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文檔簡(jiǎn)介
1、危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序、目的、范圍三、職責(zé)HSE 管理者代表:對(duì)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作直接負(fù)責(zé),確定及審批管理程序、 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。安全環(huán)保部門(mén)和 HSE 管理人員:組織開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)對(duì)各 單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、控制和更新。省公司安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)編制發(fā)布和危害識(shí)別 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序,對(duì)全省工作進(jìn)行指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全省的 識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總的分析和認(rèn)證。各市地分公司的安全環(huán)保部門(mén)及 HSE 管理人 員負(fù)責(zé)本公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展。其它各部門(mén):參與開(kāi)展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的查找、分析、控制和更新工作。 所有員工:接受安全環(huán)保部門(mén)組織的培訓(xùn),參與危害識(shí)別
2、和風(fēng)險(xiǎn)控制的查找、 分析、控制和更新工作。四、定義 危害:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀 態(tài)。危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn):特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn) 是否可容忍的全過(guò)程。事故:造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的事件。 事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。五、工作程序危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序流程,參照附錄1 ,具體步驟概括如下:1、成 立評(píng)估小組 省、市、縣公司及所屬部門(mén)應(yīng)成立有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)估小組, 所有評(píng)估人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并有能力、資格
3、開(kāi)展職業(yè)安全健康的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和指導(dǎo)工作,同時(shí)各部門(mén)也應(yīng)要求其他員工參與危害的確定。2、選擇和確定評(píng)估范圍和對(duì)象評(píng)估小組應(yīng)首先識(shí)別出公司從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)范圍,包括規(guī)劃、設(shè) 計(jì)、建設(shè)、投用、采購(gòu)、銷(xiāo)售、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、 合約商的服務(wù)和設(shè)備,以及行政和后勤等活動(dòng)的全過(guò)程。所有可能導(dǎo)致重要危害的 活動(dòng),包括非常規(guī)活動(dòng)如檢維修等都必須充分得到識(shí)別。在確定評(píng)估范圍后,評(píng)估小組可按下列方法,確定評(píng)估對(duì)象: 按地理區(qū)域或部門(mén);按裝置、設(shè)備、設(shè)施;按作業(yè)任務(wù)。 對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象,可按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分,以便對(duì)危害進(jìn)行全面識(shí)別和 評(píng)估。同時(shí)應(yīng)對(duì)工作活動(dòng)的相關(guān)信息有
4、所了解,包括:所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率; 可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具;用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì);工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn);作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或作業(yè)程序; 發(fā)生過(guò)有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。3 、選擇危害識(shí)別方法 評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)估對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種評(píng)估方法,包括安全檢查表(SCL,附錄4 1 )、工作危害分析( JHA,附錄4 2 )、失效模式與影響分析(FMEA,附錄4 3 )等,預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA,附錄4 4),各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄2。在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:活動(dòng)或操作性質(zhì);工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;危害分
5、析的目的; 所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??;現(xiàn)有人力資源、專(zhuān)家成員及其他資源;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性; 是否是法規(guī)或合同要求。各部門(mén)和車(chē)間首先制定安全檢查表(SCL) ,對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別;對(duì)日常工作活動(dòng)、操作等采用工作危害性分析(JHA )方法進(jìn)行分析;在項(xiàng)目、工程的初期階段,特別在設(shè)計(jì)、施工開(kāi)始之前,采用預(yù)危害分析(PHA)方法對(duì)系統(tǒng)存在危害類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于要害部位, 特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類(lèi)似裝置、部位發(fā)生過(guò)如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡 等重大事故的,則采用失效模式與影響分析(FMEA)方法進(jìn)行危害分析。4 、識(shí)別危
6、害危害識(shí)別要考慮以下問(wèn)題:存在什么危害 ( 傷害源 ) ;誰(shuí) ( 什么 ) 會(huì)受到傷害;傷害怎樣發(fā)生。 評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象,識(shí)別盡可能 多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:物(設(shè)施)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、 工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷; 人的不安全行為,包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某 些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài)) ; 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、 輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素; 管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、
7、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防 護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。5、識(shí)別危害導(dǎo)致的后果 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),從下列各方面充分考慮危害可能導(dǎo)致的后果: 人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等) 財(cái)產(chǎn)損失; 工作環(huán)境破壞; 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展; 違反法律法規(guī)及其他要求。6 、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度 評(píng)估小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)估,確定最大危害程度和可 能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可 以容忍的程度,具體步驟包括:( 1)、決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)
8、要求、 傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、工作環(huán)境破壞、影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本企業(yè)形象的影響(參考附錄3-1 )。(2 )、評(píng)估發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生),現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、員工培訓(xùn)),事件或事故一旦發(fā)生,是否能發(fā)現(xiàn)或察覺(jué),同類(lèi)事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄3-2 )。(3)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3-3),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果可分為以下幾種:可忽略的(L*S=1
9、3);中等的(L*S=4 10);重大的(L*S=1225);(4) 、對(duì)所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,并編制重大及不可容忍的危害及重大環(huán)境因素清單(附錄5)。7、風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見(jiàn)下表):風(fēng)險(xiǎn)程度控制措施可忽略的維持現(xiàn)狀,保持記錄,但要進(jìn)行檢查或測(cè)量中等的制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制重大的制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案,限期治理重大或不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理、管理方案的基礎(chǔ)及依據(jù),各部門(mén)負(fù)責(zé)制定控制計(jì)劃(參考附件3-4 ),采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。a)
10、、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容: 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施:消除風(fēng)險(xiǎn)的措施;降低風(fēng)險(xiǎn)的措施;控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn);建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。b)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定公司應(yīng)根據(jù)以下條件,選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施: 可行性、可靠性; 先進(jìn)性、安全性; 經(jīng)濟(jì)合理性; 技術(shù)保證和服務(wù)。8、更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新:新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;操作有變化或工藝改變;有新項(xiàng)目、加工過(guò)程或產(chǎn)品;有因事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)理解。如果沒(méi)有以上所描述的變化,也應(yīng)至少一年內(nèi)進(jìn)行一次評(píng)
11、審或檢查危害識(shí)別結(jié)果。且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開(kāi)停工、檢維修作業(yè)、變更等活動(dòng)前均應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,具體步驟參見(jiàn)附錄,相關(guān)的識(shí)別頻率與方法見(jiàn)下表:作業(yè)使用方法頻率日常作業(yè)活動(dòng)JHA定期進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施SCL關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施FMEA新建、擴(kuò)建、改建及其它變更PHA JHA、SCL特定時(shí)間進(jìn)行開(kāi)停工、檢維修SCL、JHA六、相關(guān)文件(請(qǐng)列出各相關(guān)文件)附錄:1、危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程2、選擇識(shí)別危害方法指南3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則4、危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄表5、重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)、控制改進(jìn)措施清單6、危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡(jiǎn)介附錄1危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程附錄 2 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡(jiǎn)介工
12、作危害分析( JHA) 是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè) 步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。分析步驟(參照附表) :( 1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用3 4 個(gè)詞說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做。分解時(shí)應(yīng): 觀察工作; 與操作者一起討論研究; 運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí); 結(jié)合上述三條。( 2 )對(duì)于每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故,給自己提出問(wèn)題,比如操作者會(huì)被什么 東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無(wú)危害暴露,如 毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。( 3 )識(shí)別每一步驟的主要危
13、害后果。( 4 )識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。( 5 )進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。( 6 )建議安全工作步驟。安全檢查表分析( SCL) 是基于經(jīng)驗(yàn)的方法,是分析人員列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有 關(guān)的已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè) 備或操作規(guī)程的分析。分析步驟:( 1 ) 建立安全檢查表,分析人員選擇合適的國(guó)家、部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范、作業(yè)指南等制訂安全檢查表。如果無(wú)法獲取相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),分析人員必須運(yùn)用自 己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料編制安全檢查表。( 2 ) 分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解, 分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各個(gè)方面可能
14、與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差,及可能導(dǎo) 致的后果。( 3 ) 識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施。( 4 ) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。( 5 ) 提出建議 / 改進(jìn)措施。失效模式與影響分析(FMEA)失效模式與影響分析就是識(shí)別裝置或過(guò)程內(nèi)單個(gè)設(shè)備或單個(gè)系統(tǒng)(泵、閥門(mén)、液位計(jì)、換熱器)的失效模式以及每個(gè)失效模式的可能后果。失效模式描述故障是 如何發(fā)生的(打開(kāi)、關(guān)閉、開(kāi)、關(guān)、損壞、泄漏等) ,失效模式的影響是由設(shè)備故障 對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)答決定的。分析步驟:( 1)確定 FMEA 的分析項(xiàng)目、邊界條件(包括確定裝置和系統(tǒng)的分析主題、其他過(guò) 程和公共 / 支持系統(tǒng)的界面) 。( 2 )標(biāo)識(shí)設(shè)備:設(shè)備的標(biāo)識(shí)符是唯一的,它
15、與設(shè)備圖紙、過(guò)程或位置有關(guān)。( 3 )說(shuō)明設(shè)備:包括設(shè)備的型號(hào)、位置、操作要求以及影響失效模式和后果、特征 (如高溫、高壓、腐蝕) 。( 4 )分析失效模式:相對(duì)設(shè)備的正常操作條件,考慮如果改變?cè)O(shè)備的正常操作條件 后所有可能導(dǎo)致的故障情況。( 5 )說(shuō)明對(duì)發(fā)現(xiàn)的每個(gè)失效模式本身所在設(shè)備的直接后果以及對(duì)其他設(shè)備可能產(chǎn)生 的后果,以及現(xiàn)有安全控制措施。( 6 )進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。( 7 )建議控制措施。預(yù)危害分析( PHA) 預(yù)危害分析用于在項(xiàng)目、工程的初期階段,特別是在設(shè)計(jì)、施工的開(kāi)始之前,對(duì)系統(tǒng)存在危害類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析,盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn) 性。也可對(duì)現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)
16、行維修、改擴(kuò)建之前進(jìn)行宏觀的、粗略的 危害和潛在的事故分析。分析步驟:( 1 )收集系統(tǒng)包括項(xiàng)目、工程、裝置的有關(guān)資料。( 2 )識(shí)別可能導(dǎo)致事故、事件后果的主要危害。( 3 )分析產(chǎn)生危害的可能原因及導(dǎo)致事故的可能后果,通常并不需找出所有的原因。( 4 )分析每種事故所造成的后果(通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果)。( 5 )進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。( 6 )在分析現(xiàn)有的措施的基礎(chǔ)上提出消除或減少風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。影響類(lèi)別嚴(yán)重性、分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失數(shù)、質(zhì)量 事故法規(guī)及規(guī)章制 度符合狀況形象受 損程度5* 死亡* 終身殘廢* 喪失勞動(dòng) 能力>1力兀油品跑、冒、 漏變質(zhì)在10 噸以上,混油 1
17、00噸以上。違反國(guó)家法 律法規(guī)全國(guó)性 影響4 職業(yè)病*慢性病輕傷(休息 30日以上 工傷,含30 日)蘭5千兀油品跑、冒、 漏變質(zhì)在5噸 以上,混油20 噸以上。潛在不符合 法律法規(guī), 違反省級(jí)地 方規(guī)章集團(tuán)公 司范圍 內(nèi)影響31 30日的輕 傷> (1-5 ) 千元油品跑、冒、 漏變質(zhì)在1噸 以上,混油 2 噸以上。不符合集團(tuán) 公司規(guī)章制 度標(biāo)準(zhǔn)本公司 范圍內(nèi) 影響2* 皮外傷 短時(shí)間身體不適小于1千 元油品跑、冒、 漏變質(zhì)在500kg以上,混油1噸以 上。不符合省公 司規(guī)章制度本單位 范圍內(nèi) 影響1沒(méi)有受傷無(wú)數(shù)量極少完全符合無(wú)影響分 數(shù)發(fā)生 頻率管理措施員工勝任程度(意識(shí)、技能、 經(jīng)
18、驗(yàn))設(shè)備設(shè)施現(xiàn) 狀安全設(shè)施(監(jiān) 測(cè)、控制、報(bào) 警、聯(lián)鎖、補(bǔ) 救措施)5在正常情 況下經(jīng)常 發(fā)生此類(lèi) 事故或事 件無(wú)規(guī)章制度 和操作規(guī)程不勝任(無(wú)任 何培訓(xùn)、無(wú)任 何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上 崗資格證)帶病運(yùn)行, 不符合國(guó)家 和行業(yè)規(guī)范無(wú)任何防范或 控制措施4危害曾多 次發(fā)生或 在預(yù)期情 況下發(fā)生有規(guī)章制度和操作 規(guī)程,但一般不執(zhí) 行(或操作規(guī)程內(nèi) 容不完善)不夠勝任(有 上崗資格證, 但沒(méi)有接受有 效培訓(xùn)、技能 低)超期服役、 經(jīng)常出故障 不符合公司 規(guī)定防范、控制措 施不完善3過(guò)去偶爾 發(fā)生、或 在異常情 況下發(fā)生 類(lèi)似事故 或事件有規(guī)章制度和操作 規(guī)程,但執(zhí)行不到 位一般勝任(有 上崗證,有培 訓(xùn),但技
19、能不 足)過(guò)期未檢、 偶爾出故障有,但沒(méi)有完 全使用(如個(gè) 人防護(hù)用品)2過(guò)去曾經(jīng) 發(fā)生危險(xiǎn) 事故或事件有規(guī)章制度和操作 規(guī)程,但有時(shí)不能 嚴(yán)格不執(zhí)行勝任,但偶然 出差錯(cuò)運(yùn)行后期, 可能出故障有,偶爾失去 作用或出差錯(cuò)1極不可能 發(fā)生事故 或事件有制度和操作規(guī) 程,且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任(培 訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn) 豐富,意識(shí)強(qiáng))運(yùn)行良好有效防范控制 措施1嚴(yán)重性1234511234522468103369154481216205510152025附錄34風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng) / 控制措施實(shí)施期限12 25巨大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn), 建立運(yùn)行控制程序 定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整 改4 10中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng) 培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理<4輕
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