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1、農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀與思路在群眾上訪件中,有一部分是反映涉農(nóng)收費(fèi)問題的。說(shuō)明涉農(nóng)收費(fèi)仍然存在問題,農(nóng)村價(jià)格矛盾仍然突出。加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理已是勢(shì)在必行。如何加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理要積極研究和探討,為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。一、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀近年來(lái),價(jià)格主管部門圍繞“消費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作,在加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理上做了大量的工作,一批不合理的收費(fèi)項(xiàng)目被取消,一批過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被降低,一批亂收費(fèi)案件被查處,涉農(nóng)亂收費(fèi)勢(shì)頭得到遏制,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有一定程度的減輕。但是,農(nóng)村價(jià)格管理仍存在一些問題,主要有以下三個(gè)方面的問題:1、農(nóng)村價(jià)格管理工作力度不大與涉農(nóng)亂收費(fèi)問題
2、突出不相適應(yīng)。由于*縣域面積大,農(nóng)村面積廣,縣民居住相對(duì)分散的原因,農(nóng)村價(jià)格管理工作存在發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)的情況。目前,群眾反映較多的主要有三個(gè)方面的問題:一是教育收費(fèi)問題。有的學(xué)校自立項(xiàng)目收取補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi);有的借舉辦“興趣小組”、“特長(zhǎng)班”等名義亂收費(fèi)。二是農(nóng)民建房收費(fèi)問題。有的多收拆舊建新管理費(fèi)、有的多收取土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、有的多收土地登記費(fèi)。三是醫(yī)療中的收費(fèi)問題。對(duì)部分病人的三級(jí)護(hù)理按二級(jí)護(hù)理費(fèi)收取、多收取門診診查費(fèi)等。2、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱與農(nóng)民價(jià)格訴求較多不相適應(yīng)。隨著黨在農(nóng)村政策宣傳工作力度加大,群眾對(duì)國(guó)家的稅費(fèi)政策、價(jià)格政策越來(lái)越了解,自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)處理違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià)
3、的投訴日益增多;同時(shí),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越活躍,由此產(chǎn)生的價(jià)格矛盾也日益增多。價(jià)格投訴,需要有人及時(shí)處理;目前農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍相對(duì)比較薄弱。我縣雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站,在村聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,在實(shí)際工作中,價(jià)格監(jiān)督員存在待遇沒落實(shí),積極性難調(diào)動(dòng);工作難開展;隊(duì)伍難培訓(xùn),作用難發(fā)揮等問題,導(dǎo)致群眾的價(jià)格舉報(bào)找人受理難,價(jià)格矛盾找人調(diào)解難,農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作不相適應(yīng)。.3、農(nóng)村價(jià)格服務(wù)工作與農(nóng)民增收心情迫切不相適應(yīng)?!叭r(nóng)”問題,歸根結(jié)底是農(nóng)民增收問題。解決“三農(nóng)”問題,就是要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)
4、前,廣大農(nóng)民在黨和國(guó)家有關(guān)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策、糧食價(jià)格政策的激活下,生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,農(nóng)民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作為涉農(nóng)價(jià)格管理的價(jià)格主管部門,在全面清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作、加大涉農(nóng)收費(fèi)違規(guī)行為的查處力度、建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上做了大量的工作,起得了明顯的成效,為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在搞好價(jià)格服務(wù)、幫助農(nóng)民增收方面,尤其在運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收,搞好價(jià)格信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)增收,搞好農(nóng)本調(diào)查幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效益增收上,創(chuàng)新不夠,效果不明顯。二、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的思路加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理,在實(shí)際工作中,首先要加強(qiáng)宣
5、傳教育,努力營(yíng)造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。其次,在管理手段上,要堅(jiān)持以價(jià)格公示、價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價(jià)格舉報(bào)受理、價(jià)格違法案件查處、價(jià)格服務(wù)為抓手,五措并舉,真正把涉農(nóng)價(jià)格管住管好。具體是:、注重宣傳教育,努力營(yíng)造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、宣傳欄等形式,大力宣傳價(jià)格法,宣傳涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策,宣傳加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的重要意義,加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理是在保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)中具有重要作用,加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),做到思想上高度重視,行動(dòng)上全力支持,真正把加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理納入工作日程。價(jià)格主管部門要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理不僅是部門的職責(zé)
6、所在,而且是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好農(nóng)村價(jià)格管理工作。幫助廣大群眾加深對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策的了解,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),自覺支持農(nóng)村價(jià)格管理工作。2、注重鞏固提高,大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作是把涉農(nóng)收費(fèi)政策交給農(nóng)民的一項(xiàng)重要措施,是涉農(nóng)收費(fèi)辦事公開的實(shí)際步驟,是價(jià)格主管部門加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的一個(gè)創(chuàng)新之舉。公示要突出重點(diǎn),重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、農(nóng)民生活用電收費(fèi)、農(nóng)機(jī)管理收費(fèi)、畜禽防疫檢疫收費(fèi)等。公示內(nèi)容要統(tǒng)一,對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)均要公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、繳費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)
7、依據(jù)、監(jiān)督單位、投訴電話等內(nèi)容。公示程序要規(guī)范,公示前要對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)公示內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),公示中,公示牌要按照統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一要求的原則在鄉(xiāng)政府、村委會(huì)所在地進(jìn)行公示,確保各鄉(xiāng)村都有公示牌,方便群眾了解涉農(nóng)收費(fèi)政策。把建立公示牌和群眾舉報(bào)熱線結(jié)合起來(lái),方便群眾反映問題和對(duì)價(jià)格違規(guī)違法行為的舉報(bào)投訴。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)變更,確保公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性;對(duì)損壞、丟失的公示牌要及時(shí)更換和補(bǔ)充,確保公示工作的連續(xù)性。通過涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作,讓農(nóng)民明明白白交費(fèi)。3、注重工作落實(shí),著力打造農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
8、,范圍廣、工作量大,需要當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,需要有關(guān)部門的密切配合。要在建好隊(duì)伍上下功夫。要選好配齊人員,在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭?,把政治思想好、文化水平高、政策觀念強(qiáng)、能堅(jiān)持原則、熱心價(jià)格監(jiān)督工作的人員聘請(qǐng)為鄉(xiāng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員;要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員學(xué)習(xí)價(jià)格法,學(xué)習(xí)舉報(bào)受理、案件查處、價(jià)格宣傳等業(yè)務(wù)知識(shí),幫助他們提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;要落實(shí)待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要明確農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員的職責(zé)主要是:宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策:收集、登記農(nóng)民群眾的價(jià)格舉報(bào),并及時(shí)向上級(jí)反映;注意發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)價(jià)格違法行為;協(xié)助價(jià)格監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查;管理和維護(hù)好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)
9、公示牌。要成為發(fā)改部門在農(nóng)村價(jià)格管理中的“千里眼”、“順風(fēng)耳”成為農(nóng)民群眾利益的“代言人”成為保護(hù)群眾利益的一道有力屏障。1、注重制度創(chuàng)新,全力打擊涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。要從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式入手,充分利用價(jià)格監(jiān)督檢查這一有力武器,狠狠打擊涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)違規(guī)違法行為,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。突出監(jiān)督檢查的重點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)作為重點(diǎn),每年進(jìn)行專項(xiàng)整治,努力遏制各種亂收費(fèi)行為。創(chuàng)新檢查方式,變單一檢查為多部門聯(lián)合檢查,采取聯(lián)動(dòng)檢查、聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門共同檢查、邀請(qǐng)新聞媒體參與檢查等方式,提高檢查威力;變事后查處為主為事前提醒、事中告誡、事后監(jiān)督相配套的監(jiān)督檢查方式,努力把損害群眾利益的價(jià)格違法行為消除在萌芽狀態(tài);暢通“12358”舉報(bào)熱線,方便群眾價(jià)格舉報(bào)。堅(jiān)持值班制度,確保“12358”舉報(bào)熱線全天候暢通;努力提高快速反應(yīng)能力,做到即時(shí)舉報(bào),即時(shí)受理,盡快查處。,5、注重轉(zhuǎn)變觀念,努力提高農(nóng)村價(jià)格服務(wù)水平。要搞好價(jià)格信息服務(wù),為群眾提供快捷、準(zhǔn)確、新穎的價(jià)格信息,幫助群眾準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格,有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收現(xiàn)象的出現(xiàn);要注重價(jià)格引導(dǎo),幫助群眾樹立市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),引導(dǎo)群眾根據(jù)
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