生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議紀(jì)要

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議紀(jì)要單位：華新水泥（大冶）有限公司2015年3月23日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員登記表企 業(yè) 基 本 情 況企業(yè)名稱華新水泥（大冶）有限公司詳細(xì)地址大冶市還地橋鎮(zhèn)屏山村法人代表杜平生產(chǎn)規(guī)模210萬(wàn)噸熟料從業(yè)人數(shù)490人經(jīng)濟(jì)類型股份制所屬行業(yè)建材聯(lián)系電話組 單寸織評(píng)審1位名稱華新水泥（大冶）有限公司評(píng)審時(shí)間2015年3月23日參加 評(píng)審 人員姓名所在部門職務(wù)職稱簽名羅先勝黃石市安全技術(shù)學(xué)會(huì)評(píng)審組長(zhǎng)高級(jí)工程師朱青松黃石市安全技術(shù)學(xué)會(huì)評(píng)審組成員高級(jí)工程師喻新民黃石眾安公司評(píng)審組成員工程師李海平黃石眾安公司評(píng)審組成員注冊(cè)安全工 程師張國(guó)華華新水泥（大冶）有 限

2、公司安環(huán)部長(zhǎng)工程師吳沖華新水泥（大冶）有 限公司礦山分廠廠長(zhǎng)工程師評(píng)審意見(jiàn)：2015年3月23日，在華新水泥（大冶）有限公司會(huì)議室，由華新水泥（大 冶）有限公司安全部長(zhǎng)張國(guó)華主持召開(kāi)了華新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了羅先勝、朱青松、喻新民、李海平幾位專家 組成評(píng)審專家組，羅先勝任組長(zhǎng)。專家組在聽(tīng)取了華新水泥（大冶）有限公司應(yīng) 急預(yù)案編制情況匯報(bào)后，查閱了與預(yù)案相關(guān)的文件與資料。經(jīng)充分討論、評(píng)議， 形成以下評(píng)審意見(jiàn)：一、該預(yù)案符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件的要求，其中的綜合預(yù)案、專項(xiàng) 預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002

3、-2006）的要求，具備導(dǎo)則所規(guī)定的各項(xiàng)要素，內(nèi)容完整。二、該預(yù)案對(duì)本單位危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)， 基本符合企業(yè)的實(shí)際情況，且預(yù)案 與危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果能較好的結(jié)合，具有一定的針對(duì)性和實(shí)用性。三、該預(yù)案組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容較為科學(xué)合理，應(yīng)急響應(yīng) 程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。四、需進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善的內(nèi)容：該公司相關(guān)作業(yè)如民爆物品使用及全過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，尤其缺少民爆物品管理及放炮安全管理預(yù)案。爆破作業(yè)雖然由相關(guān)方承擔(dān)，但公司應(yīng)完善民爆物品管理、運(yùn)輸、使用過(guò) 程的危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，每年明確1-2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)急演練

4、，并完善總結(jié)、評(píng)估及記錄存檔的要求。信息報(bào)告與處置項(xiàng)目中應(yīng)明確如有變化應(yīng)實(shí)行變化管理，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并公示的要求，與相關(guān)方合同中應(yīng)有明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)的 要求。附件應(yīng)包括：廠區(qū)及危險(xiǎn)源點(diǎn)的分布圖、應(yīng)急救援交通運(yùn)輸圖、與礦山救 護(hù)隊(duì)簽署的救災(zāi)協(xié)議及聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （AQ/T9002-2006）編制并定期進(jìn)行修訂，力求完善統(tǒng)一。五、專家組經(jīng)充分評(píng)議：該企業(yè)在落實(shí)以上意見(jiàn)的前提下， 專家組認(rèn)為華新 水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案基本符合要求。專家組組長(zhǎng)（簽字）：專家（簽字）：2015年3月23日應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目

5、評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)封面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名 稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。符合批準(zhǔn)頁(yè)1. 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。符合目錄1. 頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略）。2. 層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。符合正文1. 文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大 小等）。4. 無(wú)錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。符合附件1附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。3. 需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。符合編制過(guò)程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分

6、析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事 故類型及危害程度。3. 針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范 措施。4. 客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì) 應(yīng)急資源情況。5. 制疋相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急 預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)及采 納情況進(jìn)行記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援 協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。9. 重新修訂后評(píng)審的，一并注明。基本符合綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)總貝U編制目的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。符合編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急 預(yù)案。符

7、合應(yīng)急預(yù)案 體系*1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案 組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事 故類型。符合應(yīng)急工作 原則1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。符合適用范圍*范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。符合危險(xiǎn)性 分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng) 所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事 先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。符合危險(xiǎn)源辨識(shí) 與風(fēng)險(xiǎn)分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn) 程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范 圍及后果?；痉辖M織機(jī) 構(gòu)

8、及職 責(zé)*應(yīng)急組織 體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦 使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工 作職責(zé)。符合指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級(jí)別與米取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)信息報(bào)告 與處置*1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處 置流程。3. 明確事故信

9、息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容 時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi) 容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi) 容。6. 明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以 及具體方式。符合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故類型和危險(xiǎn)程度 分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危 險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影 響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。符合組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)*應(yīng)急組織體 系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推 薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的 工作職責(zé)。符合指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1. 清晰表述本

10、單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明 確。符合預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級(jí)別與米取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報(bào)告程序*1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求 與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和 內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式 和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和 內(nèi)容。符合應(yīng)急響應(yīng)*響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，

11、且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分 級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況卜應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。符合響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過(guò)程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施 程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。符合評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)處置措施1. 針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡(jiǎn)單易行?；痉蠎?yīng)急物資與裝備保障*1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要 求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿 足應(yīng)急要求。符合注：“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

12、作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附 件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故特征*1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度， 清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件?；痉蠎?yīng)急組織及職責(zé)*1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。符合應(yīng)急處置*1. 明確第 發(fā)現(xiàn)者進(jìn)仃事故初步判疋的要 點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人 員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、 事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置 措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和

13、有關(guān)要求。符合注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事 項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事 項(xiàng)。7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。基本符合1注：“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以 只保留應(yīng)急處置。應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人 員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓

14、名、 所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有 效。符合重要物資裝備 名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清 單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存 放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有 效。符合規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文 本，要求規(guī)范、清晰、簡(jiǎn)潔。符合關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線。4. 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。基本符合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、 協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或

15、相銜接的應(yīng)急預(yù) 案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng) 急支援協(xié)議或備忘錄。基本符合注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項(xiàng)目可省略。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議紀(jì)要企 業(yè) 基 本 情 況企業(yè)名稱華新水泥（大冶）有限公司詳細(xì)地址大冶市還地橋鎮(zhèn)屏山村法人代表杜平生產(chǎn)規(guī)模210萬(wàn)噸熟料從業(yè)人數(shù)490人經(jīng)濟(jì)類型股份制所屬行業(yè)建材水泥聯(lián)系電話組 單寸織評(píng)審1位名稱華新水泥（大冶）有限公司評(píng)審時(shí)間2015年2月25日參加 評(píng)審 人員姓名所在部門職務(wù)職稱簽名羅先勝黃石安全學(xué)會(huì)評(píng)審組長(zhǎng)高級(jí)工程師朱青松黃石安全學(xué)會(huì)評(píng)審組成員高級(jí)工程師喻新民黃石眾安技術(shù)服務(wù) 有限公司評(píng)審組成員工程師李海平黃石眾安技術(shù)

16、服務(wù) 有限公司評(píng)審組成員注冊(cè)安全工 程師張國(guó)華華新水泥（大冶）有 限公司安環(huán)部長(zhǎng)工程師吳沖華新水泥（大冶）有 限公司礦山分廠廠長(zhǎng)工程師評(píng)審意見(jiàn)：2015年2月25日，在華新水泥（大冶）有限公司會(huì)議室，由華新水泥（大冶） 有限公司安全部長(zhǎng)張國(guó)華主持召開(kāi)了華新水泥 （大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了羅先勝、朱青松、李海平、喻新民幾位專家組成評(píng)審 專家組，羅先勝任組長(zhǎng)。專家組在聽(tīng)取了華新水泥（大冶）有限公司應(yīng)急預(yù)案編制 情況匯報(bào)后，查閱了與預(yù)案相關(guān)的文件與資料。經(jīng)充分討論、評(píng)議，形成以下評(píng)審 意見(jiàn)：新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案需進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善的內(nèi)容：一、形式：綜合應(yīng)急預(yù)案條理性不強(qiáng)，應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）的相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。封面應(yīng)標(biāo)明編制、審核人員名單。扉頁(yè)應(yīng)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的發(fā)布令。預(yù)案編制中所采用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)不充分。應(yīng)附應(yīng)急預(yù)案編寫小組和審核人員名單及發(fā)布時(shí)間。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍組成人員均應(yīng)明確聯(lián)系方式。應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援物資材料清單應(yīng)分列，清單應(yīng)包括設(shè)備物資名稱、 數(shù)量