安全風(fēng)險評估報告

1、 施工安全施工安全風(fēng)險評風(fēng)險評估估 編制人： 審核人： 批準人： 蘇州市七浦塘拓浚整治工程 SZQPTJL-17 總監(jiān)辦2014 年 9 月目目 錄錄 第一章第一章 評評估估報報告告編編制制說說明明.31、 、 評評估目的估目的.32 、 、評評估范估范圍圍.33 、 、評評估依據(jù)估依據(jù).3第二章第二章 評評估估項項目情況介目情況介紹紹.41、工程概況：、工程概況：.42、 、項項目地理位置：目地理位置：.43、 、項項目目簡簡況：況：.4第三章第三章 評評估估過過程和程和評評估方法估方法.61 、 、評評估估過過程程.62、 、 評評估方法估方法.7第四章第四章 評評估內(nèi)容估內(nèi)容.111、

2、、總總體體風(fēng)險評風(fēng)險評估估.112、 、風(fēng)險風(fēng)險源控制源控制.123、 、風(fēng)險風(fēng)險事件的技事件的技術(shù)對術(shù)對策策.13第五章第五章 評評估估結(jié)論結(jié)論.16 第一章第一章 評評估估報報告告編編制制說說明明1、 、 評評估目的估目的 為做好蘇州七浦塘拓浚整治工程安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全事故，做好安全評估工作是當(dāng)前交通運輸行業(yè)安全管理和應(yīng)急管理工作的重中之重，作為貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，確保工作實效?？茖W(xué)分析各類風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果，以便有針對性采取應(yīng)對措施，以對其進行管理和控制，實現(xiàn)事前預(yù)防，達到消減災(zāi)害、控制風(fēng)險，對風(fēng)險實施風(fēng)險管理的目的。

3、2 、 、評評估范估范圍圍蘇州市七浦塘拓浚整治工程 SZQPTSG-25 標(biāo)橋梁分部分項工程施工作業(yè)活動作為評估對象。3 、 、 評評估依據(jù)估依據(jù)1 公路工程技術(shù)標(biāo)準（JTG B01-2003）；2 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTG/T F50-2011）；3.公路工程地質(zhì)勘測規(guī)范（JTG C20-2011）；4.建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（JTJ 79-2002）；5.公路施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ07695）6.重大危險源辨識（GB18218-2000）；7.公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（中華人民共和國交通部【2011.5】文）；8.項目工程設(shè)計圖紙及有關(guān)施工方面的文件；9.施工組織設(shè)計 第

4、二章第二章 評評估估項項目情況介目情況介紹紹1、 、工程概況：工程概況：蘇州市七浦塘拓浚整治工程西起陽澄湖利用現(xiàn)有七浦塘拓浚至吳塘（太倉直塘鎮(zhèn)西），平地開河接迷涇河，沿著迷涇河拓浚至石頭塘接規(guī)劃蕩茜河改道線路，平地開河至長江，拓浚整治工程全長 43.89km。2、 、項項目地理位置：目地理位置：3、 、項項目目簡簡況況： ：1、七浦塘工程迷涇河段在太倉沙溪鎮(zhèn)境內(nèi)與無錫至太倉一級公路 K40+900 處相交，直塘互通（G204）西側(cè) 680 米處。河道與老路斜交 45 度（右偏 135 度）。路基標(biāo)準寬度26.5 米。錫太公路新建橋梁，跨徑組合為 520m，橋梁與河道交角 135。橋梁平面采用實

5、測擬合的道路線形，道路中心線為 R=1903m 的左偏圓曲線。橋面高程采用實測高程，完全恢復(fù)老路路面高程。上部空心板梁采用工廠或現(xiàn)場集中預(yù)制，現(xiàn)場吊裝施工，結(jié)構(gòu)簡支，橋面連續(xù)。2、蘇州繞城公路南消涇中橋首先對橋臺邊坡處進行樹根樁加固，然后對左幅橋墩進行樁基加固，右幅橋梁進行拆除重建，右幅原有樁基為新建橋梁的一部分不進行拆除。 新建右幅橋梁上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土簡支空心板梁，橋梁角度 105，橋梁與河道交角 102.下部結(jié)構(gòu)采用柱式橋墩、柱式橋臺，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)?？鐝讲贾脼?516m。右幅橋梁縱面位于 i=0.254 和 i=-0783 的縱坡上。變坡點樁號為 K3+547,高程 H=9.85

6、2m。3、常昆高速公路七浦塘大橋河道開挖，該河為七級航道，拓浚后河道斷面上口寬60m，下口寬 35m，設(shè)計洪水位為 3.99m，常水位為 3.0m，設(shè)計流速為 0.70.95m/s,設(shè)計流量為 155 210m3/s。本工程不對原有老橋進行結(jié)構(gòu)改造，僅在橋下進行河道開挖，并在橋梁外側(cè)增設(shè)了防撞墩，在河道兩側(cè)設(shè)置了護岸擋墻。4、224 省道七浦塘大橋，橋梁第二聯(lián)第 24 孔上跨七浦塘，該河為七級航道，百年一遇洪水位為 4.1 米，常水位為 3.0m，設(shè)計流速為 0.70.95m/s, 設(shè)計流量為 155 210m3/s。本工程不對原有老橋進行結(jié)構(gòu)改造，僅在第二聯(lián)橋下進行河道開挖，并在橋梁外側(cè)增設(shè)

7、了防撞墩，在河道兩側(cè)設(shè)置了護岸擋墻。5、直塘互通 G204 上跨橋，橋梁第二聯(lián)第 24 孔上跨迷涇河，聯(lián)跨布置為 419 米，百年一遇洪水位為 3.99 米，常水位為 3.0m，設(shè)計流速為 0.70.95m/s, 設(shè)計流量為 155 210m3/s。本工程不對原有老橋進行結(jié)構(gòu)改造，僅在第二聯(lián)橋下進行河道開挖，在河道兩側(cè)設(shè)置了護岸擋墻，并對 6、7 號墩進行樁基加固。6、204 國道直塘互通 A 匝道橋，新建橋梁平面及縱斷面擬合原有道路，縱斷面不抬高。橋面平面位于直線上，設(shè) 2%單向橫坡，橋梁寬度為 9 米。橋梁縱面位于 i=-0.150%和 i=-0.025%的縱坡上。變坡點樁號為 AK0+2

8、30,高程 H=5.718m。橋梁上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁，橋梁設(shè)計角度 90，橋梁與河道交角為 90。下部結(jié)構(gòu)采用柱式橋墩、柱式橋臺，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)?？鐝讲贾脼椋?3+319+13）m，橋梁全長 88.48m。上部空心板梁采用工廠或現(xiàn)場集中預(yù)制，現(xiàn)場吊裝施工，結(jié)構(gòu)簡支，橋面連續(xù)。7、204 國道直塘互通 B 匝道橋，新建橋梁平面及縱斷面擬合原有道路，縱斷面不抬高。橋面平面位于直線上，設(shè) 2%單向橫坡，橋梁寬度為 9 米。橋梁縱面位于 i=-0.005%和 i=0.029%的縱坡上。變坡點樁號為 BK0+180,高程 H=6.106m。橋梁上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁，橋梁設(shè)計角度

9、 90，橋梁與河道交角為 90。下部結(jié)構(gòu)采用柱式橋墩、柱式橋臺，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。跨徑布置為（13+319+13）m，橋梁全長 88.48m。上部空心板梁采用工廠或現(xiàn)場集中預(yù)制，現(xiàn)場吊裝施工，結(jié)構(gòu)簡支，橋面連續(xù)。 第三章第三章 評評估估過過程和程和評評估方法估方法1 、 、評評估估過過程程根據(jù)公路橋梁安全評估指南的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)實際情況，本標(biāo)段橋梁風(fēng)險評估基本程序如下：1、對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。2、分析各風(fēng)險因素的影響程度，主要確定風(fēng)險因素對施工安全的影響。3、提出各風(fēng)險因素的等級及殘余風(fēng)險等級，綜合確定橋梁風(fēng)險等級。4、根據(jù)評

10、價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和措施并確定監(jiān)控責(zé)任。5、上級單位對風(fēng)險評估報告進行審查，并提出修正意見。6、根據(jù)上級部門意見及專家意見完善風(fēng)險評估報告并執(zhí)行。7、施工階段風(fēng)險評估流程： 施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標(biāo)和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險進行識別和管理理對風(fēng)險進行評估在施工組織計劃中制定風(fēng)險管理計劃，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對措施和殘留風(fēng)險的處理措施全過程對殘余風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)控建立專門機構(gòu)定期檢查施工中各種風(fēng)險檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個橋梁完工實施變更后的施工

11、方案和管理措施 施工階段風(fēng)險評估流程圖2、 、評評估方法估方法根據(jù)公路橋梁安全評估指南的有關(guān)內(nèi)容、及實施性施工組織設(shè)計，建立本標(biāo)段橋梁工程風(fēng)險指標(biāo)體系。1、事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表 概率等級標(biāo)準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能292101F2 或1SI10SI=1 或1100030010001003003010030注：“”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。4、環(huán)境影響等級標(biāo)準環(huán)境影響是指橋梁施工對周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進行分級

12、，如表示。 環(huán)境影響等級標(biāo)準后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的 且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的 但嚴重的臨時的 且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。5、風(fēng)險等級標(biāo)準根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為四級：極高、高度、中度和低度。風(fēng)險等級標(biāo)準輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的 后果等級概率等級12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度

13、中度中度高度6、風(fēng)險接受準則與采取的風(fēng)險處理措施風(fēng)險接受準則與采取的風(fēng)險處理措施表風(fēng)險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。 7、施工階段風(fēng)險評估施工準備情況風(fēng)險因素核對表氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查設(shè)計文件的核對情況實施性施工組織設(shè)計施工準備情況其他施工地質(zhì)勘察風(fēng)險因素核對表資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)

14、素描）超前地質(zhì)預(yù)報情況施工地質(zhì)勘察其他施工管理風(fēng)險因素核對表培訓(xùn)情況檢測情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應(yīng)用監(jiān)理情況施工管理其他其他風(fēng)險因素核對表司機運輸設(shè)備交通管理道路狀況交通事故其他用電設(shè)備施工組織設(shè)備狀況用電管理用電事故其他 第四章第四章 評評估內(nèi)容估內(nèi)容1、 、總總體體風(fēng)險評風(fēng)險評估估在開工前根據(jù)橋梁的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等，評估橋梁的整體風(fēng)險，估測其安全等級。橋總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系評評估指估指標(biāo)標(biāo)分分類類分分值值得分得分建設(shè)規(guī)模（AI）100 米L1000 米或 LK40 米1-21地

15、質(zhì)條件（A2） 地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-11氣候環(huán)境條件（A3） 氣候條件良好，基本不影響施工安全0-11地形地貌條件（A4）丘陵區(qū)：一般區(qū)域0-32橋位特征（A5）陸地：跨線橋3-64施工工藝成熟度（A6）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11根據(jù)公式橋梁總體風(fēng)險值 R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+0+0+0+3+0=4 （為高度風(fēng)險）總體風(fēng)險等級劃分見表 1表 1 總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準風(fēng)險等級計算分值 R等級（極高風(fēng)險）14 分及以上等級（高度風(fēng)險）913 分等級（中度風(fēng)險）58 分等級（低度風(fēng)險）04 分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準，總體風(fēng)險等級級，無需要對其做專

16、項風(fēng)險評估。 2、 、 風(fēng)險風(fēng)險源控制源控制初始安全初始安全風(fēng)險風(fēng)險源等源等級級表表風(fēng)險源風(fēng)險估測嚴重程度編號作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型人員傷亡經(jīng)濟損失可能性風(fēng)險大小高處墜落一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度1模板，支架和拱架安裝與拆除坍塌重大重大偶然高度容器爆炸重大較大不太可能中度觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度2鋼筋工程施工作業(yè)機械傷害一般一般很可能高度高處墜落較大一般可能高度起重傷害較大較大偶然中度坍塌重大重大不太可能高度物體打擊較大較大可能高度3腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)機械傷害較大一般可能高度高處墜落較大一般可能高度起重傷害較大較大偶然中度物體打擊較大一般可能高度4橋梁板梁吊裝機

17、械傷害一般一般可能中度根據(jù)現(xiàn)場實際工況及以往高架橋施工經(jīng)驗，施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)重大風(fēng)險源為：人員高空墜落、排架坍塌、起重吊裝、物體打擊事故。 根據(jù)風(fēng)險接受準則與采取的風(fēng)險處理措施的規(guī)定，針對不同的風(fēng)險事件、結(jié)合現(xiàn)場的實際情況擬采取如下技術(shù)對策。3、 、風(fēng)風(fēng)險險事事件件的的技技術(shù)術(shù)對對策策1、人、人員員高空高空墜墜落落風(fēng)險風(fēng)險事件施工事件施工應(yīng)對應(yīng)對措施措施1）高處作業(yè)前，應(yīng)系好安全帶，穿好防滑軟底鞋，扎緊袖口，衣著靈便；凡從事 2m 以上高處作業(yè)人員，須定期進行體檢，凡不適合高處作業(yè)者，均不得從事高處作業(yè)。2）高處作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)點行走和站立處的腳手板、臨空處的欄桿或安全網(wǎng)，上、下梯子，確認符

18、合安全規(guī)定后，方可進行作業(yè)。3）作業(yè)過程中，如遇需搭設(shè)腳手板時，應(yīng)搭設(shè)好后再作業(yè)。如工作需要臨時拆除已搭好的腳手板或安全網(wǎng)，完工后應(yīng)及時恢復(fù)。4）高處作業(yè)所用的料具，應(yīng)用繩索捆扎牢靠，小型料具應(yīng)裝在工具袋內(nèi)吊運，并擺放在牢靠處，以防墜落傷人，嚴禁拋擲。5）安放移動式的梯子，梯子與地面宜成 6070 度，梯子底部應(yīng)設(shè)防滑裝置。使用移動式的人字梯中間應(yīng)設(shè)有防止張開的裝置。6）搭設(shè)懸掛的梯子，其懸掛點和捆扎應(yīng)牢固可靠，使用時應(yīng)有人定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。7）如必須站在移動梯子上操作時，應(yīng)離梯子頂端不少于 1m,禁止站在梯子最高一層上作業(yè)，站立位置距離基準面應(yīng)在 2m 以下。8）禁止在萬能桿件構(gòu)架

19、上攀登，嚴禁利用吊機、提升爬斗等吊送人員。9）嚴禁在尚未固定牢靠的腳手架和不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)上行走和作業(yè)以及在平聯(lián)桿件和構(gòu)架的平面桿件上行走，特殊情況下必須通過時，應(yīng)以騎馬式的方式向前通行。10）安全帶應(yīng)掛在作業(yè)人員上方的牢靠處，流動作業(yè)時隨摘隨掛。11）在易斷裂的工作面作業(yè)時，應(yīng)先搭好腳手板，站在腳手板上作業(yè)，嚴禁直接踩在作業(yè)面上操作。2、物體打、物體打擊風(fēng)險擊風(fēng)險事件施工技事件施工技術(shù)術(shù)措施措施1）人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配帶安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全爬梯上下，不得在非規(guī)定的架體上下。2）作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和 工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放

20、在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。3）起重設(shè)備吊裝物料時，下方不得站人，注意零部件落下傷人。4）拆除或拆卸作業(yè)要設(shè)置警戒區(qū)域，在有人監(jiān)護的條件下進行。3、起重、起重傷傷害事故害事故風(fēng)險風(fēng)險事件施工事件施工應(yīng)對應(yīng)對措施措施1）起吊重物件時，應(yīng)確認所起吊物件的實際重量，如不明確時，應(yīng)經(jīng)操作者或技術(shù)人員計算確定。2）栓掛吊具時，應(yīng)按物件的重心，確定栓掛吊具的位置；用兩支點或交叉起吊時，吊鉤處鋼絲繩、卡環(huán)、起重鋼絲繩等，均應(yīng)符合起重作業(yè)安全規(guī)定。3）吊具栓掛應(yīng)牢靠，吊鉤應(yīng)封鉤，以防在起吊過程中鋼絲繩滑脫；捆扎有棱角或利口的物件時，鋼絲繩與物件的接觸處，應(yīng)墊以麻袋、橡膠等物；起吊長、大物件時，應(yīng)栓溜繩。

21、4）起吊細長桿件的吊點位置，應(yīng)經(jīng)計算確定，凡沿長度方向重量均等的細長物件吊點栓掛位置可參照以下規(guī)定辦理：單支點起吊時，吊點距被吊桿件一端全桿長的 0.3 倍處。雙支點起吊時，吊點距被吊桿件端部的距離為 0.21 乘桿件全長。如選用單、雙支點起吊，超過物件強度和剛度的允許值或不能保證起吊安全時，應(yīng)由技術(shù)人員計算確定其起吊支點數(shù)和吊點位置。5）物件起吊時，先將物件提升離地面 1020cm,經(jīng)檢查確認無異常現(xiàn)象時，方可繼續(xù)提升。6）放置物件時，應(yīng)緩慢下降，確認物件放置平穩(wěn)牢靠，方可松鉤，以免物件傾斜翻倒傷人。7）起吊物件時，作業(yè)人員不得在已受力索具附近停留，特別不能停留在受力索具的內(nèi)側(cè)。8）起重作業(yè)

22、時，應(yīng)由技術(shù)熟練、懂得起重機械性能的人擔(dān)任指揮信號，指揮時應(yīng)站在能夠照顧到全面工作的地點，所發(fā)信號應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一，并做到準確、宏亮和清楚。9）起重作業(yè)時，司機應(yīng)聽從信號員的指揮，禁止其他人員與司機談話或隨意指揮，如發(fā)現(xiàn)起吊不良時，必須通過信號指揮員處理，有緊急情況除外。10）起吊物件時，起重臂回轉(zhuǎn)所涉及區(qū)域內(nèi)和重物的下方，嚴禁站人，不準靠近被吊物件和將頭部伸進起吊物下方觀察情況，也禁止站在起吊物件上。 11）起吊物件時，應(yīng)保持垂直起吊，嚴禁用吊鉤在傾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊撥埋在地下或地面上重量不明的物件。12）起吊物件旋轉(zhuǎn)時，應(yīng)將工作物提升到距離所能遇到的障礙物 0.5m 以上為宜。13）

23、起吊物件應(yīng)使用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時降低使用標(biāo)準或報廢?？ōh(huán)應(yīng)使其長度方向受力，抽銷卡環(huán)應(yīng)預(yù)防銷子滑脫，有缺陷的卡環(huán)嚴禁使用。14）當(dāng)使用設(shè)有大小鉤的起重機時，大小鉤不得同時各自起吊物件。15）當(dāng)用兩臺以上起重機同吊一物件時，事前應(yīng)制定詳細的技術(shù)措施，并交底，必須在施工負責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進行，起重量分配應(yīng)明確，不得超過單機允許重量的 80%，起重時應(yīng)密切配合，動作協(xié)調(diào)。16）起重機在架空高壓線路附近進行作業(yè)，其臂桿、鋼絲繩、起吊物等與架空線路的最小距離不應(yīng)小于規(guī)定距離，如不能保持這個距離，則必須停電或設(shè)置好隔離設(shè)施后，方可工作。如在雨天工作時，距離還應(yīng)當(dāng)加大。4、施工交通、施工交通組織應(yīng)對組織應(yīng)對措施措施1)施工交通組織方案必須通過交通主管部門批準后方可實施。2)交通組織方案在實施過程中必須進行經(jīng)常性的安全設(shè)施的檢查和修復(fù)。3)加強日常的安全巡視，重點抓好危險源的控制，掌握第一手安全資料，杜絕事故隱患，確保施工安全。4)采用內(nèi)