焦作智能水表項目申請報告模板參考

1、泓域咨詢/焦作智能水表項目申請報告焦作智能水表項目申請報告xxx集團有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設背景11六、 結論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 項目投資背景分析16一、 市場規(guī)模16二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)17三、 落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局20四、 項目實施的必要性22第三章 市場預測24一、 產(chǎn)業(yè)政策24二、 智能水表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢26第四章 選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 堅持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城33四、 注重內(nèi)外

2、雙向發(fā)力，開拓改革開放新局面36五、 項目選址綜合評價38第五章 產(chǎn)品方案分析39一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容39二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領39產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表39第六章 運營模式分析41一、 公司經(jīng)營宗旨41二、 公司的目標、主要職責41三、 各部門職責及權限42四、 財務會計制度46第七章 SWOT分析53一、 優(yōu)勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）57第八章 法人治理結構65一、 股東權利及義務65二、 董事69三、 高級管理人員75四、 監(jiān)事77第九章 原輔材料供應及成品管理80一、 項目建設期原輔材料供應情況80二、 項目運營期原輔

3、材料供應及質(zhì)量管理80第十章 工藝技術方案82一、 企業(yè)技術研發(fā)分析82二、 項目技術工藝分析84三、 質(zhì)量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表88第十一章 項目規(guī)劃進度89一、 項目進度安排89項目實施進度計劃一覽表89二、 項目實施保障措施90第十二章 勞動安全評價91一、 編制依據(jù)91二、 防范措施94三、 預期效果評價98第十三章 項目環(huán)境影響分析99一、 編制依據(jù)99二、 環(huán)境影響合理性分析99三、 建設期大氣環(huán)境影響分析100四、 建設期水環(huán)境影響分析101五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析101六、 建設期聲環(huán)境影響分析102七、 環(huán)境管理分析103八、 結論及建議1

4、07第十四章 項目投資計劃109一、 投資估算的依據(jù)和說明109二、 建設投資估算110建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表116四、 流動資金116流動資金估算表117五、 項目總投資118總投資及構成一覽表118六、 資金籌措與投資計劃119項目投資計劃與資金籌措一覽表119第十五章 經(jīng)濟收益分析121一、 基本假設及基礎參數(shù)選取121二、 經(jīng)濟評價財務測算121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表123利潤及利潤分配表125三、 項目盈利能力分析125項目投資現(xiàn)金流量表127四、 財務生存能力分析128五、 償債能力分

5、析129借款還本付息計劃表130六、 經(jīng)濟評價結論130第十六章 項目招標方案132一、 項目招標依據(jù)132二、 項目招標范圍132三、 招標要求132四、 招標組織方式135五、 招標信息發(fā)布135第十七章 項目風險防范分析136一、 項目風險分析136二、 項目風險對策138第十八章 總結評價說明140第十九章 附表附錄142建設投資估算表142建設期利息估算表142固定資產(chǎn)投資估算表143流動資金估算表144總投資及構成一覽表145項目投資計劃與資金籌措一覽表146營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表147綜合總成本費用估算表148固定資產(chǎn)折舊費估算表149無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表15

6、0利潤及利潤分配表150項目投資現(xiàn)金流量表151本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱焦作智能水表項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為

7、出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計

8、模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒

9、布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設背景2003年以來，隨著傳感器應用技術、遠程通訊技術、無線射頻技術的逐步成熟，以及一戶一表、階梯水價等政策的推行，通過在機械水表上設置機電轉換裝置，智能機械水表應運而生。智能機械水表可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳、預付費用水、網(wǎng)絡閥控等功能，

10、并隨著相關信息技術的成熟應用，產(chǎn)品功能逐步豐富。該產(chǎn)品在一定程度上滿足了供水管理信息化應用需求，但其核心計量方式仍采用機械運動裝置，在計量原理和計量性能上與機械水表并無本質(zhì)區(qū)別。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約18.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套智能水表的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7152.37萬元，其中：建設投資5870.71萬元，占項目總投資的82.08%；建設期利息130.57萬元，

11、占項目總投資的1.83%；流動資金1151.09萬元，占項目總投資的16.09%。（五）資金籌措項目總投資7152.37萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）4487.63萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2664.74萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：14200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：11932.96萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1655.47萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：16.42%。5、全部投資回收期（Pt）：6.43年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5857.93萬元

12、（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術

13、指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積21057.571.2基底面積7440.001.3投資強度萬元/畝308.932總投資萬元7152.372.1建設投資萬元5870.712.1.1工程費用萬元4956.372.1.2其他費用萬元759.262.1.3預備費萬元155.082.2建設期利息萬元130.572.3流動資金萬元1151.093資金籌措萬元7152.373.1自籌資金萬元4487.633.2銀行貸款萬元2664.744營業(yè)收入萬元14200.00正常運營年份5總成本費用萬元11932.96""6利潤總額

14、萬元2207.29""7凈利潤萬元1655.47""8所得稅萬元551.82""9增值稅萬元497.91""10稅金及附加萬元59.75""11納稅總額萬元1109.48""12工業(yè)增加值萬元3897.27""13盈虧平衡點萬元5857.93產(chǎn)值14回收期年6.4315內(nèi)部收益率16.42%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1572.58所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 市場規(guī)模1、智能水表市場規(guī)模及未來變化趨勢受產(chǎn)品價格、用戶使用習慣、產(chǎn)品使用場所等多種因素

15、的影響，目前我國水表市場呈現(xiàn)出傳統(tǒng)機械水表、智能機械水表和智能超聲水表并存的局面，就總量而言，傳統(tǒng)機械水表的存量規(guī)模仍顯著高于智能水表。盡管智能水表在我國發(fā)展歷史相對較短，但增長速度較為迅速。近年來，在一戶一表、三供一業(yè)、定期強檢輪換、階梯水價收費等政策推動下，以及下游供水企業(yè)降低管網(wǎng)漏損率水平、提高供水運營效益、加強智慧水務建設等長短期需求因素的驅(qū)動下，我國智能水表產(chǎn)品市場需求快速增長。在市場需求量及增長率方面，2009-2019年，國內(nèi)水表產(chǎn)品市場需求量由4,489萬只增長至7,193萬只，年均復合增長率為4.83%；其中，智能水表市場需求由571萬只增長至3,230萬只，年均復合增長率達

16、18.92%，智能水表市場需求增長速度遠高于水表行業(yè)整體增長速度。在市場滲透率方面，2009-2019年，國內(nèi)智能水表市場滲透率已由12.72%提高至44.91%。根據(jù)預測，至2026年我國智能水表產(chǎn)量預計由2020年的3,764萬臺上升至7,174萬臺，需求量由2020年的3,732萬臺上升至7,094萬臺，智能水表增速快于水表行業(yè)整體增速，從而帶來智能水表滲透率進一步提升。2、超聲水表市場規(guī)模及未來變化趨勢由于超聲波流體測量技術近年來才應用于戶用水表，因此在智能水表市場中，目前仍以智能機械水表為主，智能超聲水表占比相對較低。2017年至2019年，超聲水表市場主要參與者匯中股份及天罡股份生

17、產(chǎn)的超聲水表及超聲流量計合計銷售額保持快速增長，年均復合增長率超過50%。2019年市場上超聲水表的市場容量預計約為100萬只，假設未來5年內(nèi)保持年均30%-50%的復合增長率，則超聲水表的市場容量預計將于2024年上升至371.29萬只至759.38萬只。二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）產(chǎn)業(yè)政策的大力引導和支持隨著全球水資源供求矛盾日益突出，各國政府高度重視對水資源的綜合利用和保護，陸續(xù)出臺針對性政策加強水計量監(jiān)管和水資源管控。國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見、全民節(jié)水行動計劃、關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見、節(jié)水型社會建設“十三五”規(guī)劃等政策確立了

18、“一戶一表”、“全面推行居民階梯水價制度”、“推動智能計量器具的研發(fā)與應用”、“能源計量工作逐步由器具管理向數(shù)據(jù)管理延伸”、“到2020年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)”等目標，從智能計量器具應用、水價收費改革、供水管網(wǎng)設施改造等方面著手建立了水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地支持了智能水表行業(yè)的快速發(fā)展。同時，在近年來政策宣傳引導下，清潔供熱大力實施，居民節(jié)能環(huán)保意識逐步提升。關于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）等深化供熱計量改革相關政策，要求嚴格執(zhí)行供熱計量相關規(guī)定和標準，做好供熱計量設施建設、使用、收費等工作，通過安裝必要的調(diào)

19、節(jié)控制設備和熱計量裝置等手段，推廣分戶計量、按熱計量收費方式，并推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)升級改造，建立健全供熱、用熱監(jiān)測體系，為智能熱量表的推廣應用營造了良性的政策環(huán)境。（2）市場需求增長強勁近年來，我國高度重視水資源保護與綜合利用、城市節(jié)能減排工作，不斷加強對水資源供給、使用的調(diào)度管理、水價改革和對供熱系統(tǒng)升級、按熱計費收費方式的推廣，從而對先進計量技術和計量器具產(chǎn)品形成廣泛需求，智能水表市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。（3）行業(yè)技術不斷進步智能計量儀表相比于傳統(tǒng)機械式儀表在計量精度、耐磨損、抗干擾等計量性能上優(yōu)勢明顯，其生產(chǎn)工藝的成熟與規(guī)?；慨a(chǎn)，離不開流量測量技術、傳感與信號采集技術、材料應用

20、與結構設計技術等多項技術的發(fā)展與進步，智能儀表產(chǎn)品市場普及率和滲透度亦隨著材料科技、工業(yè)技術的進步而不斷提高。同時，近年來微電子技術、信號采集與處理技術、遠程通訊技術、無線射頻技術、低功耗與微弱信號處理技術等迅速發(fā)展，智能計量儀表在環(huán)境耐受性、密封性能、防水能力、電池續(xù)航能力等方面實現(xiàn)了實質(zhì)性突破，具備應對暴曬、灰塵、浸泡、高低溫、高濕等各種復雜應用環(huán)境的可能性，智能儀表產(chǎn)品的環(huán)境適應性、地域適用性逐步增強。此外，通過與通信互聯(lián)網(wǎng)接入技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、終端控制技術等深度配合，智能儀表由單一計量和貿(mào)易結算的運行模式向系統(tǒng)化、智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)管網(wǎng)供水分區(qū)計量、管網(wǎng)壓力在線監(jiān)測、管網(wǎng)供水、供熱

21、平衡調(diào)度等智慧水務、智慧城市領域的具體實踐與智能應用，較好的適應了現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。由此可見，行業(yè)技術的持續(xù)進步是促進行業(yè)整體良性發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈價值向更高方向轉變的關鍵力量。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）行業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱我國智能水表和智能熱量表行業(yè)發(fā)展時間相對較短，行業(yè)基礎積累相對薄弱。行業(yè)內(nèi)部分注重自主創(chuàng)新、有一定競爭實力的企業(yè)，受到自身資金實力、技術實力的限制，對于基礎流體流場研究、高分子新材料應用、傳感計量原理等行業(yè)前瞻理論和實踐創(chuàng)新缺乏探索和實踐條件。行業(yè)基礎現(xiàn)狀對行業(yè)整體水平的進一步突破產(chǎn)生一定的遲滯影響。（2）行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才匱乏近年來，智能計量儀表行業(yè)取得較快發(fā)展，對專業(yè)型人才、復

22、合型人才的需求量迅速擴大。目前，行業(yè)內(nèi)具備學術專業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)驗、市場應用等綜合背景的復合型人才數(shù)量嚴重不足，導致材料科技技術、實驗室應用技術無法轉換為實踐效益，智能計量儀表產(chǎn)品的創(chuàng)新水平及迭代頻次亟待提高。雖然行業(yè)內(nèi)部分優(yōu)勢企業(yè)在人才引進、團隊培養(yǎng)方面加大了投入，一定程度上滿足了自身發(fā)展需要，但行業(yè)整體人才儲備依然落后于國際領先企業(yè)。行業(yè)內(nèi)復合人才、高端人才的匱乏將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。三、 落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，全面融入新發(fā)展格局，擴大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，改善供給質(zhì)量，拓展消費空間，暢通供給與需求互促共進、投資與消費良性互動的高效循環(huán)，打造活力焦作

23、。（一）著力暢通經(jīng)濟循環(huán)積極融入國內(nèi)大循環(huán)，強化“樞紐+通道”優(yōu)勢，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，突破一批關鍵共性技術瓶頸，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。支持企業(yè)圍繞內(nèi)需升級開發(fā)新產(chǎn)品，引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈無縫對接，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面融入“一帶一路”，積極對接中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動投資擴量增效充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結構，提升投資的精準性和有效性，保持投資合理增長。重點圍繞新型基礎設施、市政工

24、程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、物資儲備等領域，謀劃實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。加強投資政策引導，用足用好國家和省級促進投資政策，對標國家、省鼓勵和支持的相關領域，研究制定固定資產(chǎn)投資鼓勵政策，引導資金向重點行業(yè)、重點領域傾斜，提高投資效益。研究制定民間資本投資鼓勵政策，激發(fā)民間投資活力，鼓勵民間資本參與“兩新一重”、公共事業(yè)等重點領域項目建設。（三）促進消費擴容提質(zhì)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，持續(xù)激發(fā)消費活力，推動線上線下消費深度融合，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，培育形成新的消費增長點。實施數(shù)字消費、夜間消費、時尚消費、綠色消費、定制消費等新型消費提速行動，拓

25、展消費新場景新空間。推進建設功能完備、城鄉(xiāng)均衡、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點，促進商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。開展文旅消費、康養(yǎng)消費、汽車消費、家居消費等傳統(tǒng)消費提質(zhì)行動，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場，著力激發(fā)農(nóng)村消費潛力。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)日消費。實施消費品升級一攬子計劃，培育消費品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、

26、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第三章 市場預測一、 產(chǎn)業(yè)政策1、國家節(jié)水行動方案提出大力推進工業(yè)節(jié)水改造。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化生產(chǎn)

27、用水管理；加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立精細化管理平臺和漏損管控體系，協(xié)同推進二次供水設施改造和專業(yè)化管理；加強用水計量統(tǒng)計。推進取用水計量統(tǒng)計，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計量率。完善農(nóng)業(yè)用水計量設施，配備工業(yè)及服務業(yè)取用水計量器具，全面實施城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造。2、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理工作指南供水管網(wǎng)漏損管控體系構建（試行）提出實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立管網(wǎng)漏損管控體系，實現(xiàn)供水管網(wǎng)精準控漏，降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損，提升供水管理水平，保障供水安全；到2020年，全國城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。3、節(jié)水型社會建設“十三五”規(guī)劃提出要

28、推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，到2020年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；要完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量和水平衡測試等方式，加強漏損控制管理，在漏損嚴重或缺水城市開展供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理示范工程。4、全民節(jié)水行動計劃提出加快智能水表推廣使用，鼓勵重點監(jiān)控用水企業(yè)建立用水量在線采集、實時監(jiān)測的管控系統(tǒng)；提出完善用水計量器具配備，推進用水分項計量。5、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出全面推行居民階梯水價制度，深化供熱計量收費改革；提出要按標準要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系；進一步健全能源計量體系，深入推進城市能源計量建設示范，開展計量檢測、能效計量比對等節(jié)能服

29、務活動，加強能源計量技術服務和能源計量審查。6、關于進一步推進供熱計量改革工作的意見提出推進供熱計量改革，新建建筑工程建設與供熱計量裝置安裝同步，既有居住建筑供熱分戶計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步；既有居住建筑節(jié)能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不得通過驗收，不得撥付中央財政既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金。二、 智能水表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、國際水表行業(yè)發(fā)展概述自1825年英國克魯斯發(fā)明具有儀表特征的平衡罐式水表以來，全球水表行業(yè)發(fā)展已有近200年歷史，水表產(chǎn)品已由最初全機械結構逐漸發(fā)展為機械水表與智能水表產(chǎn)品并存狀態(tài)。區(qū)域分布方面，智能水表生產(chǎn)地

30、主要集中于德國、法國、英國、日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達國家，機械式水表生產(chǎn)商則分布于主要發(fā)展中國家，中國是全球機械水表主要生產(chǎn)國之一。市場競爭集中度方面，目前全球水表市場已形成包括法國愛拓利公司、美國申舒斯公司等一批國際領先企業(yè)，該等企業(yè)在研發(fā)設計、技術儲備、工藝制造、計量系統(tǒng)及集成應用等方面具有豐富的經(jīng)驗和悠久的歷史，在市場上競爭實力雄厚，擁有較強話語權和品牌影響力。2、國內(nèi)水表行業(yè)發(fā)展概述我國水表行業(yè)起步相對較晚，最早可追溯至20世紀30年代上海光華機械廠從國外進口零件組裝生產(chǎn)開始。隨后相當長時間里，我國水表行業(yè)主要處于吸收國際先進經(jīng)驗、自主研究探索、逐步建立行業(yè)規(guī)范和標準設計的漫長時期。直至2

31、0世紀90年代以后，伴隨著工業(yè)、建筑、水利等基礎設施建設投資加速，我國水表行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及產(chǎn)值均實現(xiàn)持續(xù)快速增長。（1）傳統(tǒng)機械水表階段行業(yè)發(fā)展初期，國內(nèi)水表多為傳統(tǒng)機械水表產(chǎn)品，即通過水流沖擊葉輪，葉輪傳動進行流量積算，并通過表盤指針轉動顯示水流速度。傳統(tǒng)機械水表因其通過簡單機械裝置傳動進行計量，具有計量精度低、始動流量高、傳動部件易磨損、抗干擾能力弱、使用壽命短等缺點，其實際使用中依賴人工抄表、無法控制流量等問題亦難于解決。（2）智能機械水表與傳統(tǒng)機械水表并存階段2003年以來，隨著傳感器應用技術、遠程通訊技術、無線射頻技術的逐步成熟，以及一戶一表、階梯水價等政策的推行，通過在機械水表

32、上設置機電轉換裝置，智能機械水表應運而生。智能機械水表可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳、預付費用水、網(wǎng)絡閥控等功能，并隨著相關信息技術的成熟應用，產(chǎn)品功能逐步豐富。該產(chǎn)品在一定程度上滿足了供水管理信息化應用需求，但其核心計量方式仍采用機械運動裝置，在計量原理和計量性能上與機械水表并無本質(zhì)區(qū)別。（3）電子流量傳感技術開始在水表中應用2013年以來，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢廠商嘗試計量技術創(chuàng)新，摒棄了傳統(tǒng)機械水表的葉輪計量技術，將超聲波、電磁、射流等電子傳感技術應用于水計量領域，形成以電子傳感技術為基礎的電子水表。相比智能機械水表，電子水表一方面具有計量精度高、無磨損、壓損小、始動量低、等方面優(yōu)異特性，計量性能大大提升；另一方面

33、，可進行雙向流量計量、具備瞬時流量顯示功能，并通過與現(xiàn)代通訊技術深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)流量實時抄讀、管網(wǎng)漏損檢測、壓力在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能，更好滿足現(xiàn)代城市智慧水務管理需要。在各類采用電子傳感技術的電子水表中，由于射流水表目前國內(nèi)外研制、生產(chǎn)射流水表的單位較少，尚處于起步階段；電磁水表在結構復雜度、電池續(xù)航、防電磁干擾、成本效益等方面還需進一步改進；因此目前能夠較好實現(xiàn)商業(yè)化應用的為超聲水表。目前超聲水表在戶用水表以及管網(wǎng)、工業(yè)用的大口徑水表中均已成熟應用。就歐美成熟市場而言，超聲水表為智能水表的主流技術路線之一。目前，國內(nèi)水表行業(yè)已從傳統(tǒng)機械水表為主逐步過渡到傳統(tǒng)機械水表、智能機械水表和

34、智能超聲水表并存的發(fā)展階段。受制于國內(nèi)智能水表產(chǎn)品研究開發(fā)起步相對較晚、生產(chǎn)工藝及技術標準有待完善等因素的影響，國內(nèi)智能水表使用量仍處于較低水平，但近年來智能水表（包括智能機械水表和智能超聲水表）的產(chǎn)銷規(guī)模增速明顯，存在較大增長潛力。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總人口377萬，下轄6縣（市）4區(qū)和1個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森

35、林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨厚的區(qū)域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、都市圈建設等重大機遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅實雄厚的工業(yè)基礎。是全國著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個國家級高新區(qū)、8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國家火炬計劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國家鋁工業(yè)基

36、地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺山、青天河、神農(nóng)山3個5A級景區(qū)共同組成的云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，正在聯(lián)動鄭州建設“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國北方第一個噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在20

37、0萬噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國領先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊的成立地，十二會村是焦作從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭的大后方、根據(jù)地。展望二三五年，焦作市將圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“六個焦作”。在以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領更加有力，黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設上，經(jīng)濟總量和居民人均可支配收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更

38、為明顯的實質(zhì)性進展，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在創(chuàng)新焦作建設上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，建成人才強市，創(chuàng)新型城市建設進入全省先進行列。在綠色焦作建設上，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領示范作用進一步提升，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放焦作建設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，營商環(huán)境保持全省先進，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠，形成對外開放新格局。在健康焦作建設上，現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控

39、體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建成，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。在平安焦作建設上，地方性法規(guī)更加完善，執(zhí)法司法公信力顯著增強，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡安靖全面實現(xiàn)。焦作市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有很多方面優(yōu)勢和條件。

40、我省面臨國家構建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設新征程。焦作和全國、全省一樣，到了高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大突破的重要關口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時期。我們必須科學研判焦作市發(fā)展的“時”與“勢”，辯證把握前進路上的“?！迸c“機”。從機遇和條件看，國家加快構建新發(fā)展格局，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于焦作市發(fā)揮豫西北、晉東南通道節(jié)點城市和物流門戶的獨特優(yōu)勢，打造中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市。國家實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市生態(tài)功能突出、文化資源豐富的優(yōu)勢，打造黃

41、河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國際知名文化旅游城市、宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市。國家深入實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產(chǎn)業(yè)基礎強的優(yōu)勢，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉移和新興產(chǎn)業(yè)布局轉移的機遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造中原城市群制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先導區(qū)。國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布局科教創(chuàng)新資源，有利于焦作市加快建設新興科創(chuàng)名城，搶占未來發(fā)展制高點。省委、省政府持續(xù)推進鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)。從困

42、難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，焦作市發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依然不足，產(chǎn)業(yè)結構性矛盾依然突出，新舊動能轉換任務依然艱巨，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革需要深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在短板，資源環(huán)境約束趨緊，社會事業(yè)發(fā)展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系，全面融入新發(fā)

43、展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設精致城市品質(zhì)焦作，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化焦作開好局、起好步，爭當河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍，譜寫新時代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 堅持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高地主動對接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動，積極融入“五區(qū)四路”，開展國際研發(fā)合作。深入

44、開展院（校）地科技合作，推動名校名院名所在焦作設立或共建研發(fā)機構。積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動形成分工合理錯位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快形成以國家級高新區(qū)為引領，以省級高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟”，打造“豎起來”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設一批起點高、范圍廣、輻射強的國內(nèi)一流開放性公共研發(fā)平臺。推進各類創(chuàng)新引領型平臺建設，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開展重大基礎研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新重大專項，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新策源地。

45、實施創(chuàng)新中心建設一攬子計劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運動健康等創(chuàng)新中心，推動氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國家級中心。（二）夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)梯次培育行動，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、以高新技術企業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導向，實施產(chǎn)學研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機構引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎補工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動先進技術成果轉移轉化為導向，實施技術轉移示范機構倍增工程、技術合同交易額提升工程，加快技術轉移轉化中心建設。推動技術創(chuàng)新與經(jīng)

46、濟發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓體系，實施民營經(jīng)濟“兩個健康”行動，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅持市場導向、精準對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價值鏈躍升的關鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術轉移轉化中心建設，加強國家技術轉移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術轉移中心。落實科技成果使用權、處置權和收益權“三權改革”政策，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權證券化、科技保險等方式推動科技成果轉化和資本化。（四）深入實施人才強市尊重勞動、尊重知識、

47、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設焦作籍科技人才庫，加快推進人力資源產(chǎn)業(yè)園建設，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進和扶持力度。辦好“海創(chuàng)會”活動，集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機制改革，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動機制，完善人才評價激勵機制和服務保障體系。（五）營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。提高知識產(chǎn)權運用與保護能力，實施專利導航工程，建立專利支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設機制。深化科技項目改革，圍繞關鍵核心技術項目和重大應

48、急攻關項目，實行“揭榜掛帥”制度，實現(xiàn)創(chuàng)新價值最大化。加強創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進科技、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、教育政策有機融合。四、 注重內(nèi)外雙向發(fā)力，開拓改革開放新局面堅持激發(fā)內(nèi)生動力與用好外力相結合，推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極優(yōu)化營商環(huán)境，開拓機制靈活、合作共贏的改革開放新局面。（一）有力有序深化改革加快轉變政府職能，縱深推進“放管服”改革，提升政府治理效能。深化市區(qū)兩級管理體制機制改革，增強城區(qū)發(fā)展活力。深化要素市場化配置改革，建立健全常態(tài)化要素配置調(diào)整機制、合理化要素流動機制和市場化要素價格機制，形成科學公正的畝均評價體系和高效有序的資源配置體系。深

49、入實施國企改革三年行動計劃，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財稅金融體制改革，構建分級負責、依法規(guī)范、運轉高效的市與縣（市、區(qū)）財政事權和支出責任劃分體系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村承包地“三權分置”辦法，加快推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展工程，持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。（二）全面提升對外開放水平全面融入“一帶一路”，積極申建中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)焦作片區(qū)、中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區(qū)等，打造區(qū)域物流樞紐中心，加強與沿海港口功能對接，提升“空陸網(wǎng)海”四條絲綢之路協(xié)同并進新優(yōu)勢。打造對外開放平臺，培育一批產(chǎn)業(yè)平

50、臺、科創(chuàng)平臺和外貿(mào)平臺，形成功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)美的全面開放新格局。提升開放招商水平，注重延鏈補鏈強鏈，推動招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移向高端邁進。培育外貿(mào)新的增長點，支持有條件的企業(yè)大力開拓拉美、非洲、中亞、東南亞等新興市場，積極推動“焦作制造”向“焦作創(chuàng)造”發(fā)展、“焦作商品”向“焦作品牌”轉變、焦作“區(qū)域品牌”向“國際品牌”躍升。（三）營造一流營商環(huán)境堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，精簡行政審批事項，推廣“一業(yè)一證”“一企一證”，提升政務服務，優(yōu)化市場環(huán)境，強化法治保障，健全“一聯(lián)三幫”機制，建立完善營商環(huán)境工作推進、評價

51、和獎懲機制，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建

52、筑面積21057.57。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套智能水表，預計年營業(yè)收入14200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1智能水表

53、套xxx2智能水表套xxx3智能水表套xxx4.套5.套6.套合計xx14200.00我國水表行業(yè)起步相對較晚，最早可追溯至20世紀30年代上海光華機械廠從國外進口零件組裝生產(chǎn)開始。隨后相當長時間里，我國水表行業(yè)主要處于吸收國際先進經(jīng)驗、自主研究探索、逐步建立行業(yè)規(guī)范和標準設計的漫長時期。直至20世紀90年代以后，伴隨著工業(yè)、建筑、水利等基礎設施建設投資加速，我國水表行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及產(chǎn)值均實現(xiàn)持續(xù)快速增長。第六章 運營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益

54、，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，

55、依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能水表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和智能水表行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)智能水表行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，

56、集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品