目的建議意見情況，作出立項(xiàng)決定，并下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目通知。 十、對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度。市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂東陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，明確各方

6、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，作為科技項(xiàng)目實(shí)施、督查和驗(yàn)收的主要依據(jù)。 科技項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不予變更，假設(shè)確需調(diào)整合同內(nèi)容的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可變更。由于不可抗力或其他特殊原因致使合同無(wú)法執(zhí)行的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告，市科技局研究后作出中止決定。 十一、科技項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)遵守以下規(guī)定： 1、承擔(dān)單位在同一年度內(nèi)，同一項(xiàng)目包括研發(fā)內(nèi)容相近的項(xiàng)目不得重復(fù)或分別申報(bào)； 2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)主持的各類市級(jí)科技項(xiàng)目不得超過(guò)一項(xiàng)； 3、作為主要參加人員除項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人外前兩位同期參與的各類市級(jí)科技項(xiàng)目不得超過(guò)兩項(xiàng)； 4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間要求，負(fù)責(zé)做好規(guī)定期限內(nèi)的驗(yàn)收工作。尚未及時(shí)驗(yàn)收的，

7、原則上不再受理其申報(bào)新項(xiàng)目。因特殊原因不能按時(shí)驗(yàn)收的，應(yīng)提前兩個(gè)月以書面形式向市科技局主管業(yè)務(wù)科室提出延期申請(qǐng)。 十二、科技項(xiàng)目驗(yàn)收分會(huì)議驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種方式。市重大科技項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收，市級(jí)一般科技項(xiàng)目可進(jìn)行書面驗(yàn)收。 十三、科技項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收需提供以下材料：一項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表； 二項(xiàng)目立項(xiàng)文件或項(xiàng)目合同書； 三項(xiàng)目實(shí)施工作和技術(shù)總結(jié)報(bào)告； 四涉及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的有關(guān)證明材料； 五項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)決算表； 六取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等證明材料。十四、科技項(xiàng)目驗(yàn)收組織工作由市科技局主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)審查，局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收合格和不合格。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善后，一年內(nèi)可申請(qǐng)第二次驗(yàn)收。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，兩年內(nèi)不予受理該承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科技項(xiàng)目的申請(qǐng)，及不推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技項(xiàng)目。 項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科技成果登記。 十五、本