淺談如何做好工程索賠管理

1、淺談如何做好工程索賠管理 (一)索賠與合同管理的關(guān)系。 1、索賠與合同這兩者是直接聯(lián)系的，合同是索賠的依據(jù)。索賠是針對不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終判定的標(biāo)準(zhǔn)。索賠是合同管理的持續(xù)，是解決雙方合同爭吵的獨(dú)特方法。 2、簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。索賠以合同條文作為理由和依據(jù)，所以索賠的成敗、索賠額的大小及解決結(jié)果經(jīng)常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。合同有利，則承包方在工程中處于有利地位，無論進(jìn)行索賠或反索賠都能得心應(yīng)手，有理有利。 3、在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。 (1)、在合同簽訂前和合同實(shí)施前，通過對合同的檢察和分析可以猜測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會，其中，應(yīng)

2、對工程量變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期順延等條件的可能性和程序等條款予以特別注意和研究。 (2)、在合同實(shí)施過程中，合同管理員要進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤，首先確保承包商全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行狀況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合，或出現(xiàn)有爭議的問題，應(yīng)馬上進(jìn)行分析，進(jìn)行索賠處理。 (3)、合同變更直接作為索賠條件，如業(yè)主的變更指令，合同雙方對新的特別問題的協(xié)議，會議紀(jì)要、修正案等引起合同變更。合同管理者不僅要落實(shí)這些變更，調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃，修改原合同規(guī)定的責(zé)權(quán)利關(guān)系，而且要分析合同變更造成的工期拖延和費(fèi)用增加，直接向業(yè)主索賠。 (二) 索賠與計(jì)劃管理的關(guān)系。索賠從根本上說，是由于后發(fā)干擾事件造成施工實(shí)

3、際過程與預(yù)定計(jì)劃的差異引起的，而索賠值的大小經(jīng)常由這個差異議定。原計(jì)劃必定是干擾事件影響分析的尺度和索賠值計(jì)算的基礎(chǔ)。 (三)索賠與成本管理的關(guān)系。在工程項(xiàng)目管理中，成本管理包括工程預(yù)算和估價(jià)，成本計(jì)劃、成本核算、成本控制。它們都與索賠有緊密的聯(lián)系，通過成本分析可以尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上確定的成本計(jì)劃是成本分析的基礎(chǔ)。成本分析主要研究計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差異產(chǎn)生的原因。而這些原因經(jīng)常就是干擾事件，就是索賠機(jī)會。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行干擾事件的影響分析和索賠值的計(jì)算就十分清楚和方便。 2索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法 (1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)

4、有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的制定單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有具體圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)機(jī)械臺班停滯費(fèi)=(機(jī)械折舊費(fèi)+常常修理費(fèi))50%用索賠。 (2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠

5、;業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠;該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。 (3)工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計(jì)算方法：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。 (4)以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)狀況，地基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程

6、數(shù)量增加或必須重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的狀況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。 (5)由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。依據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。 3施工企業(yè)做好工程索賠的有效措施 (一) 建立健全索賠工程機(jī)構(gòu) 在施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個合同索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、施工分隊(duì)負(fù)責(zé)人組成該小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對工程可能存在的索賠

7、項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)立項(xiàng)，同時(shí)布置好相關(guān)工作。 (二)對工程索賠相關(guān)資料做好收集、整理工作 要想成功獲得工程索賠就必須提供充分的證據(jù)，同時(shí)工程索賠工程離不開工程管理，因此工程索賠的管理人員必須依據(jù)招投標(biāo)文件，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為工程索賠提供充分的證據(jù)，施工企業(yè)要在施工的全過程做好索賠證據(jù)的收集、整理工作，整理收集的資料包括依法簽訂的施工合同、施工組織制定、施工圖、招標(biāo)文件、定標(biāo)書、制定變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、有關(guān)工程的工程照片、雙方往來的書信等。 (三)創(chuàng)造工程索賠機(jī)會 在施工的過程中經(jīng)常存在潛在的索賠機(jī)會，包括制定變更、合同文件的缺陷、 不可抗力事件、業(yè)主違約等等，這些潛在的索賠機(jī)會都應(yīng)該充分的抓住，才不會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。在具體的施工過程中，承包商應(yīng)保持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，同時(shí)做好施工記錄，留好照片、錄像、雙方來往信函等重要物證。這些都是工程索賠的原始憑證，工程索賠管理人員必須分類保管，以便創(chuàng)造索賠的機(jī)會。 (四)注意談判技巧，處理好各方關(guān)系 工程索賠能否獲得成功離不開工程監(jiān)理的支持和認(rèn)可，同時(shí)也關(guān)系到施工企業(yè)的切實(shí)利益，因此業(yè)主的索賠態(tài)度也很關(guān)鍵。作為施工企業(yè)在獲取工程索賠的過程中，應(yīng)當(dāng)注意談判技巧，做好談判前的準(zhǔn)備工作，對索賠過程中所必須要的證據(jù)和文件準(zhǔn)備充分，在談判的過程中一定要注意態(tài)度，不卑不亢。正確處理好與業(yè)主、監(jiān)