土地登記代理人相關(guān)法律-1-9用益物權(quán)

1、一、內(nèi)容提要 。1 用益物權(quán)概述 。2 建設(shè)用地使用權(quán) 。3 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 。4 宅基地使用權(quán) 。5國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。6地役權(quán)。二、考試基本要求。 了解用益物權(quán)的作用和各種具體物權(quán)種類(lèi)的不同法律要求，處理在土地登記代理 實(shí)踐中的各種相關(guān)案例。 熟悉物權(quán)法中與土地登記相關(guān)的各種具體制度規(guī)定，解決實(shí)踐 中相關(guān)的法律問(wèn)題。例如不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)等。 。三、內(nèi)容輔導(dǎo) 。第一節(jié) 用益物權(quán)概述。一、用益物權(quán)概念。 用益物權(quán)，是權(quán)利人對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。 用 益物權(quán)制度是物權(quán)法律制度中一項(xiàng)非常重要的制度，與所有權(quán)制度、擔(dān)保物權(quán)制度等一 同構(gòu)成了物權(quán)制度的完整體

2、系。 。在我國(guó)，用益物權(quán)的種類(lèi)主要包括： 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地 使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、國(guó)家集體自然資源使用權(quán)、典權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取 水權(quán)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈權(quán)等。 。例題 1： 甲開(kāi)發(fā)商通過(guò)出讓方式獲得了某塊土地的使用權(quán)，這塊土地的使用權(quán)為（） 。（2003 年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度試題） 。A 自物權(quán)B 用益物權(quán)C.不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)D 地役權(quán)。答案： B。解析： 用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)（國(guó)有土地使用權(quán) ）、宅基地使用權(quán) （居住用途的集體土地使用權(quán) ）、地役權(quán)等。 。A 地役權(quán)B 留置權(quán) C.抵押權(quán)D 質(zhì)權(quán)。答 案 ： A 。解析：留置權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，是擔(dān)保物

3、權(quán)。 。例題 3：房地產(chǎn)用益物權(quán)不包括 （）。 （2007 年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度試題） 。A 房屋使用權(quán)B 國(guó)有土地使用權(quán)。C.地役權(quán)D 集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。答案： A 。解析： 用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán) （國(guó)有土地使用權(quán) ）、宅基地 使用權(quán) （居住用途的集體土地使用權(quán) ）、地役權(quán)等。 。例題 4：下列權(quán)利中，不屬于用益物權(quán)的是 （）。 （ 2009 年土地登記相關(guān)法律知識(shí)試題 ） 。A 地役權(quán)B 居住權(quán)C.相鄰權(quán)D 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。答案： B。解析： 在我國(guó)，用益物權(quán)的種類(lèi)主要包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、 宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、國(guó)家集體自然資源使用權(quán)、典

4、權(quán)、探礦權(quán)、采礦 權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈權(quán)等。 。例題 5：房地產(chǎn)用益物權(quán)不包括 （）。 （2009 年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度試題） 。A 抵押權(quán)B 建設(shè)用地使用權(quán)。C.地役權(quán)D 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。答案： A 。解析： 抵押權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)。 。二、用益物權(quán)的特征。與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)相比，用益物權(quán)具有以下的法律特征： 。（一）用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的他物權(quán)。 所謂獨(dú)立性是指用益物權(quán)不以用益物權(quán)人對(duì)所有人享有其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利為其存在的 前提。用益物權(quán)的獨(dú)立性表明用益物權(quán)不具有擔(dān)保物權(quán)所具有的從屬性和不可分性的屬 性。 用益物權(quán)是一種從所有權(quán)權(quán)能中分離出來(lái)的單獨(dú)存在于他人所有物之上的權(quán)利， 它 的存在不須具備前

5、提條件。 而擔(dān)保物權(quán)雖然也源于所有權(quán)，但其存在須以擔(dān)保權(quán)人對(duì)擔(dān)保物所有人或其關(guān)系人享有債權(quán)為前提。 就是說(shuō)， 用益物權(quán)不以他權(quán)利的成立為成立前 提，不隨他權(quán)利的讓與而讓與，亦不隨他權(quán)利的消滅而消滅； 同時(shí)，用益物的變化，如 部分滅失或價(jià)值減少等，用益物權(quán)都將隨之發(fā)生變化。 。（二）用益物權(quán)是限制物權(quán)。 所有權(quán)人對(duì)物具有完全的支配力，用益物權(quán)則是在一定范圍內(nèi)使用收益，它既要 受法律的一般限制， 還要受所有權(quán)人對(duì)其內(nèi)容范圍的限制， 用益物權(quán)不具有所有權(quán)那樣 徹底支配的性質(zhì)。 但與此同時(shí)， 用益物權(quán)的設(shè)定也從本質(zhì)上約束了所有人行使所有權(quán)的 權(quán)能，使所有人不能隨時(shí)發(fā)揮自己對(duì)物的占有、使用、收益以至處分

6、的作用，而擔(dān)保物 權(quán)則不能全部體現(xiàn)這一限制功能。 。（三）用益物權(quán)具有使用的目的。 設(shè)置用益物權(quán)的目的在于對(duì)他人之物的使用和收益，以取得物的使用價(jià)值。 而擔(dān) 保物權(quán)則在于物的交換價(jià)值， 目的是通過(guò)物之價(jià)值擔(dān)保債權(quán)得以清償。 由于用益物權(quán)的 目的在于對(duì)物的使用和收益， 因而，它不可能具有擔(dān)保物權(quán)的變價(jià)受償性和物上代位性 等屬性。 就是說(shuō)， 用益物權(quán)不涉及以用益物的價(jià)值清償債務(wù)問(wèn)題，也不涉及用益物滅失 后以其他物代替的問(wèn)題。 用益物權(quán)的用益性因用益物權(quán)的種類(lèi)不同而存在著范圍和程度 上的差別。（四）用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是不動(dòng)產(chǎn)。 用益物權(quán)多以不動(dòng)產(chǎn)尤其是土地為使用收益的對(duì)象。 由于不動(dòng)產(chǎn)特別是土地的

7、稀 缺性、不可替代性且價(jià)值較高，以及土地所有權(quán)依法不可移轉(zhuǎn)性，使在土地等不動(dòng)產(chǎn)上 設(shè)立用益物權(quán)成為經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展的必然要求。 而動(dòng)產(chǎn)的特性決定了通?？梢圆捎觅?gòu)買(mǎi)、 租用等方式獲得其所有權(quán)和使用權(quán)。此外， 用益物權(quán)行使的前提是已占有該不動(dòng)產(chǎn)，而 所有權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的行使并非直接占有其標(biāo)的物。 。三、用益物權(quán)制度的意義。 用益物權(quán)制度的建立，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方 面：。（一）促進(jìn)資源的有效利用。 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)尤其是對(duì)土地資源的需求不斷擴(kuò)大，而土地 等資源相對(duì)稀缺、 不可替代。 用益物權(quán)制度可以在不能取得土地等資源的所有權(quán)或不必 取得他人之物的所有權(quán)

8、時(shí)， 使得用益物權(quán)人可以通過(guò)對(duì)他人所有之物的占有、使用而獲 得收益，同時(shí)為社會(huì)提供財(cái)富。而所有人也可以通過(guò)設(shè)定用益物權(quán)而獲得收益，這樣所 有權(quán)人和用益物權(quán)人都可以取得相應(yīng)利益，表明資源的使用價(jià)值得到了更為有效、 充分 的實(shí)現(xiàn)。(二) 維護(hù)資源的有序利用。 用益物權(quán)制度所規(guī)定的所有權(quán)人與用益物權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)，是法定的權(quán)利義務(wù)， 當(dāng)事人不得隨意變更。 這樣就避免了一方利用社會(huì)或者經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位迫使對(duì)方 放棄權(quán)利， 或者無(wú)端地增加本不應(yīng)由對(duì)方履行的義務(wù)，以此來(lái)保障雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的 長(zhǎng)久與穩(wěn)定。 用益物權(quán)一般都需要通過(guò)登記的公示方法將土地等資源上的權(quán)利狀態(tài)昭示 社會(huì)，通過(guò)公示來(lái)保障用益物權(quán)人和

9、所有權(quán)人各自的權(quán)利，能夠很好的平衡二者之間的 關(guān)系，使得權(quán)利的行使?fàn)顟B(tài)有序和穩(wěn)定。 。例題 1：下列關(guān)于用益物權(quán)特點(diǎn)的表述中，正確的是 ()。(2005 年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度試題 ) 。A .用益物權(quán)的標(biāo)的物是動(dòng)產(chǎn)B.用益物權(quán)是一種自物權(quán)。C.用益物權(quán)重在取得物的使用價(jià)值D .用益物權(quán)重在取得物的交換價(jià)值。答案： C。 解析：用益物權(quán)是指對(duì)他人所有的物，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行使用、收益的他物權(quán)。用益物權(quán)具有以下特點(diǎn)：用益物權(quán)的標(biāo)的物是不動(dòng)產(chǎn)；用益物權(quán)是一種他物權(quán)； 用益物權(quán)以對(duì)物的使用、收益為主要內(nèi)容，重在取得物的使用價(jià)值。 。例題 2：用益物權(quán)具有以下 ()法律特征。A .用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的他物

10、權(quán)B.用益物權(quán)是限制物權(quán)。C.用益物權(quán)具有使用的目的D 用益物權(quán)具有物上代位性。E.用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是不動(dòng)產(chǎn)。答 案 ： ABCE。解析：用益物權(quán)具有以下的法律特征：用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的他物權(quán)、用益物 權(quán)是限制物權(quán)、用益物權(quán)具有使用的目的、用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是不動(dòng)產(chǎn)。第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，我國(guó)的土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 “土地使 用權(quán)”是一個(gè)廣義的概念，包括了農(nóng)用地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等。我國(guó)物權(quán)法未采納“土地使用權(quán)”這一傳統(tǒng)的民法理論概念，因?yàn)椤巴恋厥褂脵?quán)”的概念實(shí)際上包括了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，而這三種權(quán)利在設(shè)立、利用等

11、多方面都具有很大的區(qū)別，因此物權(quán)法沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的“國(guó)有土地使用權(quán)”概念，而是根據(jù) 土地的用途，將土地使用權(quán)分解為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)， 分別作出了規(guī)定。-。一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征。 建設(shè)用地使用權(quán)是我國(guó)一項(xiàng)重要的用益物權(quán)，是指建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)國(guó)家所有 的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。 物權(quán)法第 135 條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人 依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、 使用和收益的權(quán)利， 有權(quán)利用該土地建造建筑物、 構(gòu) 筑物及其附屬設(shè)施。 ”。建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的法律特征： 。（一）建設(shè)用地使用權(quán)的主體是符合法定條件的公民和法人。 根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，公民或法人要

12、獲得國(guó)家所有的土地的使用權(quán)，就必須符合 法律規(guī)定的條件，并按法律規(guī)定的程序到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)，在使用過(guò)程中，使 用權(quán)人對(duì)國(guó)有土地負(fù)有管理、保護(hù)和合理利用的義務(wù)。 。（二）建設(shè)用地使用權(quán)的客體為國(guó)家所有的土地。包括城市和農(nóng)村的屬于國(guó)有的土地、草原、灘涂、荒地、山嶺和林地等， 但不包 括上述土地之上的市政公用設(shè)施以及地下的埋藏物或自然資源。 國(guó)有土地的范圍是根據(jù) 我國(guó)憲法的規(guī)定確定的。 建設(shè)用地具體包括住宅用地、公共設(shè)施用地、工礦用地、交通 水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。 。（三）建設(shè)用地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來(lái)的用益物權(quán)。 國(guó)家是國(guó)有土地的所有權(quán)人，其行使權(quán)利的代表即政

13、府，政府作為行政機(jī)構(gòu)，在 利用和開(kāi)發(fā)土地上存在諸多的弊端， 因此國(guó)家可以將土地所有權(quán)的部分權(quán)能按照所有權(quán) 與使用權(quán)分離的原則， 移轉(zhuǎn)給一定的公民或法人使用，這樣才能使政府實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的 目的，同時(shí)也能使土地發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。 。（四）建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性，是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)。 建設(shè)用地使用權(quán)是一項(xiàng)法定的獨(dú)立物權(quán)，國(guó)家保證建設(shè)用地使用權(quán)人依法行使其 權(quán)利，同時(shí)也保障其權(quán)利不受他人的非法侵害。依照法定程序取得的建設(shè)用地使用權(quán)是 受法律保護(hù)的，任何人都不得非法干涉和侵害。 。例題： 建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的法律特征包括 （ ）A 建設(shè)用地使用權(quán)的主體是符合法定條件的公民和法人B 建設(shè)用地使用權(quán)

14、的客體為國(guó)家所有的土地。C.建設(shè)用地使用權(quán)是從集體土地所有權(quán)中分離出來(lái)的用益物權(quán)。D 建設(shè)用地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來(lái)的用益物權(quán)。E.建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性，是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)。答 案 ： ABDE。解析：建設(shè)用地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來(lái)的用益物權(quán)。 。二、建設(shè)用地使用權(quán)的取得。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。（一）建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓。 這種有償出讓的方式是建設(shè)用地使用權(quán)出讓的主要方式，它 是指國(guó)家作為出讓人將一定期限的建設(shè)用地使用權(quán)出讓給建設(shè)用地使用權(quán)人使用， 建設(shè)用地使用權(quán)人向出讓 人支付一定的出讓金的制度。 具體的出讓方式主要包

15、括拍賣(mài)、 招標(biāo)和協(xié)議等， 其中招標(biāo) 和拍賣(mài)都屬于公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，協(xié)議的方式由于未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，相對(duì)缺乏公開(kāi)性，因 此土地管理法規(guī)定， 采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按照國(guó)家規(guī)定所確 定的最低價(jià)， 且應(yīng)簽訂書(shū)面的合同， 并辦理登記。 建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。 工業(yè)、 商業(yè)、 旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。 。（二）建設(shè)用地使用權(quán)的劃撥。 這是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在建設(shè)用地使用權(quán)人繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無(wú)償交付給建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。 劃撥土地沒(méi)有期限的限

16、制。 。為了切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，制止違法違規(guī)用地行為， 物權(quán)法第 137 條第三款明確 規(guī)定：“嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、 行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。 ”。三、建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容。 根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容主要包括權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)直接支配和控制1 建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利主要有:（1）占有權(quán)。 這是指建設(shè)用地使用權(quán)人享有對(duì)依法取得的土地的 權(quán)。(2) 使用權(quán)。 這是指建設(shè)用地使用權(quán)人可以依照土地的用途和性質(zhì)對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行 開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，也可以在符合法定條件的前提下將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出 資、贈(zèng)與或抵押，法律另有規(guī)定的除

17、外。 。(3) 收益權(quán)。 這是建設(shè)用地使用權(quán)人可以通過(guò)對(duì)土地的直接利用或?qū)⑹褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、 互換、出資、贈(zèng)與或抵押， 獲得一定的利益。 。2建設(shè)用地使用權(quán)人的義務(wù)主要有： 。(1) 遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定從事土地的開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并不得損害社 會(huì)公共利益。(2) 依照法律規(guī)定的程序行使建設(shè)用地使用權(quán)，取得、變更、延長(zhǎng)或終止建設(shè)用地 使用權(quán) 均應(yīng)履行登記手續(xù)。 。(3) 合理有效地利用土地，未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)， 不得改變土地用途。 。(4) 按照法律的規(guī)定以及合同的約定 支付出讓金等費(fèi)用。 。例題： 建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓方式主要包括 ( ) 等。A 拍賣(mài)出讓B 招標(biāo)出讓C.協(xié)議出讓

18、D 劃撥出讓E.掛牌出讓。答 案 ： ABCE。解析：建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓方式主要包括拍賣(mài)、招標(biāo)和協(xié)議等。第三節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種新型的用益物權(quán)，它具有用益物權(quán)的一切法律特征，同時(shí) 又具有其獨(dú)特的特點(diǎn)。 在我國(guó)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一項(xiàng)十分重要的用益物權(quán)，它是我國(guó) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本制度保障，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度的法律基礎(chǔ)。 。一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和特征。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指由公民或集體組織，對(duì)國(guó)家所有或集體所有的土地從事生 產(chǎn)活動(dòng)， 依照承包合同的規(guī)定而享有的占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是公民依據(jù)承包合同所取得的對(duì)公有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂

19、、水面等自然 資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并從中獲得收益的權(quán)利， 它是我國(guó)廣大農(nóng)民的基本生活收入的來(lái)源和 保障。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下的法律特征： 。1承包經(jīng)營(yíng)合同是確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要依據(jù)。承包經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容、存在期限、合同雙方的權(quán)利義務(wù)等，是整個(gè)承包法律關(guān)系建立的基礎(chǔ)。 。2土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是公民或集體組織。在我國(guó)，既可以由集體組織作為整體承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有的土地，也可以由家庭或公民 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有或集體所有的土地， 承包方和發(fā)包方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面的承包經(jīng)營(yíng)合同。 。3土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體為全民所有的土地和集體所有的土地。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的是土地公有制度，不存在私有的土

20、地，因此土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體只能是全民所有的土地和集體所有的土地。 。4土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于一種新型的用益物權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有一半物權(quán)所具有的優(yōu)先權(quán)、追及權(quán)等效力，當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng) 權(quán)人的權(quán)利受到侵犯時(shí)，權(quán)利人有權(quán)要求侵害人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還 財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀和賠償損失，也可以直接向人民法院提起訴訟以保護(hù)自己的權(quán)利。 土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人權(quán)利的保護(hù)方法既包括物權(quán)的方法，也包括債權(quán)的方法。 。例題： 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律特征中，不包括 （）。A 承包經(jīng)營(yíng)合同是確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要依據(jù)。B 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是公民或集體組織。C. 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體僅為集體所有的土地。D 土地

21、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于一種新型的用益物權(quán)。答 案 ： C。解析：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下的法律特征中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體為全民所 有的土地和集體所有的土地。 。二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得。物權(quán)法 第 127 條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。 ” 所謂土地承包合同是指由土地的所有權(quán)人（發(fā)包方 ）與公民或集體組織 （承包方）簽訂的規(guī)定發(fā)包方將土地交付承包方自主經(jīng)營(yíng)的書(shū)面合同。 承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)依照承包 合同的內(nèi)容而享有對(duì)土地的占有、使用和收益的權(quán)利。 。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)的期限根據(jù)土地性質(zhì)的不同有不同的規(guī)定。耕地的承包期為30年；草地的承包期為 3050年；林地的

22、承包期為 30 70年；特殊 林木的林地承包期， 經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。 承包期屆滿(mǎn)之后，由土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包。 。例題： 根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)的期限根據(jù)土地性質(zhì)的不同有不同 的規(guī)定。耕地的承包期為 ( ) 年。A . 30 B . 3050C. 50 D. 3070。答 案 ： A 。解析：根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)的期限根據(jù)土地性質(zhì)的不同有不同 的規(guī)定。耕地的承包期為 30 年；草地的承包期為 30 50 年；林地的承包期為 3070 年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。 。三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容。 土地承包經(jīng)

23、營(yíng)權(quán)的內(nèi)容主要是由承包經(jīng)營(yíng)合同具體規(guī)定的，具體包括權(quán)利和義務(wù) 兩個(gè)方面。(一) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利。1 自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是指土地承包人有權(quán)根據(jù)土地的性質(zhì)和特點(diǎn)在合法的范圍內(nèi)自主地決定如何對(duì) 土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。土地一旦發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)，土地的所有權(quán)人就不得隨意 限制或干涉土地承包人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 承包人所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅具有對(duì)抗第三人的 效力，而且也可以對(duì)抗發(fā)包人。 物權(quán)法規(guī)定， 承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地，但 是農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的除外。 如果承包人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)超出了合法的范圍， 有可能造成對(duì)土地資源的破壞，損害國(guó)家的利益時(shí)，發(fā)包人有權(quán)收回土地，有關(guān)的國(guó)家 機(jī)關(guān)還可對(duì)承包

24、人依法進(jìn)行處罰。 。2 收益權(quán)。 這是指土地承包人通過(guò)承包活動(dòng)所獲得的收益，在依法上繳國(guó)家稅款和集體提留 之后有權(quán)自己享有。 收益權(quán)使經(jīng)營(yíng)人可以通過(guò)自己的承包行為獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益， 因 此它是土地承包經(jīng)營(yíng)人承包土地的根本目的所在。 但是承包經(jīng)營(yíng)人享有收益的前提是必 須依法上繳國(guó)家稅款和集體提留后，方可享有剩余的收益。 。3 轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包權(quán)。物權(quán)法第 128 條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán) 將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、 互換、 轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。 流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩 余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。 ”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指承包人 自找對(duì)象， 由第三

25、人代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包則是指 承包人將自己承包項(xiàng)目的部分或全部， 以一定條件發(fā)包給第三人，第三人對(duì)承包人履行 合同，承包人應(yīng)就第三人的行為向發(fā)包人負(fù)責(zé)，即承包人應(yīng)與第三人共同承擔(dān)承包風(fēng) 險(xiǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、互換承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以 上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更登記，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。4獲得補(bǔ)償權(quán)。物權(quán)法規(guī)定，承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照相應(yīng)法律規(guī)定獲 得相應(yīng)的補(bǔ)償。 。(二) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的義務(wù)。 1必須依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定從事承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得損害國(guó) 家和集體的利益。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

26、人如果從事了非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害國(guó)家和集體的利益，則不僅會(huì)喪 失承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，還要受到法律的制裁。 。2必須按合同規(guī)定上繳國(guó)家稅款和集體提留，履行承包義務(wù)。 上繳國(guó)家稅款和集體提留是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的一項(xiàng)基本義務(wù)，國(guó)家稅收和集體 提留分別是國(guó)家和集體作為土地的所有權(quán)人而應(yīng)當(dāng)從土地上獲得的利益。 。3必須保證土地的保值和增值及可持續(xù)發(fā)展，不得進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，也 不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。承包人必須合理利用和開(kāi)發(fā)土地，使土地保持良好的自然狀態(tài)，保護(hù)國(guó)家的土地 資源和生態(tài)環(huán)境。 。4必須接受發(fā)包方的監(jiān)督，并接受其必要的指導(dǎo)和管理。 土地的發(fā)包方對(duì)承包經(jīng)營(yíng)人的監(jiān)督必須依法進(jìn)行，不得干涉土地承包

27、經(jīng)營(yíng)權(quán)人自 主經(jīng)營(yíng)權(quán)， 承包人亦應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地接受發(fā)包方的合法監(jiān)督， 嚴(yán)格依照承包合同的規(guī)定履行 承包義務(wù)。例題： 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人 () 。A 依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)。B 依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換方式流轉(zhuǎn)。C.依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)。D 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。E.可以流轉(zhuǎn)，且流轉(zhuǎn)的期限可以超過(guò)承包期的剩余期限。答 案 ： ABCD。解析：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采 取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。 。第四節(jié) 宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)

28、是直接關(guān)系到民眾基本生活的一項(xiàng)用益物權(quán)， 從民法理論角度來(lái)說(shuō)， 宅基地使用權(quán)屬于地上權(quán)的一種，是一種不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。 。一、宅基地使用權(quán)的概念和特征。 宅基地使用權(quán)，是指公民在依法取得的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施從而對(duì)此 宅基地享有的占有和使用的權(quán)利。 取得宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件和程序， 并辦理相應(yīng)的手續(xù)。 。宅基地使用權(quán)具有以下的法律特征： 。1宅基地使用權(quán)屬于一種用益物權(quán)，宅基地的所有權(quán)依然屬于集體所有。宅基地使用權(quán)人不能因?yàn)閷?duì)宅基地的占有和使用而取得該宅基地的所有權(quán)， 國(guó)家 和集體在必要的時(shí)候，可以依法收回宅基地的使用權(quán)。 例如，因經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，國(guó)家 或集體有權(quán)依法征用或征收

29、公民的宅基地。 。2宅基地使用權(quán)的主體是公民，而且主要為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。 宅基地使用權(quán)問(wèn)題主要發(fā)生在廣大農(nóng)村地區(qū)，宅基地是公民的自有住房所占用的 土地，它與城市土地的商業(yè)性利用有著很大的不同，所以也有著不同的法律制度和管理 方式。 宅基地的使用主體主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，是農(nóng)民基于集體成員身份而享有的福利保障。 。3宅基地使用權(quán)的客體主要是集體所有的用于建造住宅及其附屬設(shè)施。 宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利，是農(nóng)民的安身之本，無(wú)償取得， 無(wú)償使用。 我國(guó)法律規(guī)定， 不得隨意改變生產(chǎn)用地和耕地的用途，任意擴(kuò)大宅基地的面 積。4宅基地使用權(quán)必須遵循法定的申請(qǐng)程序，經(jīng)過(guò)有關(guān)部

30、門(mén)的批準(zhǔn)后方可取得。 為了防止占用耕地作為宅基地，同時(shí)保障廣大農(nóng)村居民的正常生活，防止出現(xiàn)宅 基地使用權(quán)糾紛， 我國(guó)規(guī)定了嚴(yán)格的宅基地使用權(quán)審批制度， 公民必須滿(mǎn)足法定的條件， 經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批，并依法辦理相關(guān)的手續(xù)后方可取得宅基地的使用權(quán)。 。5宅基地使用權(quán)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，非經(jīng)法定程序，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不得任意 剝奪公民依法取得的宅基地使用權(quán)。公民依法取得宅基地使用權(quán)以后，任何單位和個(gè)人都不得非法侵害其使用權(quán)。二、宅基地使用權(quán)的取得。公民取得宅基地使用權(quán)，必須辦理法定的手續(xù)。 。物權(quán)法第 153 條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法 等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 ”。任何人

31、不得未經(jīng)準(zhǔn)許擅自占地建造房屋，尤其不得隨意占用耕地。耕地是重要的 土地資源，由于我國(guó)人口眾多，同時(shí)耕地又有限，為保證人民的基本生存需要，國(guó)家對(duì) 耕地的占用控制得非常嚴(yán)格。 。三、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容。宅基地使用權(quán)的內(nèi)容包括權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)方面。 。1宅基地使用權(quán)人的權(quán)利主要有： 。(1) 公民有權(quán)在依法取得的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施或種植一定數(shù)量的林 木，并可依法享有房屋和林木的所有權(quán)。 。(2) 公民享有對(duì)其合法取得的宅基地的長(zhǎng)期使用權(quán)，但是國(guó)家在法定的情形下有權(quán)征用、征收公民的宅基地。 。2宅基地使用權(quán)人的義務(wù)主要有： 。(1) 公民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)使用宅基地。 。(2) 公民

32、使用宅基地時(shí)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家的生產(chǎn)建設(shè)需要，服從國(guó)家合法的征收和征用 行為。(3) 公民不得擅自轉(zhuǎn)讓、變相買(mǎi)賣(mài)宅基地或以其他的非法方式轉(zhuǎn)讓宅基地。(4) 公民將房屋出賣(mài)后，宅基地的使用權(quán)隨房屋一起轉(zhuǎn)讓給新的房主，但是宅基地 的所有權(quán)仍屬于國(guó)家或集體所有。 。例題： 公民有權(quán)在依法取得的宅基地上種植一定數(shù)量的林木，其所有權(quán)歸 ( )A .該縣林業(yè)主管部門(mén)B .該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C.該集體 D .該公民。答 案 ： D。解析：公民有權(quán)在依法取得的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施或種植一定數(shù)量的 林木，并可依法享有房屋和林木的所有權(quán)。 。第五節(jié) 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。一、概念和特征。國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，是

33、指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個(gè)人依 法享有的對(duì)國(guó)家所有的自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利我國(guó)憲法第 9、10 條分別規(guī)定： 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘 涂等自然資源，屬于國(guó)家所有；城市的土地屬于國(guó)家所有。 國(guó)家所有的自然資源，可以 由全民所有制單位依照法定程序享有使用經(jīng)營(yíng)權(quán)； 在一定條件下，集體企業(yè)和公民個(gè)人 也可享有國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。我國(guó)物權(quán)法第 119 條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行自然 資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外。 ”。國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下法律特征： 。(1) 一般情況下，國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是全民所有制單位和集體所有制單位，包括全民所有制

34、和集體所有制的企業(yè)、事業(yè)單位；如上所述，根據(jù)民法通則 第 81 條的規(guī)定，在特殊情況下，公民個(gè)人也可以通過(guò)法定程序享有國(guó)有自然資源的使 用經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體。 。(2) 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是 國(guó)有的礦藏、水流、土地、山嶺、森林、草 原、荒地和灘涂等自然資源。 。(3) 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容是全民所有制、集體所有制單位和公民個(gè)人享 有的對(duì)國(guó)有自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。 國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有管 理、保護(hù)和合理利用自然資源的義務(wù)，對(duì)國(guó)有的自然資源不得買(mǎi)賣(mài)、出租、抵押或以其 他形式非法轉(zhuǎn)讓。 。(4) 有關(guān)組織或公民個(gè)人欲取得國(guó)有自然資源的使用

35、經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須經(jīng)過(guò)法定程序。 有關(guān)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有自然資源，必須提交書(shū)面申請(qǐng)及有關(guān)文件，向有關(guān)國(guó)家機(jī) 關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可取得國(guó)有自然資源的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)。 。例題： 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民 個(gè)人依法享有的對(duì)國(guó)家所有的自然資源的 ()的權(quán)利。A 占有 B.買(mǎi)賣(mài)C.處分D 使用E.收益。答 案 ： ADE 。 解析：國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民 個(gè)人依法享有的對(duì)國(guó)家所有的自然資源的占有、使用和收益的權(quán)利。 。二、國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的形態(tài)。 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)有多種不同的表現(xiàn)形態(tài)，除了建設(shè)用地使用權(quán)、宅基

36、地 使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之外， 國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的形態(tài)主要還有以下幾類(lèi)： 。(一)國(guó)有林地使用權(quán)。 國(guó)有林地使用權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個(gè)人依法對(duì)國(guó)有根據(jù)我國(guó)森林法第 15 條的規(guī)定，用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的林地使用權(quán)，用 材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)，國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、 林木和其他林地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢婪ㄗ鲀r(jià)人股或作為合資；合作造林、經(jīng) 營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地；符合上述轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或作為 合資、 合作造林， 經(jīng)營(yíng)林木的出資、 合作條件的， 已取得的林木采伐許可證可依法轉(zhuǎn)讓。 森林法實(shí)施條例 第 15

37、條規(guī)定，“國(guó)家依法保護(hù)森林、 林木和林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 任何單位和個(gè)人不得侵占經(jīng)營(yíng)者依法所有的林木和使用的林地。 用材林、 經(jīng)濟(jì)林和薪炭 林的經(jīng)營(yíng)者，依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。 ”。(二)國(guó)有草原使用權(quán)。 國(guó)有草原使用權(quán)，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個(gè)人依法對(duì)國(guó)有 草原所享有的占有、使用和收益的權(quán)利。 。我國(guó)草原法第 4 條第 3款和第 4 款分別規(guī)定，“全民所有的草原可以固定給集 體長(zhǎng)期使用，全民所有的草原、 集體所有的草原和集體長(zhǎng)期固定使用的全民所有的草原， 可以由集體或者個(gè)人承包從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。 ”“全民所有制單位使用的草原， 由縣級(jí)以上 地方人民政府登記造冊(cè)

38、， 核發(fā)證書(shū)， 確認(rèn)使用權(quán)。 集體所有的草原和集體長(zhǎng)期固定使用 的全民所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。 ”。國(guó)有草原的使用權(quán)人享有法律保護(hù)的權(quán)利。 草原法第 4 條第 5款規(guī)定， 草原的 使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 草原法第 18 條還規(guī)定，草原使用權(quán) 受到侵犯的， 被侵權(quán)人可請(qǐng)求縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)牧業(yè)部門(mén)處理，有關(guān)農(nóng)牧業(yè)部 門(mén)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償損失，被侵權(quán)人也可直接向人民法院起訴。 。(三) 漁業(yè)權(quán)。 漁業(yè)權(quán)，是指公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海及我國(guó)管轄 的一切其他海域，從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物

39、等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利。 。1漁業(yè)權(quán)的法律特征包括： 。(1) 漁業(yè)權(quán)是一種新型的他物權(quán)形式，屬于用益物權(quán)。 。(2) 漁業(yè)權(quán)的主體包括 一切從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的 公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。包括中國(guó)人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。 。(3) 漁業(yè)權(quán)的客體是 我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一切水面的生產(chǎn)利用權(quán)。 。(4) 漁業(yè)權(quán)的取得必須經(jīng)過(guò)國(guó)家法定程序的批準(zhǔn)或者獲得相應(yīng)的許可證。2漁業(yè)權(quán)的內(nèi)容主要包括捕撈權(quán)和養(yǎng)殖權(quán)兩個(gè)方面： 。(1)捕撈權(quán)。 這是指公民、法人或其他組織在我國(guó)的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海及我國(guó)管轄 的一切其他海域從事捕撈水生動(dòng)物、水生植物等活動(dòng)的權(quán)利。 。(2) 養(yǎng)殖權(quán)。 這是指公民、法人或

40、其他組織依法在國(guó)有或集體所有水面從事養(yǎng)殖、 經(jīng)營(yíng)水生動(dòng)物、水生植物并排斥他人干涉的權(quán)利。 。我國(guó)漁業(yè)法第 10 條第 2 款規(guī)定，“全民所有制單位使用的水面、灘涂，集體 所有的水面、 灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂， 可以由集體或者個(gè)人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。 ”漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則第 10 條規(guī)定，“使用全民所有的水面、灘 涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申 請(qǐng)養(yǎng)殖使用證。 全民所有的水面、 灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的， 由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖 使用證； 跨縣的， 由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證， 必要時(shí)由上級(jí)人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖 使用證?！?。國(guó)有水面

41、、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 。(四) 采礦權(quán)和探礦權(quán)。 探礦權(quán)，是指全民和集體所有制單位和公民個(gè)人依照法定程序所取得的勘探、測(cè) 量國(guó)家所有的礦產(chǎn)的權(quán)利。 采礦權(quán)， 是指全民和集體所有制單位和公民個(gè)人依照法定程 序所取得的開(kāi)采國(guó)家所有的礦產(chǎn)的權(quán)利。 。探礦權(quán)和采礦權(quán)具有以下的法律特征： 。(1) 探礦權(quán)和采礦權(quán)的主體是 直接從事探礦、采礦活動(dòng)的全民、集體所有制的礦山 企業(yè)或單位和公民個(gè)人。 。(2) 探礦權(quán)和采礦權(quán)的客體為 國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源。 。(3) 探礦權(quán)和采礦權(quán)的取得必須經(jīng)過(guò)法定的行政程序。 。(4) 探礦權(quán)和采礦權(quán)是一種法定的用益物權(quán)。 。 探礦權(quán)和采礦權(quán)必

42、須依照法定的行政程序取得國(guó)家的批準(zhǔn)方可獲得。 。探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的主要權(quán)利有：有權(quán)勘探、測(cè)量、開(kāi)采國(guó)有的礦產(chǎn)資源；對(duì)礦產(chǎn)品享有的使用和收益的權(quán)利； 依法獨(dú)立地從事探礦、 采礦活動(dòng)不受他人非法 干涉的權(quán)利。 探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的義務(wù)主要有： 按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納有關(guān)的稅 費(fèi)。嚴(yán)格按照規(guī)定的礦區(qū)范圍勘探和采礦，并按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和布局進(jìn)行合理的開(kāi)采和利用。保護(hù)國(guó)有礦產(chǎn)資源不受損失和浪費(fèi)。保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展。因勘探、開(kāi)采活動(dòng)給他人的生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。遵守國(guó)家的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律規(guī)定，保證探礦、采礦活動(dòng)的安全進(jìn)行（五）取水權(quán)。 取水權(quán)，是指民事主體為滿(mǎn)足自己的

43、生產(chǎn)、生活需要，依照法律的規(guī)定開(kāi)采、利 用國(guó)家所有的地下水和地上水資源的民事權(quán)利。 。取水權(quán)是一項(xiàng)特殊的用益物權(quán)，它主要具有以下的法律特征： 。 1取水權(quán)的主體是在我國(guó)境內(nèi)居住、生活或從事生產(chǎn)活動(dòng)的公民、法人或其他組 織。在我國(guó)境外居住的居民，包括我國(guó)的公民都不是取水權(quán)的主體。因?yàn)槿∷畽?quán)是相 對(duì)于我國(guó)所有的水資源而言的， 我國(guó)境內(nèi)的一切水資源都屬于國(guó)家所有，在我國(guó)境內(nèi)居 住、生活或從事生產(chǎn)活動(dòng)的一切公民、法人和其他組織都會(huì)涉及水資源的利用問(wèn)題，無(wú) 論他們的國(guó)籍如何，都要受到我國(guó)法律的約束。 。2取水權(quán)的客體是國(guó)家所有的地下水和地上水資源。 水資源有多種表現(xiàn)形式，人們可以直觀(guān)看到的主要是地上水，

44、包括河流、湖泊、 冰川、海洋等，除此之外，地下水也是重要的水資源。只要是在我國(guó)領(lǐng)域之內(nèi)，無(wú)論地 上水還是地下水，也無(wú)論是咸水還是淡水，都一律屬于我國(guó)國(guó)家所有，都是取水權(quán)的客 體。3取水權(quán)屬于一種法定的特殊用益物權(quán)。 取水權(quán)是一項(xiàng)法定的用益物權(quán)，取水權(quán)的取得、權(quán)利的具體內(nèi)容、權(quán)利的行使要 求等一律由國(guó)家法律加以規(guī)定，任何人不得通過(guò)約定的方式改變法律的強(qiáng)制性規(guī)定。4取水權(quán)的享有需經(jīng)過(guò)特定的法律特許手續(xù)。 獲得取水權(quán)必須滿(mǎn)足國(guó)家法律規(guī)定的條件，并依法辦理法定的手續(xù)后方可享有。5取水權(quán)的享有須向國(guó)家繳納一定的取水費(fèi)用。 由于水資源是國(guó)有財(cái)產(chǎn)，享有取水權(quán)就必須向國(guó)家繳納一定的費(fèi)用，并接受?chē)?guó)家 有關(guān)機(jī)構(gòu)的

45、監(jiān)督和管理。 。取水權(quán)人的權(quán)利主要有： 取水權(quán)人依法辦理取水特許手續(xù)后，有權(quán)從指定的水 域或地下取水。 取水權(quán)人的取水范圍在辦理法定手續(xù)時(shí)即已確定，取水權(quán)人不得超越限 定的取水領(lǐng)域取水， 侵害國(guó)家或他人的利益； 取水權(quán)人有權(quán)依法對(duì)所取得的水資源進(jìn) 行合法的利用，并享有從中收益的權(quán)利；取水權(quán)人有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)其取水權(quán) 益進(jìn)行保障。依法獲得的取水權(quán)受法律保護(hù)。如果取水權(quán)人的權(quán)利被他人侵害，取水權(quán) 人有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)其取水權(quán)益進(jìn)行保障，必要時(shí)取水權(quán)人還可訴之法律。 。取水權(quán)人的義務(wù)主要有： 取水權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納利用水資源的 有關(guān)費(fèi)用；取水權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家對(duì)取水范圍、取水地點(diǎn)

46、、取水量、取水方式的有關(guān) 規(guī)定行使取水權(quán)； 取水權(quán)人必須保護(hù)水資源不受污染， 維護(hù)水源附近的生態(tài)平衡和自 然環(huán)境，不得進(jìn)行破壞性的開(kāi)采。 。(六) 海域使用權(quán)。 海域使用權(quán)是指單位或者個(gè)人依法取得對(duì)國(guó)家所有的特定海域排他性的使用權(quán)。物權(quán)法第 122 條規(guī)定，“依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。 ”2001 年我國(guó)頒布的 海域使用管理法 從法律上確立了我國(guó)的海域使用權(quán)制度。該法規(guī)定的海域是指我國(guó) 內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土，范圍從海岸線(xiàn)開(kāi)始到領(lǐng)海外部界線(xiàn)為止。 。海域使用權(quán)取得的方式主要有三種：一是單位和個(gè)人向海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)； 二是招標(biāo)；三是拍賣(mài)。 有關(guān)單位和個(gè)人使用海域的申請(qǐng)被批準(zhǔn)或者通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式 取得海域使用權(quán)后， 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。依照法律規(guī)定屬于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用 海的，由國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門(mén)登記造冊(cè)，向海域使用權(quán)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)；屬 于地方人民政府批準(zhǔn)用海的， 由地方人民政府登記造冊(cè)， 向海域使用權(quán)人頒發(fā)海域使用 權(quán)證書(shū)。例題：海域使用管理法從法律上確立了我國(guó)的海域使用權(quán)制度。該法規(guī)定的海 域是指我國(guó) ()。A 內(nèi)水B.領(lǐng)海的水