總承包管理行為的獎罰原則

1、附件6總承包管理行為的獎罰原則總包方必須按本合同進行施工組織，總包方項目部以下管理人員在所轄工程或分項工程 施工期間，均須專職在崗，不得兼任其他項目任何職務(wù)；進場前發(fā)包方將對項目經(jīng)理、技術(shù) 負責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、水電安裝負責(zé)人等人的姓名、性別、年齡、身份證復(fù)印 件、照片、學(xué)歷、職稱等有關(guān)資料進行核查。項目經(jīng)理不符，扣總包方人民幣5萬元，發(fā)現(xiàn)其它管理人員不符，扣總包方5000元/人。總包方如需變更人員安排、機械設(shè)備、施工方案等，必須提前一周書面上報發(fā)包方并經(jīng)同意方可執(zhí)行，發(fā)包方同意總包方項目部管理人員 （含項目經(jīng)理）變動并不代表對施工單位免除罰款。總包方代表易人，其后任必須無條件全面繼

2、 續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負的責(zé)任。本工程總包方常駐工地管理人員：項目經(jīng)理： ;項目副經(jīng)理： ;技術(shù)總負 責(zé)人:；水電安裝負責(zé)人：；施工員（含水電安裝）j ；安全員:； 質(zhì)量員:;（其中專職質(zhì)檢人員不少于 3人，技術(shù)總負責(zé)人1人，施工員按每幢一人， 水電安裝負責(zé)人一人，水電施工員不得少于2人，安全員不少于 3人。管理人員必須持證上崗，且不得兼任。）總包方在投標文件中承諾的管理人員未經(jīng)發(fā)包方同意，總包方不得任意調(diào)換和撤離，并 要求按工程進度及時到位，有特殊情況要求替換的，須經(jīng)發(fā)包方同意，總包方在投標文件中 承諾的管理人員未經(jīng)發(fā)包方同意，總包方不得調(diào)換和撤離，并按工程進度及時到位。發(fā)包方 有權(quán)要求施工單位撤換

3、工作不負責(zé)任、管理不力、貽誤工期和造成嚴重的安全事故和工程質(zhì) 量事故、違法亂紀的專業(yè)技術(shù)、管理人員直至項目經(jīng)理，直至發(fā)包方滿意為止，若由于項目 經(jīng)理不作為，發(fā)包方有權(quán)要求中標人替換項目經(jīng)理，同時處以2萬元人民幣的違約金處罰。擔(dān)任本工程項目經(jīng)理的到位率，每個月不少于80刈歷天，每個工作日在現(xiàn)場不少于6小時;其它管理人員到位率，每個月不少于90刈歷天，每個工作日在現(xiàn)場不少于8小時；否則，發(fā)包方將采取罰款1000元/天的措施。施工期間項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人不到位引起的罰款， 直接在當月工程進度款中扣除（每月考勤由發(fā)包方及監(jiān)督執(zhí)行），到位率按每月實際到現(xiàn)場的 天數(shù)+每月日歷天X 100%十算?？偘揭韵?/p>

4、人員，經(jīng)監(jiān)理提出，發(fā)包方同意，則必須在 24小時內(nèi)調(diào)離本工程范圍，否則 每人次總包方支付違約 1000元/天；同時，總包方應(yīng)在 3天內(nèi)用發(fā)包方批準的合格人員代替 上述調(diào)離的任何人員，否則也將支付 1000元/天的違約金。A.發(fā)包方有證據(jù)確認無法勝任工作者，包括：對分部分項工程施工進度及質(zhì)量達不到 合同要求負有責(zé)任的施工人員、不熟悉專業(yè)工作的人員等；B.不能積極配合監(jiān)理及發(fā)包方正常工作者；C.違反發(fā)包方或總包方工地現(xiàn)場管理規(guī)定者；D.無證上崗者（適用與規(guī)定必須有上崗證）；E.與合同規(guī)定名冊不符者；F.與本工程施工無關(guān)的人員；總包方管理行為要求：1 總包方駐本工程的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人及專業(yè)工程師

5、等主要管理人員均須有工程師以上專業(yè)任職資格，其他技術(shù)人員助工以上且工作五年以上，特別優(yōu)秀可不受此 限制（但須提供足以證明其特別優(yōu)秀的材料）。2 所有總包方上報的常駐現(xiàn)場施工管理人員必須在土方開挖前全部予以到場，并且在 竣工驗收之前不得離場，否則將予以每人每日500元支付發(fā)包方違約金。如因特殊原因無法在開工前予以人員進場或需提前人員退場，需書面上報發(fā)包方，經(jīng)發(fā)包方 批準后方可免除違約金支付。3 在施工過程中如有常駐現(xiàn)場施工管理人員需要更換，需書面知會發(fā)包方，經(jīng)發(fā)包方 批準后方可予以更換， 否則將支付發(fā)包方每人次 5000元違約金。經(jīng)發(fā)包方同意的更 換人員必須在原有人員調(diào)離后的24小時內(nèi)到崗，否則

6、將支付發(fā)包方每人次 1000元/天的違約金。4 凡需質(zhì)證上崗操作的工人，經(jīng)查實屬無證上崗者，每一名扣除500元。5 總包方項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、水電安裝負責(zé)人必須參加每周工程例會或其它業(yè)主召開的會議，因故不能參加的應(yīng)提前 24小時向發(fā)包方及監(jiān)理提出申請并在獲得發(fā)包 方批準后方可缺席， 否則總包方向發(fā)包方支付違約金500元/次?？偘巾椖拷?jīng)理必須常駐現(xiàn)場，因故外出必須提前1天向發(fā)包方提出申請并在獲得發(fā)包方批準后方可外出，否則總包方向發(fā)包方支付違約金500元/人次。6 項目實行周報制度，周報在每周例會前一天報送發(fā)包方和監(jiān)理，周報包括本周計劃 和上周完成工作、未完成情況說明（包括采取措施、最終完成時

7、間）。7 總包方在簽訂合同之前已查看了工地及周圍的環(huán)境，掌握了所有與工程施工有關(guān)或 對施工有影響的情況，如地質(zhì)土壤情況、水源、當?shù)貧夂蚯闆r、道路、交通流量、 勞動力的提供范圍等。發(fā)包方將施工場地移交給總包方后，總包方應(yīng)對施工場地上 發(fā)生的一切費用處理負責(zé)。若發(fā)生施工場地占用村道或者民居等問題所產(chǎn)生的村民 擾亂施工等事宜，發(fā)包方可配合總包方協(xié)調(diào)，產(chǎn)生的相關(guān)費用由總包方承擔(dān)。8 總包方收到正式施工圖紙后，應(yīng)在3天內(nèi)做出詳細的施工場地布置圖并在7天內(nèi)做出詳細的施工組織設(shè)計，報監(jiān)理總監(jiān)及發(fā)包方審批。發(fā)包方接到總包方報來的施工 組織設(shè)計7天內(nèi)組織審批或提出修改意見，發(fā)包方批準的施工組織設(shè)計不作為工程 款

8、支付依據(jù)，總包方不按時送審符合要求的施工組織設(shè)計，造成發(fā)包方無法判斷工 程進展順利與否，發(fā)包方可拒付相應(yīng)工程進度款，責(zé)任由總包方承擔(dān)。發(fā)包方對施 工組織設(shè)計方案的確認是對施工組織設(shè)計可行性的確認，并不是對涉及費用的確認，總包方不能免除其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，施工組織設(shè)計方案屬總包方自身的施工措施， 所增加人工、材料、機械等措施費用均由總包方自身承擔(dān)。9 開工前總包方應(yīng)對施工圖認真核查，積極配合發(fā)包方組織的施工圖紙交底及會審工 作，施工單位拿到施工圖紙，在施工之前應(yīng)指出圖紙上任何不符施工規(guī)范和圖紙錯 誤之處，并做好各系統(tǒng)管線的綜合平衡工作。如因總包方未能及時提出此類問題而 造成工程費用增加和工期損失，

9、總包方承擔(dān)80%勺責(zé)任10參加各類施工協(xié)調(diào)、配合會，由于工地交叉施工引起的問題，有義務(wù)進行配合協(xié)商 解決，服從發(fā)包方及監(jiān)理現(xiàn)場總協(xié)調(diào)做出的決定。11總包方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨進 接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故 隱患，如總包方未履行上述義務(wù)而造成工程、財產(chǎn)和人身傷害。由總包方承擔(dān)責(zé)任 及所發(fā)生的費用。因總包方施工現(xiàn)場安全措施不力而引起的第三方事故，其責(zé)任由 總包方承擔(dān)。12在本項目紅線范圍內(nèi)（除發(fā)包方指定區(qū)域范圍外），不允許住人（除現(xiàn)場看守人員外； 如有違反按200元/人/天對總包方進行罰款。13已竣工工程未交

10、付使用前，總包方應(yīng)負責(zé)已完工程（含發(fā)包方分包工程，公建配套 工程除外）的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞、失竊，總包方自費予以修復(fù)。14如果在現(xiàn)場挖掘土方工作的過程中，發(fā)現(xiàn)電線、水管管道、軍用電纜或者其他地下 管線及文物等，總包方應(yīng)立即停止挖掘工作，并及時報告發(fā)包方。總包方根據(jù)有關(guān) 指示，負責(zé)修理那些被破壞的公共設(shè)施，并恢復(fù)原狀。15總包方在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題或發(fā)生的變更應(yīng)本著“文來文去”的原則，而且必須提前2天發(fā)文給發(fā)包方，口頭匯報不作依據(jù)?？偘桨l(fā)文應(yīng)有固定格式，規(guī)范的 文件編號，同時應(yīng)由項目經(jīng)理簽署或施工單位公章。16總包方依法將總包范圍內(nèi)部分工程分包的，對分包單位向其包括農(nóng)民工在內(nèi)所有

11、工人支付工資等勞動報酬承擔(dān)連帶責(zé)任，凡分包單位拖欠、克扣工人勞動報酬的，由總包方負責(zé)對分包單位所屬工人直接支付，所需款項在分包工程款中扣除。總包方未及時履行該連帶責(zé)任的，發(fā)包方有權(quán)在總包方工程款中直接扣除相應(yīng)款項支付給分包單位所屬工人，并向總包方收取20%!約金。17施工中總包方不得擅自對原工程設(shè)計進行變更。因總包方擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包方的所有損失，由總包方承擔(dān)，延誤的工期不予順延。18合同規(guī)定由總包方完成或提供配合的工作（包括合同、會議紀要約定內(nèi)容以及設(shè)計變更執(zhí)行、安全文明施工、成品保護、工地保安等），如總包方拒絕完成或不能按發(fā)包方指令要求完成，發(fā)包方即可安排其他單位完成，所

12、發(fā)生的定額費用（另加20%管理費）從總包方當月工程款中扣回，影響工期的責(zé)任由總包方負責(zé)。19在工程施工過程中以及工程移交一年內(nèi)，由于總包方責(zé)任出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全事故或者其他原因，每次由總包方向發(fā)包方支付5萬元違約金，受到報紙、電視等媒體的曝光或政府有關(guān)主管部門的通報批評給本工程的社會形象造成損失，每次追加罰款20萬元，從總包方工程進度款或保修款中扣除。20總包方在甲供材料管理上的義務(wù)：設(shè)置專職的甲供材料管理員，負責(zé)計劃、聯(lián)系、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)、進度控制、對材料質(zhì)量驗收進行把關(guān)?？偘皆谀玫绞┕D紙15天內(nèi)編制完成甲供材料進場計劃，并上報發(fā)包方和監(jiān)理審核?？偘礁鶕?jù)材料的生產(chǎn)周期、運輸周期等情況預(yù)留

13、充足的時間提前向甲供材料生產(chǎn)商提出書面的甲供材料進場申請單，甲供材料申請單外發(fā)前需監(jiān)理與發(fā)包方確認?？偘綄坠┎牧腺|(zhì)量、數(shù)量進行驗收后需與供料單位辦理甲供材料進場驗收單；移交后所有材料損傷、丟失均由總包方負責(zé)。所有因甲供料引起的工期延誤，全部由總包方負責(zé)并承擔(dān)（發(fā)包方原因除外），發(fā)包方不予以任何形式工期簽證。21監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理通知單、整改單及發(fā)包方發(fā)出涉及現(xiàn)場整改的工作聯(lián)系單必須在三日內(nèi)回復(fù)，如不在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)， 罰款500元/次。且發(fā)包方有權(quán)指定其他隊伍 代為實施，相應(yīng)費用由總包方承擔(dān)。22總包方在組團腳手架拆除后，必須全力配合發(fā)包方室外工程施工，在發(fā)包方規(guī)定時 間內(nèi)拆除或遷移與室外工

14、程施工相沖突的臨建、設(shè)備并進行現(xiàn)場清理（含臨建基礎(chǔ)、建筑垃圾等），否則按5000元/天向發(fā)包方支付違約金。23合同工期內(nèi)，總包方應(yīng)負責(zé)對施工現(xiàn)場周圍的道路、建筑物、構(gòu)筑物和施工場地內(nèi) 及周邊地下的各類發(fā)包方明確需保護的管理線等進行保護，如因施工原因造成污染 或破壞，總包方負責(zé)因此造的一切損失。24發(fā)包方、監(jiān)理、總包三方提前1個月約定分包的進場時間。經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理判定，若總包不能及時按約定時間給分包提供進場條件，則首次罰款2000元。10天之后,總包仍不能給分包提供進場條件，則再次罰款1000030000元。25分包進度管理：分包進場前，發(fā)包方、監(jiān)理、總包、分包四方確認不少于4個進度節(jié)點。若分包不能按時完成所確認的工程節(jié)點，則每拖延一個節(jié)點，除對分包按照 合同罰款外，每次對總包罰款照管費或管理費的5%26分包達不到質(zhì)量要求，除對分包按合同罰款外，對總包罰款本分包管理配合費的50%27從工程開工至工程移交結(jié)束期間，若現(xiàn)場發(fā)生的偷竊行為的：若偷竊部分在總包范 圍，則所造成的損失全部由總包承擔(dān)；若偷竊部分在分包范圍，則所造成的損失分 別由總包和分包各承擔(dān) 50%28成品保護破壞：產(chǎn)品移交前，總包施工的成品遭到破壞，由總包自行負責(zé)修復(fù)如