2015年度行政事業(yè)性收費(fèi)情況分析報(bào)告

1、2015年度行政事業(yè)性收費(fèi)情況分析報(bào)告2015年度行政事業(yè)性收費(fèi)情況分析報(bào)告2015年，市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施 心圈廊 發(fā)展戰(zhàn)略，全面打響中心城 三大戰(zhàn)役 ，加快推進(jìn) 四個(gè) 建設(shè)，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，完成生產(chǎn)總值512億元，比上年增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入50.32億元，其中地方財(cái)政收入28.36億元，分別增長(zhǎng)30.1%和29.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值148億元，增長(zhǎng)28%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資253.6億元，增長(zhǎng)25.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.6億元，增長(zhǎng)17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4020元，分別增長(zhǎng)20.2%和10

2、.1%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.9 以內(nèi)。在建設(shè)和諧小康的進(jìn)程中，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，我市行政事業(yè)性收費(fèi)呈現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目下降、收費(fèi)總額略增、涉企收費(fèi)繼續(xù)高位運(yùn)行之特點(diǎn)?，F(xiàn)分析報(bào)告于后。一、行政事業(yè)性收費(fèi)的基本狀況1、按項(xiàng)目性質(zhì)分析本報(bào)告期內(nèi)，全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目211項(xiàng)（市本級(jí)127項(xiàng)），收費(fèi)總額142507.01萬(wàn)元（市本級(jí)80930.98萬(wàn)元）。其中，行政性收費(fèi)104項(xiàng)（市本級(jí)65項(xiàng)），收費(fèi)金額37748.35萬(wàn)元（市本級(jí)11134.84萬(wàn)元）；事業(yè)性收費(fèi)107項(xiàng)（市本級(jí)62項(xiàng)），收費(fèi)金額104758.66萬(wàn)元

3、（市本級(jí)69796.14萬(wàn)元）。見(jiàn)下表：2、按管理權(quán)限統(tǒng)計(jì)本報(bào)告期內(nèi)，全市中項(xiàng)中標(biāo)項(xiàng)目59項(xiàng)，收費(fèi)金額7816.85萬(wàn)元；中項(xiàng)省標(biāo)項(xiàng)目71項(xiàng)，收費(fèi)額113491.85萬(wàn)元；省項(xiàng)省標(biāo)項(xiàng)目81項(xiàng)，收費(fèi)金額21198.31萬(wàn)元。見(jiàn)下表：3、按項(xiàng)目類別統(tǒng)計(jì)本報(bào)告期內(nèi)，全市行政管理類收費(fèi)87項(xiàng)，年收費(fèi)額31815.60萬(wàn)元。其中證照類收費(fèi)45項(xiàng)，年收費(fèi)額5232.50萬(wàn)元；資源補(bǔ)償類收費(fèi)17項(xiàng)www.chinEseJY.com中國(guó)教育資源網(wǎng)，年收費(fèi)額65804.58萬(wàn)元；鑒定類收費(fèi)32項(xiàng)，年收費(fèi)額4707.63萬(wàn)元；考試類收費(fèi)14項(xiàng)，年收費(fèi)額6039.62萬(wàn)元；培訓(xùn)類收費(fèi)11項(xiàng)，年收費(fèi)額1672.20萬(wàn)

4、元；其它收費(fèi)50項(xiàng)，年收費(fèi)金額32467.38萬(wàn)元。見(jiàn)下表：4、收費(fèi)許可證核發(fā)和年審情況分析2015年全市實(shí)有領(lǐng)證行政事業(yè)性收費(fèi)單位1018個(gè)，其中國(guó)家機(jī)關(guān)271個(gè)，事業(yè)單位710個(gè)，社會(huì)團(tuán)體和其它單位37個(gè)。核發(fā)收費(fèi)許可證2319套（含正、副本），其中正本數(shù)1018個(gè)，副本數(shù)1301個(gè)。全市對(duì)1018個(gè)領(lǐng)證收費(fèi)單位全面進(jìn)行了年審，年審率達(dá)到100。保持和鞏固了歷年年審面達(dá)100%的良好效果。見(jiàn)下表：二、2015年全市行政事業(yè)性收費(fèi)變化趨勢(shì)分析一是收費(fèi)項(xiàng)目大幅度減少。2015年全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目211項(xiàng)，與上年同期同比，減少收費(fèi)項(xiàng)目107項(xiàng)，其原因，主要是去年來(lái)，國(guó)家和省相繼出臺(tái)清理行政事

5、業(yè)性收費(fèi)政策，取消了一批收費(fèi)項(xiàng)目；部分單位有項(xiàng)目，但沒(méi)收費(fèi)，統(tǒng)計(jì)時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行錄入；教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，全市義務(wù)教育全面免收雜費(fèi)。二是收費(fèi)總額略有上升。2015年全市行政事業(yè)性收費(fèi)收費(fèi)142507.01萬(wàn)元，與上年同期同口徑比較增加收費(fèi)金額19617.23萬(wàn)元，增幅為15.96。其主要原因是道路通行費(fèi)的增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，車輛擁有量不斷增加，僅道路通行費(fèi)一項(xiàng)，2015年征收額47818.58萬(wàn)元，同比增加26586.47萬(wàn)元?？鄢囕v通行費(fèi)增額，行政事業(yè)性收費(fèi)總額實(shí)際減少6970.24萬(wàn)元。三是涉企收費(fèi)繼續(xù)高位運(yùn)行。全市按收費(fèi)對(duì)象統(tǒng)計(jì)，涉企收費(fèi)項(xiàng)目100項(xiàng)，占總項(xiàng)目的47.39%，涉企

6、金額88154.86萬(wàn)元，占收費(fèi)額的61.86。見(jiàn)下表：按照全國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑，涉企收費(fèi)的單位和項(xiàng)目主要是：公安部門9項(xiàng)：機(jī)動(dòng)車號(hào)輛牌費(fèi)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車登記證費(fèi)、機(jī)動(dòng)車逾期檢驗(yàn)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車抵押登記費(fèi)、駕駛證工本費(fèi)、駕駛證考試收費(fèi)、特種行業(yè)許可證工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車行駛證工本費(fèi)；司法部門1項(xiàng)：公證費(fèi)；勞動(dòng)部門1項(xiàng)：勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)；國(guó)土部門7項(xiàng)：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦登記費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地登記費(fèi)、征地管理費(fèi)、耕地開(kāi)墾地；建設(shè)部門9項(xiàng)：房屋拆遷管理費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、市政公用設(shè)施配套

7、費(fèi)；交通部門3項(xiàng)：公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、道路通行費(fèi)；無(wú)委1項(xiàng)：無(wú)線電頻占費(fèi)；水利部門5項(xiàng)：水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土流失防治費(fèi)河道砂石資源費(fèi)、水利質(zhì)監(jiān)費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門5項(xiàng)：植物檢疫費(fèi)、畜禽及產(chǎn)品防疫檢驗(yàn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)檢測(cè)費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)；衛(wèi)生部門5項(xiàng)：衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)檢費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、醫(yī)療事故鑒定費(fèi)；稅務(wù)部門1項(xiàng)：證照工本費(fèi)；工商部門3項(xiàng)：注冊(cè)登記費(fèi)、合同示范文本工本費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)費(fèi)；質(zhì)監(jiān)部門3項(xiàng)：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、統(tǒng)一代碼證書費(fèi)；檢疫部門1項(xiàng)：出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)；安監(jiān)部門1項(xiàng)：職業(yè)礦山安檢費(fèi)；人防辦1項(xiàng)：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；藥監(jiān)部門2項(xiàng)：許可證

8、工本費(fèi)、藥品檢驗(yàn)費(fèi)；環(huán)保部門2項(xiàng)：排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)；法院1項(xiàng)：訴訟費(fèi)；林業(yè)部門4項(xiàng)：森林植物檢疫費(fèi)、綠化費(fèi)、陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)。上述涉企收費(fèi)項(xiàng)目中，金額較大的有：市政公用設(shè)計(jì)配套費(fèi)5017.03萬(wàn)元，人防易地建設(shè)費(fèi)3068.16萬(wàn)元，車輛通行費(fèi)48372.58萬(wàn)元，房屋所有權(quán)登記費(fèi)1005.73萬(wàn)元，耕地開(kāi)墾費(fèi)1531.01萬(wàn)元，駕駛證考試收費(fèi)4690.77萬(wàn)元，征地管理費(fèi)781.67萬(wàn)元，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)420.80萬(wàn)元。僅此幾項(xiàng)，收費(fèi)總額達(dá)64887.75萬(wàn)元，占涉企收費(fèi)總額的73.60%。數(shù)據(jù)表明，目前，全市涉企收費(fèi)的項(xiàng)目和金額仍然偏多，雖然這些項(xiàng)目均是國(guó)家或省規(guī)定的合法

9、項(xiàng)目，但我市企業(yè)減負(fù)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。四是財(cái)政收入增幅連續(xù)提速，行政事業(yè)性收費(fèi)增幅減緩。2015年我市財(cái)政收入同比增長(zhǎng)30.1；2015年行政事業(yè)性收費(fèi)總額同比增幅為13.77，財(cái)政增長(zhǎng)提速，收費(fèi)規(guī)模增幅減緩，表明我市經(jīng)濟(jì)秩序步入良性循環(huán)軌道。五是行政事業(yè)性收費(fèi)總額占同期財(cái)政總收入比例呈逐年下降趨勢(shì)。2015年為64.32，2015年為61.31元，2005年為60，2015年為31.76%，2015年為28.50%。六是行政性收費(fèi)占財(cái)政收入比例呈快速下降態(tài)勢(shì)。2015年為12.19,2015年為10.83，2005年為17.10；2015年僅為17.5，2015年13.25%。七是事業(yè)單位收費(fèi)總額占同期財(cái)政收入比例偏高。2015年為5.26，2015年為12.63，