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文檔簡(jiǎn)介
1、如何理解建設(shè)工程全面造價(jià)管理 1、施工標(biāo)段的劃分 工程項(xiàng)目施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程,影響標(biāo)段劃分的因素有很多,應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍,合理劃分標(biāo)段。劃分施工標(biāo)段時(shí),應(yīng)合計(jì)的因素包括:工程特點(diǎn)、對(duì)工程造價(jià)的影響、承包單位專長(zhǎng)的發(fā)揮、工地管理等。 2、合同類型的選擇 施工合同有多種類型。合同類型不同,合同雙方的義務(wù)和責(zé)任不同,各自承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合合計(jì)以下因素來(lái)選擇合適的合同類型:工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目,承包風(fēng)險(xiǎn)較大,各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算,因而不宜采納固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采納固定總價(jià)合同,估算不準(zhǔn)確的部分采納
2、單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí),在同一施工合同采納不同的計(jì)價(jià)方式,是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。工程項(xiàng)目的制定深度。工程項(xiàng)目的制定深度是選擇合同類型的重要因素。 如果已完成工程項(xiàng)目的施工圖制定,施工圖紙和工程量清單具體而準(zhǔn)確,則可選擇總價(jià)合同;如果實(shí)際工程量與估計(jì)工程量可能有較大出入時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同;如果只完成工程項(xiàng)目的初步制定,工程量清單不夠明確時(shí),則可選擇單價(jià)合同或成本加酬金合同。施工技術(shù)的先進(jìn)程度。如果在工程施工中有較大部分采納新技術(shù)、新工藝,建設(shè)單位和施工承包單位對(duì)此缺乏經(jīng)驗(yàn),又無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),為了避免投標(biāo)單位盲目調(diào)高承包價(jià)款,或由于對(duì)施工難度估計(jì)不夠而導(dǎo)致承
3、包虧損,不宜采納固定總價(jià)合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。施工工期的緊迫程度。關(guān)于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等),要求盡快開工且工期較緊時(shí),可能僅有施工方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報(bào)出合理的價(jià)格,選擇成本加酬金合同較為合適??傊?,關(guān)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言,究竟采納何種合同類型不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同階段,可以采納不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí),必須依據(jù)實(shí)際狀況,權(quán)衡各種利弊,然后再作出最正確決策。 2制定階段造價(jià)管理 制定階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。在工程制定階段,工程造價(jià)管理人員必須要密切配合制定人員,協(xié)助其處
4、理好工程技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系。在初步制定階段,要按照可行性研究報(bào)告及投資估算進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,確定初步制定方案;在施工圖制定階段,要按照審批的初步制定內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析,確定施工圖制定方案。 制定階段工程造價(jià)管理的主要方法是通過(guò)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,優(yōu)化制定方案,制定方案的選擇,是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效途徑,首先對(duì)各種方案進(jìn)行可行性論證,論證其功能上是否滿足業(yè)主必須要,其經(jīng)濟(jì)上是否合理,把工程的主體與配套設(shè)施綜合起來(lái)招標(biāo),采納多家競(jìng)投的方式,取得多種方案的最優(yōu)化,通過(guò)招標(biāo),對(duì)各種制定方案的合理性、準(zhǔn)確性和先進(jìn)性等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇能夠縮短工期、降低
5、制定費(fèi)、對(duì)工程造價(jià)控制有利的方案進(jìn)行實(shí)施。同時(shí),通過(guò)推行限額制定和標(biāo)準(zhǔn)化制定,有效控制工程造價(jià),限額制定就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資的初步估算制定的總預(yù)算,使每個(gè)部門在保證功能和技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)投資的限額進(jìn)行合理地制定和使用,使施工圖紙和施工預(yù)算有效的結(jié)合,減少不必要的浪費(fèi)。 3 建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理 (1)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程應(yīng)從規(guī)劃到執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程和資金償還的使用上責(zé)任落實(shí)到人。除了要確立法律制度和工程監(jiān)理配套機(jī)制,還應(yīng)由相關(guān)主管部門組織工商及監(jiān)管部門成立監(jiān)察小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用。 (2)以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行市場(chǎng)分析,以避免盲目性,對(duì)項(xiàng)目決策,減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。充分合計(jì)建設(shè)項(xiàng)目在將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保制定任務(wù)科學(xué)性和可靠性。 (3)資金必須有正式的承諾文件,各方必須做到到位資金必須有文件,以保證可以批準(zhǔn)立項(xiàng)后,按原定執(zhí)行。對(duì)各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)仔細(xì)分析,以減少利息負(fù)擔(dān)和還款壓力。 (4)強(qiáng)化工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、土地、水、電力、交通、環(huán)保工程等外部條件的工作深度,使投資估算有充分的理由。 同時(shí)廣泛調(diào)查研究,比較同類項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行功能分析,多方案比較和選擇。經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),最后選擇技術(shù)先進(jìn),有用可靠。經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目,計(jì)算出一個(gè)更準(zhǔn)確的估計(jì)投資額,使工程造價(jià)從一開始
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