旅行社管理法規(guī)制度范本

1、旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的設(shè)立與變更旅行社的設(shè)立與變更旅行社概述旅行社概述對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任設(shè)立設(shè)立條件條件申報(bào)申報(bào)審批審批服務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)分社分社四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件 1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房且營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。 2.有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施 兩部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。 3.有不少于30萬(wàn)元的注冊(cè)資本。

2、 五、旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批、變更程序經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)旅行社分社的設(shè)立旅行社分社的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立（一）（二）（三）（四）（五）旅行社變更的程序旅行社變更的程序（一）旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批1.經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù) 應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交設(shè)立旅行社條件的相關(guān)證明文件 。 旅行社申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，除符合經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的條件外，還應(yīng)提交證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰

3、款以上處罰的文件。2.經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù) 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門可以委托省級(jí)旅游行政管理部門受理旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并作出許可或者不予許可的決定。共同點(diǎn)：申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可與否的決定。（二）旅行社分社的設(shè)立 1.概念 旅行社分社（簡(jiǎn)稱分社）是指旅行社設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義從事條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。 2.設(shè)立旅行社分社的條件 旅行社設(shè)立分社的，設(shè)立社應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)文件向分社所在地的同級(jí)旅游行

4、政管理部門備案。 旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。 外商投資旅行社外商投資旅行社設(shè)立程序經(jīng)營(yíng)范圍外資旅行社中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社一、設(shè)立外商投資旅行社的程序 設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。 同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書，投資人持業(yè)務(wù)許可審定意見書及相關(guān)文件材料向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)，批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)

5、經(jīng)營(yíng)許可證，再向工商行政管理部門備案登記。二、外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外?！局R(shí)鏈接】 合資旅行社獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出境游 2010年8月29日,國(guó)家旅游局和商務(wù)部正式通過并公布中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法),并自9月7日起至9月30日,開始受理中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。根據(jù)辦法規(guī)定,本次取得試點(diǎn)資格的中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社,將可以從事招徠、組織、接待

6、中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游和赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)悉,此前國(guó)家曾在廣東試點(diǎn)港澳資本旅行社在廣東境內(nèi)從事港澳游的業(yè)務(wù),此次試點(diǎn)不僅資本種類擴(kuò)大,尤其重要的是出國(guó)游首次允許外資參與。誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信公平公平年檢年檢內(nèi)容內(nèi)容旅行社的基本情況旅行社的經(jīng)營(yíng)情況旅行社組織接待情況旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況及時(shí)公告監(jiān)督檢查情況及時(shí)公告監(jiān)督檢查情況1損害旅游者合法權(quán)益，旅游者可投訴損害旅游者合法權(quán)益，旅游者可投訴2旅行社及其分社應(yīng)接受合同、質(zhì)量、旅行社及其分社應(yīng)接受合同、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等情況的監(jiān)督檢查安全、財(cái)務(wù)等情況的監(jiān)督檢查3主管部門工作人員不得接受旅行社主管部門工作人員不得接受旅行社任何饋贈(zèng)

7、任何饋贈(zèng)41234導(dǎo)游工導(dǎo)游工資不低資不低于當(dāng)?shù)赜诋?dāng)?shù)刈畹凸ぷ畹凸べY資出境領(lǐng)出境領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)有隊(duì)?wèi)?yīng)有導(dǎo)游證導(dǎo)游證領(lǐng)隊(duì)證領(lǐng)隊(duì)證旅行社旅行社組織出組織出境應(yīng)安境應(yīng)安排領(lǐng)隊(duì)排領(lǐng)隊(duì)旅行社旅行社及其導(dǎo)及其導(dǎo)游不得游不得有下列有下列行為：行為：1234受托的旅行社受托的旅行社違約，造成旅違約，造成旅游者損害，作游者損害，作出委托的旅行出委托的旅行社承擔(dān)賠償責(zé)社承擔(dān)賠償責(zé)任，后可向委任，后可向委托社追償，重托社追償，重大過失承擔(dān)連大過失承擔(dān)連帶責(zé)任帶責(zé)任旅行社需要旅行社需要對(duì)業(yè)務(wù)作出對(duì)業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)委托的，應(yīng)委托有資質(zhì)委托有資質(zhì)和征得旅游和征得旅游者同意，簽者同意，簽訂合同、支訂合同、支付合理費(fèi)用付合理費(fèi)用旅

8、行社違反旅行社違反合同約定，合同約定，造成旅游者造成旅游者損害的，應(yīng)損害的，應(yīng)采取補(bǔ)救措采取補(bǔ)救措施施旅行社不得旅行社不得要求導(dǎo)游和要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不支付領(lǐng)隊(duì)不支付（低于成本）（低于成本）接待費(fèi)用及接待費(fèi)用及要求導(dǎo)游和要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)承擔(dān)接領(lǐng)隊(duì)承擔(dān)接待費(fèi)用待費(fèi)用旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全事項(xiàng)，旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全事項(xiàng)，應(yīng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并采取措施應(yīng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并采取措施旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅行社和中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)當(dāng)及時(shí)向旅行社和中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告報(bào)告案例分析提示：1、旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金。因?yàn)槁眯猩绾蛷埾壬鹊诙魏炗喡糜魏贤瑫r(shí)，旅行社和旅游者的充分協(xié)商，反映了旅行社和旅游者之間的真實(shí)意思，應(yīng)受到法律的保護(hù)。合同一旦簽訂，旅行社和旅游者都必須嚴(yán)格按照合同約定，全面及時(shí)履行合同義務(wù)。旅行社承諾第二次旅游必須提前一周通知張先生等，但事實(shí)上旅行社只是提前了1天，張先生等拒絕參